SISTEM, MEKANISME, DAN PEMERIKSAAN
PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA INDONESIA
UJIAN AKHIR SEMESTER PEMERIKSAAN KEUANGAN DAERAH
Dosen : Dr. Dadang Suwanda, SE. Ak, MM., M.Ak., CA.
Nurul Paramita, S.STP., M.Si.
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
OLEH:
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
REZA FACHMIL AZHAR
30.1264
F3 / 23
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllii
INSTITUT PEMERINTAHAN DALAM NEGERI
PROGRAM STUDI KEUANGAN PUBLIK
FAKULTAS MANAJEMEN PEMERINTAHAN
JATINANGOR
2022
PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu Negara berdaulat yang memegang
kendali penuh terhadap segala sesuatu yang menyangkut pengelolaan
negara termasuk pengelolaan Keuangan. Keuangan inegara Imerupakan
isalah isatu iunsur pokok dalam penyelenggaraan Pemerintahan Indonesia.
Keuangan inegara iadalah isegala iobjek iyang dimiliki atau dikuasai nagara
atau ipemerintah ipusat iyang iberkaitan idengan ikeungan inegara.
Pengelolaan iKeuangan tersebut meliputi semua kegiatan yang berkaitan
dengan ipengelolaan isuatu iobjek imulai idari proses perumusan kebijakan,
proses ipengambilan ikeputusan, ihingga imengenai pertanggungjawaban.
Pengelolaan Keuangan merupakan objek yang krusial dalam suatu
system pemerintahan. Tidak boleh terdapat human error ataupun fraud
yang dapat menyebabkan pengelolaan Keuangan menjadi bermasalah dan
tidak berjalan dengan semestinya. Pemerintah pusat sadar akan hal itu dan
membentuk peraturan iperundang-undangan yang menjadi landasan dalam
melakukan pengelolaan Keuangan. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004
merupakan salah satu produk hukum pemerintah yang mengatur tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. Dalam
pasal 1 disebutkan Pengelolaan Keuangan Negara adalah keseluruhan
kegiatan pejabat pengelola keuangan negara sesuai dengan kedudukan
dan kewenangannya, yang meliputi perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan, dan pertanggungjawaban.
Pemeriksaan pengelolaan Keuangan negara merupakan sebuah
tanggung jawab yang besar dan harus dilakukan oleh pihak-pihak yang
tidak hanya berkompeten, tetapi juga harus memiliki integritas yang tinggi.
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) merupakan Lembaga yang ditunjuk
oleh pemerintah untuk dapat menjalankan tugas Pemeriksaan pengelolaan
Keuangan negara. Dalam imelaksanakan itugas ipemeriksaan, iBPK itelah
menyusun istandar ipemeriksaan ipertama ikali ipada itahun i1995 iyang
disebut iStandar iAudit iPemerintahan i(SAP). iSeiring idengan iperubahan
konstitusi dan iperaturan iperundangi-undangan idi ibidang ipemeriksaan,
pada iTahun i2007 iBPK imenyusun istandar ipemeriksaan idengan inama
Standar IPemeriksaan IKeuangan INegara (SPKN). SPKN tersebut
menggunakan referensi utama The Generally Accepted Government
Auditing Standards (GAGAS) Tahun 2003 (Akbar 2015:61).
Perkembangan dunia yang begitu cepat menyebabkan SPKN yang
digunakan saat itu telah dianggap usang dan perlu dibuatkan standar
terbaru. Setelah Ihampir isepuluh itahun idigunakan isebagai istandar
pemeriksaan, SPKN 2007 idinilai iitidak isesuai ilagi idengan
perkembangan standar audit internasional, nasional, maupun tuntutan
kebutuhan saat ini. Oleh karena itu, SPKN 2007 perlu disempurnakan
(Pembukaan SPKN, 2017). Sampai idengan isaat iini, iBPK itelah
menetapkan iStandar iPemeriksaan iKeuangan iNegara i(SPKN)mdan
Panduan iManajemen Pemeriksaan (PMP). SPKN idan IPMP tersebutfperlu
dilengkapi idengan ipetunjuk ipelaksanaan iagar iada ikeseragaman
pelaksanaanfpemeriksaan ikeuangan difantarafpara pemeriksa BPK. Dasar
kewenangan penilaian oleh BPK diatur lebih lanjut dalam Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Badan Pemeriksa
Keuangan (UU No. 15 Tahun 2006 BPK). (Rosyadi, 2016)
Perubahan system dan mekanisme yang dilakukan secara iterus-
menerus idan iberkelanjutan imerupakan isalah satufcarafyangndilakukan
pemerintahmuntukmmenekannangka penyelewengan atau fraud yang
dilakukan oleh oknum-oknum iyang tidak ibertanggung jawab. iSampai saat
ini, masih banyak temuan-temuan mengenai pengelolaan Keuangan mulai
dari maraknya mark up anggaran, adanya ketidaksesuaian data dan fisik di
lapangan, sampai pengadaan barang gelap yang dilakukan oleh aparat.
