THE 

MENTAL HEALTH ORDINANCE, 2001

CONTENTS

SECTIONS:
CHAPTER I
PRELIMINARY
1. Short title, extent and commencement.
2. Definitions.
CHAPTER II
ESTABLISHMENT OF FEDERAL MENTAL HEALTH AUTHORITY
3. Federal Mental Health Authority.
4. Constitution of Board of Visitors.
5. Powers and functions of the Board.
6. Establishment of psychiatric facilities by the Government.
CHAPTER III
ASSESSMENT AND TREATMENT
7. Care in the Community.
8. Care and Treatment on an informal or voluntary basis.
Duration for periods of detention for assessment, treatment, urgent admission
9.
and emergency holding.
10. Admission for assessment.
11. Admission for treatment.
12. Admission for assessment in cases of urgency.
13. Emergency Holding.
14. Emergency Powers.
15. Application by whom to be presented.
16. Effect of application for admission.
17. General provisions as to applications and medical recommendations.
18. Rectification of applications and recommendations.
19. Mentally disordered persons found in public places.
CHAPTER IV
LEAVE AND DISCHARGE
20. Order of leave.
21. Discharge of a patient.
Page 1 of 31
22. Application by a patient for discharge.
Discharge of a detained person found not to be mentally dis­ordered after
23.
assessment.
24. Duty of hospital management to inform relatives of the discharge.
25. Application for discharge to Magistrate.
26. Notice about serious illness or death.
27. Transfer and removal.
28. Foreign nationals.
CHAPTER V
JUDICIAL PROCEEDINGS FOR APPOINTMENT OF GUARDIAN OF
PERSON AND MANAGER OF THE PROPERTY OF THE MENTALLY
DISORDERED
29. Judicial proceedings.
30. Regulation of proceedings of the Court of Protection.
Inquiry by subordinate Court on commission issued by the Court of Protection
31.
and proceedings thereon.
32. Appointment of guardian.
33. Management of property of mentally disordered person.
34. Responsibility of manager.
35. Allowance payable to guardian.
36. Powers of manager of property of mentally disordered person.
37. Furnishing of inventory of immovable property, etc.
38. Inquiry by Court of Protection in certain cases.
39. Disposal of business premises under the direction of Court of Protection.
40. Investment of assets of mentally disordered person.
41. Appointment of a new manager or guardian.
42. Dissolution of partnership.
43. Securities, etc., of mentally disordered person.
44. Maintenance during temporary mental disorder.
45. Inquiry by Court of Protection into cessation of mental disorder.
46. Appeal to High Court.
CHAPTER VI
LIABILITY TO MEET COST OF MAINTENANCE OF MENTALLY
DISORDERED PERSON ADMITTED IN A PSYCHIATRIC FACILITY
Liability to meet cost of maintenance of a patient admitted in a psychiatric
47.
facility.
48. Maintenance out of pay, pension, etc.
CHAPTER VII
PROTECTION OF HUMAN RIGHTS OF MENTALLY DISORDERED
PERSONS
49. Cases of attempted suicide.
50. Confidentiality.
51. Informed consent.
CHAPTER VIII
OFFENCES AND INDEMNITY
52. Penalty for making false statement, etc.
Page 2 of 31
53. Indemnity.
CHAPTER IX
INSPECTION OF MENTALLY DISORDERED PRISONERS
54. Inspection of mentally disordered prisoners.
CHAPTER X
FORENSIC PSYCHIATRIC SERVICES
55. Forensic psychiatric services.
CHAPTER XI
MISCELLANEOUS
56. Specialized Psychiatric Treatments.
57. Provisions for public and private sector psychiatric facilities.
58. Removal of difficulties.
59. Power to make rules.
60. Ordinance to override.
61. Repeal and saving.

Page 3 of 31
 

THE MENTAL HEALTH ORDINANCE 2001

 ORDINANCE No. VIII OF 2001

[20th February, 2001]

An Ordinance to consolidate and amend the law relating to the mentally disordered persons with
respect to their care and treatment, the management of their property and other related matters

WHEREAS it is expedient to consolidate and amend the law relating to the treatment and care of
mentally  disordered  persons,  to  make  better  provisions  for  their  care,  treatment,  management  of
properties  and  affairs  and  to  provide  for  matters  connected  therewith  or  incidental  thereto  and  to
encourage  community  care  of  such  mentally  disordered  persons  and  further  to  provide  for  the
promotion of mental health and prevention of mental disorder;

AND  WHEREAS  the  National  Assembly  and  the  Senate  stand  suspended  in  pursuance  of  the
Proclamation of Emergency of the fourteenth day of October, 1999, and the Provisional Constitution
Order No. l of 1999;

AND WHEREAS the President is satisfied that circumstances exist which render it necessary to
take immediate action;

NOW, THEREFORE, in pursuance of the Proclamation of Emergency of the fourteenth day of
October,  1999,  and  the  Provisional  Constitution  Order  No.  l  of  1999,  read  with  the  Provisional
Constitution  (Amendment)  Order  No.9  of  1999,  and  in  exercise  of  all  powers  enabling  him  in  that
behalf,  the  President  of  the  Islamic  Republic  of  Pakistan  is  pleased  to  make  and  promulgate  the
following Ordinance:__

CHAPTER I

PRELIMINARY

1. Short title, extent and commencement.__(1) This Ordinance may be called the Mental Health
Ordinance, 2001.

(2) It extends to the whole of Pakistan.

(3) It shall come into force with effect from the 20th day of February, 2001.

2.  Definitions.  (1)  In  this  Ordinance,  unless  there  is  anything  repugnant  in  the  subject  or
context,__

(a)  “approved  psychiatrist”  means  a  medical  practitioner  possessing  a  recognized

postgraduate  qualification  and  registered  with  the  Pakistan  Medical  and  Dental  Council
and also approved by the Authority;

(b) “Authority” means the Federal Mental Health Authority constituted under section 3;

Page 4 of 31
(c)  “cost  of  maintenance”  in  relation  to  a  mentally  disordered  person,  includes  the  cost  of
lodging, maintenance, clothing, medicine and care of mentally disordered person and any
expenditure  incurred  in  removing  such  mentally  disordered  person  to  and  from  a
psychiatric  facility  together  with  any  other  charges  specified  in  this  behalf  by  the
Government;

(d) “Court of Protection” means a District Court having jurisdiction under this Ordinance in
matters specified herein and designated as such by the Government;

(e) “Court” means a Court of Protection;

(f)  “Government”  means  the  Federal  Government  or,  as  the  case  may  be,  the  Provincial
Government;

(g) “health facility” means any basic health unit, rural health centre, Tehsil hospital, district
hospital,  teaching  hospital  and  any  private  medical  facility,  supervised  by  a  medical
practitioner;

(h)  “hospital  management”  means  personnel  operating  and  or  managing  any  psychiatric
facility  or  a  health  facility  that  has  provision  for  indoor  treatment  for  the  mentally
disordered;

(i)  “informed  consent”  means  voluntary  and  continuing  permission  of  the  patient  or  if  the
patient is a minor his nearest relative or guardian, as the case may be, for assessment or to
receive  a  particular  treatment  based  on  an  adequate  knowledge  of  the  purpose,  nature,
likely effects, and risks of that treatment including the likelihood of its success and any
alternatives to it and the cost of treatment;

(j)  "Magistrate"  means  a  Judicial  Magistrate  of  the  first  class  specially  empowered  by  the
Government  to  perform  functions  and  exercise  powers  of  a  Magistrate  under  this
Ordinance;

(k) “medical officer” means a medical graduate serving in a Government health facility and
registered with the Pakistan Medical and Dental Council;

(l) “medical practitioner” means a medical graduate registered with the Pakistan Medical and
Dental Council with good standing;

(m) “mental disorder” means mental illness, including mental impairment, severe personality
disorder,  severe  mental  impairment  and  any  other  disorder  or  disability  of  mind  and
"mentally disordered" shall be construed accordingly and as explained hereunder;

(i) “mental  impairment”  means  a  state  of  arrested  or  incomplete  development  of  mind
(not amounting to severe mental impairment) which includes significant impairment
of intelligence and social functioning and is associated with abnormally aggressive or
seriously 

Page 5 of 31
 irresponsible conduct on the part of the person concerned and “mentally impaired” shall
be construed accordingly;

(ii)  “severe  personality  disorder”  means  a  persistent  disorder  or  disability  of  mind
(whether  or  not  including  significant  impairment  of  intelligence)  which  results  in
abnormally  aggressive  or  seriously  irresponsible  conduct  on  the  part  of  the  person
concerned;

(iii) “severe mental impairment” means a state of arrested or incomplete development of
mind which includes severe impairment of intelligence and social functioning and is
associated with abnormally aggressive or seriously irresponsible conduct on the part
of  the  person  concerned  and  “severely  mentally  impaired”  shall  be  construed
accordingly;

Explanation:__ Nothing contained in clause (m), sub‑clauses (i), (ii) and (iii) above shall
be construed as implying that a person may be dealt with under this Ordinance as suffering
from mental disorder or from any other form of such mental disorder defined in this section,
by reason only of promiscuity or other immoral conduct, sexual deviancy or dependence on
alcohol or drugs.

