Luận Văn Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Xây Dựng Khu Công Nghiệp Bình Vàng Trên Địa Bàn Xã Đạo Đức Huyện Vị Xuyên Tỉnh Hà Giang Giai Đoạn Từ Năm 2008 Đến Năm 2012
Luận Văn Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Xây Dựng Khu Công Nghiệp Bình Vàng Trên Địa Bàn Xã Đạo Đức Huyện Vị Xuyên Tỉnh Hà Giang Giai Đoạn Từ Năm 2008 Đến Năm 2012
VŨ THANH LUẬN
VŨ THANH LUẬN
- Tôi xin cam đoan rằng những số liệu, kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là
trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ ở một học vị nào.
- Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và
các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./.
Vũ Thanh Luận
ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ
nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể, đã tạo điều kiện thuận lợi để
tôi hoàn thành luận văn Thạc sĩ này.
Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn PGS,TS Lương Văn Hinh – Giảng viên Khoa
Tài nguyên- Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt
thời gian tôi nghiên cứu thực hiện đề tài.
Tôi xin cảm ơn sự góp ý chân thành của các Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi
trường, Phòng đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã tạo điều
kiện cho tôi thực hiện đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND Huyện Vị Xuyên, Ban bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư huyện Vị Xuyên, các phòng chức năng của UBND huyện Vị Xuyên: Phòng
Tài nguyên và Môi trường, phòng Công thương, phòng Thống kê; Phòng Quy hoạch đo
đạc bản đồ và Vãn phòng Sở - Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Giang; UBND xã Đạo
Đức và Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Hà Giang... đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong
thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài tại địa phương.
Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ, đồng nghiệp, bạn bè, gia ðình và ngýời thân
... đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài.
Xin trân trọng cảm õn./.
Vị Xuyên, ngày tháng năm 2015
Vũ Thanh Luận
iii
MỤC LỤC
iv
1.4.1. Những nghiên cứu về ảnh hưởng của xây dụng hu công nghiệp đến đơ sống người
dân trên thế giới ....................................................................................................................20
1.4.2. Những nghiên cứu về ảnh hưởng của xây dựng hu công nghiệp đến đời sống người
dân ở Việt Nam .....................................................................................................................24
1.4.3. Những nghiên cứu về ảnh hưởng của xây dựng hu công nghiệp đến đời sống người
dân ở Hà Giang .....................................................................................................................24
Phần 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ..................26
2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .....................................................................................26
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................................26
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu ....................................................................................................26
2.2.1. Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu được tiến hành từ tháng 9/2014 đến tháng 9/2015. ..26
2.2.2. Địa điểm nghiên cứu ...................................................................................................26
2.3. Nội dung nghiên cứu ......................................................................................................26
2.4. Phương pháp nghiên cứu ...............................................................................................27
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ c p .........................................................................27
2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ c p ..........................................................................27
2.4.3. Phương pháp chuyên gia .............................................................................................28
2.4.4. Phương pháp thống kê phân tích, xử lý số liệu ...........................................................28
2.4.5. Phương pháp tham hảo. ............................................................................................28
Phần 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ...................................................30
3.1. Điều kiện tự nhiên, KT - XH của xã Đạo Đức huyện Vị Xuyên . .................................30
3.1.1. Điều kiện tự nhiên.......................................................................................................30
3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội................................................37
