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Diagnostico transporte 2008

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Diagnostico transporte 2008 Economia del Transporte Institución Universitaria Esumer Esumer Virtual

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  MINISTERIO DE TRANSPORTE OFICINA ASESORA DE PLANEACION GRUPO DE  DIAGNOSTICO   DEL  SECTOR  PLANIFICACION  SECTORIAL  TRANSPORTE     2008  Cifras correspondientes al año 2007                    
  DIAGNOSTICO DEL  TRANSPORTE   2008  MINISTERIO DE TRANSPORTE         OFICINA ASESORA DE PLANEACION  GERARDO DOMINGUEZ GIRALDO      GRUPO DE PLANIFICACION SECTORIAL    ANGELA MOJICA RODRIGUEZ   Coordinadora  MARTHA LUCIA ESCOBAR SERRANO  GILBERTO GUIO PEREZ  LUIS ALEJANDRO RAMOS MALDONADO    ENTIDADES    Ministerio de transporte  Instituto Nacional de Vías – INVIAS  Instituto Nal. de Concesiones  –  INCO  Superintendencia de Puertos y Transporte  Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil  Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena      Diciembre de 2008  2
TABLA DE CONTENIDO TEMA PAGINA 1. ASPECTOS MACROECONOMICOS 10 1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO 10 1.2 PIB TRANSPORTE 13 1.3 INVERSION EN OBRAS CIVILES 14 1.3.1 COMPORTAMIENTO 12 MESES 15 1.4 PIB Y COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA 16 1.4.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO 16 1.4.2 COMERCIO GLOBAL DE LA COMUNIDAD ANDINA 16 1.4.3 EXPORTACIONES INTRACOMUNITARIAS 17 1.4.4 EXPORTACIONES EXTRACOMUNITARIAS 17 1.4.5 IMPORTACIONES EXTRACOMUNITARIAS 17 1.4.6 EXPORT/ IMPORTAC. POR PRINCIPALES MERCADOS 17 1.4.7 INTERCAMBIO COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS 18 1.4.8 OTROS INTERCAMBIOS 18 2. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 20 2.1 MOVILIZACION DE PASAJEROS 21 2.2 TRANSPORTE DE CARGA 23 2.2.1 CARGA NACIONAL 24 2.2.2 CARGA EN CONTENEDORES 29 2.3 SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE 31 2.3.1 SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS 34 2.4 TARIFAS DE TRANSPORTE 35 2.4.1 PASAJEROS 35 2.4.2 CARGA 36 2.5 FLETES DE CARGA 37 2.6 EQUIPOS 40 2.6.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 40 2.6.1.1 DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR 40 CONFIGURACION, PARA TRANSPORTE INTERMUNICIPAL 2.6.1.2 CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA 40 2.6.2 TRANSPORTE DE CARGA 41 2.6.2.1 DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE CARGA POR 41 CONFIGURACION VEHICULAR 2.6.2.2 CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA 42 2.6.2.3 CLASIFICACION SEGÚN TIPO DE COMBUSTIBLE 42 2.7 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL 42 2.8 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS 44 2.9 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA 45 2.10 INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIÓN EN EL TRANSPORTE 47 DE CARGA 2.11 INFRAESTRUCTURA VIAL 49 2.11.1 RED NACIONAL DE CARRETERAS 49 2.11.2 CLASIFICACION DE RED VIAL SEGÚN TIPO DE TERRENO 51 2.11.3 REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA 52 PLAN 2500 53 CONCESIONES 54 SITUACION ACTUAL GESTION PROYECTOS 2.12 TRANSITO 57 ORGANISMOS DE TRANSITO 57 TERMINALES DE TRANSPORTE 57 ESCUELAS DE ENSEÑANZA AUTOMOVILÍSTICA 58 3
2.13 METAS SIGOB 59 INVERSIONES PUBLICAS 60 ANEXO: 61 Transporte de carga Cadena productiva del sector Marco de la estructura empresarial Estructura económica del sector operador Relaciones comerciales Control por parte del estado Transporte de pasajeros 3. TRANSPORTE FERROVIARIO 71 3.1 MOVILIZACION 72 3.1.1 MOVILIZACION DE PASAJEROS 72 3.1.2 MOVILIZACION DE CARGA 73 3.2 TARIFAS DE TRANSPORTE 75 3.3 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 75 3.3.1 CONCESION FERREA DEL PACIFICO 75 3.3.2 CONCESION FERREA DEL ATLANTICO 76 3.4 INFRAESTRUCTURA VIAL 77 3.4.1 RED NACIONAL 78 3.4.2 CONCESIONES 79 3.4.2.1 CONCESION ATLANTICO 81 3.4.2.2 CONCESION PACIFICO 82 3.4.3 SITUACION ACTUAL, GESTION, PERSPECTIVAS 83 3.5 TRENES DE CERCANIAS 86 4. TRANSPORTE FLUVIAL 88 4.1 MOVIMIENTO DE PASAJEROS 89 4.2 MOVIMIENTO DE CARGA 91 4.3 ACCIDENTALIDAD EN EL MODO FLUVIAL 96 4.4 TARIFAS 98 4.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 116 4.6 INFRAESTRUCTURA VIAL 117 4.6.1 ESTADO DE LA RED 120 5. TRANSPORTE MARITIMO (PORTUARIO) 122 5.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 123 5.2 TRANSPORTE DE CARGA 123 5.3 TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO 127 5.4 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 145 5.4.1 EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO 147 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA 148 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA 149 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA 150 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA 151 6. TRANSPORTE AEREO 153 6.1 PASAJEROS MOVILIZADOS 154 6.1.1 PASAJEROS NACIONALES 154 6.1.1.1 PASAJEROS NACIONALES POR EMPRESAS 154 6.1.2 PASAJEROS INTERNACIONALES 155 6.1.2.1 PASAJEROS INTERNACIONALES POR ZONAS GEOGRAFICAS 156 6.1.2.2 PASAJEROS INTRENACIONALES POR EMPRESAS 157 6.2 CARGA MOVILIZADA 158 6.2.1 CARGA NACIONAL 158 6.2.1.1 CARGA NACIONAL POR EMPRESAS 159 6.2.1.2 CARGA NACIONAL POR RUTAS 160 6.2.2 CARGA INTERNACIONAL 161 4
6.2.2.1 CARGA INTERNACIONAL POR EMPRESAS 161 6.2.2.2 CARGA INTERNACIONAL POR RUTAS 162 6.3 ACCIDENTALIDAD 164 6.4 TARIFAS 164 6.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 170 6.5.1 EQUIPOS 170 6.5.2 EMPRESAS DE CARGA Y DE PASAJEROS 173 6.5.3 FACTOR DE OCUPACION PPLES. RUTAS INTERNACIONALES 177 6.6 INFRAESTRUCTURA 179 6.6.1 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 179 6.6.1.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 181 AEROPORTUARIA 6.6.1.2 AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE 182 INFRAESTRUCTURA. AEROPUERTOS COMUNITARIOS 6.6.1.3 CONCESIONES AEROPORTUARIAS 183 6.6.1.4 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA 183 6.6.2 INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA Y SERVICIOS A LA 184 NAVEGACION AEREA 6.6.2.1 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD AERONAUTICA 185 6.7 POLITICA AEROCOMERCIAL 186 6.7.1 NACIONAL 186 6.7.2 INTERNACIONAL 187 6.7.2.1 SERVICIOS REGULARES DE PASAJEROS 187 7. TRANSPORTE MASIVO (URBANO) 190 7.1 POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE 191 TRANSPORTE 7.2 SITM (SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO) 194 OBJETIVOS DE LA POLITICA NACIONAL DE TRANSP. URBANO Y MASIVO IMPACTOS LOGROS 7.3 PROYECTOS EN FUNCIONAMIENTO 195 7.4 PROYECTOS EN PROCESO DE IMPLEMENTACION 197 7.5 SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PUBLICO (SETP) 203 CIUDADES AMABLES 5
ÍNDICE DE TABLAS INFORME MACROECONOMICO Tabla 1 Producto Interno Bruto   Tabla 2 Oferta y Demanda finales   Tabla 3 PIB por ramas de actividad económica   Tabla 4 PIB total vs. PIB transporte   Tabla 5 Inversión en obras civiles   Tabla 6 Producto Interno Bruto real   Tabla 7 Comercio exterior de la Comunidad Andina   TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA Tabla 1 Evolución del transporte de pasajeros por carretera   Tabla 2 Movimiento de carga nacional modo carretero   Tabla 3 Movilización de carga por principales productos   Tabla 4 Movilización por sectores de producción modo carretero   Tabla 5 Agrupación de vehículos de carga por tipo de servicio y por configuración   Tabla 6 Transporte de carga por carretera según tipo de combustible vehicular   Tabla 7 Transporte de carga por carretera según modelos de los vehículos   Tabla 8 Transporte de carga por carretera según la carrocería de los vehículos   Tabla 9 Movilización de carga en contenedores   Tabla 10 Viajes realizados en contenedores según tipos de carrocería   Tabla 11 Carga movilizada en contenedores por grupos de producción   Tabla 12 Accidentalidad y mortalidad en carreteras a nivel nacional   Tabla 13 Distribución parque de pasajeros por configuración (serv. intermunicipal /carretera)   Tabla 14 Capacidad ofrecida en pasajeros por configuración (serv. intermunicipal /carretera)   Tabla 15 Distribución vehículos por configuración (servicio intermunicipal / carretera)   Tabla 16 Capacidad ofrecida en transporte de carga por carretera   Tabla 17 Distribución vehículos de carga por tipo de combustible   Tabla 18 Empresas de transporte público de pasajeros por carretera   Tabla 19 Empresas de transporte público de carga por carretera   Tabla 20 Indicadores de costos de operación   Tabla 21 Comparativo de costos de operación   Tabla 22 Variaciones porcentuales   Tabla 23 Resumen del estado de la red vial nacional   Tabla 24 Clasificación de la red vial nacional según tipo de terreno   Tabla 25 Plan 2500 – Avances   Tabla 26 Contratación, financiación y avances en pavimentación de vias Plan 2500   Tabla 27 Indicadores de gestión en el modo carretero   Tabla 28 Evolución de las inversiones en el modo carretero   TRANSPORTE FERREO Tabla 1 Pasajeros movilizados en el modo férreo   Tabla 2 Equipos Concesión Férrea del Pacífico   Tabla 3 Total Red Férrea Nacional   Tabla 4 Red férrea inactiva a cargo de INVIAS   Tabla 5 Red Férrea en concesión   Tabla 6 Tramos del Sistema Ferroviario Central   Tabla 7 Tramos contenidos en el alcance básico del proyecto   Tabla 8 Actividades especiales contenidas en el alcance básico   TRANSPORTE FLUVIAL Tabla 1 Movimiento consolidado fluvial por ríos   Tabla 2 Evolución del movimiento fluvial de carga   Tabla 3 Accidentalidad en el movimiento portuario - Consolidado nacional por ríos   Tabla 4 Tarifas en el transporte fluvial por ríos (cuencas)   Tabla 5 Red fluvial nacional total 6
TRANSPORTE MARITIMO Tabla 1 Tráfico portuario marítimo Tabla 2 Tarifas Sociedad Portuaria Terminal Marítimo Muelles El Bosque (Cartagena) Tabla 3 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Tabla 4 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Tabla 5 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Tabla 6 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional deSanta Marta Tabla 7 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Tabla 8 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena Tabla 9 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Tabla 10 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Muelles El Bosque (Cartagena) TRANSPORTE AEREO Tabla 1 Pasajeros nacionales por empresas de transporte aéreo regular Tabla 2 Pasajeros Internacionales por zonas geográficas en el modo aéreo Tabla 3 Pasajeros internacionales por empresas Tabla 4 Carga nacional movilizada por empresas Tabla 5 Carga nacional movilizada por principales rutas Tabla 6 Carga nacional movilizada por empresas Tabla 7 Carga internacional movilizada por principales rutas en el modo aéreo Tabla 8 Valores y participación en la accidentalidad aérea Tabla 9 Distribución de aeropuertos por departamentos TRANSPORTE MASIVO Tabla 1 Proyectos en funcionamiento en el modo masivo (urbano) Tabla 2 Proyectos en proceso de implementación en el modo masivo (urbano) 7