Pengawasan maupun Pemeriksaan pengelolaan Keuangan yang dilakukan
secara sistematis dan berkesinambungan diharapkan mampu menekan
angka pelanggaran yang dilakukan dalam pengelolaan Keuangan negara
tersebut.
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
PEMBAHASAN
A. Pengertian Pemeriksaan Keuangan Negara
Pemeriksaan keuangan negara menurut Undang-undang Nomor 15
tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab
Keuangan Negara adalah proses identifikasi masalah, analisis, dan
evaluasi yang dilakukan secara independen, objektif, dan profesional
berdasarkan standar pemeriksaan, untuk menilai kebenaran, kecermatan,
kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai pengelolaan dan tanggung
jawab keuangan negara. iDengan idemikian, ipemeriksaan ikeuangan
negara imemberikan ikeyakinan yang memadai. iProses ipemeriksaan
meliputi iperencanaan, ipelaksanaan, ipelaporan dan ipemantauan itindak
lanjut ihasil ipemeriksaan. iPemeriksaan dilakukan idalam irangka iuntuk
mendorong itata ikelola ikeuangan inegara iyang baik imelalui iperolehan
keyakinan ibahwa ipengelolaan dan itanggung ijawab ikeuangan inegara
telah sesuai idengan iketentuan iperaturan iperundang-undangan idan/atau
prinsip-prinsipftatafkelolafyangfbaik.
Pemeriksaan iKeuangan inegara merupakan ranah yang idiberikan
kepada iBadan iPemeriksa Keuangan (BPK) yang tertuang dalam Undang-
undang tentang Pemeriksaan pengelolaan Keuangan negara. iDalam
undang-undang tersebut dijelaskan Pemeriksaan atas itanggung jawab dan
pengelolaan ikeuangan inegara idilaksanakan ioleh Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK).” Sehubungan hal ini, adapun jenis – jenis pemeriksaan
yang dilaksanakan oleh BPK antara lain (Muhammad Djafar Saidi 2013:55-
60) :
1. Pemeriksaan Keuangan adalah pemeriksaan atas laporan keuangan.
Pemeriksaan keuangan bertujuan untuk memberikan keyakinan yang
memadai, mengenai laporan keuangan apakah telah disajikan dengan
benar.nPenyajian iini imencakup isemua ihal iyang imateriil isesuai
dengna iprinsip iakuntansi iyang iberlaku iumum idi iIndonesia iatau
basis iakuntasi ikomprehensif, iselain iprinsip iakuntansi iyang iberlaku
umum itersebut.
2. Pemeriksaan Kinerja adalah pemeriksaan atas pengelolaan keuangan
Negara yang terdiri atas pemeriksaan aspek ekonomi dan efisiensi
serta pemeriksaan aspek efektivitas yang lazim dilakukan bagi
kepentingan manajemen oleh aparat pengawasan intern pemerintah.
Tujuannya iuntuk imengidentifikasikan ihal–hal iyang iperlu imenjadi
perhatian lembaga perwakilan.
3. Pemeriksaan dengan tujuan tertentu adalah pemeriksaan yang
dilakukan dengan tujuan khusus, di luar pemeriksaan keuangan dan
pemeriksaan kinerja. Termasuk idalam ipemeriksaan itujuan tertentu ini
adalah ipemeriksaan iatas ihal–hal ilain iyang iberkaitan idengan
keuangan dan pemeriksaan investigatif.
