Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014
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Il documento tratta della funzione energia in Emilia Romagna, evidenziando l'importanza di sviluppare una consapevolezza collettiva sulla gestione energetica e la decarbonizzazione. Viene sottolineato il ruolo delle comunità locali nel monitorare e adattare le politiche energetiche per favorire lo sviluppo economico e la sostenibilità. Infine, il documento discute la necessità di un approccio integrato che coinvolga vari attori e relazioni per attuare efficacemente la transizione energetica.
Funzione energia comunale - corso 20 mar 2014
- 1. Alessandro Rossi ANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable development www.anci.emilia-romagna.it [email protected] Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 1Funzione Energia Canale youtube ANCI-ER Cartella Google Drive GdL Energia Slideshare ANCI ER 20/03/2014 Servizio Energia (Premessa alla sessione mattutina)
- 2. Energia: Consapevolezza • L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo • La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia 20/03/2014 Funzione Energia 2
- 3. Energia: ce n’è per tutti? 20/03/2014 Funzione Energia 3
- 4. Funzione Energia 4 Quota che contribuisce all’occupazione locale (venditori & distributori) 20/03/2014 Economia fossile: effetti locali
- 5. Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo 5Funzione Energia Prezzo unico nazionale Energia Elettrica 2004-2013 2004-2013 La decarbonizzazione NON è più un’opzione 2009-2013 20/03/2014
- 6. Nome Cognome Consapevolezza: quale futuro? J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13 20/03/2014 6Funzione Energia
- 7. Consapevolezza e dissonanze • Nasce da osservazioni e dati su: – Costi energetici – Opportunità di sviluppo economico • Dissonanze informative Nome Cognome www.sicurezzanazionale.gov.it/ 20/03/2014 7Funzione Energia
- 8. Nome Cognome 65 miliardi (5% del PIL) (importazioni fossili) 4,5 miliardi (prima casa) 3-4 miliardi (+1% aliquota) Consapevolezza: quale realtà osserviamo? L’ordine delle priorità si può modificare… 20/03/2014 8Funzione Energia
- 9. • Quota fossile bolletta fossile – ~80 M€/anno • CO2 emessa – ~ 800.000 Ton/anno • Patto dei Sindaci (-20% al 2020) – ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step1 -40% al 2030 – ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step2 -60% al 2040 – ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050 – ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio Energia e sviluppo economico (~ 80Kab) Ordini di grandezza 9Funzione Energia Obiettivo di decarbonizzazione = Risorse per occupazione locale 20/03/2014
- 10. Ministero Sviluppo Economico Strategia Energetica Nazionale 20/03/2014 Funzione Energia 10 link
- 11. Chi è esposto? 20/03/2014 Funzione Energia 11 Imprese Famiglie Trasporti E’ esposto chiunque consideri ancora l’energia come Commodity (da qualche parte mi arriva e la pago)
- 12. Consapevolezza • Il livello locale è adeguato per: – Fare osservazioni e misurazioni – Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico Nome Cognome -Bilanci energetici locali -Analisi economiche locali (1.000 €/abitante) - analisi di potenzialità FER - analisi di mercato EE - margini di risparmio per cambio abitudini Localmente è possibile 20/03/2014 12Funzione Energia
- 13. Energia sostenibile: gli ingredienti 1. Produzione energia da fonti rinnovabili 2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose) 3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini) 20/03/2014 Funzione Energia 13Serve una ricetta ….
- 14. Iscritti oggi • 4 AMMINISTRATORI (assessori, sindaci) • 15 FUNZIONARI (tecnici, tirocinanti) • 22 MANAGER (Dirigenti, P.O., Funzionari direttivi) • 32 Comuni /Unioni • 9 altri enti (Provincia, Regione, ARPA, BLQ)
- 15. La squadra • ANCI Emilia-Romagna – Alessandro Rossi – Giovanna Pinca – Alessandra Cavalletti • CURSA – Alessandra Cavalletti – Michele Bartolomei – Giovanna Pinca 20/03/2014 Funzione Energia 15
- 16. Percorso di oggi • Mattina: Strumenti disponibili per le organizzazioni • Pomeriggio: adattamento degli strumenti al Comune (fase divergente) • N.B.: oggi non risolviamo tutto!!!!! • Prossime tappe: – restituzione materiale e sondaggio on-line – Prossima sessione in aprile/maggio (fase convergente) – Primo documento su “funzione energia” entro l’estate20/03/2014 Funzione Energia 16
- 17. Alessandro Rossi ANCI Emilia Romagna Policy Energy, innovation and sustaineable development www.anci.emilia-romagna.it [email protected] Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter Cartelle web del GdL Energia http://tinyurl.com/bn6vk6t 17Funzione Energia Canale youtube ANCI-ER Cartella Google Drive GdL Energia Slideshare ANCI ER 20/03/2014 Servizio Energia (sessione pomeridiana)
- 18. Strumenti a disposizione di qualsiasi organizzazione 20/03/2014 Funzione Energia 18 EGE Certificazioni professionali Sistemi di gestione (Certificazioni di processo) Sistemi di accountability (di prodotto, di organizzazione, di processo…) Life Cycle Assessment …….