(n) “mentally disordered prisoner” means a person, who is a prisoner for whose detention in
or  removal  to  a  psychiatric  facility  or  other  place  of  safety,  an  order  has  been  made  in
accordance  with  the  provisions  of  section  466  or  section  471  of  the  Code  of  Criminal
Procedure,  1898  (Act  V  of  1898),  section  30  of  the  Prisoners  Act,  1900  (III  of  1900),
section  130  of  the  Pakistan  Army  Act,  1952  (XXXIX  of  1952)  section  143  of  the
Pakistan Air Force Act, 1953(VI of 1953) or section 123 of the Pakistan Navy Ordinance,
1961 (XXXV of 1961);

(o) “minor” means a child or adolescent not having attained the age of eighteen years;

(p) “patient” means a person who is under treatment and care;

(q)  “place  of  safety”  means  a  Government  run  health  facility,  a  psychiatric  facility,  or
residence of any suitable relative who is willing to temporarily receive the patient;

(r)  “prescribed”  means  prescribed  by  rules  or  regulations  as  the  case  be,  made  under  this
Ordinance;

(s)  “psychiatric  facility”  means  a  hospital,  institute,  ward,  clinic,  nursing  home,  day‑care
institution,  half‑way  house,  whether  in  public  or  private  sector  involved  in  the  care  of
mentally disordered persons:

(t)  “psychiatrist”  means  a  medical  practitioner  possessing  a  recognized  postgraduate

qualification in psychiatry and registered with the Pakistan Medical and Dental Council;

Page 6 of 31
 (u) "relative" means and includes any person related by blood or marriage or adoption under
the personal law, with the mentally disordered person;

(v) "rules" means the rules made under this Ordinance;

(w)  "specialized  psychiatric  treatments"  means  electro‑convulsive  treatment,  anti‑psychotic

depot injection, psychosurgery, and such other form of treatment as may be specified for
the purposes of this Ordinance; and

(x)  "treatment  of  mentally  disordered  person"  means  the  assessment  and  "treatment  of  a
mentally" disordered person and shall include assessment, care, training, rehabilitation as
well as rehabilitation techniques or measures, as the case may be.

_______

CHAPTER II

ESTABLISHHMENT OF FEDERAL MENTAL HEALTH AUTHORITY

3.  Federal  Mental  Health  Authority.__  (1)  For  the  purposes  of  this  Ordinance,  the  Federal
Government  shall  constitute,  by  notification  in  the  official  Gazette,  the  Federal  Mental  Health
Authority.

(2)  The  Authority  shall  consist  of  a  Chairperson  and  not  more  than  fourteen  members  to  be
appointed by the Federal Government.

(3) The members of the Authority shall be as follows:

(i) Secretary, Ministry of Health, Government of Pakistan;

(ii) Director General, Ministry of Health, Government of Pakistan;

(iii) Provincial Health Secretaries;

(iv) Advisor psychiatry, Medical Directorate, General Headquarters (GHQ); and

(v) Seven eminent psychiatrists of at least ten years good standing.

(4) The Chairperson and the members of the Authority, other than ex­officio members, shall be
appointed on such terms and conditions as may be determined by the Federal Government.

(5) The Chairperson and the members of the Authority shall be appointed for a tenure of fours
years.  The  Chairperson  and  a  member  may  resign  from  his  office  in  writing  addressed  to  the
Secretary, Ministry of Health, Government of Pakistan.

(6) The Chairperson or a member of the Authority may be removed from his office by the Federal
Government,  for  reasons  of  misconduct,  or  if  he  is  unable  to  perform  functions  of  his  office,  on
account of mental or physical incapacity or for any other reason.

Page 7 of 31
 (7) The Authority established under sub­section (1) shall carry out the following functions.__

(a)  advise  the  Government  on  all  matters  relating  to  promotion  of  mental  health  and
prevention of mental disorder;

(b) develop and establish new national standards for care and treatment of patients;

(c) recommend  measures  to  improve  existing  mental  health  services  and  setting  up  of  child
and  adolescence,  psychogeriatric,  forensic,  learning  disability  and  community  based
services;

(d)  prescribe  procedures  with  respect  to  setting  up  and  functioning  of  the  mental  health
services and facilities;      

(e) prescribe a code of practice to be implemented for achieving the purposes and objects of
this Ordinance as well as to be followed by all the mental health personnel involved with
the care of patients under this Ordinance;

(f) provide  for  regular  review  by  the  Board  of  Visitors  to  ensure  that  the  provisions  of  this
Ordinance  for  assessment  and  treatment  are  being  properly  carried  out,  whether  or  not
requested by any individual, patient or his relative;

(g) prescribe for care, aftercare or rehabilitation, under supervision or otherwise;

(h)  provide  for  and  regulate  the  setting  up  of  help  lines  and  crisis  centres  for  the  general
public with regard to mental health;

(i)  provide  for,  organize  and  regulate  public  awareness  programs  and  promote  research,
publish  journals,  bulletins,  magazines,  and  other  educational  material  on  mental  health
issues;

(j)  discharge  such  other  functions  with  respect  to  matters  relating  to  mental  health  as  the
Government may require;

(k)  register  psychiatrists  for  the  purposes  of  this  Ordinance,  in  such  manner  as  may  be
prescribed; and

(l) arrange and organize such courses and training programs as may be necessary for carrying
out the purposes and objects of this Ordinance.

(8)  The  Authority  may,  by  notification  in  the  official  gazette,  make  regulations  in  respect  of
functions specified in sub­section (7).

4.  Constitution  of  Board  of  Visitors.__  (1)  The  Authority  shall,  in  consultation  with  the
Government concerned, establish Boards of Visitors for carrying out the purposes of this Ordinance
as hereinafter provided. 

Page 8 of 31
 (2) There shall be a Board of Visitors at the provincial level which shall consist of:__

(a) A Chairperson who is or has been a Judge of the High Court;

(b) two psychiatrists, one having a minimum experience ten years to Government service;

(c) one prominent citizen of good standing;

(d)  two  medical  practitioners  of  repute  with  a  minimum  standing  of  twelve  years,  one  of
whom shall be nominee of Pakistan Medical and Dental Council; and

(e) Director‑General Health Services of the Province, or his nominee.

(3) The Chairperson and members of the Board shall be appointed for a tenure of two years.

(4) No member shall be deputed to perform any duty as a visitor to a psychiatric facility wherein
he has a direct or indirect conflict of interest.

5. Powers and functions of the Board.__(1) The Board may, at any time, enter and inspect any
psychiatric  facility  within  its  area  of  responsibility  and  require  the  production  of  any  records  and
documents for inspection to ensure that they are in proper order.

(2) The Board shall periodically inspect every part of a psychiatric facility and examine as far as
possible  every  patient  and  mentally  disordered  prisoner.  The  Board  shall  inspect  records  and
documents  relating  to  the  patients  and  mentally  disordered  prisoners  since  last  visitation  by  the
Board__

(3)  The  Board  may  make  recommendations  to  a  psychiatric  facility,  the  Authority  and  the
Government, concerning improvement of conditions of such facility.

(4) The Authority may order the Board to visit any patient in case it appears necessary for the
purpose  of  investigating  any  particular  matter,  or  matters  related  to  the  capacity  of  the  patient  to
manage  his  property  and  affairs,  or  otherwise,  relating  to  the  exercise  of  its  functions.  In
compliance of this order, the board may visit the facility or nominate a sub‑committee of not less than
two members:__

(a)  the  Board  or  the  sub‑committee,  making  a  visit  under  this  sub­section  shall  make  such
report on the visit as the Authority may order;

(b) the Board or the sub‑committee, making a visit under this sub­section may interview and
examine  a  patient  in  private  and  may  require  the  production  of  and  inspect  any
documents and/or medical records relating to the patient;

(c) where the sub‑committee visits a facility it shall report to the Board and the Board shall
make its final report to the Authority; and

Page 9 of 31
 (d) where the Board or a sub‑committee is to visit a mentally disordered prisoner, it shall also
include the Inspector General of Prisons, or his nominee.

