DESGLOSE DE LA ESTRATEGIA

AEPA 1. Desarrollo Social e Institucional

Estrategia: Adoptar un enfoque de Gestión Integrada del Riesgo
Programas Proyectos Acciones
Insertar el tema de cuenca hidrográfica en los programas de
capacitación y dirigirlo hacia todos los niveles (autoridades
locales, instituciones en general y comunidades de la CARL).
Desarrollar la planificación ambiental bajo el enfoque integrado
de cuencas. Intervenir en la CARL, priorizando las áreas críticas
y frágiles en función de reducir la vulnerabilidad a inundación.
Manejo de la CARL
(MANCARL) Consolidar en el Comité de Cuenca la canalización del capital
social existente, que enlace y sirva de comunicación entre las
comunidades existentes, y los niveles involucrados (Partes
Interesadas Pertinentes) en el manejo de la CARL.
Fortalecimiento de las capacidades de los productores y la
población rural de la CARL, para que hagan frente a los
Gestión Integrada del desastres naturales.
Riesgo
Unificar institucionalmente la visión sobre el ordenamiento
territorial para obtener homogeneidad en la planificación y en el
marco jurídico.
Dar prioridad al ordenamiento territorial, uso del suelo y manejo
ambiental, que incluya el riesgo como variable y políticas
Ordenamiento territorial sectoriales en lo económico y social, con el fin de reducir la
de la CARL vulnerabilidad.
(ORTECARL)
Incentivar la necesidad del cumplimiento eficiente de las normas
a nivel local para el ordenamiento y desarrollo territorial.
Incluir en el ciclo de los proyectos el componente de
ordenamiento territorial para conocer la exposición de las
condiciones de seguridad frente a peligros de amenaza.
 Capacitación para sensibilizar a todas las PIP respecto al
ordenamiento territorial y su importancia para la gestión del
riesgo.
Desarrollar el ordenamiento territorial con los instrumentos
nacionales y regionales, pero articulado a la realidad local de
los municipios de la CARL.
Hacer un análisis del riesgo municipal que conlleve a identificar
los diferentes escenarios de riesgo y considerarlos en las
planificaciones del desarrollo de los municipios de la CARL.
Planificación de la Integrar los planes de gestión del riesgo en los planes de
Gestión Integrada de ordenamientos territoriales municipales.
Riesgo en la CARL Elaborar en la CARL un marco estratégico para la reducción de
(PGIRCARL) la vulnerabilidad.
Definir las competencias sectoriales y locales e involucrarlas en
la planificación de los desarrollos municipales de la CARL para
evitar acciones aisladas.
Desarrollar conciencia institucional sobre la necesidad de
introducir la gestión del riesgo como componente de las
políticas de desarrollo.
Fortalecer los departamentos municipales que tienen relación
directa en análisis e investigación que se requiere en la toma de
Coordinación de la base decisiones de la gestión del riesgo
legal reglamentaria, Hacer un análisis comparativo del marco jurídico para identificar
marco jurídico e vacíos y oportunidades para mejorar la gestión del riesgo.
instrumentos Insertar una política de coordinación interinstitucional para la
(COBALREMJI) reducción del riesgo.
Incluir en las políticas públicas locales medidas de prevención y
mitigación, que contemplen diversos sectores y actividades
sociales causantes del riesgo local.
Emitir ordenanzas municipales para la protección de los
recursos naturales y restricción de uso de sitios en riesgo.
Organización y Capacitar al personal de salud en los municipios para la
Capacidad Local atención de emergencia por inundaciones.
 Mantener la estabilidad laboral de los recursos humanos por
encima de los intereses partidistas locales, para evitar fuga
del potencial humano.
Potenciar las capacidades locales de las comunidades de alto
riesgo para que asuman la gestión local de su riesgo.
Fortalecer la capacidad comunal para incidir en los gobiernos
locales y organismos del gobierno central de la CARL.
(ORCAPLO)
Capacitar mediante metodologías participativas sobre el manejo
sostenible de los recursos naturales y su relación con la
prevención de amenazas.
Utilizar la CARL como mecanismo para fortalecer las
estructuras organizacionales: comunitarias, municipales y su
coordinación con las regionales y las nacionales, para canalizar
las diferentes organizaciones en pro de la gestión del riesgo.
Crear fondos a nivel de municipios y comunidades para reducir
la vulnerabilidad local.
Financiero Destinar fondos para la compra de equipos pequeños en
(FINANCI) materia de riesgo, para las comunidades de alto riesgo.
Orientar fondos a la ejecución de obras de mitigación en las
comunidades afectadas por inundaciones.
Concientizar a la población que el SAT es solo una medida de
preparación para evitar la pérdida de vidas humanas y que se
necesita el involucramiento de estas en la gestión ambiental y
en las respectivas medidas de prevención.
Implementar el manejo de cuencas para reducir el tiempo de
Sistema de Alerta ocurrencia e impacto de las inundaciones
temprana (SAT) Establecer algún tipo de incentivo para las poblaciones que
prestan sus servicios al SAT, pero que no tienen igual
beneficios en la ejecución de los planes de emergencias.
Utilizar el recurso humano ya capacitado en los municipios y
comunidades sobre el manejo de desastres para seguir creando
nuevas capacidades locales.
 Usar el SAT para abordar más tipos de riesgos y no solamente
el de inundaciones.