Pemeriksaan ikeuangan inegara imeliputi ipemeriksaan iatas
pengelolaan ikeuangan inegara idan ipemeriksaan iatas itanggung ijawab
keuangan inegara. iBadan iPemeriksa iKeuangan i(BPK) imelaksanakan
pemeriksaan iatas ipengelolaan idan itanggung ijawab ikeuangan inegara
Indonesia.
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
B. Sistem Pemeriksaan Keuangan Negara
Pemeriksaan dan pertanggungjawaban keuangan publik yang
dilakukan ioleh iBPK imencakup seluruh aspek keuangan publik. Jika
pemeriksaan dilakukan oleh pemeriksa, laporan hasil pemeriksaan harus
dikirim ke BPK dan dipublikasikan. Laporan hasil pengujian harus
disampaikan agar BPK dapat menilai kinerja pengujian yang dilakukan oleh
penguji. BPK kemudian meneruskan hasil pemeriksaan dan evaluasi
auditor kepada lembaga perwakilan untuk ditindaklanjuti sesuai petunjuk.
Pemeriksaan yang dilakukan sesuai dengan standar tes. Standar
tersebut di atas dibuat oleh BPK, dengan mempertimbangkan standar
industri yang telah direvisi secara iinternasional. iStandar ipemeriksaan
tersebut dibuat oleh iBPK isetelah mendengar dari pemerintah. iDalam
menyusun standar pemeriksaan yang disebutkan dalam ayat ini, iBPK
menetapkan iproses penyusunan standar idan iberkonsultasi dengan
pemerintah mengenai isi standar tersebut.
Proses pembuatan standar tersebut meliputi langkah-langkah iyang
harus dilakukan secara hati-hati idengan imelibatkan iorganisasi iterkait dan
memperhatikan standaripemeriksaaniinternasional untuk mencapai standar
yang berlaku umum. Penetapan subjek pemeriksaan,nperencanaanndan
pelaksanaan pemeriksaan, penetapan waktu dan jenis pemeriksaannserta
pembuatan dan penyampaian berita acara pemeriksaanldilakukanlsecara
bebas dan mandiri dari BPK.
BPK imemiliki ikebebasan idan independensi dalam tiga tahapan
pemeriksaan yaitu. imerencanakan, imelaksanakan idan imelaporkan hasil
pemeriksaan. iKebebasan itahap iperencanaan imeliputi ikebebasan untuk
menentukan pokok penyidikan, kecualiipemeriksaanfyang pokoknya diatur
tersendiri dengan undang-undang, atau penyidikan atas permintaanfkhusus
darifperwakilan. Dengan demikian lembaga yang dibentuk secara khusus
untuk mengawasi keuangan ini (pengawas fungsional), secara logika akan
bisa menghasilkan temuan yang lebih objektif.(Bachurl Amiq 2017:5)
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
C. Mekanisme Pemeriksaan Keuangan Negara
Pemeriksaan ipengelolaan iKeuangan inegara idiawali idengan
penentuan iobjek ipemeriksaan, iperencanaan, idan ipelaksanaan
pemeriksaan, ipenentuan iwaktu idan imetode ipemeriksaan, iserta
penyusunan idan ipenyajian ilaporan ipemeriksaan idilakukan secara bebas
dan imandiri ioleh iBPK. iDalam imerencanakan itugas ipemeriksaan, iBPK
memperhatikan ipermintaan, isaran, idan ipendapat ilembaga iperwakilan,
seperti iDewan iPerwakilan iRakyat (DPR), iDewan iPerwakilan iDaerah
(DPD)idaniDewaniPerwakilaniRakyatiDaerah (DPRD). permintaan tersebut
berupa ihasil irapat iparipurna, irapat ikerja, idan ialat kelengkapanilembaga
perwakilanitersebut.iKetikaikeputusanitersebutimemilikiiketerkaitan dengan
objek ipemeriksaan, iBPK, iatau DPR, iDPD idaniDPRD mengadakanisuatu
pertemuan idan idiharapkan iterdapat ikeseragaman ipendapat iterhadap
objek iyang iditeliti isehingga imenghasilkan ipemeriksaan iyang idapat
dipertanggungjawabkan. iBPK itetap iberpegang ipada ikebebasan idan
kemandirian iagar iobjek ipemeriksaan iyang itelah iditentukan idapat
dipertahankan dan dilaksanakan pemeriksaannya.