3.2. Tình hình quản lý, sử dụng đ t đai của xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.38
3.2.1. Hiện trạng sử dụng đ t ................................................................................................38
3.2.2. Thực trạng quản lý Nhà nước về đ t đai của xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà
Giang. ....................................................................................................................................40
3.2.3. Thực trạng phát triển các hu công nghiệp trên địa bàn huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà
Giang .....................................................................................................................................41
3.2.4. Đánh giá công tác bồi thường, GPMB tại xã Đạo Đức và trên địa bàn toàn huyện Vị
Xuyên, tỉnh Hà Giang.[26] ...................................................................................................41
3.3. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ hi Nhà nước thu hồi đ t đối với
Dự án nghiên cứu tại xã đạo Đức huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. ....................................44
3.3.1. Khái quát về dự án nghiên cứu ..................................................................................45
3.3.2. Đánh giá công tác bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái định cụ thể của 2 công trình bồi
thường GPMB nghiên cứu ....................................................................................................46
3.3.3. Đánh giá tác động của việc thu hồi đ t, giải phóng m t bằng đến sản xu t, lao động
việc làm và đời sống của người dân bị thu hồi đ t ...............................................................57
3.3.4. Đánh giá về quy tr nh các bước thực hiện công tác bồi thường giải phóng m t bằng
xây dựng khu công nghiệp Bình Vàng .................................................................................73
3.3.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác GPMB của dự án .........................................75
3.4. Ảnh hưởng của dự án đến phát triển kinh tế - XH, ảnh hưởng đến sinh hoạt và đời
sống của địa phương .............................................................................................................75
3.4.1 .Những ảnh hưởng t ch cực đó là: ................................................................................75
3.4.2.Những ảnh hưởng tiêu cực đó là:.................................................................................77
3.5. Đánh giá những hó hăn, tồn tại, vướng mắc trong việc bồi thường giải phóng m t
bằng xây dựng khu công nghiệp Bình Vàng, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang...................77
3.5.2. Một số tồn tại trong công tác giải phóng m t bằng ....................................................78
3.5.3. Đánh giá chung ...........................................................................................................79
3.6. Đề xu t các giải pháp hắc phục hi thu hồi đ t. ..........................................................79
3.6.1.Giải pháp về ch nh sách ...............................................................................................79
3.6.2. Chính sách hỗ trợ n định đời sống hậu thu hồi đ t: ..................................................81
3.6.3. Chính sách về giá bồi thường .....................................................................................82
3.6.4.Giải pháp về t chức, quản l .......................................................................................82
3.6.5. Giải pháp về inh tế ....................................................................................................82
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................................83
1. KẾT LUẬN ......................................................................................................................83
TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................................................87
vi
vii
Bảng 3.1: Hiện trạng dân số các thôn tại xã Đạo Đức ............................................. 33
Bảng 3.2: Hiện trạng kinh tế xã Đạo Đức năm 2014 ................................................ 34
Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đ t xã Đạo Đức năm 2014 ........................................ 38
Bảng 3.4: Kết quả bồi thường GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn huyện Vị
Xuyên (từ năm 2008 đến ngày 31/12/2012) .................................................. 43
Bảng 3.5: T ng hợp các hộ bị thu hồi đ t và tái định cư cho các hộ của các hộ
tại 2 dự án nghiên cứu .................................................................................... 46