(5) Where the Board is satisfied that any patient in a psychiatric facility is not receiving proper
care or treatment, it may report the matter to the Authority which may issue such directions as it may
deem  fit  to  the  medical  practitioner,  or  psychiatrist  incharge  of  the  psychiatric  facility,  as  the  case
may be, who shall be bound to comply with such directions.

(6)  The  Board  shall  enter  remarks  to  a  register  to  be  kept  for  that  purpose  in  regard  to  the
management and condition of a psychiatric facility and the inmates therein.

(7) Any information obtained by any member of the Board in the course of his duties or which
comes to the knowledge otherwise, shall not be disclosed except to the authorised person (s).

6. Establishment of psychiatric facilities by the Government.__  (1)  The  Federal  Government

may  in  any  part  of  Pakistan,  or  the  Provincial  Government  may  within  the  limits  of  a  Province,
establish  or  maintain  psychiatric  facilities  for  the  assessment,  admission,  treatment,  rehabilitation,
care and after care of mentally disordered patients at such places, as it deems fit.

(2) The psychiatric facilities established under sub­section (1) may organize or maintain separate
units for__

(a) persons who are above the age of eighteen years;

(b) child and adolescence psychiatric units;

(c) psychogeriatric units for the elderly; and

(d) persons who have been convicted of any offence and are mentally disordered for whom
special security measures shall be required.

(3)  Where  drug  dependence  units  need  to  be  established,  they  shall  be  set  up  separately  which
may be within the premises of the psychiatric facility for people who are not mentally disordered but
have drug dependence or patients with drug induced behavioural changes.

_______

CHAPTER ‑  III

ASSESSMENT AND TREATMENT

7.  Care  in  the  Community.  Community  based  mental  health  services  shall  be  set  up  for
providing mentally disordered persons, their families and others involved in their care with guidance,
education,  rehabilitation,  after  care  and  preventive  measures  and  other  support  services  on  an
informal basis.

Explanation:__For  the  purposes  of  this  section,  community  shall  include,  family,  home,  work
place,  educational  institutions  and  other  places  where  care  and  after  care  can  be  provided  on  an
informal or voluntary basis.

Page 10 of 31
 8. Care and Treatment on an informal or voluntary basis. Any person who himself seeks or is
brought  by  a  relative  or  is  referred  by  a  medical  practitioner  or  is  referred  by  any  authority  for
forensic psychiatric assessment, shall be examined by a psychiatrist or a medical officer nominated by
him who shall record his findings in writing and decide that the patient be treated on an out‑patient
basis or otherwise. Any such person on withdrawal of his consent may be discharged in accordance
with the provisions of this Ordinance.

9.  Duration  for  periods  of  detention  for  assessment,  treatment,  urgent  admission  and
emergency  holding.  For  the  purposes  of  this  Ordinance,  there  at  a  four  types  of  detention  of  a
patient, namely; (1) admission for assessment, (2) admission for treatment, (3) urgent admission, and
(4) emergency holding. The duration for each type of detention shall be as follows:__

(a) The  period  of  detention  for  the  purposes  of  assessment  shall  be  up  to  28  days  from  the
date of application made under section 10;

(b) The period of detention for the purposes of treatment shall be up to six months from the
date of application made under section 11, and is renewable under the provisions of the
said section;

(c) The period of detention for the purposes of urgent admission shall be up to 72 hours from
the time of application made under section 12; and

(d) The  period  of  detention  in  the  case  of  a  patient  for  the  purposes  of  emergency  holding
already  in  hospital,  shall  be  up  to  24  hours  from  the  time  of  application  made  under
section 13.

10.  Admission  for  assessment.__  (1)  A  patient  may  be  admitted  to  a  Psychiatric  Facility  and
detained  there  for  the  period  allowed  by  sub­section  (4)  in  pursuance  of  an  application  made  in
accordance with sub­sections (2) and (3).

(2)  An  application  for  admission  for  assessment  may  be  made  in  respect  of  a  patient  on  the
grounds that__

(a) he is suffering from mental disorder of a nature or degree which warrants the detention of
the patient in a psychiatric facility for assessment (or for assessment followed by initial
treatment) for at least a limited period; and

(b) he ought to be so detained in the interests of his own health or safety or with a view to the
protection of other persons; and

(c)  specifying  that  care  and  treatment  in  the  community  and  on  an  informal  and  voluntary
basis is not possible.

(3) An application for admission for assessment shall be founded on the written recommendations
in the prescribed form of two medical practitioners, one of whom should be a medical officer and one
should  be  a  psychiatrist,  or  where  a  psychiatrist  is  not  available,  a  medical  practitioner  with
experience  in  psychiatry,  including  in  each  case  a  statement  that  in  the  opinion  of  such  medical
practitioners the conditions set out in sub­section (2) above are complied with.

Page 11 of 31
 (4)  A  patient  admitted  to  a  psychiatric  facility  in  pursuance  of  an  application  for  admission  for
assessment  may  be  detained  for  a  period  not  exceeding  28  days  beginning  with  the  day  on  which
application was made under this section, but shall not be detained after the expiration of that period
unless before it has expired he has become liable to be detained by virtue of a subsequent application,
order or direction under the provisions of this Ordinance.

(5) Where a psychiatrist deems it fit he may discharge the patient from detention and advise the
patient to continue treatment on voluntary basis.

(6) The patient, his relatives or guardian shall have the right of filing only one appeal against the
order of detention under this section to a Court of Protection within a period of 14 days from the day
on  which  the  application  was  made.  The  decision  of  the  Court  of  Protection  shall  be  final  for  the
period of detention under this section.

11.  Admission  for  treatment.__  (1)  A  patient  may  be  admitted  to  a  psychiatric  facility  and
detained  there  for  the  period  allowed  by  the  following  provisions,  in  pursuance  of  an  application
made in accordance with this section.

(2) An application for admission for treatment may be made in respect of a patient on the grounds
that__

(a) he is suffering from mental illness, severe mental impairment severe personality disorder
or  mental  impairment  and  his  mental  disorder  is  of  a  nature  of  degree  which  makes  it
appropriate for him to receive medical treatment in a psychiatric facility; and

(b) it is necessary for the health or safety of the patient or for the protection of other persons
that  he  should  receive  such  treatment  and  it  cannot  be  provided  unless  he  is  admitted
under this section.

(3) An application for admission for treatment shall be founded on the written recommendations,
on  the  prescribed  form  of  two  medical  officers,  one  of  whom  shall  be  an  approved  psychiatrist,
including in each case a statement that in the opinion of such medical officers the conditions set out
in sub­section (2) above are complied with; and each such recommendation shall include__

(a) such particulars as may be prescribed of the grounds for that opinion so far as it relates to
the conditions set out in clause (a) of that sub­section; and

(b) a statement of the reason for that opinion so far as it relates to the conditions set out in
clause  (b)  of  that  sub­section,  specifying,  whether  other  methods  of  dealing  with  the
patient are available and, if so, why they are not appropriate.

(4) A patient admitted to a psychiatric facility in pursuance of an application under this section
may be detained in a psychiatric facility, for a period not exceeding six months allowed by clause (b)
of  section  9  but  shall  not  be  so  detained  or  kept  for  any  longer  period  unless  the  authority  for  his
detention is renewed under this section__

Page 12 of 31
 (a)  the  authority  for  detention  of  a  patient  may,  unless  the  patient  has  previously  been
discharged, be renewed from the expiration of the period of six months referred to in sub­
section above, for a further period of six months;

(b) from the expiration of any period of renewal under clause (a) above, for a further period
of one year, if necessary and so on for periods of one year at a time.       

(5) The patient, his relative or guardian may file an appeal against the order of detention under
this section to a Court of Protection:

Provided that only one appeal shall lie during the subsistence of each period of detention.

12.  Admission  for  assessment  in  cases  of  urgency.  In  any  case  of  urgent  necessity,  an
application for admission for assessment may be made in respect of a patient in accordance with the
following provisions__

(i) an urgent application may be made either by a relative of the patient or medical officer;
and every such application shall include a statement that it is of urgent necessity for the
patient  to  be  admitted  and  detained  under  this  section  and  that  compliance  with
the  provisions  relating  to  an  application  for  treatment,  under  section  11  would  involve
undesirable delay;

(ii)  an  urgent  application  shall  be  sufficient  in  the  first  instance  if  founded  on  the  medical
recommendation  of  an  approved  psychiatrist  or  his  nominated  medical  officer  and  if
practicable, the nominated medical officer shall not be the same medical officer referred
to in sub‑clause (i) above;

(iii) an  urgent  application  shall  cease  to  have  effect  after  72  hours  from  the  time  when  the
patient is admitted under this section to the psychiatric facility unless__

(a)  the  second  medical  recommendation  required  by  section  11  above  is  given  and
received  by  the  psychiatrist  in­charge  of  the  facility  within  the  said  period  of  72
hours; and

(b)  that  such  recommendation  and  the  recommendation  referred  to  in  sub‑clause  (ii)
above together comply with all the requirements as contained in section 17.