DESGLOSE DE LA ESTRATEGIA
AEPA 2. Ecosistema y Biodiversidad
Estrategia: Reforestación de zonas de captación de agua con especies con poco consumo
de agua y que favorezca la infiltración, la mitigación y la adaptación al cambio climático
Programas Proyecto Etapas Acciones
Solicitud por parte de las Entidades pertinentes el apoyo
técnico- ejecutivo a FAO- México.
Definición del Marco del Proyecto FAO-CARL tanto en términos
legales como financieros.
Solicitud a la
FAO-México Definición del Marco del Proyecto FAO-CARL tanto en términos
legales como financieros.
Definición conjunta de acuerdo con los términos acordados del
Fondo Internacional de Apoyo (Fondo Verde del Clima o Fondo
para el Medio Ambiente Mundial).
Programa de Solicitud de Fondo para la elaboración de la Nota Conceptual
Proyecto del Proyecto FAO-CARL.
Reforestación
FAO-CARL
de la CARL Conformación del Equipo de Consultores Nacionales e
Internacionales.
Planificación de las Misiones de Campo.
Elaboración de
la Nota Elaboración de los Productos Técnicos Ejecutivos. (1- Estudio
Conceptual de Línea Base y Vulnerabilidad Climática; 2- Estudio de
Módulos Agroforestales Resilientes al Cambio Climático (MAF-
RCC); 3- Estudio del Análisis Económico Financiero; 4- Informe
de los Arreglos de Gobernanza e Implementación del Proyecto).
Revisión de los Informes Finales realizados por los Consultores
Nacionales e Internacionales.
 Aprobación de los Informes Finales para la realización de la
nota conceptual del Proyecto.
Realización de la Nota Conceptual del Proyecto y envío de la
misma al Fondo Internacional de Apoyo.
Apoyo Técnico- Ejecutivo por parte de la FAO- México en la
implementación del proyecto, así como del desembolso puntual
de los fondos disponibles.
Desembolso de los fondos por parte de la Partes Interesadas
Pertinentes definidas en la planificación como parte del
Inplementación Cofinanciamiento del Proyecto.
del Proyecto Adquisición de toda la infraestructura tecnológica que se va a
FAO-CARL utilizar en el proyecto.
Capacitación adecuada tanto de los técnicos como de los
beneficiarios del proyecto.
Implementación de las buenas prácticas de sistemas
agroforestales, bosques plantados multifuncionales y
reforestación.
1. Gestión de Recursos Naturales
1.1. La aplicación de buenas prácticas forestales.
1.2. Ofrecer apoyo con asistencia técnica en manejo forestal
sustentable y planificación agrícola.
1.3. Evitar plantaciones en áreas inadecuadas, incluyendo
praderas naturales y humedales.
2. Gestión de Plagas y Pesticidas.
Medidas de
Mitigación 2.1. Capacitación y asistencia técnica en manejo integrado de
plagas.
2.2. Empleo del equipamiento técnico adecuado para el manejo
seguro de plaguicidas.
2.3. Uso de plaguicidas adecuados, monitoreo de su uso y
aplicación en las Zonas de Intervención del Proyecto (ZIP) en la
CARL.
3. Reasentamiento Involuntario y Desalojo.
 3.1. La debida diligencia para con la situación de titulación de
las fincas, granjas y zonas de intervención involucradas para
asegurar que la superficie a plantar pertenezca a los
beneficiarios del proyecto.
3.2. Inclusión de las consideraciones de impacto económico en
la
evaluación social para asegurar el mantenimiento y la mejora de
los niveles de ingresos.
4. Proceso de Dignificación del Trabajo.
4.1. Proporcionar capacitación en buena gestión forestal, en
tiempo y forma, para pequeños productores y demás
beneficiarios de la ZIP.
4.2. Formación sobre y control del trabajo infantil en las ZIP.
4.3. Prohibir el uso del trabajo infantil en las actividades del
proyecto. Actividades alternativas para las mujeres cabeza de
familia.
5. Garantizar la Igualdad de Género a lo largo de toda la
vida del proyecto.
5.1. Garantizar amplios procesos de participación, incluidos los
grupos vulnerables, basados en la evaluación social de los
subproyectos.
5.2. Especial atención a las mujeres jefas de familia, ancianos y
otros grupos que puedan tener una participación más limitada
debido a las actividades de producción de la contraparte.