ÍNDICE DE GRAFICAS INFORME MACROECONOMICO Gráfica 1 PIB según ramas de actividad económica 13 Gráfica 2 Comparativo PIB total vs PIB transporte 14 Gráfica 3 Contribución al PIB transporte por modos 15 Gráfica 4 Exportaciones e importaciones de la Comunidad Andina 19 TRANSPORTE CARRETERO Gráfica 1 Evolución del transporte de pasajeros por carretera 23 Gráfica 2 Evolución del transporte de carga por carretera 25 Gráfica 3 Movilización de carga por tipo de servicio (participación) 28 Gráfica 4 Movilización de carga por tipo de combustible vehicular 28 Gráfica 5 Movilización de carga por modelos de los vehículos 29 Gráfica 6 Movilización de carga en contenedores 31 Gráfica 7 Movilización de carga por grupos de producción 32 Gráfica 8 Accidentalidad en el transporte terrestre automotor – Total nacional 33 Gráfica 9 Muertos en accidentes de tránsito – Total nacional 34 Gráfica 10 Heridos en accidentes de tránsito – Total nacional 34 Gráfica 11 Comparativo accidentalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales 35 Gráfica 12 Comparativo mortalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales 36 Gráfica 13 Empresas habilitadas de pasajeros 46 Gráfica 14 Empresas habilitadas de carga 47 Gráfica 15 Distribución de la Red Vial Nacional calificada 51 Gráfica 16 Estado de la Red Vial Nacional pavimentada 51 Gráfica 17 Estado de la Red Vial Nacional en afirmado 52 Gráfica 18 Clasificación de la Red Vial Nacional por Tipo de Terreno 53 Gráfica 19 Organismos de Tránsito autorizados 58 Gráfica 20 Terminales de Transporte homologados 59 Gráfica 21 Escuelas de Enseñanza Automovilística 59 Gráfica 22 Evolución de las Inversiones en Infraestructura Carretera. Sector público 62 TRANSPORTE FERREO Gráfica 1 Toneladas movilizadas en el modo férreo 74 Gráfica 2 Toneladas movilizadas por la empresa Drummond 75 Gráfica 3 Toneladas movilizadas Concesión Férrea Pacífico 75 Gráfica 4 Red férrea nacional 79 Gráfica 5 Red férrea concesionada 81 Gráfica 6 Concesión Red Férrea del Atlántico 82 Gráfica 7 Concesión Red Férrea del Pacifico 83 Gráfica 8 Sistema ferroviario central 85 TRANSPORTE FLUVIAL Gráfica 1 Evolución del movimiento de pasajeros 90 Gráfica 2 Movilización de pasajeros por ríos 91 Gráfica 3 Movilización de pasajeros discriminada por meses 92 Gráfica 4 Movilización de carga - Evolución 93 Gráfica 5 Evolución de la movilización por el río Magdalena 94 Gráfica 6 Evolución del movimiento portuario de hidrocarburos - río Magdalena 94 Gráfica 7 Distribución de carga movilizada - río Magdalena 95 Gráfica 8 Movimiento de carga por el río León 96 Gráfica 9 Movilización de carga río León por productos 96 Gráfica 10 Accidentalidad y mortalidad 97 Gráfica 11 Accidentalidad - Consolidado nacional por ríos 2006 98 Gráfica 12 Accidentalidad - Consolidado nacional por ríos 2007 98 Gráfica 13 Infraestructura vial fluvial nacional 120 TRANSPORTE MARITIMO Gráfica 1 Movilización de pasajeros en el modo marítimo 124 8
TRANSPORTE AEREO Gráfica 1 Movilización nacional de pasajeros - Evolución 155 Gráfica 2 Movilización internacional de pasajeros – Evolución 157 Gráfica 3 Transporte regular de carga nacional – Evolución 160 Gráfica 4 Movimiento de carga nacional por empresas 161 Gráfica 5 Movimiento de carga internacional por empresas 163 Gráfica 6 Movimiento de carga internacional por principales rutas 164 Gráfica 7 Evolución en la accidentalidad 165 TRANSPORTE MASIVO Gráfica 1 Distribución de la población nacional en las ciudades colombianas 192 Gráfica 2 Movilización vehicular en grandes ciudades colombianas por tipo servicio 193 Gráfica 3 Distribución de la población colombiana en el territorio nacional 194 Gráfica 4 Distribución de la población colombiana según línea de pobreza 194 9
ASPECTOS MACROECONÓMICOS 10
1. ASPECTOS MACROECONÓMICOS 2007 1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO A partir de la nueva base año 2000 y de acuerdo con la información suministrada por el DANE, la economía colombiana en el 2007 se expandió a un ritmo de 7,73%. La mayor tasa de crecimiento se presentó en el primer trimestre del año (8,5%), y la más baja se observó en el tercer trimestre con una variación del 6.5%. El año 2007 se constituye como el año de mayor tasa de crecimiento de la actividad económica de las últimas cinco décadas. Ver Tabla 1. Tabla 1 - Producto Interno Bruto PIB TOTAL - Millones de $ Año A precios corrientes A precios constantes de 2000 Valor Valor Crecimiento 00 196.373.851 196.373.851 01 213.582.653 200.657.109 2.18 02 232.933.484 205.591.281 2.46 03 263.887.767 215.073.655 4.61 04 299.066.590 225.104.157 4.66 05 335.546.939 237.982.297 5.72 06 382.818.222 254.115.505 6.78 07 428.301.060 273.754.062 7.73 Fuente: DANE El crecimiento del PIB del 7.73% para 2007, se fundamentó en el buen dinamismo del consumo y la inversión tanto pública como privada. Las cifras de inversión extranjera directa así lo confirman, según informe del Departamento Nacional de Planeación, la IED neta ascendió a US$8.558 millones en el 2007. La demanda total (consumo + Inversión + exportaciones) creció 10.0%, y la demanda interna (consumo + inversión) en 9.71%. Desde el punto de vista de la demanda interna, se encuentra que los altos incrementos de los componentes correspondientes a la formación bruta de capital (20.58%) y el consumo de hogares (6.72%), son los que más contribuyen favorablemente al crecimiento del PIB. Por su parte, en el sector externo se observa un aumento de las importaciones en un 19.02% mientras que las exportaciones crecieron en un 11.92%. Ver Tabla 2. Tabla 2 - Oferta y Demanda finales en el territorio nacional Precios constantes 2000 % CONCEPTO 2006 2007 crecimiento Producto interno bruto 254.115.505 273.754.062 7.73 Importaciones totales 63.941.553 76.102.906 19,02 TOTAL OFERTA FINAL 318.057.058 349.856.968 10,0 Hogares 166.558.244 177.752.244 6,72 Gobierno 47.899.235 50.736.468 5,92 Formación bruta de capital 62.636.402 75.524.064 20,58 Subtotal: Demanda final interna 277.093.881 304.012.776 9,71 11
Exportaciones totales 40.963.177 45.844.192 11,92 TOTAL DEMANDA FINAL 318.057.058 349.856.968 10,0 Fuente: Dane Si se analiza el crecimiento del PIB por ramas de actividad económica, se observa que la mayoría presentan un desempeño favorable, destacándose al igual que en el año 2006 el buen comportamiento de áreas como la construcción (13.94%), el transporte1, área de almacenamiento y comunicaciones (10,06%), el comercio (9.88%), así como la industria manufacturera (9.5%). Ver Tabla 3. Tabla 3 - PIB por ramas de actividad económica Precios Constantes de 2000 Millones $ RAMAS 2006 2007 Crecimiento AGROPECUARIO, SILVICULTURA, 22.086.689 22.832.654 CAZA Y PESCA 3,38 EXPLOTACIÓN DE MINAS Y 12.132.246 12.456.069 CANTERAS 2,67 RAMAS Precios Constantes de 2000 Millones $ 2006 2007 Crecimiento ELECTRICIDAD, GAS DE CIUDAD Y 7.346.443 7.588.758 3,30 AGUA 36.449.521 39.911.938 9,50 INDUSTRIA MANUFACTURERA 12.734.929 14.510.635 13,94 CONSTRUCCIÓN Trabajos de construcción, construcción y reparación de edificaciones y servicios 5.407.059 5.470.973 1,18 de arrendamiento de equipo con operario Trabajos de construcción, construcción 7.327.870 9.039.662 23,36 de obras civiles y servicios de 1 Servicios de transporte por vía terrestre: Servicios de transporte de pasajeros y/o carga por vía férrea, carretera, cable o tubería, alquiler de vehículos particulares, recorridos urbanos o interurbanos; transporte en vehículos de tracción humana o animal; mudanzas. Servicios de transporte por vía acuática: Servicios de transporte de pasajeros y carga en embarcaciones de cabotaje y transoceánicas y por vías de navegación interior; alquiler, remolque o tracción de embarcaciones. Servicios de transporte por vía aérea: Servicios de transporte de pasajeros, carga y correspondencia por vía aérea; servicio de transporte por vía espacial; alquiler de aeronaves. Servicios de transporte complementarios y auxiliares: Servicios de carga y descarga de contenedores; almacenamiento; ayuda a la navegación; auxiliares del transporte (ventas, reservas, equipajes); explotación de carreteras, puentes, túneles, puertos, aeropuertos y vías de navegación; estacionamiento; practicaje y atraque; salvamento y reflotación de embarcaciones; control tráfico aéreo; mantenimiento y conservación de naves, aeronaves y vehículos; agencias de viajes, organización y guías de turismo; agenciamiento de transporte de carga. 12
arrendamiento de equipo con operario COMERCIO, REPARACION, 34.424.100 37.823.542 9,88 RESTAURANTES Y HOTELES TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y 16.936.781 18.640.541 10,06 COMUNICACION Servicios de transporte terrestre 7.456.976 7.943.041 6,52 Servicios de transporte por agua 189.666 213.320 12,47 Servicios de transporte aéreo 1.313.721 1.309.555 -0.32 Servicios de transporte complementarios 1.473.924 1.604.698 8,87 y auxiliares TOTAL TRANSPORTE 10.434.287 11.070.614 6.10 Servicios de correos y 6.502.494 7.569.928 16.42 telecomunicaciones ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, 44.848.074 47.872.747 SEGUROS, INMUEBLES Y SERVICIOS 6.74 A LAS EMPRESAS SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES 45.822.000 47.589.947 3.86 Y PERSONALES PRODUCTO INTERNO BRUTO 254.115.505 273.754.062 7.73 El componente que contribuye fundamentalmente al crecimiento de la rama de construcción, es el correspondiente a “Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, que registró un incremento del 23,36%, mientras que a la rama de transporte la favorece especialmente el desempeño de los “servicios de transporte por agua”, que crecieron en un 12.47%. Ver Figura 1. A continuación veremos una gráfica donde se puede observar la participación porcentual de las actividades de la economía en el producto interno bruto (PIB): Gráfica 1 - PIB según Ramas de Actividad Económica CRECIMIENTO DEL PIB SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2006 - 2007 P IB 7,73 CONSTRUCCIÓN 13,94 TRA NSP ORTE, A LM A CENA M IENTO Y COM UNICA CIONES 10,06 COM ERCIO, RESTA URA NTES Y HOTELES 9,88 INDUSTRIA M A NUFA CTURERA 9,5 ESTA B LECIM IENTOS FINA NCIEROS 6,74 SERVICIOS SOCIA LES, COM UNA LES Y P ERSONA LES 3,86 A GROP ECUA RIO, SILVICULTURA Y CA ZA 3,38 ELECTRICIDA D, GA S Y A GUA 3,3 EXP LOTA CIÓN DE M INA S Y CA NTERA S 2,67 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Porcentaje 13
1.2 PIB TRANSPORTE Los servicios del sector transporte para el año 2007, muestran una tasa de crecimiento del 6.1%, Este comportamiento se explica por un incremento en los servicios de transporte terrestre de 6,52%, en los servicios de transporte por agua de 12,47%, en los servicios de transporte complementarios y auxiliares de 8,87%. Ver Tabla 4. Tabla 4 - PIB TOTAL vs. PIB TRANSPORTE PIB TOTAL PIB TRANSPORTE CRECIMIENTO CRECIMIENTO PIB Pr. Constantes 2000 PIB TOTAL Pr. Constantes 2000 TRANSPORTE AÑO Millones $ (%) Millones $ (%) 2000 8.089.993 196.373.851 2001 8.199.883 200.657.109 2.18 1,4 2002 8.369.688 205.591.281 2.46 2,1 2003 8.818.308 215.073.655 4.61 5,4 2004 9.316.547 225.104.157 4.66 5,7 2005 9.945.761 237.982.297 5.72 6,8 2006 10.434.287 254.115.505 6.78 4,9 2007 11.070.614 273.754.062 7.73 6,1 Fuente: DANE Este buen comportamiento del sector transporte durante el 2007, se explica fundamentalmente por el incremento en el movimiento de pasajeros y carga por vía carretera y el transporte fluvial de carga a través del río Magdalena. Gráfica 2 - Comparativo PIB Total vs PIB Transporte PIB TOTAL VS. PIB TRANSPORTE 10 8 Porcentaje (%) 6 4 2 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años PIB TOTAL PIB TRANSPORTE 14
La contribución de los servicios de transporte al PIB, para el período 2000 – 2007, ha oscilado alrededor del 4%, así en el año 2006 el PIB del sector transporte en pesos constantes del año 2000 fue de $ 10.434.287 millones representando el 4.11% del total y para el 2007 fue de $ 11.070.614 millones, lo que significó una participación del 4.04% en el PIB Total. Desde el punto de vista de la contribución que cada uno de los modos hace al PIB transporte, se encuentra que en el 2007 se mantiene la tendencia registrada en los años anteriores, así los servicios de transporte terrestre con un PIB de $7.943.041 millones presenta la mayor participación con un 71,8% del valor total, a continuación se encuentran los servicios de transporte complementarios y auxiliares que alcanzaron un PIB de $ 1.604.698 millones representando el 14,5%, le sigue el transporte aéreo con un PIB de $ 1.309.555 millones que significan el 11.83% del PIB Transporte, y el restante 1,93% se le atribuye al transporte por agua con un PIB de $ 213.320 millones. Gráfica 3 - Contribución por modos al PIB Transporte Servicios de transporte terrestre 71,75% Servicios de transporte complementarios y 14,50% auxiliares Servicios de transporte aéreo 11,83% Servicios de transporte por agua 1,93% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1.3. INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES Al igual que en el 2006, el sector de la construcción continúa siendo para el año 2007, el que más contribuye al crecimiento del 7.73% del PIB, totalizando un PIB de 14.510.635 millones a pesos constantes del año 2.000, lo que representa una variación del 13,94% con respecto al año anterior. Este comportamiento de la construcción, se explica fundamentalmente por el incremento del 23.36% registrado en el subsector “Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, ya que el correspondiente a “Trabajos de construcción, construcción y reparación de edificaciones y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, presentó un crecimiento moderado del 1,18%. 15