  13.  Emergency  Holding.  If  in  the  case  of  a  patient  who  is  receiving  treatment  for  mental
disorder as an inpatient in a psychiatric facility who wishes or attempts to leave and it appears to a
medical officer__

(i) that the patient is suffering from mental disorder to such a degree that it is necessary for
his health or safety or for the protection of others, for him to be prevented from leaving
the facility, and

Page 13 of 31
 (ii) that it is not practicable to secure the immediate attendance of the psychiatrist in­charge
or his nominated medical officer for the purpose of furnishing a medical recommendation,

the medical officer shall record that fact in writing and in that event the patient may be
detained  in  the  hospital  for  a  period  of  24  hours  from  the  time  when  the  fact  is  so
recorded or until the earlier arrival of the psychiatrist incharge or his nominated medical
officer.

14.  Emergency  Powers.  Where  in  case  of  an  emergency  a  medical  practitioner  is  unable  to
obtain  informed  consent  in  writing,  he  may  administer  treatment,  notwithstanding  the  provisions  of
section 51, that in his professional opinion, is necessary for:__

(i) saving the patient's life; or

(ii) preventing serious deterioration of his condition; or

(iii) alleviating serious suffering by the patient; or

(iv) preventing the patient from behaving violently or being a danger to himself or to others.

15. Application by whom to be presented.__(1) Subject to the provisions of sub­section (3) the
application on a prescribed form shall be presented by the husband or wife of the patient or, if there is
no husband or wife or the husband or wife is prevented by reason of mental disorder, absence from
Pakistan or otherwise from making the presentation, by the nearest relative of the patient.

(2) If the application is not presented by the husband or wife, or, where there is no husband or
wife  by  the  nearest  relative  of  the  patient,  the  application  shall  contain  a  statement  of  the  reasons
why it is not so presented, by the husband, wife or the nearest relative and of the connection of the
applicant with the patient, and the circumstances under which he presents the application.

(3)  No  person  shall  present  an  application  unless  he  has  attained  the  age  of  majority  and  has
within fourteen days before the presentation of the application, personally seen the said patient.

(4) The application shall be signed and verified by the applicant, and the statement of prescribed
particulars by the person making such statement.

16. Effect of application for admission.‑‑(1) An application for the admission of a patient to a
psychiatric facility under this Ordinance, duly completed in accordance with the section under which
he is being admitted, shall be sufficient authority for the applicant or any person authorized by the
applicant, to take the patient and convey him to a psychiatric facility at any time within the following
periods, that is to say__

(a) in the case of an application made other than an emergency application within the period
of  14  days  beginning  with  the  date  from  which  the  patient  was  last  examined  by  an
approved  psychiatrist  or  medical  officer,  as  the  case  may  be,  before  giving  a  medical
recommendation for the purposes of the application;

(b)  in  the  case  of  an  emergency  application,  under  section  12,  the  period  of  24  hours
beginning at the time when the patient was examined by an approved 

Page 14 of 31
 psychiatrist or his nominated medical officer giving the medical recommendation which is
referred to in section 11 above, or at the time when the application is made, whichever is
the earlier.

(2)  Where  a  patient  is  admitted  within  the  said  period  to  a  psychiatric  facility  as  mentioned  in
sub­section  (1),  on  an  application  made  under  sections  10,  11  or  12,  as  the  case  may  be,  the
application shall be sufficient authority for the hospital management to detain the patient in the said
facility in accordance with the provisions of this Ordinance.

(3) Any application for the admission of a patient under sections 10, 11 or 12, as the case may be,
and which appears to be duly made and is founded on the necessary medical recommendations, may
be  acted  upon  without  further  proof  of  the  signature  or  qualification  of  the  person  by  whom  the
application or any such medical recommendation is made or given or of any matter of fact or opinion
stated therein.

(4)  Once  a  patient  is  admitted  to  a  psychiatric  facility  in  pursuance  of  an  application  for
admission  for  treatment,  any  previous  application  under  this  Ordinance  by  virtue  of  which  he  was
detained in a psychiatric facility shall cease to have effect.      

17.  General  provisions  as  to  applications  and  medical  recommendations.__(1)  General
provisions as to applications‑‑‑

(a)  subject  to  provisions  of  this  section,  an  application  for  admission  for  assessment  or  for
treatment  may  be  made  either  by  the  nearest  relative  of  the  patient,  by  an  approved
psychiatrist  or  nominated  medical  officer;  and  every  such  application  shall  specify  the
qualification of the applicant to make such an application;

(b)  every  application  for  admission  shall  be  addressed  to  the  hostal  management  to  which
admission is sought;

(c) before or within a reasonable time after an application for the admission of a patient for
assessment  is  made  by  an  approved  psychiatrist  or  a  nominated  medical  officer,  as  the
case  may  be,  he  shall  take  such  steps  as  are  practicable  to  inform  the  person  (if  any)
appearing to be the nearest relative of the patient, that the application is to be or has been
made;

(d) none of the applications mentioned in sub­section (1) above shall be made by any person
in respect of a patient unless that person has personally seen the patient with the period of
14 days ending with the date of application;

(e) any recommendation given for the purposes of an application for admission for treatment,
may  describe  the  patient  as  suffering  from  more  than  one  form  of  mental  disorder,
namely, severe mental impairment, severe personality disorder, mental impairment, or any
other disorder of disability of mind:

Provided that the application shall be of no effect unless the patient is described in each of the
recommendations  as  suffering  from  the  same  form  of  mental  disorder  whether  or  not  he  is  also
described in either of those recommendations as suffering from another form.

Page 15 of 31
 (f)  each  of  the  applications  mentioned  in  sub­section  (1)  above  shall  be  sufficient  if  the
recommendations on which it is founded are given either as separate recommendations, or
as a joint recommendation signed by the medical officer and a psychiatrist.

(2) General provisions as to medical recommendations:__

(a)  where  recommendations  are  required  for  the  purposes  of  an  application  under  this
Ordinance,  they  shall  be  signed  on  or  before  the  date  of  the  application,  and  shall  be
given  by  a  medical  officer  or  an  approved  psychiatrist  who  have  examined  the  patient
either  together  or  separately,  but  where  they  have  examined  the  patient  separately  not
more  than  five  days  must  have  elapsed  between  the  days  on  which  those  separate
examinations took place.

(b)  of  the  medical  recommendations  given  for  the  purposes  of  any  application  as  referred
under  clause  (a)  above,  one  shall  be  given  by  an  approved  psychiatrist  and  unless  that
psychiatrist  has previous acquaintance with the patient,  the  other  such  recommendation
shall, if practicable, be liven by a medical officer who has such previous acquaintance.

18.  Rectification  of  application  and  recommendations.__  (1)  If  within  the  period  of  14  days
beginning with the day on which application was made in respect of the patient to be admitted to a
psychiatric  facility  for  assessment  or  for  treatment  the  application  or  any  medical  recommendation
given  for  the  purposes  of  the  application,  is  found  to  in  any  respect  incorrect  or  defective,  the
recommendation or application may, within that period and with the consent of the management of
the psychiatric facility, be amended by the person by whom it was signed; and upon such amendment
being  made  the  application  or  recommendation  shall  have  effect  and  shall  be  deemed  to  have  had
effect as if it had been originally made as so amended.

(2) Without prejudice to sub­section (1) above, if within the period mentioned in that sub­section
it appears to the management of the psychiatric facility that one of the two medical recommendations
on which the application for admission of a patient is founded is insufficient to warrant the detention
of the patient in pursuance of the application, they may, within that period, give notice in writing to
that  effect  to  the  applicant;  and  where  any  such  notice  is  given  in  respect  of  a  medical
recommendation,  that  recommendation  shall  be  disregarded,  but  the  application  shall  be,  deemed
always to have been, sufficient if__

(a) a fresh recommendation complying with the relevant provisions of this Ordinance (other
than  the  provisions  relating  to  the  time  of  signature  and  the  interval  between
examinations) is furnished to hospital management within that period; and

(b)  the  fresh  recommendation,  and  the  other  recommendation  given  earlier  on  which  the
application is founded, together comply with those provisions.

(3) where the medical recommendations upon which an application for admission is founded are,
taken together, insufficient to warrant the detention of the patient either of those 

Page 16 of 31
recommendations; but this sub­section shall not apply in a case where the application is of no effect
by virtue of clause (e) of sub­section (1) of section 17 above.