Bảng 3.6: Kết quả phỏng v n hộ dân được bồi thường và hông được bồi
thường tại 2 dự án nghiên cứu ....................................................................... 48
Bảng 3.7: T ng hợp đơn giá và t ng kinh phí bồi thường thiệt hại về đ t cho hộ
dân bị thu hồi tại Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Bình Vàng ............ 49
Bảng 3.8: T ng hợp về đơn giá đ t bồi thường và t ng kinh phí thực hiện bồi
thường cho hộ dân bị thu hồi đ t tại Dự án làm đường từ Quốc lộ 2 vào
khu công nghiệp Bình Vàng........................................................................... 49
Bảng 3.9: T ng hợp kết quả bồi thường thiệt hại về đ t tại 2 dự án nghiên cứu
trên địa bàn huyện Vị Xuyên ......................................................................... 50
Bảng 3.10. T ng hợp việc thực hiện chính sách hỗ trợ tại 2 dự án nghiên cứu
trên địa bàn huyện Vị Xuyên ......................................................................... 54
Bảng 3.11. T ng hợp bồi thường về cây cối, tài sản và hỗ trợ tại 2 dự án nghiên
cứu trên địa bàn huyện Vị Xuyên .................................................................. 55
Bảng 12: T ng hợp điều tra phỏng v n về thu hồi đ t của các hộ bị thu hồi đ t
cả hai dự án .................................................................................................... 58
Bảng 3.13: Tình trạng lao động và việc làm của số người trong độ tu i lao
động trước và sau khi thu hồi đ t tại 02 Dự án .............................................. 61
Bảng 3.15: Tình hình chuyển dịch lao động và việc làm của các hộ dân bị thu
hồi đ t làm đường vào khu CN Bình Vàng .................................................. 64
Bảng 3.16: Mức độ hài lòng của các hộ sau khi thu hồi đ t tại 02 dự án ................. 67
viii
Bảng 3.17: Thu nhập bình quân của hộ dân trước .................................................... 68
Bảng 3.18 -Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ của các hộ dân ................. 69
Bảng 3.19: Tài sản sở hữu của các hộ trước và sau khi thu hồi đ t .......................... 71
Bảng 3.20: Quan hệ nội bộ gia đ nh của các hộ dân sau khi thu hồi đ t .................. 72
Bảng 3.21:Đánh giá việc làm của các hộ dân sau khi bị thu hồi đ t ....................... 73
ix
Hình 3.2: Số hộ, tỷ lệ đ t nông nghiệp bị thu hồi của công trình BTGPMB xây dựng
Hạ tầng kỷ thuật KCN Bình Vàng và công trình BTGPMB xây dựng làm
đường từ Quốc lộ 2 vào khu công nghiệp Bình Vàng . ...................................... 59
Hình: 3.3 Biểu đồ Lao động làm việc theo các nghề trước và sau thu hồi đ t
thuộc công trình BTGPMB xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Bình Vàng ...................................................................................................... 63
Hình 3.4: Tình hình chuyển dịch lao động và việc làm của các hộ trước và sau
thu hồi đ t: CT làm đường từ quốc lộ 2 vào khu CN Bình Vàng ................. 64
MỞ ĐẦU
1. Đ t v n đề
Đ t đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xu t đ c
biệt không thể thay thế, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường
sống, là địa bàn phân bố các hu dân cư, các cơ sở kinh tế, xã hội và an ninh,
quốc phòng. Đ t đai là tài sản đ c biệt của quốc gia, là tư liệu cơ bản cho quá
trình phát triển, là nguồn vốn lớn của quốc gia, của hộ gia đ nh cá nhân. Quản
lý, sử dụng đ t có hiệu quả, tiết kiệm là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước và
t chức, cá nhân, là yếu tố quyết định tương lai của nền kinh tế phát triển,
bảm bảo mục tiêu n định chính trị - xã hội.
Trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) đ t nước, để
đưa đ t đai thực sự trở thành nguồn vốn, nguồn thu hút cho đầu tư phát triển
thì việc thu hồi đ t, chuyển mục đ ch sử dụng đ t để xây dựng các khu, cụm
công nghiệp, hu đô thị tập trung nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đ t, phát
triển kinh tế là r t cần thiết và duy nh t. Hiện nay, cả nước có khoảng trên
254 khu công nghiệp ( CN) được thành lập, chiếm t ng diện t ch đ t tự nhiên
gần 69 ngh n hecta, trong đó có 171 CN đã đi vào hoạt động. Các KCN thu
hút trên 1,5 triệu lao động trực tiếp, nộp ngân sách năm 2010 hoảng 1,4 tỉ
USD, đóng góp r t lớn vào sự phát triển chung của đ t nước.
Hà Giang là một tỉnh miền núi phía Bắc, cách Hà Nội hơn 320 m theo
Quốc lộ 2, nằm trong vùng tây bắc, điều kiện không có nhiều thuận lợi về giao
thông vì tỉnh hông có đường hông, đường sắt, từ khi tái lập tỉnh năm 1991 đến
nay, Hà Giang đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hàng năm tỉnh Hà
Giang chuyển mục đ ch hàng trăm ha đ t nông nghiệp sang các mục đ ch hác
đã ảnh hưởng lớn đến đời sống, việc làm và thu nhập của một bộ phận lớn dân
cư sau hi thu hồi đ t, đây là v n đề bức xúc chung của cả nước và của tỉnh Hà
Giang nói riêng cần phải giải quyết.