1.3.1. Comportamiento Doce Meses De acuerdo con el Boletín del DANE, el Indicador de Inversión en Obras Civiles –IIOC– registró a diciembre de 2007, un crecimiento del 29,36%, respecto a los desembolsos realizados en los doce meses anteriores, cuando el indicador aumentó el 15,39%. Este comportamiento obedeció en gran medida a los mayores niveles de inversión en el grupo vías férreas, pistas de aterrizaje que registró una variación del 69.51%, explicada por la construcción y mantenimiento de transporte elevado. Si se analiza el indicador para los otros tipos de construcción, se observa que uno de los grupos que más influye en el comportamiento favorable de éste, es el correspondiente a vías de agua, puertos, represas, que presentó un aumento del 65,06% y aportó 4,55 puntos porcentuales, como resultado de los mayores desembolsos efectuados en construcción y mantenimiento de canales de acceso a puertos. Por su parte, el indicador de la inversión en carreteras, calles, caminos y puentes, registró un crecimiento del 34,64% y aportó 15,49 puntos porcentuales a la variación de los últimos doce meses del año, resultado atribuido en gran parte a los desembolsos realizados en construcción y pavimentación de carreteras interurbanas. Otras obras de ingeniería, registró un aumento del 27% y una contribución de 1,67 puntos porcentuales. Este resultado obedece a los mayores desembolsos destinados a la construcción de andenes y separadores.2 A continuación podremos observar una tabla con la información relacionada con las inversiones realizadas en obras civiles, tanto para el último trimestre como el total general del año. Tabla 5 - INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES VARIACIÓN Anual3 Año Corrido4 TIPO DE CONSTRUCCIÓN IV trimestre IV trimestre 2007 2007 TOTAL NACIONAL 30.00 29.36 Carreteras, calles, caminos, puentes carreteras sobreelevadas, túneles construcción de subterráneos 38.97 34.64 Vías férreas, pistas de aterrizaje 20.50 69.51 Vías de aguas, puertos, represas y otras obras portuarias 247.70 65.06 Tuberías para el transporte a larga distancia, líneas de comunicaciones u energía 16.24 -2.33 Tuberías y cables locales, obras auxiliares -24.87 -17.48 Construcciones para la minería 0.25 35.03 Otras obras de ingeniería 7.06 27.00 Fuente: DANE 2 Tomado de Boletin de Prensa del DANE del 28 de marzo de 2008 3 Anual = (trimestre i año (t) / trimestre i año (t-1))-1)*100 4 Año corrido = (sumatoria en lo corrido del año t / sumatoria en lo corrido del año (t-1) -1 *100 16
1.4 EL PIB Y EL COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA5 1.4.1 Producto Interno Bruto El PIB de la Comunidad Andina registró un crecimiento de 7.5% durante el 2007, respecto al año 2006. Tabla 6 - PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL TOTAL (Tasa de crecimiento anual de los valores constantes) PAÍSES 2004 2005 2006 2007 BOLIVIA 4,2 4,4 4,8 4,6 COLOMBIA 4,7 5,7 6,8 7,7 ECUADOR 8,0 6,0 3,9 2,7 PERÚ 5,0 6,8 7,7 8,9 COMUNIDAD 5,3 6,1 6,7 7,5 ANDINA Fuente: Comunidad Andina 1.4.2 Comercio Global de la Comunidad Andina Las exportaciones de la Comunidad Andina fueron de 76.307 millones de dólares en el 2007, mientras que las importaciones fueron de 71.008 millones de dólares, por su parte, el intercambio comercial de la Comunidad Andina con el Mundo fue de 147 mil millones de dólares en el 2007 y la balanza comercial fue favorable para la Comunidad Andina, ascendiendo en el año 2007 a 5 mil millones de dólares. Tabla 7 - COMUNIDAD ANDINA - Comercio con el Mundo Miles de Dólares Intercambio Balanza Año Exportaciones Importaciones Comercial Comercial 2000 26.121.276 24.484.592 50.605.868 1.636.684 2001 25.102.609 27.111.277 52.213.886 -2.008.668 2002 25.749.227 28.434.149 54.183.376 -2.684.922 2003 29.018.236 29.688.741 58.706.977 -670.505 2004 38.320.215 37.285.413 75.605.628 1.034.802 2005 50.470.850 46.461.129 96.931.979 4.009.721 2006 64.540.718 57.838.156 122.378.874 6.702.562 2007 76.306.777 71.008.172 147.314.949 5.298.605 5 Documento de la Comunidad Andina “El Comercio Exterior de la Comunidad Andina 1969-2007” 17
1.4.3 Exportaciones Intracomunitarias La evolución de las exportaciones intracomunitarias ha mostrado, en general, un comportamiento ascendente, alcanzando el valor de 5 858 millones de dólares en el 2007. Contribuyeron al crecimiento del comercio intracomunitario durante el 2007: Las exportaciones de Ecuador a Perú con un crecimiento en sus ventas de 43 por ciento (aumentaron en 446 millones de dólares), las exportaciones de Perú a Colombia con un aumento de 25 por ciento (aumentaron en 121 millones de dólares), Las ventas de Colombia a Perú con un incremento de 17 por ciento (aumentaron en 114 millones de dólares), las ventas de Perú a Ecuador con un aumento de 17 por ciento (aumentaron en 53 millones de dólares). Durante los dos últimos años el comercio intracomunitario ha mantenido la tasa de crecimiento de 13 por ciento, similar a la registrada en promedio durante todo el proceso de integración. Sin embargo, cabe señalar que en el 2007 fueron Ecuador y Perú los que más aumentaron sus tasas, con tasas de 19 y 21 por ciento respecto al 2006, respectivamente, Colombia creció 8 por ciento y Bolivia disminuyó sus exportaciones en 4 por ciento. 1.4.4 Exportaciones Extracomunitarias La evolución de las exportaciones extracomunitarias ha mostrado un comportamiento creciente, alcanzando los 70. 449 millones en el 2007. 1.4.5 Importaciones Extracomunitarias La evolución de las importaciones extracomunitarias ha mostrado un comportamiento creciente, alcanzando los 70.449 millones en el 2007. La participación de las importaciones extracomunitarias en relación a las importaciones desde el Mundo se mantuvo entre 88 y 97 por ciento, pero en general con una tendencia decreciente. 1.4.6 Exportaciones e importaciones por principales mercados Durante el 2007, los principales destinos de las exportaciones extracomunitarias fueron: Estados Unidos con el 29 por ciento de las exportaciones al mundo. A continuación la Unión Europea se mostró como el segundo mercado de destino de la Comunidad Andina, con el 15 por ciento del total de las exportaciones al Mundo. Por su parte Venezuela obtuvo una participación del 9 por ciento, luego sigue MERCOSUR y China con el 5 por ciento cada uno, Japón y Chile con el 4 por ciento cada uno, Panamá con el 2 por ciento y en menor medida con el 1 por ciento están México, CARICOM, Rusia e India. En total estos 12 mercados representan para la CAN el 77 por ciento de las exportaciones extracomunitarias. 18
Gráfica 4 - Exportaciones e Importaciones de la Comunidad Andina COMUNIDAD ANDINA 2007 IMPORTANCIA DE LOS MERCADOS Exportaciones Importaciones Estados Unidos 29% 21% Unión Europea 15% 12% Venezuela 9% 4% MERCOSUR 5% 13% China 5% 11% Japón 4% 4% Chile 4% 3% Panamá 2% 1% México 1% 6% CARICOM 1% 1% Rusia 1% 1% India 1% 1% Fuente: Comunidad Andina Por su parte, en las importaciones, Estados Unidos es muestro primer proveedor con el 21 por ciento de las importaciones del Mundo. Luego están MERCOSUR, la Unión Europea y China, con 13, 12 y 11 por ciento respectivamente. México tiene el 6 por ciento de las importaciones de la CAN, Venezuela, Japón y Chile con 4, 4, y 3 por ciento respectivamente. En menor medida y con el 1 por ciento de las importaciones, se encuentran Panamá, CARICOM, Rusia e India. 1.4.7 Intercambio Comercial Con Estados Unidos El intercambio comercial de la Comunidad Andina con Estados Unidos fue de 37 mil millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia Estados Unidos han alcanzado un monto de ventas en el 2007 de 22.142 millones de dólares. Por su parte, las importaciones fueron de 15.102 millones de dólares. 1.4.8 Otros intercambios: Con la Unión Europea El intercambio comercial de la Comunidad Andina con la Unión Europea fue de 19 mil millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia la Unión Europea ascendieron a 11.506 millones de dólares en el 2007. Por su parte, se registraron importaciones por valor de 8 306 millones de dólares en el 2007. 19
La balanza comercial fue favorable para la Comunidad Andina, siendo el año 2007 en el que se registra el mayor saldo positivo de los 39 años de integración. Con MERCOSUR El intercambio comercial de la Comunidad Andina con MERCOSUR fue de 12.922 millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia MERCOSUR ascendieron a 3.965 millones de dólares en el 2007. Por su parte, las importaciones fueron de 8.957 millones de dólares en el 2007. La balanza comercial en todo el proceso de integración ha sido desfavorable para la CAN, en 39 años de integración, todos fueron saldos negativos, siendo el año 2007 donde se registra el mayor valor negativo. 20
TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 21
2. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 2.1. MOVILIZACIÓN DE PASAJEROS Tal como lo expresa un documento emanado del Foro Visión Colombia II Centenario 2019, publicado en el año 2006, “EL DESARROLLO DE LAS REGIONES DEPENDE DE SU CAPACIDAD DE INTERACCION (comunicación, intercambio, comercio ….)” Este trabajo presenta una mirada al sector del transporte carretero en Colombia desde el punto de vista de la actividad transportadora misma como tal (entendida como la movilización de pasajeros y de carga), de la infraestructura que le sirve, de los equipos con los que se presta, la seguridad que existe hoy día para su operación, el tema del tránsito de los mismos por las carreteras nacionales, y de las inversiones para su desarrollo y progreso, sabiendo que el transporte es un sector prioritario para el desenvolvimiento económico y el progreso social de un país. Algunos estudios y trabajos han mostrado la relevancia del transporte y especialmente de la infraestructura vehicular sobre la productividad y el crecimiento económico en general; además de tener un impacto directo en el crecimiento, ellos pueden afectar el producto de un país de manera indirecta a través de su efecto sobre el comercio internacional. Casos puntuales como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos ponen de manifiesto esa importancia y de alguna manera resaltan las deficiencias y evidencian los problemas del sector. Se ha mencionado que el aumento de los kilómetros de carreteras está ligado con el aumento en el porcentaje del Producto Interno Bruto del país; al respecto habría mucho que discutir y, a lo mejor, mucho que mejorar. Probablemente en pocas actividades económicas es tan importante la estadística y la información de las cifras y datos que en ella se dan día a día. Esos datos están relacionados, entre otros factores, con la cantidad (o volumen) y la distancia (o espacio), lo que permite establecer magnitudes comparables entre diferentes sistemas o modos de transporte que existen - y puedan competir - en una región y un periodo determinado de tiempo. Hoy día se debe afianzar un modelo de desarrollo dentro del marco del mundo globalizado y con acceso a nuevos mercados; ello significa seguir con la directriz de tener un transporte eficiente y competitivo: bajos costos, reducción de tiempos, altos niveles de prestación del servicio, …. El transporte de pasajeros constituye uno de los pilares del sector: en materia de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera el servicio público ha sido encomendado por parte del Estado a los particulares, estando sin embargo aquel a cargo no solo de la vigilancia y control, sino principalmente de su regulación y la construcción de un proceso normativo que le permita alcanzar sus objetivos; se quiere establecer un sector competitivo y seguro que responda a las necesidades de desplazamiento de un territorio. A pesar de que se ve una leve disminución en la tendencia del transporte de pasajeros en Colombia - o desaceleración - (revista Portafolio de Noviembre 5 de 2008), esta actividad sigue siendo importante y el medio de mayor utilización para la movilización de los colombianos, principalmente en lo colectivo, en actividades laborales, de estudio, recreación, negocios, turismo, etc. 22