(4) Nothing in this section shall be construed as authorizing the giving of notice in respect to an
application made as an emergency application, or the detention of a patient admitted in pursuance of
such an application after the period of 72 hours referred to in clause (iii) of section 12 above unless
the conditions set out in clauses (a) and (b) of that section are complied with or would be complied
with apart from any error or defect to which this applies.

19.  Mentally  disordered  persons  found  in  public  Places.__  (1)  If  an  officer  in  charge  of  a
police  station  finds  in  a  place  to  which  the  public  have  access,  a  person  whom  he  has  reason  to
believe, is suffering from a mental disorder and to be in immediate need of care or control the said
officer may, if he thinks it necessary to do so in the interest of that person or for the protection of
other persons, remove that person to a place of safety, which means only a Government run health
facility, a Government run psychiatric facility or hand him over to any suitable relative who is willing
to temporarily receive the patient.

(2) A person removed to a place of safety under this section may be detained there for a period
not  exceeding  72  hours  for  the  purpose  un  enabling  him  to  be  examined  by  a  psychiatrist  or  his
nominated medical officer and for making any necessary arrangements for his treatment or care.

______

CHAPTER IV

LEAVE AND DISCHARGE

20. Order of leave.__ (1) An application in the prescribed form, for leave to absence in regard to
any mentally disordered person (not being a mentally disordered prisoner) who is formally admitted in
any psychiatric facility may be made to the psychiatrist in charge of the facility, by a relative who is
desirous  of  taking  care  and  custody  of  such  mentally  disordered  person  for  a  specified  period,
requesting that he may be allowed on his application to take care and custody of such a patient and
subject to the assessment by a psychiatrist, in charge of the said facility, who may allow or deny the
said application:

Provided that no application under this subsection shall be made by a person who has not attained
the age of majority.

(2) Every application under subsection (1) shall be accompanied by an undertaking__

(a) to take proper care of the mentally ill patient;

(b) to prevent the mentally ill patient from causing injury to himself or to others; and

(c)  to  bring  back  the  mentally  ill  patient  to  the  said  facility  on  the  expiry  of  the  period  of
leave.

Page 17 of 31
 (3) On receipt of the application under sub­section (1), the psychiatrist in charge may grant leave
of absence to the mentally ill person for such period as he may deem necessary and subject to such
conditions  as  may,  in  the  interests  of  the  personal  safety  of  the  mentally  ill  patient  or  for  the
protection of others, be specified in the order.

(4)  In  case  a  patient  is  not  returned  by  the  relative  after  a  specified  period  of  leave,  the  said
psychiatrist shall report to the Magistrate, in whose jurisdiction the psychiatric facility is situated, and
the referring authority and the Magistrate if satisfied, may direct the police to recover and return the
said patient to the psychiatric facility.

(5) In any case where a patient is absent from a psychiatric facility in pursuance of order of leave
granted under this section and it appears to the psychiatrist that is it necessary to do so in the interest
of the patients' safety or for the protection of other persons, he may by notice in writing given to the
patient or to the person for the time being in­charge of the patient, revoke the leave to absence and
recall the patient to the psychiatric facility.

(6) If after the passage of reasonable time after the notice as given under sub­section (5) above,
the patient does not return or is not returned, then the psychiatrist may report to the Magistrate and
the referring authority of the reasons of revoking the leave of absence.

(7) If the Magistrate is satisfied with the report of the psychiatrist and the reasons as mentioned in
this section, he may direct the police to locate and produce the patient before him on a specified date
and the Magistrate after hearing the patient, the person in charge and the concerned psychiatrist or
their representatives, may make an order placing the patient in the psychiatric facility or allow him to
continue being in the care and custody of the person in charge or may make such other orders as he
may deem fit.

(8) Without prejudice to what has been stated above in this section, the period of detention under
provisions of section 10 or 11 shall continue during the period for which order of leave was granted:

Provided that a patient in whose favour order of leave has been granted under this section shall
not be recalled, after he has ceased to be liable to be detained for the periods specified under section
10 or 11, unless he is absent, at the expiration of period specified under the above referred sections,
without leave from the psychiatric facility.

21. Discharge of a patient.__ (1) The psychiatrist in­charge of the treatment of a patient, may by
order in writing, direct discharge of the patient at any time he deems it appropriate.

(2) Where any order of discharge is made under subsection (1), in respect of a person who has
been admitted or is undergoing treatment as a patient in pursuance of an order of a referring authority,
a copy of such order shall be immediately forwarded to that authority by the psychiatrist in charge.

(3)  Any  person  admitted  in  a  psychiatric  facility  under  an  order  made  in  pursuance  of  an
application made under this Ordinance, may be discharged on an application made to the psychiatrist
in charge:

Page 18 of 31
 Provided  that  no  patient  shall  be  discharged  under  this  section  if  the  psychiatrist  in  charge
certifies in writing that the patient is unfit to be discharged for reasons of his own health and safety or
the safety of others.

22. Application by a patient for discharge.__(1) Any patient, not being a mentally disordered
prisoner, who feels that he has recovered from his mental disorder, may make an application to the
Magistrate for his discharge from the psychiatric facility.

(2) The Magistrate may after making such inquiry as he may deem fit, pass an order discharging
the person or dismiss the application:

Provided that no subsequent application for discharge shall be made by the patient during the said
period of detention.

23. Discharge of a detained person found not to be mentally dis­ordered after assessment. If
any  person  admitted  in  a  psychiatric  facility  is  subsequently  found  not  to  be  mentally  disordered
and is capable of taking care of himself and managing his affairs, an approved psychiatrist, of the said
facility shall forthwith, discharge such person from the psychiatric facility and notify the fact to the
referring authority and the nearest relative.

24.  Duty  of  hospital  management  to  inform  relatives  of  the  discharge.  Where  a  patient
detained  under  this  Ordinance  in  a  psychiatric  facility  is  to  be  discharged,  the  management  of  the
psychiatric  facility  shall  take  such  steps  as  are  practicable  to  inform  the  relative  (if  any),  of  the
patient  and  or  the  applicant  (if  any),  and  or  any  suitable  person  who  is  willing  to  accept  the
responsibility to take care and custody of the said patient; and that information shall, if practicable,
be given at least seven days before the date of discharge.

25. Application for discharge to Magistrate. Where any patient is admitted under section 10 or
11,  his  relatives  may  apply  to  the  Magistrate  within  the  local  limits  of  whose  jurisdiction  the
psychiatric  facility  is  situated  for  his  discharge  and  the  Magistrate  may,  in  consultation  with
psychiatrist  in  charge  of  the  treatment,  after  giving  notice  to  the  person  at  whose  instance  he  was
admitted and after making such inquiry as he may deem fit, either allow or dismiss the application:

Provided  that  no  subsequent  application  for  discharge  shall  be  made  during  the  said  period  of
detention.

26. Notice about serious illness or death. If a patient becomes seriously ill or dies, that fact shall
be  notified  to  his  nearest  relatives,  if  known  or  on  whose  application  the  patient  was  admitted  and
also to the authority by whom the patient was referred to the psychiatric facility.

27.  Transfer  and  removal.  Transfer  and  removal  of  patient  placed  in  a  psychiatric  facility  to
another such facility in the same Province or some other Province shall be carried out in accordance
with  any  general  or  special  order  of  the  Provincial  Government  with  the  consent  of  the  other
Provincial Government, provided that a notice of such intended transfer or removal has been given to
the applicant.

Page 19 of 31
 28.  Foreign  nationals.__(1)  When  an  arrangement  has  been  made  with  any  foreign  state  with
respect  to  the  placement  of  a  patient,  the  Federal  Government  may  issue  a  notification  under  this
Ordinance directing the Provincial Government concerned within which such order may be made.

(2) On publication of a notification under sub­section (1), the agent of the foreign state in which
the alleged mentally disordered person ordinarily resides may make an application for an order to the
Provincial Government concerned.

(3)  The  functions  of  the  Magistrate  shall  be  performed  by  such  officer  as  the  Provincial
Government may by general or special order appoint in this behalf, and such officer shall be deemed
to be the Magistrate having jurisdiction over the alleged mentally disordered person for the purposes
of this section.

(4)  The  Provincial  Government  may  specify  approved  psychiatrists  for  the  purposes  of  this
section.