Penyelenggaraan pemeriksaan ipengelolaan ikeuangan iNegara dan
tanggung ijawab ikeuangan iNegara iyang idilakukan ioleh iBPK idapat
memanfaatkan ihasil pemeriksaan aparatur pengawasan intern pemerintah.
Oleh ikarena iitu, ilaporan ihasil ipemeriksaan iintern ipemerintah iwajib idi
sampaikan ikepada iBPK. iLaporan ihasil ipemeriksaan iintern ipemerintah
diharapkan imenjadi iinformasi ibagi iBPK idalam iupaya imengungkapkan
ketidakbenaran ipengelolaan ikeuangan iNegara iatau itanggung ijawab
keuangan Negara yang menimbulkan kerugian terhadap keuangan Negara.
(Muhammad Djafat Saidi, 2013)
Berkaitan dengan audit keuangan idan/atau operasional, auditor
melakukan audit dan penilaian iatas ipelaksanaan isistem ipengendalian
intern direksi. Pengujian dan evaluasi yang direncanakan meliputi
penerapan sistem mutu dan hasil pengujian fasilitas pengujian negara.
Dengan bantuan pemeriksaan dan evaluasi terencana, BPKmdapat
meningkatkannefektifitasmdannefisiensinpelaksanaannpemeriksaan. Hasil
pengujianmdan evaluasi tersebut disampaikan kepada Direksi untuk
penyempurnaan penerapan sistemfpengendalianfdanfkinerja audit internal.
Pemeriksandapat melakukan penyidikan untuk mengungkap bukti
kerugian negara/wilayah dan/atau perkara pidana. Jika ditemukan tindak
pidana pada saat penertiban, BPK segera menginformasikan kepada
instansifyangfberwenangfsesuaifdenganfperaturanfperundang - undangan.
BPK dan Dewan Negara secara bersama-sama mengatur tata cara
penyampaian laporan tersebut.
Pemeriksa imenyusun ilaporan ihasil ipemeriksaan i(LHP) isetelah
pemeriksaan iselesai idilakukan. iDalam ihal idiperlukan, ipemeriksa idapat
menyusun ilaporan iinterim ipemeriksaan. iLaporan iinterim ipemeriksaan
dimaksud, iditerbitkan isebelum isuatu ipemeriksaan iselesai isecara
keseluruhan idengan itujuan iuntuk segera dilakukan tindakan pengamanan
dan/atau ipencegahan ibertambahnya ikerugian. iMuatan ilaporan-laporan
hasil pemeriksaan:
1. Laporan Hasil Pemeriksaan atas laporan keuangan pemerintah
memuat opini.
2. Laporan Hasil Pemeriksaan atas kinerja memuat temuan,
kesimpulan, dan rekomendasi.
3. Laporan Hasil Pemeriksaan dengan tujuan tertentu memuat
kesimpulan.
Laporan ihasil ipemeriksaan iatas ilaporan ikeuangan ipemerintah
memuat opini. DalamnpenjelasanfatasfPasali16 Undang-Undang Nomor 15
tahunn2004ndijelaskanmbahwa opininmerupakannpernyataan profesional
pemeriksanmengenainkewajaranfinformasi keuanganiyangidisajikanidalam
laporanfkeuanganfyangfdidasarkanfpadafkriteria:
“1. Kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan.
2. Kecukupan pengungkapan (adequate disclosures).
3. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.
4. Efektivitas sistem pengendalian intern.”
Selain iitu, idalam ipenetapan iopini, ipemeriksa imempertimbangkan
Standar iPemeriksaan iKeuangan iNegara, itingkat ikesesuaian, dan
kecukupan ipengungkapan ilaporan ikeuangan idikaitkan idengan tingkat
materialitas iyang itelah iditetapkan, itanggapan ientitas iatas ihasil
pemeriksaan, dan surat representasi.