Toàn huyện có t ng diện tích tự nhiên là 149.524.99 ha với 24 đơn vị
Split by PDF Splitter
hành chính c p xã, thị tr n trực thuộc, trong đó có 5 xã giáp với Trung Quốc
là Minh Tân, Thanh Thủy, Thanh Đức, Xín Chải, Lao Chải. Huyện Vị Xuyên
có điều kiện khá thuận lợi cho phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật với trung
tâm thành phố Hà Giang và với nước bạn Trung Hoa.
Khu công nghiệp Bình Vàng, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang được
UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt quy hoạch tại Quyết định số 3115 /QĐ-UB
ngày 17/10 /2007 với quy mô diện tích là 254,77 ha nằm trong địa giới hành
chính của xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. Hiện nay, phần lớn
diện tích quy hoạch Khu công nghiệp Bình Vàng, xã Đạo Đức huyện Vị
Xuyên, tỉnh Hà Giang đã được đưa vào sử dụng đúng mục đ ch, giải quyết
việc làm cho nhiều lao động tại địa phương.
Nhằm tìm hiểu các tác động của việc thu hồi đ t để xây dựng khu công
nghiệp đến đời sống, việc làm của người dân bị thu hồi đ t, từ đó đề xu t các
giải pháp hợp lý cho khu vực và có thể nhân rộng áp dụng rộng rãi trên cả nước
là mục tiêu của đề tài nghiên cứu“Đánh giá công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng xây dựng khu công nghiệp Bình Vàng trên địa bàn xã Đạo Đức
huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang-Giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012”.
2. Mục tiêu của đề tài
21 t u t n qu t t
Đánh giá công tác bồi thường giải phóng m t bằng xây dựng hu công
nghiệp B nh Vàng, xã Đạo Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang và đề xu t
các giải pháp.
2.2. Mục tiêu cụ thể của đề tài
- Đánh giá được thực trạng công tác bồi thường giải phóng m t bằng
để xây dựng hu công nghiệp B nh Vàng, xã Đạo Đức huyện vị xuyên tỉnh
Hà Giang thông qua hai công trình thu hồi đ t bồi thường giải phóng m t
bằng, cụ thể là công trình thu hồi đ t bồi thường giải phóng m t để xây
dựng khu công nghiệp Bình Vàng và công trình thu hồi đ t bồi thường giải
phóng m t để làm đường giao thông nối từ quốc lộ 2 vào khu công nghiệp
Split by PDF Splitter
- Số trang: 121
Cách 1: Thanh toán qua tài khoản ngân hàng quét mã QR thanh toán:
Cách 3: Truy cập vào Website tailieu369 bên dưới để mua tài liệu:
Lưu ý:
Sau khi hoàn thành chuyển khoản thanh toán qua ngân hàng hoặc momo, vui
lòng inbox zalo/telegram 0974577291, mã qr zalo/tele liên hệ :
hoặc fanpage: https://www.facebook.com/tailieuso369
với nội dụng chuyển khoản bên trên, trong vòng 5-10 phút
chúng tôi sẽ gửi tài liệu qua zalo hoặc facebook hoặc email của quý khách.
Sau khi tải tài liệu, Quý khách có thể chuyển đổi file tài liệu từ PDF sang WORD
miễn phí tại đây
Nếu cần hỗ trợ vui lòng liên hệ số zalo/telegram: 0974577291 hoặc email:
[email protected]
(*) Quý khách lưu ý khi chuyển khoản ghi nội dung chuyển khoản kèm MÃ TÀI LIỆU
theo hướng dẫn