6. Pueblos Indígenas y Patrimonio Cultural.
6.1. Desarrollar el proyecto de acuerdo con el Marco de
Planificación para los Pueblos Indígenas.
6.2. Preparar proyectos que involucren a comunidades
indígenas, basados en consultas y participación libre e
informada para obtener consentimiento.
6.3. Proporcionar apoyo técnico en tiempo y forma.
7. Gestión de Recursos Naturales de los Paisajes
Sostenibles definidos en los MAF-RCC.
 7.1. Revisar los estándares de los productores.
7.2. Asegurar la aplicación de los estándares en función del
contexto.
7.3. Implementar planes de acción para mejorar los estándares.
7.4 Plan de emergencia contra incendios forestales.
8. ESS 2: Biodiversidad, Ecosistemas y Hábitats Naturales.
8.1. Revisión de los estándares de los productores.
8.2. Asegurar la aplicación de los estándares.
8.3. Implementación de planes de acción para mejorar los
estándares.
8.4. Realizar la debida diligencia sobre los principios de ESS2.
8.5. Asegurar la planificación de las plantaciones sin ningún
impacto en los sistemas ecológicos nativos, en particular los
pastizales naturales y los
humedales.
8.6. Supervisión y monitoreo de Buenas Prácticas Forestales
alineadas con el Medio Ambiente, Guía FAO de Bosques
Plantados.
9. ESS 5: Gestión de Plagas y Pesticidas.
9.1. Realizar la debida diligencia sobre los principios del ESS5.
9.2. Supervisión y monitoreo de medidas de manejo de plagas y
promoción del manejo integrado de plagas con una reducción
en la medida de lo posible en el uso de agroquímicos nocivos
para la salud.
10. ESS 6: Reasentamiento Involuntario y Desalojo.
10.1. Realizar la debida diligencia sobre los principios del ESS
6.
10.2. Revisar los estándares de los productores, asociados a la
adquisición o apropiación de tierras ni reasentamiento; y a que
la participación es voluntaria y se basa en la demanda de los
productores en sus propias fincas.
 10.3. Asegurar la aplicación de los estándares relacionados con
el riesgo de que la tierra se concentre en manos de propietarios
medianos.
10.4. Implementación de planes de acción para mejorar los
estándares relacionados con riesgos sociales debido a
conflictos con comunidades vecinas.
11. ESS 7: Trabajo Digno
11.1. Supervisión y monitoreo regular de la aplicación de la
salud y seguridad en el lugar de trabajo (SST).
12. ESS 9: Pueblos Indígenas y Patrimonio Cultural.
12.1. Consultar con pueblos indígenas alrededor de las
plantaciones.
Supervisión y evaluación del desempeño general en relación
con los objetivos y requisitos de los Estándares Ambientales y
Sociales dentro del Sistema de Garantía de la Calidad del
proyecto.
Administración de riesgos centrado en monitorear el proyecto
en base a los ESS para seguir el progreso y establecer
Monitoreo y controles operativos relevantes para verificar el cumplimiento.
Evaluación del Ajuste del monitoreo de acuerdo a la experiencia y las acciones
Proyecto requeridas, así como por la retroalimentación de las PIP.
Implicación directa de las PIP afectadas en el seguimiento de
las actividades.
Elaboración de informes de seguimiento que proporcionarán un
registro preciso y objetivo de la ejecución del proyecto, incluido
el cumplimiento de los ESS y la mejora de la calidad de los
proyectos.
Preparación de los perfiles ambientales y sociales de los
Seguimiento y sistemas agroforestales, bosques plantados multifuncionales y
Evaluación en reforestación.
la Etapa de
Preparación Crear una base de datos sobre la información ambiental y social
del proyecto y el cumplimiento de las salvaguardias.
 Elaboración de informes y listas de verificación normalizadas
para la planificación de las granjas, fincas, ZIP y el estudio de
las capacidades.
Establecer líneas de base para los indicadores de monitoreo
ambiental y social, incluyendo, entre otros: el uso de plaguicidas
y la adopción de prácticas de Manejo Integrado de Plagas,
líneas de base de carbono y biodiversidad, evaluación de las
actividades económicas de los beneficiarios