Para efecto de los datos que aquí manejaremos, el desarrollo actual de este modo ha sido evaluado con una utilización vehicular del 70% de la capacidad total ofrecida, tomando como promedio 35 sillas por bus, 25 por buseta, 14 por microbús y 4 para taxis o automóviles. La siguiente información nos indica el número de pasajeros movilizados en todo el país, la cual se estableció a través de 33 terminales. En el siguiente cuadro y gráfico se presenta la evolución del movimiento de pasajeros en Colombia para el período 1995 a 2007, teniendo como base la información de 33 terminales de transporte. Como se observa, ha habido un crecimiento sostenido en la movilización de los pasajeros, lo cual puede obedecer a múltiples y diferentes factores como por ejemplo políticas gubernamentales, o externos de índole social y/o económica. Tabla 1 - Evolución del transporte de pasajeros por carretera AÑO PASAJEROS 1995 94,161,337 1996 95,742,237 1997 98,911,215 1998 100,364,439 1999 94,654,074 2000 98,448,963 2001 99,009,731 2002 99,570,498 2003 120,201,516 2004 129,996,182 2005 156.350.937 2006 164.118.093 2007 172.127.092 FUENTE: Documento TTE EN CIFRAS 2008 (Terminales de Transporte) NOTA: Para el período 1994-1999 se tomó la información de 15 terminales de pasajeros. Las cifras del 2003 incluyen información de 25 Terminales, para el año 2004 de 31, para el 2005 se recibió información de 33, al igual que para el año 2006 y 2007. Gráfica 1 - Evolución del transporte de pasajeros por carretera PASAJEROS MOVILIZADOS MODO CARRETERO 1995 - 2007 20000000 18000000 16000000 14000000 PASAJEROS 12000000 10000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑOS FUENTE: Documento TRANSPORTE EN CIFRAS 2008 -– Información de los Terminales de Transporte 23
2.2 TRANSPORTE DE CARGA Observemos el futuro del transporte de carga: se prevén crecimientos importantes en los flujos de mercancías con los correspondientes cambios profundos en los procesos logísticos y de mercadeo. Esto evidentemente conlleva una presión sobre la actividad y los protagonistas del transporte, que pueda representar un costo importante dentro de la cadena logística, con todas las repercusiones - especialmente económicas - que esto implica. Sabiendo que la logística debe ser la respuesta inmediata a las demandas del mercado con bajos costos, con eficiencia y oportunidad, y con seguridad. Para poder ingresar a nuevos mercados y superar los existentes y aprovechar los potenciales beneficios, el país debe fortalecer su capacidad logística, reduciendo los costos y tiempos de movilización. Todo esto debe iniciarse a través de un sencillo ejercicio de revisar y analizar el estado actual de nuestro sector, para ver de manera objetiva y veraz las cifras e información que nos indican la realidad de su desarrollo, los logros alcanzados y las metas o retos a trazar. Si no conocemos algo no lo podremos mejorar. La movilización de carga por carretera es un indicador que nos muestra el comportamiento del sector y su repercusión en la economía nacional; en tal sentido no es conveniente hacer proyecciones para las cifras de los años siguientes por el comportamiento tan cambiante cada año. De cualquier manera, la infraestructura de transporte es de vital importancia y genera un alto impacto en el crecimiento y desarrollo de un país; así mismo la movilización de carga determina los niveles de crecimiento y de aceptación en los mercados internacionales; en el caso colombiano, la carga que se transporta por vía terrestre es aproximadamente el 80% del total, a través de una red insuficiente y con limitaciones, amén de las deficiencias en los procesos logísticos relacionados, y sin mencionar los factores perturbadores de orden público e inseguridad en las carreteras. Para el año 2005 se realizaron 11’916.465 viajes en total, en los que se movilizaron 139’725.030 toneladas; de estas el 89.12% se movilizó en vehículos de servicio público, el 9.86% en vehículos de servicio particular y solo el 1.02% en vehículos de servicio oficial. 24
A continuación se muestra el comportamiento de la movilización de carga en el país; como se observa allí, existe una tendencia al aumento de la movilización de carga, pasando de 99’782.201 toneladas en el 2003 a 117’597.341 en el 2004 y a 139.725.030 en el 2005. 2.2.1 CARGA NACIONAL Se observa un marcado y continuo crecimiento desde el año 2002 en adelante, ya que el incremento del año 2003 al 2004 fue del 17.85 %, y de 18.82 % para el 2005 con respecto al año anterior, como se puede apreciar en el cuadro que se presenta a continuación: Tabla 2 - Movimiento de carga nacional (Miles de toneladas) VARIACION AÑO MILES DE TONELADAS (%) 1994 82,483 ‐  1995 86,742 5,16  1996 71,168 ‐17,95  1997 89,399 25,62  1998 84,350 ‐5,65  1999 77,674 ‐7,91  2000 73,034 ‐5,97  2001 100,284 37,31  2002 84,018 ‐16,22  2003 99,782 18,76  2004 117,597 17,85  2005 139,725 18,82  FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Gráfica 2 - Evolución del transporte de carga 2000 a 2005 HISTORICO TONELADAS TRANSPORTADAS 160.000 139.725 140.000 117,597 120.000 99.782 100.284 100.000 89.399 Toneladas 82.483 86.742 84.350 84.018 80.000 71.168 73.034 77.674 60.000 40.000 20.000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito NOTA: No existen a la fecha de elaboración de este documento las cifras de los años 2006 ni 2007. 25
Entre los principales productos que se movilizan por carretera se destacan: carbón (10’321.796), cementos (9’085.976), manufacturas diversas (6’320.560), azúcar (5’950.651), maíz (4’865.677), y papel / cartón - (4’356.679); estos generan aproximadamente un 30% de las toneladas movilizadas en el año. Con productos como químicos, abonos, petróleo crudo, café, arroz, madera, y muchos otros, para una cifra de 50 artículos, se transporta aproximadamente el 80.5 % de la carga total por carretera para el año 2005. En la tabla siguiente se presenta el resumen de los principales productos que se movilizan por carretera, clasificados por producto y configuración vehicular. Es importante resaltar que del 100% de la carga movilizada, los vehículos articulados (tipo C3S) transportan la mayor cantidad de productos. Tabla 3 - Movilización de carga por principales productos C2 <= 4 c2 > 4 c2 > 8 PRODUCTO ton <= 8 ton ton c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 Total CARBON  8272,88 63115,14 719495,92 295964,16 48081,53 8638,52 30030,74 1168202,44 7979995,19 10.321.796,52 CEMENTOS, CALES Y  YESO  30582,61 117153,43 463213,88 894972,14 62613,65 9719,58 51957,24 1944228,67 5511535,42 9.085.976,62 MANUFACTURAS  DIVERSAS  282387,17 552745,56 464556,83 372715,86 91304,68 25990,95 108131,97 1904783,93 2517943,07 6.320.560,02 AZUCAR  6104,83 30923,3 110025,92 139044,86 36358,33 11250,34 3561,09 1083860,18 4529522,49 5.950.651,34 MAIZ  21274,12 52602,48 198625,01 205149,36 33137 2807 3432,63 730878,21 3617771,48 4.865.677,29 PAPEL Y CARTON  109212,72 227976,9 190548,41 183430,43 66248,68 16001,54 111533,61 1141150,34 2310577,06 4.356.679,69 PRODUCTOS  QUIMICOS  36225,15 169348,46 120479,26 365245,24 40424,1 15703,71 20286,28 1157952,5 2407833,4 4.333.498,10 ABONOS  39162,04 86928,33 237497,4 421175,42 64825,93 7526,16 12199,1 629141,96 2095056,32 3.593.512,66 PETROLEO‐CRUDO  2635,74 21059,45 20724,91 61771,1 8226,4 11004,96 9691,91 2352515,53 802032,98 3.289.662,98 CAFE  22725,44 59354,67 228221,72 252801,22 39578,78 6939,2 10975,58 415174,84 2250231,69 3.286.003,14 ARROZ  27588,79 91407,79 367518,37 281357,62 26357,28 1216,85 23530,3 624987,11 1344457,09 2.788.421,20 MADERA  49385,31 157379,76 387914,97 634205,45 200908,71 4798,9 25895,39 284165,86 916584,84 2.661.239,19 PIEDRA, ARENA,  ARCILLA  31591,49 375316,02 681145,2 474675,78 28276,91 7642,93 16612,42 402578,77 479658,32 2.497.497,84 CERVEZAS Y  FERMENTADOS  26886,84 73866,71 188630,23 267990,82 37260,92 1546,92 0 238072,58 1454253,04 2.288.508,06 HIERRO‐ACERO  17951,65 63043,91 102561,14 169591,86 12893,72 5912,97 8500,29 430271,22 1442236,26 2.252.963,02 PAQUETES POSTALES  Y ENVIOS  259058,71 382730,75 158396,24 154273,53 19252,02 2229,53 43521,99 695199,04 400354,23 2.115.016,04 GASOLINA  1554,47 213392,37 45786,73 426204,79 24944,93 7082,27 22204,82 730917,76 575619,51 2.047.707,65 LECHE  71293,23 500293,89 111443,63 277814,5 25715,37 11164,59 3570,98 335093,21 626637,03 1.963.026,43 SAL  16832,48 67593,18 303181,91 293880,45 28753,63 10478,36 14250,09 318490,9 864071,15 1.917.532,15 TRIGO  1754,92 4101,38 35596,03 34047,39 310,26 8429,63 671,03 211329,71 1587750,58 1.883.990,93 GANADO BOVINO  352693,18 946875,66 209776,43 199419,03 19468,69 726,79 12531,27 35841,84 100414,52 1.877.747,41 ENVASES  69420,9 101444,36 93946,27 175005,64 15744,63 7503,96 11838,84 472251,04 851658,68 1.798.814,32 GASEOSAS  48317,16 159833,88 142441,31 61349,59 12701,76 3604,87 0 212302,72 1100897,96 1.741.449,25 ACPM  1117,95 163290,15 14173,64 177839,09 20904,39 1527,53 10770,34 473607,66 804237,1 1.667.467,85 PRODUCTOS  INDUSTRIA ALIMEN  116730,46 162483,3 191727,93 119758,92 7032,07 8260,61 17232,19 461738,16 514006,39 1.598.970,03 ACEITES Y GRASAS  ANIMALES  28297,19 61094,97 63953,19 197797,56 11687,34 123,54 12306,37 725258,07 497999,28 1.598.517,51 26
PRODUCTOS  CERAMICOS  24789,04 57501,7 90322,22 234172,08 16938,07 10153,18 3263,57 216855,41 940793,77 1.594.789,04 OTRAS HARINAS  19103,81 44528,7 113900,11 144662,14 10109,05 2073,49 2823,35 245797,57 947157,84 1.530.156,06 GAS  112356,78 152637,74 121790,05 59107,23 8662,4 29010,49 0 817515,97 221957,37 1.523.038,03 PAPA  67274,85 158225,21 361084,92 300570,54 18269,24 7270,73 8472,32 133162,44 429270,42 1.483.600,67 BANANO O PLATANO  55208,06 170718,59 524552,26 315575,04 133308,11 1886,6 12724,24 79316,07 153660,35 1.446.949,32 PRODUCTOS  METALICOS  23896,21 54080,38 61038,03 80320,76 10913,57 3825,92 7066,92 358347,83 760790,99 1.360.280,61 PRODUCTOS  PLASTICOS  68225,12 113325,18 79650,84 97056,42 7576,14 3186,41 21165,18 321176,7 617191,02 1.328.553,01 FRUTAS EXCEPTO  BANANO‐PLAT  137086,26 253428,74 272514,76 153009,8 21202,45 12455,59 6678,96 181904,91 237087,71 1.275.369,18 ALIMENTOS PARA  ANIMALES‐CO  33477,54 163713,81 292030,69 211807,72 14492,96 5748,77 8933,91 116270,62 343897,28 1.190.373,30 JABONES  22637,4 55100,44 49511,08 63265,68 5363,64 10199,6 6252,2 377199,53 592064,89 1.181.594,46 SOYA  950,26 4989,34 37975,74 37180,65 3316,09 2589,48 7543,37 147356,13 821599,35 1.063.500,41 ASFALTO  1714,82 26699,27 107637,7 120552,4 7540,49 7244,43 13085,52 303371,75 293972,16 881.818,54 SUBTOTAL  103.962.909.87 OTROS 237 PRODUCTOS 35.762.120.42 TOTAL  139.725.030,29 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 - Dirección de Transporte y Tránsito / Grupo Investigación y Desarrollo Al agruparse los productos por sectores se observa que de los 139 millones de toneladas que se movilizan en el país, el 60.85% corresponde a productos manufacturados; le siguen en su orden los productos agrícolas y los mineros con el 18.58% y el 15.01% respectivamente. En la tabla que se presenta a continuación se muestra la agrupación por productos de la carga movilizada en el país correspondiente al año 2005. Tabla 4 - Movilización por sectores de producción - 2005 c2 > 4  PRODUCTO  C2 <= 4  4 <= 8  c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2  c3s3  Total AGRICOLAS  766.187  1.750.320  3.279.204 2.927.646 519.439 58.652 147.765 3.352.632  13.150.076  25.951.921 MANUFACTURADOS  2.293.726  4.542.041  5.097.911 7.033.282 936.781 303.621 864.728 21.484.762  42.422.277  84.979.131 MINEROS  101.933  806.250  2.123.131 1.459.713 137.257 64.005 91.990 4.958.462  11.214.493  20.957.232 PECUARIOS  677.905  1.825.244  560.403 694.508 65.384 23.486 29.895 731.306  1.034.689  5.642.820 OTROS  259.059  382.731  158.396 154.274 19.252 2.230 43.522 695.199  400.354  2.115.016 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito / Grupo de Investigación y Desarrollo En la tabla que se presenta a continuación se muestra la agrupación por tipo de servicio y configuración de la carga movilizada en el país correspondiente al año 2005. Tabla 5 - Agrupación por tipo de servicio y configuración - 2005 CLASE DE c2 > 4 SERVICIO c2 C2 <= 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTAL OFICIAL  269.841  47.118  94.712  128.010 81.963 63.525 7.142 19.959 315.811  378.069 1.136.309 PUBLICO  21.314.239  3.303.872  8.114.817  9.895.550 11.781.919 1.570.001 386.796 1.106.454 30.269.115  67.252.881 133.681.403 PARTICULAR  3.076.394  760.706  1.109.064  1.206.624 414.156 44.588 58.114 51.487 638.561  624.018 4.907.318 TOTALES 24.660.473 4.111.695 9.318.593 11.230.185 12.278.037 1.678.113 452.051 1.177.899 31.223.487 68.254.968 139.725.030 Fuente: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 27