BPK memberikan penilaian berbentuk opini yang terbagi menjadi 4 (empat)
kategori opini, yaitu: (BPK RI, 2019)
a. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) atau Unqualified Opinion.
Laporanmkeuangan tahunan yang diaudit oleh BPK adalah benar,
memuaskan dan bebas dari kesalahan. BPK berpendapat bahwa
berdasarkan bahan pemeriksaan yang dikumpulkan, diyakini bahwa
Dewan secara wajar mengikuti prinsipnakuntansinyangnberlakunumum
dan bahkan jika adamkesalahan, kesalahan tersebut dianggapntidak
signifikan danmtidak berdampak signifikan pada proses pengambilan
keputusan. .
b. Opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP) atau Qualified Opinion.
Laporan keuangan tahunan yangfdiperiksafolehfBPK disajikan dengan
benar, namun sebagian tidak memenuhi persyaratan otoritas
keuangan.fAdanbeberapankeadaannyangfmenyebabkan penambahan
paragrafnpenjelasan.nMisalnya lemahnya sistemnpengendalian intern
lembaga,nketidakpatuhannterhadapmperaturan perundang-undangan
tidak ekonomis danfefisien.
c. Opini Tidak Wajar (TW) atau Adverse Opinion.
Laporan keuangan tahunan yangndiperiksanolehnBPKntidaknsesuai
dengannstandarnpengelolaannkeuanganmyang telahmditetapkan dan
penyusunnlaporan keuanganntahunan tersebutntidak maunmelakukan
perbaikan, meskipun pemeriksa telah memberikan saran perbaikan
selama pemeriksaan. BPK percaya bahwa keakuratan laporan
keuanganntersebut dipertanyakan dan dapat menyesatkannpengguna
keuangan dalam pengambilan keputusan mereka.
D. Menolak Memberikan Pendapat atau Tidak Memberikan Pendapat atau
Disclaimer Opinion.
Auditorntidak dapatmmemberikan kesimpulanmatau pendapatmatas
laporanmkeuangan,mhal inimdapat disebabkanmoleh berbagainfaktor,
misalnyamkarena pihakmyang diperiksammembatasi ruangmlingkup
pemeriksaan
pernyataan BPK tersebut diharapkan dapat dijadikan pemerintah
dapat meningkatkan kinerja danmtanggungmjawab penyelenggaraan
perekonomian negarafuntukfmenghindarifkesalahan serupa pada amanat
berikutnya. Pada dasarnya peran BPK sangat bermanfaat untuk mengatasi
kerugian negara akibat buruknya pengelolaan keuangan lembaga negara.
Mengingatfsifat pengawasan yangfeksternalfdan opresif, kemandirianfBPK
sebagaiflembagafnegarafyang mandiri merupakan salahfsatufupaya untuk
menertibkan praktik KKN dan menghentikan segalankejahatannterhadap
perekonomian negara.nKehadirannBPK mewaspadai setiap entitas yang
mengelola perekonomian negaranbahwa lembaga pemeriksa independen
akan menemukan dan mengungkap kegiatannya jika menyalahgunakan
anggaran. Adanyanlaporannhasilnpemeriksaannmerupakan salah satu
bentuk pengawasanfrepresiffdanfpelaksanaan asas tanggung jawab, yang
menurutnya kepala setiap kegiatan penyelenggaraan negara harus
bertanggung jawab kepada publik atau rakyat sebagai pemilik kekuasaan
tertinggi menurut hukum yang berlaku. Hukum dan Kebijakan. Pemeriksaan
BPK juga berfungsi untuk menemukan kelemahanndalamnpengelolaan
keuanganfnegarafdanflembagafnegara.
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Permasalahan Pemeriksaan Pengelolaan Keuangan Negara
PemeriksaanfpengelolaanfKeuangan negara merupakan pekerjaan
yang memiliki fungsi besar untuk menjaga agar pengelolaan Keuangan
negara dapat terjaga dengan aman dan terkendali. Berdasarkan hasil
temuan BPK yang disampaikan dalam siding Paripurna DPR RI yang
membahas Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semseter (IHPS) II Tahun 2021
disampaikan bahwa terdapat beberapa temuan yang menjadi
permasalahan pengelolaan Keuangan, yaitu:
1. Ketidakhematan, ketidakefisienan, dan ketidakefektifan sebanyak
53% atau 3.173 permasalahan sebesar Rp 1,64 triliun
2. Ketidakpatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan
sebanyak 29% atau 1.720 permasalahan sebesar Rp 29,7 triliun.