Seguimiento y Aplicación de medidas ambientales y sociales.

Evaluación en Preparación de informes de cumplimiento a nivel de granja,
la Etapa de fincas, grupo de productores y ZIP en general.
Implementació Elaboración de informes de seguimiento ambiental y social para
n la comunidad ejecutiva.
Generación de información a nivel de proyecto sobre
cumplimiento ambiental y social.
Seguimiento y
Evaluación en Evaluación de las lecciones aprendidas.
la Etapa Post- Consideración de los impactos ambientales positivos como la
Cierre del captura de carbono y los beneficios de la biodiversidad.
Proyecto
Cálculo del impacto económico y financiero de los
subproyectos.
Preparar una evaluación del cumplimiento de las medidas
Evaluación a ambientales y sociales y de las salvaguardias ambientales de la
mediano plazo FAO.
y final del Evaluación del impacto ambiental y social (incluyendo el
Proyecto impacto económico y financiero) de las inversiones, en su
conjunto.

Desarrollo de Capacitación en Manejo Integrado de Plagas para actividades

Capacidades forestales.
para Formación en gestión ambiental y social de proyectos
Estándares forestales.
Ambientales y Capacitación en estándares de desempeño.
Sociales Adquisición de equipos informáticos y vehículos de supervisión.
 Capacitación en georeferenciación y dimensionamiento a las
ZIP de la CARL.
Instalación de sistemas de monitoreo para la georreferenciación
de las comunidades y familias involucradas en las ZIP.
Cursos de formación en temas medioambientales (protección y
gestión medioambiental, así como otros temas), aspectos
sociales (psicológicos y otros tipos de apoyo), competencias
técnicas (reparación y mantenimiento de maquinaria y equipo),
asuntos financieros (gestión de recursos económicos y de otro
tipo) ofrecidos a los beneficiarios y a los funcionarios en campo.

Desarrollo de Capacitación en estándares de desempeño.