Gráfica 3 - Movilización del transporte de carga por tipo de servicio - 2005 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 – Dirección de Transporte y Tto. / Grupo de Investigación y Desarrollo De las 139.725 millones de toneladas transportadas, el mayor porcentaje de la carga es movilizada por vehículos de servicio público; en un lejano segundo lugar los de servicio particular, y con un mínimo porcentaje los vehículos de servicio oficial. La movilización de la carga para el año 2005 por tipo de servicio se puede apreciar mejor en la gráfica que sigue, con sus respectivos porcentajes de participación: Tabla 6 - Transporte de carga de acuerdo con el combustible de los vehículos COMBUSTIBLE c2 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES A.C.P.M 22.546.001,17  12.085.822,52  1.644.814,08 446.449,28 1.167.320,08 30.926.694,37  67.680.407,76 136.497.509,26 GASOLINA 1.965.228,58  186.633,21  27.027,69 5.602,07 9.159,26 264.340,16  499.803,34 2.957.794,31 GAS 149.243,65  5.581,69  6.271,53 0 1.419,76 32.452,55  74.757,39 269.726,57 TOTALES 24.660.473,40 12.278.037,42 1.678.113,30 452.051,35 1.177.899,10 31.223.487,08 68.254.968,49 139.725.030,14 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Es evidente que casi toda la carga es transportada en vehículos cuyo combustible es ACPM, con una inmensa diferencia en cuanto a los otros combustibles, ocupando casi el 50 % los vehículos articulados de 3 ejes con remolques de 3 ejes también. Gráfica 4 - Movilización de carga por tipo de combustible vehicular 28
Tabla 7 - Transporte de carga según el modelo de los vehículos MODELOS c2 C2 <= 4 c2 > 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES 0 ‐ 1940  18526,56  2370,96  3041,65  13113,95 11648,43 1398,55 0 821,49  33292,96  107276,87 172.964,86 1941 ‐ 1945  11524,25  1838,07  897,82  8788,37 6358,08 274,09 0 1610,82  87602,58  26783,44 134.153,27 1946 ‐ 1950  138822,9  17437,82  39631,88  81753,2 66021,35 2383,53 0 254,03  90666,21  80395,11 378.543,13 1951 ‐ 1955  902947,79  98705,31  364005,29  440237,19 121863,67 19827,48 5274,45 9681,38  317879,77  213356,37 1.590.830,91 1956 ‐ 1960  1134309,83  107651,05  444600,08  582058,7 252871,27 17814,97 760,39 12030,92  491876,52  198126,79 2.107.790,69 1961 ‐ 1965  725536,15  60914,14  286529,92  378092,09 195787,36 8995,91 4449,97 23468,43  916952,33  493490,73 2.368.680,88 1966 ‐ 1970  1758084,67  177350,25  589928,59  990805,83 674455,86 57167,61 12963,58 22437,97  842764,4  823208,49 4.191.082,58 1971 ‐ 1975  1815891,88  239483,4  646996,67  929411,82 944717,95 49741,76 44679,11 74237,29  2134745,26  2999059,95 8.063.073,21 1976 ‐ 1980  4962461,52  630885,52  1916048,39  2415527,61 2938722,39 713240,5 58301,43 181113,1  4519293,49  5788240,57 19.161.373,00 1981 ‐ 1985  1731307,07  188750,45  606213,21  936343,41 1292994,58 95878,02 43752,07 40997,28  3085529,55  4147669,91 10.438.128,48 1986 ‐ 1990  1614233,3  231364,83  552858,22  830010,25 852040,79 150492,61 51932,03 91749,11  3951303,62  9928486,72 16.640.238,18 1991 ‐ 1995  4235522,81  808367,35  1571537,3  1855618,16 2769290,52 217163,7 102101,43 215969,29  6456796,29  18947558,21 32.944.402,25 1996 ‐ 2000  3660305,04  937279,34  1473423,5  1249602,2 1679257,44 243463,96 64914,55 224558,42  5260056,33  15478405,39 26.610.961,13 2001 ‐ 2005  1950999,61  609296,93  822880,69  518821,98 472007,74 100270,61 62922,32 278969,57  3034727,77  9022909,95 14.922.807,56 TOTALES 24.660.473,38 4.111.695,42 9.318.593,21 11.230.184,76 12.278.037,43 1.678.113,30 452.051,33 1.177.899,10 31.223.487,08 68.254.968,50 139.725.030,13 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Gráfica 5 - Movilización de carga por modelos de los vehículos 29
Tabla 8 - Transporte de carga según la carrocería de los vehículos c2 > 4 <= Carrocería C2 C2 <= 4 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES ESTACAS  16197458,08  2566903,83  6030509,9  7600044,35 8371914,32 1137490,1 194923,47 441155,98 11141605,22  43226253,79 80.710.800,99 FURGON  3264310,61  1171907,01  1220449,54  871954,06 794000,27 91898,93 48214,79 161896,47 3344368,09  2554224,82 10.258.913,98 TANQUE  1096545,06  29501,61  836321,15  230722,3 1297317,96 109360,13 84426,46 60067,86 7145662,02  5238913,83 15.032.293,32 VOLCO  2713389,95  89451,84  788083,82  1835854,29 1035639,16 72362,81 15073,84 34782,72 1029509,5  4235276,19 9.136.034,17 TOLVA  15997,07  1238,06  6861,28  7897,72 15168,76 22915,76 6026,99 1340,05 287286,34  487676,04 836.411,00 PLANCHON  642460,74  63377,12  156016,84  423066,78 602473,53 207709,06 49878,37 378595,73 7782184,66  10967853,76 20.631.155,85 ESTIVAS  259787,83  41643,69  106669,55  111474,59 37722,13 520 18586,13 5798,32 155916,96  1034242,1 1.512.573,47 HORMIGONER  2177,46  78,75  544,34  1554,36 24354,68 86,75 586,27 1112,36 11272,63  20617,17 60.207,31 REPARTO  426829,76  139021,02  162804,88  125003,86 67488,83 9511,86 9953,93 976,41 142986,82  334144,17 991.891,78 GRUA  38358,45  6417,92  10184,63  21755,89 8433,39 5557,6 3785,61 2822,64 24572,32  50564,92 134.094,92 NI¥ERA  3158,41  2154,57  147,28  856,56 23524,4 20700,25 20595,49 89350,56 158122,53  105201,72 420.653,36 TOTALES 24.660.473 4.111.695 9.318.593 11.230.185 12.278.037 1.678.113 452.051 1.177.899 31.223.487 68.254.968 139.725.030 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 2.2.2 TRANSPORTE DE CARGA EN CONTENEDORES La carga movilizada durante el año 2005 en contenedores fue 11.159.846 toneladas, a través de 654.034 viajes. A continuación se detalla la información así: Tabla 9 - Movilización de carga en contenedores / toneladas 2005   20 40 Conf. TOTALES 1 2 1    c2  213.111 0 0 213.111 c3  142.437 0 0 142.437 c4  108.429 0 0 108.429 c2s1  24.434 4.249 0 28.683 c2s2  28.661 7.760 239.042 275.463 c3s2  661.913 278.565 3.546.967 4.487.445 c3s3  706.590 630.782 4.566.906 5.904.278 TOTALES 1.885.575 921.356 8.352.915 11.159.846 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 30
Gráfica 6 - Movilización de carga en Contenedores Tabla 10 - Viajes realizados en contenedores por tipos de carrocería - 2005 Carrocerías Toneladas ESTACAS 108.390 FURGON 243 TANQUE 0 VOLCO 0 TOLVA 282 PLANCHON 545.072 ESTIVAS 0 HORMIGONERO 0 REPARTO 47 GRUA 0 NIÑERA 0 TOTAL 654.034 vacios  135.808 cargados  518.226 Tabla 11 - Carga movilizada en contenedores por grupos de producción - 2005 C2 <= c2 > 4 PRODUCTOS c2 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES AGRICOLAS 9.497  1.214  4.242  4.040 14.020 8.948 433 13.159  296.590  460.440 803.086 MANUFACTURADOS 152.000  17.707  53.850  80.443 109.294 92.342 24.655 249.078  3.937.667  4.203.766 8.768.801 MINEROS 19.936  0  210  19.726 0 6.623 2.885 1.818  99.077  1.088.037 1.218.375 PECUARIOS 24.981  7.084  14.102  3.795 16.095 408 0 7.700  94.548  83.292 227.025 OTROS 6.698  574  5.494  630 3.027 108 710 3.708  59.564  68.742 142.558 TOTALES 11.159.846 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 31
Gráfica 7 - Movilización de carga por grupos de producción 2.3 SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE A diferencia del año anterior (2006), se percibió en el 2007 un ligero repunte de las cifras de accidentalidad en el tránsito terrestre automotor, tal como se puede apreciar en la tabla de estadísticas de los últimos años tanto en accidentes como en muertos y heridos. En las gráficas y tablas que a continuación se presentan se observa este comportamiento: Tabla 12 - Accidentalidad y mortalidad a nivel nacional HERIDOS AÑO ACCIDENTES MUERTOS GRAVES 1.986 64.289 3.535 13.449 1.987 91.723 3.833 15.008 1.988 117.933 5.039 19.772 1.989 108.506 4.032 18.085 1.990 122.112 3.704 16.086 1.991 111.462 4.119 18.182 1.992 130.304 4.620 21.280 1.993 149.940 5.628 33.083 1.994 164.202 6.989 45.940 1.995 179.820 7.874 52.547 1.996 187.966 7.445 50.360 32
HERIDOS AÑO ACCIDENTES MUERTOS GRAVES 1.997 195.442 7.607 49.312 1.998 206.283 7.595 52.965 1.999 220.225 7.026 52.346 2.000 231.974 6.551 51.458 2.001 239.838 6.346 47.148 2.002 189.933 6.063 42.837 2.003 209.904 5.632 36.743 2.004 229.184 5.483 35.914 2.005 209.568 5.418 37.669 2.006 166.739 5.486 35.597 2.007 184.347 5.642 44.702 FUENTE: Subdirección de Tránsito / Grupo Seguridad Vial - Mintransporte NOTA: Analizando los datos del 2006 se observa una considerable disminución en el número de accidentes, debido a que del año 2005 hacia atrás la información provenía del fondo de prevención vial, y al parecer no todas las secretarias de tránsito reportaban las cifras correspondientes, lo que inducía a hacer proyecciones . A partir del año 2006 la fuente oficial ha sido el grupo de seguridad vial de la subdirección de tránsito del Mintransporte, quienes han obtenido la información a partir de los reportes de todos los organismos de tránsito del país. A continuación veremos las gráficas correspondientes donde se aprecia la evolución tanto del número de accidentes como de tasas de mortalidad: Gráfica 8 - Accidentalidad en el transporte terrestre automotor Total nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial 33
Gráfica 9 - Muertos en accidentes de tránsito Total Nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial Se observa según la tabla y gráfica anteriores un aumento de las muertes ocasionadas por accidentes de tránsito en el último año, llegando la cifra a 5.638 muertos en el país. Gráfica 10 - Heridos en accidentes de tránsito Total nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial Se aprecia en la gráfica anterior la notable disminución en cuanto a la cantidad de heridos, principalmente desde el año 1998 hacia acá, a excepción del 2007, en donde se nota un pequeño aumento. Esto puede deberse al hecho que la fuente era el fondo de prevención vial, y del 2006 en adelante se ha venido suministrando por el grupo de seguridad vial de la subdirección de tránsito del ministerio de transporte; el origen de la misma está en los organismos de tránsito del país y en la policía de carreteras, aunque la información no está del todo completa por la falta e inconsistencia de lo reportado en algunos casos. 34
2.3.1 SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS Como consecuencia de las políticas gubernamentales en materia de seguridad vial, se han estabilizado o en algunos casos disminuido los niveles de accidentalidad en carreteras: aunque en el total nacional se presentó un pequeño aumento (9900 casos) en el 2007 con respecto al 2006, sí se logró disminuir en el tema de las carreteras nacionales donde la cifra bajó de 10086 a 7377 accidentes durante el mismo periodo. En la siguiente gráfica se muestra la evolución de los accidentes de tránsito a nivel nacional comparada con la de los accidentes en las carreteras nacionales. Gráfica 11 - Comparativo accidentalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales FUENTE: hasta el año 2005: Fondo de Prevención Vial - Policía de Carreteras / Del año 2006 en adelante: Subdirección de Tránsito Mintransporte - Grupo de Seguridad Vial Como se observa, mientras que los accidentes a nivel nacional se mantienen en promedio entre 200.000 y 230.000 accidentes / año hasta el 2005, y en promedio 170.000 en el 2006 y 2007, los accidentes en las carreteras nacionales han venido disminuyendo lenta pero casi constantemente desde el 1998, hasta el 2005; la cifra del 2006 se incrementó notablemente respecto de los años anteriores debido al cambio de la fuente que suministró la información. Tal como se mencionó antes, la información de los años 2006 y 2007 - tanto en accidentes como en número de muertos y heridos - se obtuvo de la oficina de la subdirección de tránsito del Mintransporte (grupo de seguridad vial); por este motivo se observa una considerable diferencia en las cifras entre el año 2005 y el 2006, razón por la cual los puntos de la gráficas correspondiente a accidentes del año 2006 no se enlazaron con los años anteriores, pues la metodología y los resultados usados por las dos fuentes es diferente, afectando obviamente los resultados comparativos. De la misma manera no se enlazaron los puntos correspondientes a las cifras de 2006 con 2005 para la gráfica que se muestra a continuación, en la cual se ve la evolución del número de muertos en carreteras nacionales vs. Los muertos en todo el país, por la misma razón. 35
