Pelkonen: Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki
0 likes4,959 views
Neuvotteleva virkamies Marjaana Pelkonen, STM, Kouluterveyspäivät 17.9.2013.
Pelkonen: Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki
- 1. Marjaana Pelkonen 24.9.2013 Kouluterveyspäivät 17.9.2013 Marjaana Pelkonen Neuvotteleva virkamies, STM [email protected] Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki
- 2. Sisältö Keskeisiä linjauksia Oppilas- ja opiskelijahuolto kokonaisuutena Pääpaino yhteisölliseen opiskeluhuoltoon Yksilökohtainen opiskeluhuolto täsmentyy Opiskeluhuollon järjestäminen ja edellytykset Lopuksi § § § § § § § § 2 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 3. Oppilas- ja opiskelijahuolto uudistuu Hallituksen esitys (HE 67/2013) oppilas- ja opiskelijahuoltolaiksi annettu eduskunnalle kesäkuussa 2013. Laki tulisi voimaan 1.8.2014 Valmisteltu OKM:n ja STM:n yhteistyönä Koskee – esi- ja perusopetusta – lukiokoulutusta ja ammatillista koulutusta – yhteensä yli 925 000 opiskelijaa, noin 3 300 oppilaitoksessa
- 4. Keskeisiä linjauksia Kokoaa hajallaan olevat säännökset yhteen lakiin Siirtää painopistettä ehkäisevään ja yhteisölliseen työhön Tuo psykologi- ja kuraattoripalvelut myös toiselle asteelle. Varmistaa edellytykset konkreettista työtä varten – suunnitelmat, ryhmät Termit – lain nimi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki – muuten käytetään termiä opiskeluhuolto
- 5. Lain tarkoitus Edistää oppilaiden ja opiskelijoiden oppimista, terveyttä ja hyvinvointia sekä osallisuutta ja ehkäistä ongelmien syntymistä. Edistää oppilaitosyhteisön ja opiskeluympäristön hyvinvointia, terveellisyyttä ja turvallisuutta, esteettömyyttä, yhteisöllistä toimintaa sekä kodin ja oppilaitoksen välistä yhteistyötä. Turvata varhainen tuki sitä tarvitseville. Turvata opiskeluhuoltopalvelujen yhdenvertainen saatavuus ja laatu. Vahvistaa opiskeluhuollon toteuttamista ja johtamista toiminnallisena kokonaisuutena ja monialaisena yhteistyönä.
- 6. Opiskeluhuolto muodostaa kokonaisuuden Opiskeluhuollolla tarkoitetaan – hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä – niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa oppilaitosyhteisössä Opiskeluhuoltoa toteutetaan – ensisijaisesti ehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tukevana yhteisöllisenä opiskeluhuoltona lisäksi – yksilökohtaisena opiskeluhuoltona, siten kuin laissa säädetään
- 7. Opiskeluhuolto kokonaisuutena Opiskeluhuoltoon sisältyvät 1 Koulutuksen järjestäjän hyväksymän opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuolto Opiskeluhuollon palvelut 2 Psykologi- ja kuraattoripalvelut 3 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut Toteutetaan monialaisena yhteistyönä – opetustoimi sekä sosiaali- ja terveystoimi – opiskelijoiden ja heidän huoltajiensa sekä tarvittaessa – muiden tahojen kanssa
- 8. 1 Opetussuunnitelman mukainen opiskelu- huolto On toimintaa, jonka avulla tuetaan yhteisöllistä ja yksilöllistä hyvinvointia sekä terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön syntymistä, edistetään mielenterveyttä ja ehkäistään syrjäytymistä sekä edistetään oppilaitosyhteisön hyvinvointia tuetaan oppimista sekä tunnistetaan, lievennetään ja ehkäistään oppimisen esteitä, oppimisvaikeuksia ja opiskeluun liittyviä muita ongelmia 8 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 9. 2 Opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut Opiskeluhuollon psykologin ja kuraattorin antama opiskelun ja koulunkäynnin tuki ja ohjaus, joilla – edistetään koulu- ja opiskeluyhteisön hyvinvointia sekä yhteistyötä opiskelijoiden perheiden ja muiden läheisten kanssa – tuetaan opiskelijoiden oppimista ja hyvinvointia sekä sosiaalisia ja psyykkisiä valmiuksia