3. Terkait pelemahan sistem pengendalian intern (SPI) ada 18% atau
1.118 permasalahan. Berikut rinciannya:
- Ketidakefektifan ada 95,9% atau 3.043 permasalahan sebesar Rp
218,56 miliar
- Ada 127 permasalahan ketidakhematan sebesar Rp 1,42 triliun
- Ada 3 permasalahan ketidakefisienan sebesar Rp 1,59 miliar
4. lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
lllllllllllll
Secara garis besar, terdapat tiga masalah utama yang menjadi
penghambat dalam Pemeriksaan pengelolaan Keuangan negara, beberapa
hal tersebut yaitu:
1. Kualitas SDM yang kurang berkompeten
Kegiatan Pemeriksaan pengelolaan Keuangan merupakan hal yang
sangat berkaitan dengan kualitas SDM yang mumpuni. Keadaan ini
merupakan modal dasar dari keberhasilan Pemeriksaan Keuangan
negara. Pemerintah harus memastikan keadaan apparat yang
bertugas memiliki kualitas yang terjaga tidak hanya kemampuan
akademik, akan tetapi kemampuan menjauhi praktek-praktek yang
bertentangan dengan norma masyarakat terlebih norma agama
sangat dibutuhkan untuk menjaga jalannya Pemeriksaan yang
kondusif. Kurangnya perhatian pemerintah dalam memastikan
rekrutmen yangnbersih dan jauhndarinpraktek Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme (KKN) dapat mengakibatkan semua system dan
mekanisme yang telah dibangun semaksimal mungkin akan runtuh
dengan seketika dan tidak dapat berjalan dengan baik.
2. Kurang efektifnya Sistem Pengendalian Intern (SPI)
SPI merupakan sebuah isistem iyang iberfungsi iuntuk
pengendali/control idalam isebuah iOrganisasi. iSistem iini isecara
umum ibertujuan iuntuk imemastikan isebuah iperusahaan iatau
organisasi iberjalan isesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang iberlaku idan itidak imenyalahi iaturan. iMenurut Mulyadi (2001,
183) Sistem pengendalianninternal meliputinorganisasi,nmetode
dan ukuran-ukuranmyangmdikoordinasikan iuntuk imenjaga
ikekayaan organisasi, imengecekmketelitianmdanmkeandalan idata
iakuntansi, mendorong iefisiensimdan imendorongmdipenuhinya
ikebijakan manajemen. Berjalannya isystem iini idapat imenjadi alat
yang dapat digunakan pemerintah untuk menjaga jalannya
Pemeriksaan dengan lancar.
3. Lemahnya penegakan hukum
Tidak dapat dipungkiri sanksi yang tegas sangat diperlukan dalam
memberikan efek jera bagi para pelanggar serta sebagai pengingat
kepada para aparat pengelola Keuangan negara agar menjauhi
praktek-praktek yang tidak terpuji tersebut. Setelah melakukan
upaya-upaya reprensif dengan melakukan sosialisasi dan
penanaman nilai-nilainyangnbaiknkepadanaparat, pemerintah juga
harus secara tegas menindak segala bentuk pelanggaran-
pelanggaran hukum yang terjadi dalam proses pengelolaan
Keuangan nagara tersebut. Tindakan-tindakan represif merupakan
Tindakan yang penting dilakukan kepada pihak-pihak yang tidak
dapat menjalankan tugas secara baik dan benar.