Gráfica 12 - Comparativo mortalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales Fuente: hasta el 2005: Fondo de Prevención Vial - Policía de Carreteras / año 2006 en adelante: Mintransporte Grupo de Seguridad Vial (Subdirección de Tránsito) 2.4 TARIFAS DE TRANSPORTE 2.4.1 PASAJEROS Siendo el ministerio ente rector y orientador del sector y del sistema nacional de transporte, tiene como función la formulación de políticas y fijación de criterios en materia de tarifas para la prestación del servicio público de transporte en todos los modos de transporte: carretero, aéreo, férreo y fluvial, a excepción del marítimo, el cual está regido por factores externos y normas internacionales. Inicialmente y como una de las primeras acciones de participación del estado en la regulación de las relaciones comerciales entre empresas transportadoras y usuarios, se expidió la resolución 3600 de 2001, mediante la cual se estableció la libertad de tarifas para la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera. Luego se emitió la resolución 9900 de 2002 en la cual se establecieron unas tarifas mínimas para la prestación del servicio de acuerdo con la clase de vehículo que aparece señalada en el decreto 171 de 2001, norma aplicable al servicio de transporte intermunicipal de pasajeros por carretera. Finalmente, en el año 2007, se expidió la resolución 700 mediante la cual se realizó una actualización de las tarifas mínimas en la prestación del servicio por parte de las empresas autorizadas para ello por el ministerio de transporte, de manera tal que permitan continuar el desarrollo de la actividad dentro de un esquema de transporte competitivo, de autorregulación y con principios para una sana competencia. En la actualidad se está considerando la aplicación de un esquema de regulación de tarifas basado en la siguiente estructura: 36
COSTOS DE ADMINISTRACIÓN (gastos internos de oficina, personal, contratos externos apoyo gerencial, costo del capital de trabajo para desarrollar el negocio, etc) COSTOS DE OPERACIÓN COSTOS FIJOS (parqueaderos o garaje, impuestos, seguros, etc) COSTOS VARIABLES (combustibles, lubricante y filtros, llantas, mantenimiento y Reparaciones, salarios y prestaciones, servicios de estación, etc) COSTOS DE CAPITAL >> Rentabilidad << (recuperación de capital) Para efectos de conocer las tarifas actuales, o sea los valores mínimos para recorridos intermunicipales dentro del territorio nacional por el modo carretero, se debe consultar la resolución 700 del 2007, en la cual aparecen discriminados dichos valores entre ciudades y municipios. 2.4.2. CARGA ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACIÓN PARA EL TRANSPORTE DE CARGA La operación de un vehículo de transporte de carga ocasiona una serie de costos al propietario, los cuales para efectos de la metodología de carga propuesta por el ministerio y analizada tanto interiormente como por los integrantes del sector, se clasifica en: - costos variables - costos fijos - costos que dependen del producido bruto En el siguiente cuadro se muestran las variables que hace parte de la estructura de cálculo: VARIABLES ESTRUCTURA DE COSTOS COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS OTROS COSTOS Peajes Seguros Comisiones conductor Combustibles Salarios y prestaciones Gastos de administración Llantas Parqueaderos Descuentos administrativos Lubricantes Impuestos (referente ICA) Filtros Recuperación de capital Mantenimiento Lavado y engrase Imprevistos En el caso de los items que hacen parte de los costos variables, se tienen en cuenta 3 parámetros para el cálculo del indicador de costo correspondiente: precio del elemento, cantidad, y frecuencia de cambio o reparación en kms. 37
PARAMETROS DE OPERACIÓN Se realizó un análisis minucioso del tiempo empleado en cada recorrido, buscando una aproximación a la realidad teniendo como soporte la experiencia práctica de propietarios de vehículos. Para la evaluación de cada recorrido, entendido éste como origen-destino o viaje sencillo entre dos (2) localidades, se tienen en cuenta los siguientes aspectos: * velocidad promedio por recorrido, * tiempo empleado en cargue /descargue /consecución de carga, y * horas laborables en el mes. VELOCIDAD PROMEDIO SEGUN RECORRIDO Se analizó la complejidad de la topografía por la cual circulan los vehículos de transporte de carga y se diseñó una metodología de cálculo de tal manera que se tuviera en cuenta el tipo de terreno: para terreno plano, 40 km/hora; para terreno ondulado, 22 km/hora; y para terreno montañoso, 12 km/hora. INDICADORES DE COSTO DE OPERACION Son valores que describen la forma en que se ocasiona el costo de operar un vehículo de transporte de carga en Colombia; para el caso de los costos variables se calcula cuánto le cuesta al propietario movilizar un kilómetro a un vehículo cargado. En costos fijos se evalúa cuánto es el costo que debe asumir un propietario de camión en un mes por mantener un vehículo de estas características. 2.5 FLETES DE CARGA Entre las principales normas que ha expedido el ministerio de transporte para autorizar, controlar y regular la prestación del servicio de transporte público automotor de carga están: Decreto 1150 de abril de 2007. “por el cual se fijan criterios sobre las relaciones económicas entre empresas transportadoras y propietarios de vehículos de carga”. Resolución 4394 de julio de 1997: “por la cual se determinan los costos de operación para vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga, con base en los estudios elaborado por el ministerio de transporte”. Resolución 1020 de 1998: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 1927 de septiembre de 1999: “por la cual se modifica la res. 1020 de 1998 y se fijan los criterios en las relaciones económicas …..” 38
Resolución 212 de febrero de 2000: “por la cual se deroga la Res. 1020 de 1998 y la Res. 2008 de 1999 … “ además se crea un grupo interdisciplinario de trabajo conformado por funcionarios del ministerio de transporte, algunos gremios, empresas y demás personas del sector, para presentar recomendaciones en cuanto al tema de transporte de carga para que el gobierno pueda aplicar lo atinente y mejorar las relaciones entre empresas y propietarios, y armonizar los costos de operación con el valor de los fletes, y también unificar criterios en la asignación de los fletes. Resolución 2323 de 2000: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga” y se deroga la Res 212 de 2000. Resolución 2500 de 2002: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 3000 de 2003: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga” y se deroga la Res 2500 de 2002. Resolución 2004 de 2004: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 888 de 2006: “por la cual se establecen las relaciones económicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga”. Resolución 5250 de 2007: “por la cual se establecen las relaciones económicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga” y se deroga la Res 888 de 2007. Resolución 3175 de agosto de 2008: “por la cual se establecen las relaciones económicas …” y se fijan los nuevos valores de fletes para el servicio público de transporte terrestre automotor de carga. Actualmente está vigente. A continuación se aprecia la tabla de fletes parte de la Resolución N° 3175 de agosto de 2008, la cual fija los valores que los transportadores deben cobrar por la movilización de carga dentro del territorio nacional: $ / tonelada según la relación origen-destino de la carga, teniendo en cuenta todos los componentes de los estudios de estructuración de costos descritos anteriormente. 39
RESOLUCION 3175 DE AGOSTO 2008 FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE 40
2.6 EQUIPOS 2.6.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 2.6.1.1 DISTRIBUCIÓN DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR CONFIGURACIÓN PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL En la tabla siguiente se muestra la distribución del parque automotor de pasajeros intermunicipal por configuración, representada en la cantidad de vehículos matriculados en los organismos de tránsito, por modelos: Tabla 13 - Distribución del parque de pasajeros por configuración - 2006 TIPO VEHICULO CANTIDAD PARTICIPACION BUS 14.835 29,57 BUSETA 8.105 16,16 MICROBUS 9.588 19,11 AUTOMOVIL 8.497 16,94 CAMIONETA 3.052 6,08 CAMPERO 6.089 12,14 MIXTO ND ND TOTAL 50.166 100,00 FUENTE: Oficina de Informática - Mintransporte La mayor participación en los vehículos de pasajeros para el servicio intermunicipal corresponde a los buses con el 29.57 %, seguido por los microbuses con el 19.11 % y automóviles con el 16.94 %; luego se encuentran las busetas con el 16.16 % y los camperos con el 12.14 %. Para terminar con las camionetas, que es el 6,08 %. 2.6.1.2 CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA La capacidad ofrecida por los vehículos de pasajeros intermunicipal actual es la cantidad de pasajeros, que se pueden transportar en todos los vehículos que circulan por el país, en un solo viaje. Para la estimación del cálculo se tomó como base las capacidades determinadas en la resolución 3202 de 1999 y se estimó un promedio para algunos tipos de vehículos, como es el caso del bus, el cual según la resolución tiene una capacidad entre 30 y 40 pasajeros por lo cual se tomó un promedio de 35 pasajeros por bus. A continuación se encuentra la tabla que muestra la cantidad total de unidades, distribuidas por configuración, con la respectiva capacidad ofrecida. 41
Tabla 14 - Capacidad ofrecida en transporte de pasajeros por configuración - 2006 CAPACIDAD CAPACIDA TIPO CANTIDAD POR TOTAL VEHICULO VEHICULO OFRECIDA BUS 14.835 35 519.225 BUSETA 8.105 25 202.625 MICROBUS 9.588 14 134.232 AUTOMOVIL 8.497 4 33.988 CAMIONETA 3.052 7 21.364 CAMPERO 6.089 6 36.534 MIXTO N.D. - - TOTAL 50.166 - 947.968 FUENTE: Cálculos realizados con base en la información suministrada por la Oficina de Informática - MINTRANSPORTE La capacidad ofrecida por el parque automotor intermunicipal de pasajeros en Colombia es para 947.968 pasajeros aproximadamente. La mayor capacidad de pasajeros ofrecida se encuentra en los buses con 519.225 pasajeros que corresponden al 54.8%; siguen en su orden las busetas y microbuses con 21.4% y 14.2% respectivamente. Es de notar que la capacidad transportadora de automóviles es muy baja: 33.988 pasajeros, que corresponden al 3.6% del total, aún cuando este tipo de vehículos participan con el 16.94% del parque. 2.6.2 TRANSPORTE DE CARGA 2.6.2.1 DISTRIBUCION VEHICULOS DE CARGA POR CONFIGURACION VEHICULAR En relación con el parque automotor de transporte de carga por carretera y según el estudio adelantado por la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, Colombia cuenta con 266.434 vehículos de transporte de carga, distribuidos así: Tabla 15 - Distribución vehículos de carga por configuración PARTICULAR PÚBLICO TOTAL Configuración Cantidad % Cantidad % Cantidad % 2 77.216 95,94% 140.106 75,35% 217.322 81,57% 3 2092 2,60% 12.859 6,92% 14.951 5,61% 4 39 0,05% 228 0,12% 267 0,10% 2S 266 0,33% 3.553 1,91% 3.819 1,43% 3S 869 1,08% 29.206 15,71% 30.075 11,29% TOTAL 80.482 100% 185.952 100% 266.434 100% % 30,21% 69,79% 100% FUENTE: Dirección de Transporte y Tto. – Mintransporte / Grupo Investigación y Desarrollo en Transporte 42