CHAPTER V

JUDICIAL PROCEEDINGS FOR APOINTMENT OF GUARDIAN OF PERSON AND
MANAGER OF THE PROPERTY OF THE MENTALLY DISORDERED

29.  Judicial  proceedings.  Whenever  any  person  is  possessed  of  property  and  is  alleged  to  be
mentally disordered, the Court of Protection, within whose jurisdiction such person is residing may,
upon application by any of his relatives having obtained consent in writing of the Advocate General
of the Province concerned, by order direct an inquiry for the purpose of ascertaining whether such
person is mentally disordered and incapable of managing himself, his property and his affairs.

30. Regulation of proceedings of the Court of Protection.__(1) The following provisions shall
regulate  the  proceedings  of  the  Court  of  Protection  with  regard  to  the  matter  to  which  they  relate,
namely:__

(a) Notice shall be given to the mentally disordered person of the time and place at which it is
proposed to hold the inquiry;

(b)  if  it  appears  that  personal  service  on  the  alleged  mentally  disordered  person  would  be
ineffectual, the Court may direct such substituted service of notice as it thinks fit;

(c) the Court may also direct copy of such notice to be served upon any relative of the alleged
mentally  disordered  person  and  upon  any  other  person  to  whom  in  the  opinion  of  the
Court notice of the application should be given;

(d)  the  Court  may  require  the  alleged  mentally  disordered  person  to  attend,  at  such
convenient time and place as it may appoint for the purpose of being personally examined
by the Court, or to any person from whom the Court may desire to have a report of the
mental capacity and condition of such mentally disordered person;

(e) the Court may likewise make an order authorising any person or persons therein named to
have  access  to  the  alleged  mentally  disordered  person  for  the  purpose  of  personal
examination; and

Page 20 of 31
 (f)  the  attendance  and  examination  of  the  alleged  mentally  disordered  person  under  the
provisions of clause (d) and clause (e) shall, if the alleged mentally disordered person be a
woman who, according to customs of the country, ought not to be compelled to appear in
public, be regulated by the law and practice for the examination of such persons in other
civil cases.

(2) The Court, if it thinks fit, may appoint two or more persons to act as assessors to the Court in
the said proceedings.

(3) Upon the completion of the inquiry, the Court shall determine whether the alleged mentally
disordered  person  is  suffering  from  mental  disorder  and  is  incapable  of  managing  himself  and  his
affairs, or may come to a special finding that such person lacks the capacity to manage his affairs, but
is capable of managing himself and is not dangerous to himself or to others, or may make any such
order it deems fit, in the circumstances of the case, in the best interests of such person.

31.  Inquiry  by  subordinate  Court  on  commission  issued  by  the  Court  of  Protection  and
proceedings  thereon.__(1)  If  the  alleged  mentally  disordered  person  resides  at  a  distance  of  more
than  fifty  miles  from  the  place  where  the  Court  is  held  to  which  the  application  is  made,  the  said
Court may issue a Commission to any sub­ordinate Court to make the inquiry, and such subordinate
court shall thereupon conduct the inquiry in the manner hereinbefore provided.

(2) On the completion of inquiry the subordinate court shall transmit the record of its proceedings
with the opinion of the assessor, if any have been appointed, and its own opinion on the case; and the
Court shall thereupon proceed to dispose the application in the manner provided in sub­section (3) of
section 30:

Provided that the Court may direct the subordinate court to make such further or other inquiry as
it thinks fit before disposing of the application.

 32. Appointment of guardian. Where a mentally disordered person is incapable of taking care
of himself, the Court may appoint any suitable person to be his guardian, or order him to be looked
after in a psychiatric facility and order for his maintenance.

33. Management of property of mentally disordered person.__ (1) Where the property of the
mentally  disordered  person  who  is  incapable  of  managing  it,  the  Court  shall  appoint  any  suitable
person to be the manager of such property.

(2)  No  person,  who  is  a  legal  heir  of  a  mentally  disordered  person,  shall  be  appointed  under
section 32 to be the guardian of such a person or the manager of his property, as the case may be,
unless  the  Court  for  reasons  to  be  recorded  in  writing  considers  that  such  appointment  is  for  the
benefit of the mentally disordered person.

(3)  The  guardian  of  a  mentally  disordered  person  and  the  manager  of  his  property  appointed
under this Ordinance shall be paid, from out of the property of the mentally disordered person, such
allowance as the Court may determine.

34. Responsibility of manager. A person appointed as a manager of the property of a, under this
Ordinance, shall be responsible for the care, cost of treatment and maintenance 

Page 21 of 31
of the mentally disordered person and of such member(s) of his family as are dependent on him.

35. Allowance payable to guardian. The manager of the property of the patient shall pay to the
guardian of the patient such allowances as may be fixed by the Court for the care and maintenance of
the patient and of such members of his family as are dependent on him.

36.  Powers  of  manager  of  property  of  mentally  disordered  person.‑   (1)  Every  manager
appointed under this Ordinance shall, subject to the provisions of this Ordinance, exercise the same
power in regard to the management of the property of the mentally disordered person in respect of
which he is appointed as manager, as the mentally disordered person would have exercised as owner
of the property, had he not been mentally disordered and shall realize all claims due to the estate of
the  mentally  disordered  person  and  pay  all  debts  and  discharge  all  liabilities  legally  due  from  that
estate and in exercise of powers under this section regard shall be had first of all to the requirements
of the mentally disordered person and the rights of the creditors, if any:__

Provided that no manager so appointed shall without the permission of the Court__

(a)  mortgage,  create  any  charge  on,  or  transfer  by  sale,  gift,  exchange  or  otherwise,  any
movable or immovable property of the mentally disordered person; or

(b) lease out or give on bailment any such property.

(2) The permission under proviso to sub­section (1) may be granted subject to such conditions or
restrictions as the Court may think fit to impose.

(3) The Court shall cause notice of every application for permission to be served on any relative
or friend of the mentally disordered person and after considering objections, if any, received from the
relatives  or  friends  and  after  making  such  inquiries  as  it  may  deem  necessary,  grant  or  refuse
permission having regards to the interest of the mentally disordered person.

37. Furnishing of inventory of immovable property, etc.__(1) Every manager appointed under
this Ordinance shall, within a period of three months from the date of his appointment, deliver to the
Court an inventory of the immovable property belonging to the mentally disordered person and of all
assets  and  other  movable  property  received  on  behalf  of  the  mentally  disordered  person,  together
with a statement of all claims due on and all debts and liabilities due by such a person.

(2) All transactions under this Ordinance shall be made through a bank authorized by the Court.

(3)  Every  such  manager  shall  also  furnish  to  the  Court  within  a  period  of  three  months  of  the
closure of every financial year, an account of the property and assets in his charge, the sums received
and disbursed on account of the mentally disordered person and the balance remaining with him.

Page 22 of 31
 (4)  If  any  relative  of  a  mentally  disordered  person  impugns,  by  a  petition  to  the  Court,  the
accuracy  of  the  inventory  or  statement  referred  to  in  sub­section  (1)  or  as  the  case  may  be,  any
annual  account  referred  to  in  sub­section  (3),  the  Court  may  summon  the  manager  and  summarily
inquire into the matter and make such order thereon as it thinks fit.

(5)  Any  relative  of  a  mentally  disordered  person  may,  with  the  leave  of  the  Court,  sue  for  an
account from any manager appointed under this Ordinance or from any such person after his removal
from  office  or  trust,  or  from  his  legal  representatives  in  the  case  of  his  death,  in  respect  of  any
property then or formerly under his management or of any sums of money or other property received
by him on account of such property.

38.  Inquiry  by  Court  of  Protection  in  certain  cases.  Where  a  mentally  disordered  person
had, before the onset of his mental disorder, contracted to sell or otherwise disposed of his property
or  any  portion  thereof,  the  Court  may,  after  conducting  an  inquiry,  direct  the  manager  appointed
under this Ordinance to perform such contract and to do such other acts in fulfillment of the contract
as the Court considers necessary and thereupon the manager shall be bound to act accordingly.

39.  Disposal  of  business  premises  under  the  direction  of  Court  of  Protection.  Where  a
mentally disordered person had been engaged in business before he became mentally disordered the
Court may, if it appears to be in the best interest of such a person, after proper hearing notices have
been  issued  to  dependents,  relatives  for  hearing  to  dispose  of  his  business  premises,  direct  the
manager appointed under this Ordinance in relation to property of such person to sell and dispose of
such  premises  and  to  apply  the  sale  proceeds  thereof  in  such  manner  as  the  Court  may  direct  and
thereupon the manager shall be bound to act accordingly.

40.  Investment  of  assets  of  mentally  disordered  person.  All  sums  received  by  a  manager  on
account  of  any  estate  in  excess  of  what  may  be  required  for  the  current  expenses  of  a  mentally
disordered  person  or  for  the  management  of  his  property,  shall  be  paid  into  the  public  treasury  on
account  of  the  estate,  and  shall  be  invested,  from  time  to  time,  through  state  owned  investment
agencies, in the interest of the mentally disordered person.