- 19. Energia Comune = Organizzazione? • Sì: – Gestione interna – Servizi erogati (SPL e non) – Prodotti e servizi acquistati – Rapporti con gli utenti • No: – Governo territorio – Tutela e sviluppo della comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 19
- 20. Energia: quale ruolo prevalente per il comune? 20/03/2014 Funzione Energia 20 Imprese Famiglie Trasporti
- 21. Energia: Territorio e Comunità • Territorio: – Norme cogenti: sempre di più e in continua evoluzione – Possibile mero esercizio procedurale – Pianificazione e regolazione di settore: • Complessità vs visione sistemica • Comunità: nuovi ruoli – non previsti da norme cogenti – evidenziati in numerosi dispositivi legislativi • Promozione, comunicazione, stimolo, sostegno, consulta…. • Esercizio nuovi ruoli – Tutela della comunità locale da effetti di fenomeni globali – Abilita l’innovazione nelle politiche locali 20/03/2014 Funzione Energia 21
- 22. Energia: Consapevolezza • L’acquisizione di nuove consapevolezze è un processo che ha bisogno di tempo • La gestione del processo di formazione di una “consapevolezza collettiva” è parte integrante della funzione energia 20/03/2014 Funzione Energia 22
- 23. • Quota fossile bolletta fossile – ~80 M€/anno • CO2 emessa – ~ 800.000 Ton/anno • Patto dei Sindaci (-20% al 2020) – ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step1 -40% al 2030 – ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step2 -60% al 2040 – ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050 – ~ 64-72 M€/anno rimangono sul territorio Energia e sviluppo economico (~ 80Kab) Ordini di grandezza 23Funzione Energia Obiettivo di decarbonizzazione = Risorse per occupazione locale 20/03/2014
- 24. Consapevolezza • Il livello locale è adeguato per: – Fare osservazioni e misurazioni – Toccare con mano le opportunità di sviluppo economico Nome Cognome -Bilanci energetici locali -Analisi economiche locali (1.000 €/abitante) - analisi di potenzialità FER - analisi di mercato EE - margini di risparmio per cambio abitudini Localmente è possibile 20/03/2014 24Funzione Energia
- 25. Confini nazionali Territorio: scenario attuale 20/03/2014 Funzione Energia 25 Energia €
- 26. Confini nazionali Territorio: scenario attuale 20/03/2014 Funzione Energia 26 Energia €
- 27. Territorio. Scenario decarbon 20/03/2014 Funzione Energia 27 Energia Ingredienti: Rinnovabili, Efficienza, Risparmio €
- 28. Transizione energetica ……………………. Ci sono molti stadi intermedi Durata: decenni 1.Serve ragionare con la comunità locale 2.Territorio è strategia 3.Serve la gestione del processo di transizione20/03/2014 Funzione Energia 28
- 29. Comunità locale: i soggetti e la “distanza organizzativa” 20/03/2014 Funzione Energia 29
- 30. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 30
- 31. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 31
- 32. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 32
- 33. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 33
- 34. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 34
- 35. Comunità locale 20/03/2014 Funzione Energia 35
- 42. Come faccio? Metodo classico 20/03/2014 Funzione Energia 42 Vision Aspetti settoriali Pianificazione Cambiamento culturale Organizzazione
- 43. Metodo classico: PDCA 20/03/2014 Funzione Energia 43
- 44. Metodo classico: caratteristiche • Sequenzialità temporale • Priorità logica • Un contenuto alla volta • Ha funzionato? • Cosa manca? 20/03/2014 Funzione Energia 44
- 49. Relazioni? • Transazioni economiche, flussi di materia, rapporti amicali, fiduciali, associativi… – Tra singoli e singoli – Dentro le organizzazioni – Tra organizzazioni e organizzazioni – Tra singoli e organizzazioni – ….. • Hanno a che fare con gli aspetti umani e sociali (persone e organizzazioni) 20/03/2014 Funzione Energia 49
- 50. Relazioni Affermazione Se non intervengo sulle relazioni non modifico nulla di quello che succede oggi Corollario Se non tengo conto degli aspetti umani e sociali non modifico nulla di quello che succede 20/03/2014 Funzione Energia 50