2.6.2.2 CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA EN COLOMBIA - 2005 Tabla 16 - Capacidad ofrecida en carga PARTICULAR  PUBLICO  TOTAL  CONFIGURACION  cap. ofrecida    N°  cap.ofrecida    N°  cap. ofrecida    N°  toneladas  vehículos  toneladas  vehículos  toneladas  vehículos  2  391.171 77.216 516.923 140.106 908.094 217.322 3  31.782 2092 146.005 12.859 177.787 14.951 4  367 39 4.046 228 4.413 267 2S  6.689 266 19.601 3.553 26.290 3.819 3S  34.860 869 805.226 29.206 840.086 30.075 TOTAL  464.869 266.434 1.491.801 185.952 1.956.670 266.434 2.6.2.3 CLASIFICACION SEGÚN TIPO DE COMBUSTIBLE En relación con la clasificación por tipo de combustible, a continuación se presenta en la tabla la distribución de los vehículos intermunicipal de pasajeros por tipo de combustible y configuración: Tabla 17 - Distribución vehículos de servicio intermunicipal según tipo de combustible - (pasajeros) TIPO DE COMBUSTIBLE CANTIDAD ACPM 26.698 53,22 GAS 199 0,40 GAS-GASOLINA 9 0,02 GASOLINA 23.260 46,37 TOTAL 50.166 100,00 FUENTE: Subdirección de Transporte – Grupo de Informática De lo anterior se puede concluir que el 53.22% de los vehículos intermunicipal de pasajeros en Colombia utilizan como combustible el ACPM, mientras que el 46.37% utilizan la gasolina, aunque como es sabido, día adía se incrementa la tendencia de que muchos vehículos, principalmente de servicio público, estén transformando sus equipos para uso de combustible a base de gas, o mixto, diesel/gas, gasolina/gas.. 2.7 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL A continuación veremos algunas cifras que nos indican la distribución y proporciones como está representado el total del parque automotor nacional, en sus modalidades de público, particular y oficial, tanto para carga como para pasajeros: TOTAL: 5.300.769 vehículos 43
PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE PASAJEROS   2891574  autom, bus, buseta, camioneta, campero, microbus   otros (pasajeros: bicicleta, motocarro, motociclo, 32561  tracción) 2160505  motocicleta             5.084.640  vehículos           PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE CARGA                                       180199  camión, tractocamión                                       35930  otros (carga: volqueta, maq. agrícola, maq. industrial)                216.129  vehículos           SERVICIO PUBLICO                PASAJEROS               CARGA       518.699    105.686       11.520    10.221       7.494             537.713    115.907   653.620 12,33 % del total Nal. 82,27  % 17,73 %                    SERVICIO PARTICULAR                PASAJEROS               CARGA       2.311.657    69.042       14.423    22.245       2.099.996             4.426.076    91.287 4.517.363 85,22 % del total Nal. 97,98  % 2,02 %                    SERVICIO OFICIAL                PASAJEROS               CARGA       51.691    4.493       1.727    2.983       51.026             104.444    7.476 111.920 2,11 % del total Nal. 93,32  % 6,68 %      44
    PORCENTAJES DE PARTICIPACION POR CLASE DE SERVICIO                               PUBLICO   PARTICULAR       OFICIAL  PASAJEROS  82,27 97,98         93,32  CARGA  12,33 2,02           6,68          PASAJEROS  5.068.233 95,61    %   del total Nacional  CARGA  214.670 4,05    %   del total Nacional  2.8 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A finales del 2007 y comienzos del año actual se encontraban operando en el país 503 empresas autorizadas para prestar el servicio público de transporte de pasajeros por carretera. El departamento de Cundinamarca es quien presenta la mayor participación dentro del total nacional con un 17.9% del total - incluyendo Bogotá - (90 empresas). Le siguen Antioquia con 12.6% (63 empresas) y Valle del Cauca con 10.1% (51 empresas). Tabla 18 - Empresas de transporte público de pasajeros cubrimiento nacional - 2008 TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N° DE EMPRESAS PARTICIPACION Antioquia 63 12,52 Arauca 6 1,19 Atlántico 13 2,58 Bolívar 17 3,38 Boyacá 25 4,97 Caldas 23 4,57 Caquetá 4 0,80 Casanare 4 0,80 Cauca 8 1,59 Cesar 17 3,38 Córdoba 8 1,59 Cundinamarca 90 17,89 Guaviare 2 0,40 Guajira 3 0,60 Huila 11 2,19 Magdalena 8 1,59 Meta 10 1,99 Nariño 32 6,36 Norte de Santander 15 2,98 45
Putumayo 6 1,19 Quindío 23 4,57 Risaralda 15 2,98 Santander 15 2,98 Tolima 19 3,78  Valle del Cauca 51 10,14 Choco 2 0,40 San Andrés 1 0,20 Sucre 12 2,39 TOTAL 503 100,00 FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito - MINTRANSPORTE - Datos a agosto 2008 Gráfica 13 - Empresas habilitadas de Pasajeros EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL AÑO 2008 100 90 90 80 70 63 51 60 50 40 32 25 23 23 30 15 15 19 13 17 17 11 10 15 12 20 6 8 8 8 6 4 4 2 3 2 1 10 0 Norte de… Magdalena Cundinamarca Caqueta San Andrés Caldas Cordoba Santander Putumayo Valle del Cauca Cesar Casanare Guaviare Meta Quindio Arauca Cauca Huila Choco Bolivar Atlantico Guajira Sucre Nariño Antioquia Risaralda Tolim a Boyaca TOTAL: 503 34 2.9 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA Tabla 19 - Empresas de transporte de carga cubrimiento nacional 2008 TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N° DE EMPRESAS PARTICIPACION Antioquia  244 14,80 Atlántico  129 7,82 Bolívar  49 2,97 Boyacá  57 3,46 Caldas  17 1,03 Cauca  8 0,49 46
Cesar  8 0,49 Córdoba  4 0,24 Cundinamarca  645 39,11 Huila  28 1,70 Magdalena  34 2,06 Meta  13 0,79 Nariño  33 2,00 Norte de Santander  38 2,30 Quindío  13 0,79 Risaralda  19 1,15 Santander  62 3,76 Tolima  20 1,21 Valle del Cauca  167 10,13 Arauca   12 0,73 Caquetá  5 0,30 Casanare  25 1,52 Putumayo  11 0,67 Sucre  6 0,36 San Andrés  2 0,12 TOTAL 1649 100,00 FUENTE: Dirección de Transporte y Tto. (Grupo Investigación y Desarr.) MINTRANSPORTE - Datos Agosto 2008 Gráfica 14 - Empresas habilitadas de Carga EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA A NIVEL NACIONAL 700 645 AÑO 2007 600 500 400 300 244 200 167 129 100 49 57 62 28 34 33 38 25 17 8 8 4 13 13 19 20 12 5 11 6 2 0 Norte de Santander Magdale na Cundin amarca Caqueta San Andres Caldas Cordoba Santander Putumayo Valle del Cauca Cesar Casanare Meta Quindio Bolivar Cauca Huila Atla ntico Sucre Antio quia Nariño Risarald a Tolim a Boyaca Arauca Total: 1649 33 Como se observa en la anterior tabla el departamento que mayor participación tiene en la oferta de empresas es Cundinamarca - incluida Bogotá - que participa con el 39.1% y un subtotal de 645 empresas; le siguen en su orden Antioquia y Valle con el 14.8 y el 10.1% respectivamente, con subtotales de 244 y 167 empresas en su orden. 47
2.10 INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE DE CARGA La recolección de datos que sirvió de base para elaborar las siguientes tablas se llevó a cabo durante el mes de mayo de 2006, en Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Duitama, Ibagué, Medellín y Pasto, consideradas como ciudades centros de carga. Tabla 20 - Indicadores de costos de operación COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S CONSUMO DE COMBUSTIBLES : Terreno plano 512.78 442.85 794.78 Terreno ondulado 727.22 605.85 1079.88 Terreno montañoso 1059.29 876.38 1556.77 Consumo de llantas 159.94 260.00 434.26 Consumo de lubricantes 39.67 61.29 74.51 Consumo de filtros 10.96 25.27 40.69 Mantenimiento y reparaciones 230.23 379.29 440.77 Lavado y engrase 27.98 35.88 43.97 Imprevistos 35.16 57.13 77.57 COSTOS VARIABLES KM 503.94 818.86 1111.77 Seguros 841.542.02 1.827.845.71 1.873.679.27 Salarios y Prestaciones básicas 1.256.372.25 1.256.372.25 1.256.372.25 Parqueadero 98.400.00 117.750.00 144.166.67 Impuestos de rodamiento 12.259.85 21.822.49 37.266.08 Recuperación de Capital 985.445.16 2.585.218.96 2.871.851.63 COSTOS FIJOS MES 3.194.019.28 5.809.009.41 6.183.335.91 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO 2 3 3S Plano 1016.7 1261.7 1906.6 Ondulado 1231.2 1423.9 2191.6 Montañoso 1563.2 1695.2 2668.5 Promedio aritmético 1270.4 1460.3 2255.6 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga 2006 - Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE En el condensado del “VALOR DE COSTO VARIABLE” se encuentra el costo por kilómetro dependiendo del tipo de terreno y de la configuración del vehículo; es así como un camión sencillo consume en promedio $1270.40 por kilómetro, y los propietarios de estos vehículos asumen en promedio $3’194.019.28 por costos fijos al mes; en tanto que un camión rígido de tres ejes tiene un consumo promedio de $1460.30 por km y $5’809.009.41 por mes, mientras que los propietarios de tractocamiones asumen en promedio un costo de consumo por $2255.60 por km y $6’183.335.91 por mes. Es importante anotar que el valor de los peajes no se incluye como indicador de costo, pues su cálculo está determinado en $ / ruta y depende del Nro. y valor de los peajes en cada ruta. 48
Tabla 21 - Comparativo Costos de Operación 2004 – 2006 2 3 3S COMPONENTES DE COSTOS 2004 2006 2004 2006 2004 2006 CONSUMO DE COMBUSTIBLES: Terreno plano 408.34 512.78 339.57 442.85 609.43 794.78 Terreno ondulado 579.09 727.22 463.92 605.03 828.03 1079.88 Terreno montañoso 843.53 1059.29 672.00 876.38 1193.70 1556.77 Consumo de llantas 157.06 159.94 255.06 260.00 431.03 434.26 Consumo de lubricantes 39.91 39.67 61.67 61.29 74.95 74.51 Consumo de filtros 14.14 10.96 34.56 25.27 59.33 40.69 Mantenimiento y reparaciones 212.54 230.23 357.00 379.29 424.29 440.77 Lavado y engrase 19.27 27.98 25.13 35.88 33.25 43.97 Imprevistos 33.22 35.16 55.01 57.13 76.73 77.57 COSTOS VARIABLES KM 476.14 503.94 788.44 818.86 1099.77 1111.77 Seguros 699.014.19 841.542.02 1.499.450.71 1.827.845.71 1.632.140.38 1.873.679.27 Salarios y prestaciones básicas 1.102.405.06 1.256.372.25 1.102.405.06 1.256.372.25 1.102.405.06 1.256.372.25 Parqueadero 89.318.10 98.400.00 122.727.30 117.750.00 156.136.50 144.166.67 Impuestos de rodamiento 12.259.85 12.259.85 21.822.49 21.822.49 37.266.08 37.266.08 Recuperación de Capital 952.813.87 985.445.16 2.580.225.72 2.585.218.96 3.079.899.13 2.871.851.63 COSTOS FIJOS MES 2.855.811.08 3.194.019.28 5.326.631.28 5.809.009.41 6.007.847.15 6.153.335.91 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE 2 3 3S TIPO DE TERRENO 2004 2006 2004 2006 2004 2006 Plano 884.5 1016.7 1128.0 1261.7 1709.2 1906.6 Ondulado 1055.2 1231.2 1252.4 1423.9 1927.8 2191.6 Montañoso 1319.7 1563.2 1460.4 1695.2 2293.5 2668.5 Promedio Aritmético 1086.5 1270.4 1280.3 1460.3 1976.8 2255.6 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Dirección de Transporte y Tránsito - MINTRANSPORTE Los consumos de un camión de dos ejes en el año 2004 eran en promedio $1086.50 y en el año 2006, de $1270.40; para la misma configuración los costos fijos mensuales variaron de $2’855.811.08 a $3’194.019.28 respectivamente. Para un camión de tres ejes, el consumo promedio en el año 2004 fue de $1280.30 y los costos fijos mensuales fueron de $5’326.631.28, mientras que en el 2006 los valores fueron $1460.30 para consumo y $5’809.009.41 para los costos fijos. Tabla 22 - Variaciones (%) 2004 – 2006 COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S CONSUMO DE COMBUSTIBLES: Terreno plano 25.58 30.41 30.41 Terreno ondulado 25.58 30.42 30.42 Terreno montañoso 25.58 30.41 30.42 Consumo de llantas 1.83 1.94 0.75 Consumo de lubricantes - 0.61 - 0.63 - 0.58 Consumo de filtros - 22.48 - 26.87 - 31.42 Mantenimiento y reparaciones 8.32 6.24 3.84 Lavado y engrase 45.20 42.78 32.24 Imprevistos 5.84 3.86 1.09 COSTOS VARIABLES KM 5.84 3.86 1.09 49
COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S Seguros 20.39 21.90 14.80 Salarios y prestaciones básicas 13.97 13.97 13.97 Parqueadero 10.17 - 4.06 - 7.67 Impuestos de rodamiento 0 0 0 Recuperación de Capital 3.42 0.19 - 6.76 COSTOS FIJOS MES 11.84 9.06 2.42 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO 2 3 3S Plano 14.95 11.85 11.55 Ondulado 16.67 13.70 13.69 Montañoso 18.46 16.08 16.35 Promedio aritmético 16.93 14.06 14.10 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 2.11 INFRAESTRUCTURA VIAL La red de carreteras del país, está constituida por aproximadamente 164 mil kilómetros, distribuida en 16.776 de red primaria a cargo de la nación, de los cuales son 13.296 km a cargo del Instituto Nacional de Vías y 3.380 kms concesionados,(Instituto Nacional de Concesiones); 147.500 km entre red secundaria y terciaria repartidos así: 72.761 km a cargo de los departamentos, 34.918 a cargo de los municipios, 27.577 del Instituto Nacional de Vías, y 12.251 km de los privados. 2.11.1 RED NACIONAL DE CARRETERAS La red de carreteras a cargo de la nación comprende 16.676 kms, de los cuales se calificaron 13.272 (78,91%), y los resultados son los siguientes: están pavimentados 9959 kms que corresponden al 75,04%, y 3312 kms no pavimentados (afirmado), equivalentes al 24,96 %. de la red calificada A continuación se presenta gráficamente la distribución de la red nacional por tipo de superficie: Tabla 23 - Resumen del estado de la red vial 2007 SUPERFICIE Kms % PAVIMENTADO 9959 75,04 NO PAVIMENTADO 3312 24,96 TOTAL CALIFICADO 13272 100,00 TOTALES CALIFICADO 13272 79,60 NO CALIFICADO 3404 20,40 TOTAL VIAS 16676 100,00 FUENTE: Instituto Nal. de Vías INVIAS 50