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Kesimpulan
Pemeriksaan terhadap pengelolaan Keuangan negara memiliki
peranan penting dalam suksesnya pembangunan di suatu negara. Sebagai
bangsa yang besar, indonesa haruslah sadar akan hal itu dan membuat
system serta system pengawasan yang berkelanjutan demi suksesnya hal
tersebut. Pengembangan system Pemeriksaan Keuangan Indonesia
sampai saat ini telah mengalami banyak perubahan. Mulai dari tahun 1995
yang ditandai oleh terciptanya Standar Akutansi Pemerintah (SAP) sampai
yang terakhir iStandar ipemeriksaan iKeuangan Negara (SPKN) pada tahun
2017. iPemeriksaan iKeuangan idilaksanakan ioleh iAkuntan iPublik
berdasarkan iketentuan iundang-undang, ilaporan ihasil ipemeriksaan
tersebut iwajib idisampaikan kepada BPK dan dipublikasikan. Penyampaian
laporan ihasil ipemeriksaan isebagaimana idimaksud idiperlukan iagar iBPK
dapat imelakukan ievaluasi ipelaksanaan ipemeriksaan yang dilakukan oleh
akuntan ipublik. iHasil ipemeriksaan iakuntan ipublik idan ievaluasi itersebut
selanjutnya idisampaikan ioleh iBPK kepadaflembagafperwakilan, sehingga
dapatfditindaklanjutifsesuaifdenganfkewenangannya
Pemeriksaan pengelolaan Keuangan negara sampai saat ini tidak
lepas dari berbagai macam persoalan yang masih menjadi musuh utama
dalam pengelolaan Keuangan. Beberapa permasalahan Pemeriksaan
pengelolaan Keuangan negara yaitu:
1. Kualitas SDM yang Kurang berkompeten
2. Kurang Efektifnya pengelolaan SPI
3. Lemahnya Penegakan Hukum
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Saran
Kegiatan pengelolaan Keuangan negara merupakan tugas yang
memiliki resiko yang besar. Aparat yang bertugas dibidang dituntut untuk
mempu memiliki integritas yang tinggi serta tidak terjerumus dalam
Tindakan-tindakan yang merugikan dirinya sendiri ataupun masyarakat
luas. Pemerintah pusat sebagai pihakfyangfmemilikiftanggungfjawabidalam
halfini haruslah memberikan perhatian yang besar dan mampu menghadapi
berbagai macam persoalan dalam Pemeriksaan pengelolaan Keuangan
negara. System yang dibangun sampai saat ini harus selalu dievaluasi dan
dilakukan pembenahan pada sektor-sektor yang masih dianggap kurang
efektif. Kegiatan riset, penelitian dan pengembangan harus selalu dilakukan
untuk menciptakan suasana Keuangan yang bersih dan terbebas dari
praktek KKN. Pembinaan kerohanian dan penguatan mental aparat juga
memiliki peranan yang sangat penting demi menciptakan aparat negara
yang bersih sehingga cita—cita negara dapat segera terlaksana.
Lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Daftar Isi
1. Buku & Jurnal
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI). 2021. Ikhtisar
Hasil Pemeriksaan Semesteran (IHSP) Tahun 2021.
BPK RI, 2019, Mengenal Lebih Dekat BPK Sebuah Paduan Populer, Biro
Humas Dan Luar Negeri BPK RI
Muhammad Djafar Saidi, Hukum Keuangan Negara, Jakarta: PT
RajaGrafindo Persada, 2013.
Rosyadi, Muhammad Imron Rosyadi, “Wewenang Badan Pemeriksa
Keuangan dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Dalam Menilai Kerugian Keuangan Negara”, Mimbar Keadilan, Jurnal
Ilmu Hukum, Januari-Juni 2016.
2. Peraturan Perundang-Undangan
Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang
Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.
Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan.
Republik Indonesia. Undang-Undang (UU) Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara
Republik Indonesia. Undang-Undang (UU) Nomor 15 Tahun 2006 tentang
Badan Pemeriksa Keuangan
3. Lain-lain
Amiq, Bachrul “Pengawasan BPK dalam Mewujudkan Pengelolaan
Keuangan Daerah Yang Bebas Korupsi”, Jurnal Hukum Jatiswara, Volume
31 No. 2 p. 249-263, Oktober, 2017
Anisa Indraini, 2022, BPK Temukan Masalah Keuangan Negara Rp
31 T, Pemborosan Rp 1,6 diakses melalui https://finance.detik.com/berita-
ekonomi-bisnis/d-6092706/bpk-temukan-masalah-keuangan-negara-rp-
31-t-pemborosan-rp-16-t.
https://www.wikiapbn.org/pemeriksaan-keuangan-
negarallllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
lllllll