41.  Appointment  of  a  new  manager  or  guardian.__(1)  The  manager  of  the  property  of  a
mentally disordered person may resign with the permission of the Court, or for sufficient cause and
for reasons to be recorded in writing, be removed by the Court and such Court may appoint a new
manager in his place.

(2)  Any  manager  removed  under  sub­section  (1)  shall  be  bound  to  deliver  the  charge  of  all
property of such a person to the new manager, and to account for all monies received or disbursed by
him.

(3) The guardian of the person of a mentally disordered person may resign with the permission of
the Court, or for sufficient cause and for reasons to be recorded in writing, be removed by the Court
and such Court may appoint a new guardian in his place.

 42. Dissolution of partnership.__ (1) Where a person, being a member of a partnership firm, is
found to be mentally disordered, the Court may, on the application of any other partner, order for the
dissolution of the partnership or on the application of any person who appears to 

Page 23 of 31
that  Court  to  be  entitled  to  seek  such  dissolution  dissolve  the  partnership  in  accordance  with  the
provisions of the Partnership Act, 1932 (IX of 1932).

(2) Upon dissolution a partnership firm to which sub­section (1) applies, the manager appointed
under this Ordinance may, in the name and on behalf of the mentally disordered person, join with the
other partners in disposing of the partnership property upon such terms, and shall do all such acts for
carrying into effect the dissolution of the partnership as the Court may direct.

(3)  Notwithstanding  anything  detained  in  the  foregoing  provisions,  the  Court  may,  instead  of
appointing a manager of the estate, order that in the case of cash, or in the case of any other property,
the produce thereof, shall be realized and paid or delivered to such person as may be appointed by the
Court in this behalf, to be applied for the maintenance of the mentally disordered person and of such
members of his family as are dependent on him.

  43.  Securities,  etc.,  of  mentally  disordered  person.__(1)  Where  any  stock  or  Government
securities or any share in a company are standing in the name of, or vested in, a mentally disordered
person beneficially entitled thereto, or if the manager dies in the estate or himself becomes mentally
disordered, or is out of the jurisdiction of the Court, or it is uncertain whether the manager is living or
dead,  or  neglects  or  refuses  to  transfer  the  stock,  securities  or  shares,  or  to  receive  and  pay  over
thereof  the  dividends  to  a  new  manager  appointed  in  his  place,  within  fourteen  days  after  being
required by the Court to do so, then the Court may direct the company or government concerned to
make such transfer, or to transfer the same, and to receive and pay over the dividends in such manner
as it may direct.

(2) The Court may direct those dividends, the profit of shares, stock and Government securities
shall be deposited in the mentally disordered person's bank account.

(3) Where any stock or Government securities or shares in a company is or are standing in the
name of, or vested in, any person residing out of Pakistan, the Court upon being satisfied that such
person has been declared to be mentally disordered and that his personal estate has been vested in a
person appointed for the management thereof, according to the law of the place where he is residing
may  direct  the  company  or  Government  concerned  to  make  transfer  of  such  stock,  securities  of
shares or of any part thereof, to or into the name of the person so appointed or otherwise, and also to
receive and pay over the dividends and proceeds, as the Court thinks fit.

 44. Maintenance during temporary mental disorder. If it appears to the Court that the mental
illness  of  a  mentally  disordered  person  is  in  its  nature  temporary  and  that  it  is  expedient  to  make
provision for a temporary period, for his maintenance or for the maintenance of such members of his
family as are dependent on him, the Court may direct his property or a sufficient part thereof to be
applied for the purpose specified therein.

45. Inquiry by Court of Protection into cessation of mental disorder.__ (1) Where the Court
has  reason  to  believe  that  any  person  who  was  found  to  be  mentally  disordered  has  ceased  to  be
mentally  disordered  it  may  direct  any  court  subordinate  to  it  to  inquire  whether  such  person  has
ceased to be mentally disordered.

(2) An inquiry under sub­section (1) shall, so far as may be, conducted under this Ordinance.

Page 24 of 31
 (3)  If  after  an  inquiry  under  this  section,  it  is  found  that  the  mental  disorder  of  a  person  has
ceased, the Court shall order all actions taken in respect of such person under this Ordinance to be set
aside on such terms and conditions as that Court thinks fit to impose.

(4) Without prejudice to the generality powers given above, the court shall have powers to make
such orders and give such directions as the Court thinks fit, for the betterment of such a person.

46. Appeal to High Court. An appeal shall lie to the High Court from an order made by a Court
of  Protection  under  this  Chapter,  within  a  period  of  sixty  days  from  the  date  of  order  of  the  said
Court.

______

CHAPTER  VI

LIABILITY TO MEET COST OF MAINTENANCE OF MENTALLY DISORDERED
PERSON ADMITTED IN A PSYCHIATRIC FACILITY

47. Liability to meet cost of maintenance of a patient admitted psychiatric facility.__ (1) The
cost of maintenance of a patient admitted in a Government owned psychiatric facility shall be borne
by the Government:

Provided that__

(a) the authority which made the order has not taken an undertaking from any person to bear
the cost of maintenance of such a person; and

(b) there is no provision for bearing the cost of maintenance of such person by the Court of
Protection under this Ordinance.

(2)  Person  holding  public  office  or  a  public  servant  who  is  paid  by  the  Government  and  is
mentally  disordered  shall  continue  to  receive  benefit  as  per  entitlement  even  after  he  retires
voluntarily or on attainment of the age of superannuation or on the basis of medical invalidation.

(3) In case of defence personnel, the paymaster of the military circle within which any psychiatric
facility is situated shall pay to the officer in charge of such facility the cost of maintenance of such a
mentally disordered person received and detained therein under this Ordinance.

(4) Where any such person admitted in a psychiatric facility has an estate or where any person
legally  bound  to  maintain  such  person  has  the  means  to  maintain  such  person,  the  Government  or
local  authority  liable  to  bear  the  cost  of  maintenance  of  such  a  person  under  any  law,  for  the  time
being in force, may make an application to the Court within whose jurisdiction the estate of such a
person  is  situated  or  the  person  legally  bound  to  maintain  the  said  person  and  having  the  means
therefore resides, for an order authorizing it to apply his estate towards the cost of maintenance or
directing the legally bound person to bear the costs of maintenance. 

Page 25 of 31
 (5)  Nothing  contained  in  the  foregoing  provisions  shall  be  deemed  to  absolve  a  person  legally
bound to maintain a mentally disordered person from maintaining such a person.

48.  Maintenance  out  of  pay,  pension,  etc.__  (1)  Where  any  sum  is  payable  in  respect  of  pay,
pension, gratuity or any allowance to any person by the Government and the person to whom the sum
is payable if certified by a Magistrate under this Ordinance to be a mentally disordered person, the
officer under whose authority such sum would be payable, may pay to the person having charge of
the mentally disordered person so much of the said sum, as he thinks tit, having regard to the cost of
maintenance of such person and may pay to such members of the family of the mentally disordered
person as are dependent on him for maintenance, the surplus, if any, or such part thereof, as he thinks
fit, having regard to the expenses of maintenance of such member.

(2) Where there is any further surplus amount available out of the funds specified sub­section (1)
after  making  payments  as  provided  in  that  sub­section,  the  Government  shall  hold  the  same  to  be
dealt with as follows, namely:__

(a) where a mentally disordered person is certified to have ceased to be mentally disordered
by the Court of Protection within the local limits of whose jurisdiction such person resides
or is admitted, the whole of the surplus amount shall be paid back to that person;

  (b)  where  a  mentally  disordered  person  dies  before  payment,  the  whole  of  the  surplus
amount  shall  be  paid  over  to  those  of  his  heirs  who  are  legally  entitled  to  receive  the
same; and

(c) where  a  mentally  disordered  person  dies  during  his  mental  disorder  without  leaving  any
person legally entitled to succeed to his estate, the whole of the surplus amount shall be
paid into the State Treasury.

______

CHAPTER  VII

PROTECTION OF HUMAN RIGHTS OF MENTALLY DISORDERED PERSONS

49.  Cases  of  attempted  suicide.  A  person  who  attempt  is  suicide  shall  be  assessed  by  an
approved  psychiatrist  and  if  found  to  be  suffering  from  a  mental  disorder  shall  be  treated
appropriately under the provisions of this Ordinance.

50. Confidentiality. No patient shall be publicized nor his identity disclosed to the public through
press or media unless such person chooses to publicise his own condition.