Capacidades Cursos y talleres de certificación forestal.
(Intermediarios Capacitación en gestión ambiental y social de proyectos
Financieros) forestales.
Capacitación en estándares de desempeño.
Desarrollo de Cursos y talleres de certificación forestal.
Capacidades Capacitación en gestión ambiental y social de proyectos
(Actores de forestales.
Gobiernos
municipales, Talleres sobre Manejo Integrado de Plagas.
locales y Equipo informático y vehículos a efectos de supervisión.
regionales) Capacitación en cambio climático y Sistemas de Información
Geográfica (SIG).

DESGLOSE DE LA ESTRATEGIA
AEPA 3. Hidrología y Usos del Agua
Estrategia: Informe Anual de la Gestión del Comité
Programas Proyectos Acciones
 Registrar los fondos provenientes de cualquier parte interesada
en cuentas separadas, siempre que sea posible.
Realizar los pagos pertinentes según las normas legales
vigentes.
Seguimiento flexible por parte de la administración y la
Sistema Transparente de Control contabilidad de los procedimientos establecidos por las
Político y Financiero entidades reguladoras pertinentes.
(STRACOPOFI) Presentación anual de los informes narrativos y financieros.
Presentación de la rendición de cuentas que contenga la
declaración resumida de los gastos realizados.
Presentar los informes de gastos incurridos ante una auditoría
externa con reconocimiento nacional o internacional, según el
origen de los fondos, mínimo una vez al año.
Obtención de información básica de los representantes del
Comité de Cuencas y de otros actores políticos, económicos y
Gestión Financiera y Definición de los Representantes sociales relevantes (nombre y apellido, foto y organización a la
Rendición de Cuentas Políticos, Económicos y Sociales que pertenece).
(DEREPES) Obtención de la biografía y/o currículo de los representantes del
Comité de Cuencas y de otros actores políticos, económicos y
sociales relevantes.
Obtención de información sobre las competencias de los
representantes del Comité de Cuencas y de otros actores
relevantes en la CARL: plenos, comisiones informativas, juntas
de gobiernos locales, etc.
Obtención de la información pertinente respecto a los
Gestión de los Recursos calendarios de trabajo tanto del Comité de Cuencas como de
Colectivos las PIP vinculadas a la CARL.
(GERCOL) Publicación en los medios y notificación personalizada al
Comité de Cuencas y a las PIP de las órdenes del día previas a
las realizaciones de las reuniones locales, municipales o
regionales.
Publicación de las actas y principales acuerdos, así como
responsables y fechas de cumplimientos.
 Brindar información a las PIP sobre los planes de gobierno
municipales y locales.
Publicación y notificación por parte del Comité de Cuencas a las
PIP de información con respecto al presupuesto disponible
anual (municipal, regional y local).
Publicación y notificación por parte del Comité de Cuencas a las
PIP de información con respecto a la ejecución del presupuesto.

DESGLOSE DE LA ESTRATEGIA
AEPA 4. Información y Generación del Conocimiento
Estrategia: Creación de red social-académica-gubernamental que fomente la investigación y divulgación
multidisciplinaria
Programas Proyecto Acciones
Integrar grupos multidisciplinarios entre los
Creación de Red Social- 3 sectores involucrados.
Programa Integración Social- Académica- Gubernamental Académica- Se convocará a los sectores académico,
Gubernamental. sociedad, ONG, a las secretarias a nivel
federal, estatal y municipal para creación
 de esta red institucional.
Crear una base de datos de todos los
especialistas de los 3 sectores que la
integran a fin de poder formar los grupos
multidisciplinarios.
Realizar investigaciones en los puntos
estratégicos que se hayan registrado
durante un recorrido del área y análisis
previo; lo que permitirá una optimización
tanto de tiempo como de recursos.
Realizar las planificaciones y planes de
acción en conjunto entre el grupo facilitador
y los miembros de la red institucional, para
que el resultado sea el más benéfico tanto
para la población, la red y la cuenca.
Publicación de los resultados obtenidos de
las investigaciones a las cuales la
población podrá tener acceso, así como
también a la participación de los talleres,
foros de discusión que se realicen en las
instituciones gubernamentales y
académicas.