- 51. Dal metodo classico a….. 20/03/2014 Funzione Energia 51 Vision Aspetti settoriali Pianificazione Cambiamento culturale Organizzazione Relazioni Uno strumento conosciuto (ma parziale) per affrontare le «relazioni» è il c.d. «processo partecipato» Esempio di una visione più completa: http://www.facilitazione.net/
- 52. Il paradosso del metodo classico «non posso predefinire dove voglio andare (vision) senza avere attivato una relazione per condividere dove voglio andare, non posso attivare una relazione se non ho condiviso dove voglio andare» Comma 22? 20/03/2014 Funzione Energia 52
- 53. Metodo «Charmat» Non c’è più un ordine posso partire da dove voglio, da dove posso, alle condizioni di oggi….20/03/2014 Funzione Energia 53 Vision Aspetti settoriali Pianificazione Cambiamento culturale Organizzazione Relazioni
- 54. Serve una mappa 20/03/2014 Funzione Energia 54
- 55. 20/03/2014 Funzione Energia 55
- 56. Terminologia • 1. Vision (collettiva) • Dove voglio arrivare? Es: “entro il 2050 il mio territorio è energeticamente autonomo”, “entro il 2020 voglio ridurre del 20% le emissioni di Co2” • 2. Organizzazione • persone (direttamente o indirettamente coinvolte o da coinvolgere), ruoli e procedure (le procedure solo dove posso, cioè dentro l’ente), quello che serve per sostenere i processi • 3. Aspetti settoriali (in questo caso energetici) • Valutazione, accountabilty (base line e monitoraggio), progettazione, sostenibilità economica • 4. Relazioni • con i soggetti e le organizzazioni del territorio, che devo coinvolgere nei processi, con cui ci può essere conflittualità…. Aspetti sociali e umani • 5. Pianificazione • piani di settore, integrazione con altre politiche, risorse economiche • 6. Cultural change • comunicazione, formazione, empowerment, 20/03/2014 Funzione Energia 56
- 57. A cosa serve destrutturare • Capire che posso fare subito qlcs • Capire dove sto lavorando • Fornire un quadro di riferimento – al singolo – all’ente • Diminuire i rischi • Capire cosa mi manca da coprire • Capire chi può fare le cose: non può fare tutto il comune: – La funzione energia deve attivare soggetti che poi proseguono da soli (approccio «virale»)20/03/2014 Funzione Energia 57
- 58. Cioccolata vs ISO 50001 per imprese 20/03/2014 Funzione Energia 58 C L I E N T I
- 59. Cioccolata vs Competenze «tecniche» 20/03/2014 Funzione Energia 59
- 60. Cioccolata vs «metodo classico»: PAES 20/03/2014 Funzione Energia 60
- 61. ~ 40 unioni 9 comuni capoluogo pochi comuni autonomi Altre istituzioni (RER, province, ACER, BLQ….) ====================== Tot < 60 soggetti + “robusti” Non siamo soli 20/03/2014 61Funzione Energia
- 62. Rete • Rete Soggetto soggetti omologhi o complementari fuori dai miei confini istituzionali e territoriali • Rete «lavoro» individuare i soggetti, informarsi, informare, confrontarsi, verificare…. Relazioni! 20/03/2014 Funzione Energia 62
- 63. Rete è soggetto e attività 20/03/2014 Funzione Energia 63
- 64. Riepilogo 20/03/2014 Funzione Energia 64 Comunità e distanza organizzativa Cosa succede sul territorio Le relazioni (da ri-costruire) Metodo classico o charmat? Posso cominciare da dove voglio! riconoscimento, costruzione e funzionamento della rete
- 65. Come proseguire • Riempire la tabella (cioccolata) • Testare la tabella (cioccolata) • Individuare le «nocciole» nella cioccolata • Definizione nocciole: – Quelle che servono a sostenere i processi – Quelle che rendono «virale» l’azione del Comune 20/03/2014 Funzione Energia 65
- 66. Esercizi di autoconsapevolezza 1. Colorare le celle che ho “toccato” durante il processo di definizione del PAES. – Quali celle sono rimaste fuori? – Avendo a disposizione la tabella avrei modificato il processo di definizione del PAES? 1. Posizionare le azioni indicate PAES nella tabella: – Quali celle rimangono vuote? – Avendo a disposizione la tabella avrei definito azioni diverse? 1. Se potessi scegliere di avere finanziamenti in quali celle vorrei averli? Mettere un numero nella cella. da 1 a 4: 1 molto prioritario …. 4 poco prioritario 2. Se potessi assumere 1 persona che tipo di profilo ricercherei? – disegnare il profilo perimetrando le celle su cui vorrei che lavorasse e descrivere in 5 righe il profilo per un’ipotetica ricerca di personale (Sarà inviato questionario on-line)20/03/2014 Funzione Energia 66