51. Informed consent.__(1) Before commencing any investigation or treatment a psychiatrist or
nominated  medical  officer  shall  obtain  written  informed  consent,  on  a  prescribed  form,  from  the
patient or if the patient is a minor, his nearest relative or a guardian, as the case may be.

 (2) Where the consent of a patient to any form of investigation (s) and or treatment (s) has been
given the patient or if the patient is a minor, his nearest relative or a guardian, as the case may be,
may withdraw his consent in writing at any time before the completion of the treatment.

Page 26 of 31
 (3) Without prejudice to the application of sub­section (2) above to any treatment given under the
plan of treatment to which a patient or if the patient is a minor, his nearest relative or a guardian, as
the case may be, who has consented, to such a plan may, at any time withdraw his consent in writing
to further treatment, or to further treatment of any description under the plan of treatment.

______

CHAPTER  VIII

OFFENCES AND INDEMNITY

52. Penalty for making false statement, etc.__(1) Any person who willfully makes a false entry
or  statement  in  any  application,  recommendation,  report,  record  or  other  document  required  or
authorized to be made for any of the purposes of this Ordinance, with an intent to get someone to be
detained for assessment or for treatment of mentally disordered; or with intent to deceive, makes use
of any such entry or statement which he knows to be false, shall be guilty of an offence under this
Ordinance.

(2)  Any  person  employed  in  a  psychiatric  facility,  who  strikes,  ill ­treats,  maltreats  or  willfully
neglects any patient confined in such psychiatric facility or willfully violates or neglects any of the
provisions of this Ordinance shall be guilty of an offence.

(3) Any manager of estate of a patient who willfully neglects or refuses to deliver his accounts or
any property in his possession within the time fixed by the Court shall be guilty of an offence.

(4)  Without  prejudice  to  criminal  prosecution  under  any  other  law  for  the  time  being  in  force,
whoever  is  guilty  of  an  offence  under  sub­section  (1),  (2)  or  (3),  shall  be  punishable  with
imprisonment  for  a  term  which  may  extend  to  one  year  or  with  fine  which  may  extend  to  twenty
thousand rupees, or with both.

(5) Any person who carries out any form of inhumane treatment, on a mentally disordered person
which includes: trepanning, branding, scalding, beating, exercising, chaining to a tree etc. of any such
person or subjecting a child to the cultural practice of rendering him mentally retarded, by inducing
microcephaly, or subjecting any such person to physical, emotional or sexual abuse, shall be guilty of
an  offence,  punishable  with  rigorous  imprisonment  which  may  extend  to  five  years  or  with  fine
extending up to Rs.50,000 or with both.

(6)  Any  person  who  contravenes  any  of  the  provisions  of  this  Ordinance  or  of  any  rule  or
regulation made thereunder, for the contravention of which no penalty is expressly provided in this
Ordinance, shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to six months, or with
fine which may extend to ten thousand rupees, or with both.

 53. Indemnity.__(1) No suit, prosecution or other legal proceedings shall lie against any person
for anything which is in good faith done or intended to be done in pursuance of this Ordinance or the
rules made thereunder.

Page 27 of 31
 (2) No suit or other legal proceedings shall lie against the Government for any damage caused or
likely to be caused for anything which is in good faith done or intended to be done in pursuance of
this Ordinance or the rules or orders made thereunder.

______

CHAPTER  IX

INSPECTION OF MENTALLY DISORDERED PRISONERS

54. Inspection of mentally disordered prisoners.__(1) Where any person is detained under the
provisions of section 466 or section 471 of the Code of Criminal Procedure, 1898 (Act V of 1898),
section 130 of the Pakistan Army Act, 1952 (XXXIX of 1952), section 143 of the Pakistan Air Force
Act, 1953 (VI of 1953), or section 123 of the Pakistan Navy Ordinance, 1961 (XXXV of 1961), the
Inspector‑General of Prisons, if the accused person is detained in a jail, and the Board of Visitors or
any two members of such Board, if the accused person is detained in a psychiatric facility, may visit
him in order to ascertain his state of mind and such a detainee shall be visited once at least in every
six months by the Inspector­ General of Prisons or, as the case may be, the Board or any two members
of such Board, shall make a report as to the state of mind of such person to the authority under whose
order the accused person is detained and the Inspector­ General of Prisons or, as the case may be, the
Board of Visitors or any two members of such Board, shall make a report as to the state of mind of
such person to the authority under whose order the accused person is detained.

(2) The Government may empower the officer in charge of the jail in which such accused person
is  detained  to  discharge  all  or  any  of  the  functions  of  the  Inspector‑General  of  Prisons  under  sub­
section (1).

______

CHAPTER  X

FORENSIC PSYCHIATRIC SERVICES

55.  Forensic  psychiatric  services.__(1)  Special  security  forensic  psychiatric  facilities  shall  be
developed by the Government to house mentally disordered prisoners, mentally disordered offenders,
as may be prescribed.

(2)  Admission,  transfer  or  removal  of  patients  concerned  with  criminal  proceedings  in  such
facilities shall be under the administrative control, of the Inspector‑General of Prisons.

(3)  The  Board  of  Visitors  shall  have  an  access  to  such  persons  admitted  in  forensic  psychiatric
facility in accordance with the provisions of this Ordinance.

_______

Page 28 of 31
 CHAPTER  XI

MISCELLANEOUS

56. Specialized Psychiatric Treatments.__(1) Specialized psychiatric treatment may be carried
out with the informed consent of the patient, on the orders in writing by the psychiatrist in charge of
the treatment of the patient or his relative or guardian, if the patient is a minor.

(2) All electro‑convulsive treatments shall preferably be administered under general anesthesia.

(3) All electro‑convulsive treatments shall be advised by a psychiatrist, in charge of the patient,
recording  the  reasons  for  such  advice  and  stating  the  reasons  as  to  why  the  alternative  available
methods of treatment are not appropriate.

(4)  Administration  of  long  acting  anti‑psychotic  depot  injections  shall  only  be  carried  out  upon
the  advice  of  a  psychiatrist  for  a  period  as  specified  in  the  prescription  and  such  cases  shall  be
reviewed periodically.

(5)  No  person  shall  advise  and  carry  out  psychosurgery  or  make  any  decision  to  carry  out
psychosurgery, except in cases, where it is decided to be necessary and appropriate in a meeting in
this  regard,  attended  by  a  neurosurgeon,  a  neurophysician,  a  physician,  two  approved  psychiatrists
and a clinical psychologist.

 
  57.  Provisions  for  public  and  private  sector  psychiatric  facilities.  The  provisions  of  this
Ordinance shall apply to all psychiatric facilities whether in public and or private sector.

58. Removal of difficulties. If any difficulty arises in giving effect to any of the provisions of this
Ordinance, the President may make such order, not inconsistent with the provision of this Ordinance,
as may appear to him to be necessary for the purpose of removing the difficulty:

Provided that no such power shall be exercised after the expiry of two years from the coming into
force of this Ordinance.

59.  Power  to  make  rules.__  (1)  The  Federal,  Government  may,  in  consultation  with  the
Provincial  Governments,  by  notification  in  the  official  Gazette,  make  rules  for  carrying  out  the
purposes of this Ordinance.

(2) Without prejudice to the generality of the foregoing power, the rules may provide for all or
any of the following matters, namely:__

(a) to prescribe forms for any proceedings under this Ordinance;

(b) to prescribe places of admission, places of safety and regulation of treatment of mentally
disordered persons;

Page 29 of 31
 (c) to regulate the admission, care and treatment of under trial persons or convicted prisoners;

(d) to regulate the management of a mental health facility; and

(e) to prescribe conditions subject to which a psychiatric facility may be licensed.

60. Ordinance to override. The provisions of this Ordinance shall have effect notwithstanding
anything inconsistent therewith contained in any other law for the time being in force.

61. Repeal and saving.__(1) The Lunacy Act, 1912 (IV of 1912), is hereby repealed.

(2) Notwithstanding the repeal of Lunacy Act, 1912 (IV of 1912), hereinafter referred to as the
repealed Act,__

(a) all orders made, acts done and powers exercised under the repealed Act shall be deemed
to  have  been  validly  made,  done  and  exercised  and  deemed  always  to  have  had  effect
accordingly; and

(b)  nothing  contained  in  this  Ordinance  shall  be  deemed  to  apply  to  proceedings,  suits  or
appeals  and  applications  pending  under  the  repealed  Act  before  any  court  immediately
before  the  commencement  of  this  Ordinance  and  such  proceedings,  suits,  appeals  and
applications shall continue to be heard and disposed of in accordance with the provisions
of the repealed Act.

______

Page 30 of 31
Page 31 of 31