- 10. Opiskeluhuollon kuraattorin kelpoisuus Kuraattorin kelpoisuusvaatimuksena on vähintään sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 6 §:n mukainen kelpoisuus Käytännössä: – sosionomi AMK – sosionomi YAMK – sosiaalityöntekijä 10 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 11. Opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä on oltava sellaisen vastaavan kuraattorin palveluja, jolla on em. lain 3 §:n mukainen kelpoisuus eli sosiaalityöntekijän palveluja – nimetään olemassa olevista sosiaalityöntekijöistä – kunnassa työskentelevä sosiaalityöntekijä voisi hoitaa psykologin palveluja 11 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 12. 3 Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Terveydenhuoltolain mukaan järjestettävät koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut, joilla edistetään ja seurataan oppilaitosyhteisön hyvinvointia sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta edistetään ja seurataan opiskelijoiden tervettä kasvua ja kehitystä, hyvinvointia ja opiskelukykyä tunnistetaan opiskelijoiden varhaisen tuen tarpeet ja järjestetään tarvittava tuki ja ohjataan hoitoon ja tutkimuksiin
- 13. Koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Lisäksi KTH:ssa tuetaan vanhempien hyvinvointia ja kasvatustyötä. OTH sisältää opiskelijan terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, jotka on järjestettävä yhtenäisenä kokonaisuutena Asetus 338/2011 säätelee tarkemmin koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa 13 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 14. Pääpaino yhteisölliseen opiskeluhuoltoon Toimintakulttuuri ja toimet, joilla edistetään opiskelijoiden – oppimista, hyvinvointia, terveyttä, – sosiaalista vastuullisuutta, vuorovaikutusta ja osallisuutta sekä opiskeluympäristön – terveellisyyttä, turvallisuutta ja esteettömyyttä. Kaikkien oppilaitoksessa työskentelevien sekä opiskeluhuoltopalveluista vastaavien on edistettävä – opiskelijoiden ja oppilaitosyhteisön hyvinvointia sekä – kotien ja oppilaitoksen välistä yhteistyötä
- 15. Pääpaino yhteisölliseen opiskeluhuoltoon Tavoite: HYVINVOIVA OPISKELUYHTEISÖ – yhteisöön kuulumisen tunne, kuulluksi tuleminen Lähtökohta: Koulu keskeinen kehitysympäristö – vaikuttaa hyvinvointiin, yhteisön hyvinvointiin voidaan vaikuttaa Kuuluu kaikille: terveyteen ja hyvinvointiin liittyvien näkökohtien ottaminen huomioon opetuksen sisällöissä, menetelmissä, järjestelyissä, muussa toiminnassa Opiskeluhuoltoryhmän keskeisin tehtävä – tietopohjan kokoaminen: kouluterveyskysely, ymp. tarkastukset, OPH-THL-kyselyt, laajojen terveystarkastusten yhteenvedot ym. – suunnitelman laatiminen: tavoitteet, toimenpiteet – seuranta ja kehittäminen 15 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 16. Pääpaino yhteisölliseen opiskeluhuoltoon Toimintamalleja ja menetelmiä tarjolla Kohteena voi olla luokka, muu ryhmä, koko yhteisö osallisuutta, myönteistä vuorovaikutusta ja hyvää tunneilmastoa tukeva keinot – sosiaalisten taitojen oppiminen, vertaistoiminta kiusaamista, väkivaltaa ja häirintää ehkäisevät keinot turvallisuutta lisäävät keinot varhaisen tuen ryhmät (ART, tupakasta vieroitus) työrytmi, kuormitus, lepo, virkistyminen, ergonomia Kodin ja koulun yhteistyön vahvistaminen Yhteistoiminta koulun ulkopuolisten tahojen kanssa 16 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 17. Yksilökohtainen opiskeluhuolto täsmentyy Yksittäiselle opiskelijalle annettavat 1) koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut 2) psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä 3) monialainen yksilökohtainen opiskeluhuolto Monialainen asiantuntijaryhmä – kootaan tapauskohtaisesti yksittäisen opiskelijan tai tietyn opiskelijaryhmän tueksi – nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön – laatii opiskeluhuoltokertomuksen 17 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 18. YKSILÖKOHTAINEN OPISKELUHUOLTO: Oikeus saada psykologi- ja kuraattoripalveluja Opiskelijalla oikeus keskustella psykologin tai kuraattorin kanssa seitsemäntenä työpäivänä pyynnöstä. Kiireellisessä tapauksessa samana tai seuraavana työpäivänä Mahdollisuus keskusteluun järjestettävä myös huoltajan tai muun henkilön yhteydenoton perusteella, ellei se ole ilmeisen tarpeetonta Tehdyn arvion perusteella opiskelijalla oikeus saada riittävä tuki ja ohjaus. Tarvittaessa ohjattava saamaan muita palveluja
- 19. Yhteydenotto psykologi- ja kuraattoripalvelujen saamiseksi Oppilaitoksen tai opiskeluhuollon työntekijän on viipymättä otettava yhdessä opiskelijan kanssa yhteyttä psykologiin tai kuraattoriin, jos hän arvioi opiskelijan olevan em. palvelujen tarpeessa Jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä opiskelijan kanssa, on opiskelijalle annettava tieto yhteydenotosta sekä mahdollisuus keskustella yhteydenoton syistä Myös muu henkilö voi ottaa yhteyttä psykologiin tai kuraattoriin Huoltajalle on annettava tieto yhteydenotosta
- 20. Terveydenhoitajan ja lääkärin tavoitettavuus Terveydenhoitajan työaika koulu- ja opiskeluterveydenhuol- lossa on järjestettävä siten, että opiskelija voi tarvittaessa päästä terveydenhoitajan vastaanotolle myös ilman ajanvarausta. Opiskelijalle on järjestettävä mahdollisuus saada arkipäivisin virka-aikana välittömästi yhteys opiskeluterveydenhuoltoon. Hoidon tarpeen arviointi ja hoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä lääketieteellisesti tai hammaslääketieteellisesti tarpeelliseksi todettu hoito on järjestettävä terveydenhuoltolain 51 §:n mukaisesti.
- 21. Opiskelijan ja hänen laillisen edustajansa asema opiskeluhuollossa Opiskeluhuoltoa toteutetaan yhteistyössä opiskelijan ja hänen huoltajiensa kanssa. Opiskelijan toivomukset ja mielipiteet otettava huomioon. Alaikäinen voi painavasta syystä kieltää huoltajaansa osallistumasta itseään koskevan opiskeluhuoltoasian käsittelyyn sekä antamasta itseään koskevia salassa pidettäviä opiskeluhuollon tietoja huoltajalleen
- 22. Yksittäistä opiskelijaa koskevan asian käsittely Yksittäisen opiskelijan asian käsittelyyn saavat osallistua vain ne, joiden opiskeluhuoltoon liittyviin tehtäviin käsiteltävä asia välittömästi kuuluu Opiskelijan yksilöidyllä kirjallisella suostumuksella käsittelyyn voi osallistua muita Alaikäisen puolesta huoltaja voi antaa suostumuksen, jos alaikäisellä ei itsellään ole edellytyksiä arvioida asian merkitystä
- 23. Opiskeluhuollon kertomukset Yksilötapaamiset – potilasasiakirjoihin potilaslain mukaisesti – kuraattorin asiakaskertomukseen sosiaalihuollon asiakaslain mukaisesti Monialaisen asiantuntijaryhmän tapaamiset – vastuuhenkilö kirjaa opiskeluhuoltokertomukseen Opiskeluhuollon rekisterit potilasrekisteri kuraattorin asiakasrekisteri yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteri
- 24. Opiskeluhuoltorekisteriin sisältyvien tietojen salassapito 22 § tiedot salassapidettäviä (julkisuuslaki) sivullisille ei saa antaa tietoja, paitsi jos – suostumus – lain säännös vaitiolovelvollisuus (julkisuuslaki) Oikeus poiketa salassapitovelvollisuudesta Yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon osallistuvilla oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen …tietoja 24 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 25. OPISKELUHUOLLON JÄRJESTÄMINEN Järjestämisvastuu Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että – opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu – opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus Oppilaitoksen sijaintikunta vastaa – psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestämisestä opiskelijoille heidän kotipaikastaan riippumatta – koulu- ja opiskeluterveydenhuollon järjestämisestä (ThL) Opiskelijalla oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota koulutukseen tai opetukseen osallistuminen edellyttää. Opiskeluth maksutonta (ei yli 18-v sair.hoito)
- 26. Tiedottamis- ja ohjausvelvollisuus Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opiskelijoilla ja heidän huoltajillaan on tieto oppilaitoksen ja sen opiskelijoiden käytettävissä olevasta opiskeluhuollosta Oppilaitoksen ja opiskeluhuollon henkilökunnalla on velvollisuus ohjata opiskelijaa hakemaan tarvitsemiaan opiskeluhuollon etuuksia ja palveluja 26 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 27. Toimintaedellytykset Opiskeluhuollon suunnittelu tehostuu 1) Opiskeluhuoltoa koskevat asiat kirjataan Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan (lastensuojelulaki 12 §) Laaditaan laajassa yhteistyössä, kattaa eri hallintokunnat Laaja sisältö, myös voimavarat Valtuusto hyväksyy 2) Jokaiselle oppilaitokselle oma opiskeluhuollon suunnitelma 27 24.9.2013 Marjaana Pelkonen
- 28. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kirjattava: opiskeluhuollon tavoitteet ja paikallisen toteuttamistavan keskeiset periaatteet arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista, avustajapalveluista sekä tuki- ja erityisopetuksesta toimet, joilla vahvistetaan yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja opiskelijoiden varhaista tukea tiedot suunnitelman toteuttamisesta, seurannasta sekä opiskeluhuollon laadunarvioinnista
- 29. Opiskeluhuoltosuunnitelma Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että oph:n toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten laaditaan oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma Suunnitelmaan on kirjattava – arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuollon palveluista, – oppilaitosyhteisön toimenpiteet yhteisöllisen opiskeluhuollon edistämiseksi ja tarvittavien ja tukitoimien järjestämiseksi – yhteistyön järjestäminen eri toimijoiden kanssa – suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä – toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi ja seuraamiseksi (omavalvonta) OPH antaa määräykset, kj:n on seurattava toteutumista
- 30. Opiskeluhuoltoryhmät Opiskeluhuollon ohjausryhmä – koulutuksen järjestäjäkohtainen, monialainen voi olla kahden tai useamman koulutuksen järjestäjän yhteinen tai tehtävät voi hoitaa muu tehtävään soveltuva ryhmä – tehtävänä opiskeluhuollon yleinen suunnittelu, kehittäminen, ohjaaminen ja arviointi Opiskeluhuoltoryhmä – monialainen ja oppilaitoskohtainen, – tehtävänä oppilaitoskohtaisen opiskeluhuollon suunnittelu, kehittäminen, toteuttaminen ja arviointi; yhteisöllinen opiskeluhuolto Asiantuntijaryhmä
- 31. Lopuksi: Uusi laki Vahvistaisi opiskeluhuoltoa ja sen asemaa Tukisi opiskelijoiden oppimista ja hyvinvoinnin edistämistä sekä opettajien työtä Mahdollistaisi ongelmien varhaisen tunnistamisen sekä tuen ja hoidon järjestämisen (vastuut) lastensuojelutarpeen vähentäminen, tuki nuorisotakuulle Edellyttää kokonaisuuden toimimista tarkoitetulla tavalla: mm. henkilöstön pysyvyys, johtaminen, yhteistyön vahvistuminen Suuntana hyvinvoiva yhteisö - hyvinvoivat opiskelijat 31 24.9.2013 Marjaana Pelkonen