Gráfica 15 - Distribución de la Red Vial Nacional calificada a 2007 FUENTE: Instituto Nacional de Vías INVIAS En las gráficas siguientes se presenta el estado de la red nacional pavimentada y no pavimentada de acuerdo con información suministrada por el Instituto Nacional de Vías teniendo en cuenta los resultados del levantamiento de información según criterio técnico a noviembre de 2007. Gráfica 16 - Estado de la Red Vial Nacional Pavimentada a 2007 51
Como se observa en la grafica anterior, de la red nacional pavimentada el 45% se encuentra en buen estado, el 34% en regular estado y el 21% en mal estado. Gráfica 17 - Estado de la Red Vial Nacional en afirmado a 2007 FUENTE: Instituto Nacional de Vías INVIAS En esta grafica de la red nacional en afirmado, aproximadamente el 15% se encuentra en buen estado, el 35% en regular estado y el 50% en mal estado. 2.11.2 CLASIFICACION DE LA RED VIAL SEGÚN TIPO DE TERRENO En la tabla y grafica que se muestran a continuación se presenta los resultados de realizar una clasificación por tipo de terreno en las vías nacionales teniendo en cuenta el tipo de terreno homogéneo predominante en los diferentes tramos en los que se sectorizó la red vial. Como resultado de lo anterior se observa que aproximadamente el 48% de la red vial Nacional se encuentra en terreno plano, mientras que el 29% es ondulado y el 23% se encuentra en terreno montañoso. Estos datos corresponden a diciembre del año 2006. 52
Tabla 24 - Clasificación según tipo de terreno 2006 TIPO DE TERRENO LONGITUD % PLANO 8.040,00 48% ONDULADO 4.879,00 29% MONTAÑOSO 3.852,00 23% TOTAL 16.771,00 100% Gráfica 18 - Clasificación Red Vial Nacional por tipo de terreno MONTAÑOSO; PLANO; 3.852,61; 8.040,22; 23% 48% ONDULADO; 4.857,63; 29% PLANO ONDULADO MONTAÑOSO 2.11.3 REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA Como se mencionó anteriormente esta red de cerca de 147.500 kms la constituyen las carreteras que articulan las cabeceras municipales con la red Primaria, las que comunican los municipios entre si y las que integran las veredas y/o los corregimientos entre si o con sus cabeceras municipales. El 73% se encuentra a cargo de las entidades territoriales, el 18.7% es de competencia de la Nación, a través de la Subdirección de la Red Terciaria y Férrea del INVIAS, y el 8.3 % es del sector privado. En términos generales esta red presenta un estado crítico y paulatinamente ha venido deteriorándose por la carencia de mantenimiento debido los bajos recursos de que disponen los departamentos y la Nación para inversión en infraestructura vial. Por mandato constitucional el país empezó a implementar un esquema de descentralización de la Administración Pública, a partir del cual se inició el proceso de transferencia de las vías secundarias a los Departamentos. En 1994 se dio comienzo a la transferencia de las carreteras terciarias a los entes territoriales, traspasando 7.862 kms, restando por transferir 27.577 que aún en este momento están a cargo del Instituto Nacional de Vías. No obstante no ha sido posible continuar este proceso de descentralización ya que no se cuenta con recursos presupuestales para tal efecto. 53
Durante los últimos años no se han realizado mayores inversiones en la expansión de la red rural (entiéndase construcción nuevas vías) debido a que la prioridad ha sido mantener, conservar y mejorar lo existente antes de abrir nuevas carreteras, para lo cual los entes territoriales han encontrado al Fondo Nacional de Regalías, como único instrumento financiero de parte del gobierno central para esta red. Lo que se ha hecho en esta materia se encuentra contemplado dentro del Plan 2500. PLAN 2500 ___________________________________________________________ El Programa de Infraestructura Vial para el Desarrollo Regional, Plan 2500, tiene como objeto la pavimentación de 3,125 km de carreteras del orden primaria, secundario y terciario, distribuidas en 31 departamentos del territorio nacional, incluido el Archipiélago de San Andrés y Providencia, y cuya finalidad es propender por la accesibilidad y conectividad desde / y hacia regiones apartadas, con lo cual se quiere contribuir al desarrollo e integración regional. El criterio que se tuvo para la priorización y selección de las vías a intervenir con el Programa fue realizado conjuntamente entre el Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), Entes Territoriales, Lideres Regionales, y del resultado del ejercicio de las Audiencias Públicas, siguiendo los lineamientos del documento Conpes 3311 de 2004, teniendo en cuenta el mejoramiento de la conectividad y accesibilidad de regiones apartadas para comunicarlas con la red vial principal. Dichos criterios están planteados en el mencionado documento Conpes 3311, a través del cual se garantizaron recursos por valor de $1.8 billones de pesos para la ejecución del Programa Plan 2500 y del Programa de Audiencias Públicas, para lo cual el gobierno nacional delegó en el INVIAS la ejecución del Programa. Dicha entidad nos entregó esta información: Tabla 25 - PLAN 2500 AVANCE DISCRIMINADO A OCTUBRE 2008 PAVIMENTADOS PROYECTO PLAN 2500 1735,68 Kms PAVIMENTADOS PLAN 2500 Norte de Santander 133,32 Kms PAVIMENTADOS CONVENIOS PLAN 2500 231,59 Kms TOTAL PLAN 2500 2100,59 Kms A continuación veremos como se ha realizado el trabajo de pavimentación de vías por departamentos: Tabla 26 - Contratación, financiación y avances en pavimentación por departamentos INVERSIÓN kms kms AVANCE AVANCE DEPARTAMENTO INVIAS CONTRATADOS FINANCIADOS (kms) (%) (millones $) AMAZONAS 15,00 15,00 $ 18.752,41 15,00 100,00% ANTIOQUIA 228,26 195,14 $ 165.201,09 180,72 92,61% 54
ARAUCA 8,11 6,11 $ 3.457,83 6,11 100,00% ATLANTICO 98,54 61,54 $ 33.656,39 61,54 100,01% BOLIVAR 92,36 54,26 $ 49.868,81 51,79 95,44% BOYACÁ 207,00 149,21 $ 96.943,75 133,95 89,78% CALDAS 124,57 107,82 $ 55.005,30 80,31 74,49% CAQUETA 87,00 87,00 $ 74.194,00 86,03 98,88% CASANARE 67,53 36,60 $ 56.575,65 31,93 87,24% CAUCA 99,20 85,47 $ 67.612,85 74,36 87,00% CESAR 117,52 100,56 $ 72.459,42 89,17 88,67% CHOCÓ 67,00 49,45 $ 49.186,95 43,37 87,70% CORDOBA 116,30 89,70 $ 54.515,25 88,65 98,83% CUNDINAMARCA 219,54 152,62 $ 78.085,28 108,66 71,20% GUAINÍA 14,00 11,87 $ 14.161,92 11,87 99,98% GUAJIRA 53,34 34,00 $ 20.248,74 21,51 63,26% HUILA 142,62 104,74 $ 74.446,38 103,01 98,35% MAGDALENA 110,00 64,24 $ 32.773,39 39,45 61,40% META 242,62 241,45 $ 150.280,87 220,03 91,13% NARIÑO 116,91 91,11 $ 74.441,35 75,84 83,24% NORTE DE SANTAND 133,32 133,32 $ 88.469,00 133,32 100,00% PROVIDENCIA 5,03 5,03 $ 7.094,87 3,56 70,80% PUTUMAYO 34,00 33,51 $ 31.535,60 33,28 99,32% QUINDÍO 53,90 46,76 $ 20.186,47 43,39 92,80% RISARALDA 46,74 45,05 $ 28.850,09 36,80 81,69% SAN ANDRES 15,80 15,07 $ 22.850,86 14,81 98,27% SANTANDER 235,80 159,87 $ 110.946,87 141,83 88,71% SUCRE 119,00 92,58 $ 52.642,63 41,97 45,33% TOLIMA 99,00 67,34 $ 29.020,25 7,21 10,70% VALLE DEL CAUCA 171,13 126,04 $ 63.969,27 116,63 92,53% VICHADA 12,50 7,90 $ 5.537,65 4,50 56,96% TOTAL 3153,64 2470,36 1.702.971,18 2.100,59 85,03% FUENTE: INVIAS Octubre 2008 CONCESIONES La necesidad de mejorar la infraestructura vial del país, con miras a disminuir el déficit que presenta y así cumplir con el reto de apertura económica, llevó al Gobierno a identificar formas alternas de financiación de proyectos viales de vital importancia para el desarrollo nacional. Una de las fuentes de financiación identificadas consiste en utilizar el esquema BOMT que significa construir, operar, mantener y transferir (iniciales en inglés), para asegurar la ejecución por parte del sector privado de obras viales. La inversión de entidades particulares en el sistema vial por concesión ha alcanzado niveles significativos, principalmente a partir de la segunda mitad de la década de los 90’s; a su vez, aunque el estado ha realizado esfuerzos en cuanto a inversión pública en la red vial se refiere, ha disminuido de forma considerable en los últimos años, comparativamente con las inversiones realizadas en épocas anteriores. 55
Situación actual En el cuatrienio 1994 - 1998 se inició el proceso de concesión de carreteras, que a la fecha se encuentra desarrollando proyectos en su tercera etapa, para un total de 22 concesiones, en 3.188 kms. En la primera generación de concesiones, hasta agosto de 2002, se entregaron las siguientes carreteras conformando 14 proyectos así: Desarrollo Vial del Norte de Bogotá, Fontibón - Facatativá - Los Alpes, Autopistas del Café, Cortijo - La Punta - El Vino, Santa Marta - Riohacha - Paraguachón, Cartagena - Barranquilla, Bogotá - Villavicencio, Malla Vial del Meta, Girardot - Espinal - Neiva, Desarrollo Vial del Oriente de Medellín, Los Patios - La Calera - Guasca, Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca, Zipaquirá – Palenque, y Briceño - Tunja - Sogamoso Estas con un alcance físico total de 2.343 Km. (origen-destino), de lo cuales 482 correspondían a nuevos kilómetros de construcción y 1.902 a kilómetros de rehabilitación. Asimismo, se registraron avances en la adjudicación de nuevos proyectos de concesión; en el año 2004 el INCO adjudicó dos concesiones: Bogotá - Girardot, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Autopistas Bogotá - Girardot el 27 de junio de 2004 Pereira - La Victoria, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Concesionaria del Occidente S. A. el 16 de julio de 2004. A diciembre de 2006 se encontraban en ejecución las anteriores 16 concesiones de carreteras con una longitud total de 2.628 kilómetros de la red primaria nacional. Gracias a la gestión del Instituto Nacional de Concesiones - INCO - se ha logrado avanzar con mayor diligencia en la solución de la problemática de las concesiones viales y el logro de metas propuestas. 56
Avances El objeto del grupo de concesiones de tercera generación, que son las que se enumeran a continuación, fue atender los corredores viales que conectan grandes centros de producción con los puertos o sitios de distribución, teniendo en cuenta los accesos a las ciudades. Lo novedoso en este grupo de 3ª generación respecto a los anteriores, es que allí se acometió la evaluación y estructuración de proyectos que permitan una gradualidad en el desarrollo de las obras. A finales del 2006 y comienzos del 2007 se adjudicaron seis nuevas concesiones que sumaron aproximadamente 599.6 kilómetros, las cuales se relacionan a continuación: Nombre de la concesión y del concesionario Fecha de adjudicación o inicio RUMICHACA – PASTO – CHACHAGUÍ 129.0 kms Desarrollo Vial del Norte 29-diciembre 2006 ZONA METROPOLITANA DE B/MANGA 51.0 kms Autopistas de Santander 10-abril 2007 AREA METROPOLITANA DE CÚCUTA 59.0 kms Concesionaria San Simón 21-junio 2007 GIRARDOT – IBAGUÉ (Cajamarca) 90.0 Concesionaria San Rafael 27-julio 2007 CÓRDOBA – SUCRE 79.6 kms Autopistas de la Sabana 06-marzo 2007 RUTA CARIBE 191.0 kms Autopistas del Sol 27-julio 2007 Proyectos Están próximos ha iniciarse por parte del INCO cinco procesos licitatorios que actualmente se encuentran en etapa de estructuración y son: • Ruta del Sol (Tobiagrande – Ciénaga, con un ramal: Bosconia – Valledupar) • Valle de Aburrá – Golfo de Urabá (o Autopista de la nueva Independencia) • Autopista de la Montaña (Pto. Berrío – Valle de Aburrá y Primavera – La Manuela) • Marginal del Caribe • Arterias de mi Llanura 57
2.12 TRANSITO ORGANISMOS DE TRANSITO Aquí veremos la cantidad de organismos de tránsito - por ciudades o departamentos - que de alguna manera inciden en el manejo del tránsito que moviliza todo el parque automotor en Colombia, y que aunque no se mencione expresamente, tienen relación directa con el desarrollo de la actividad transportadora en Colombia y sus resultados y efectos, en el sector y en la comunidad en general. Los organismos de tránsito propiamente dichos deben entenderse como las instituciones a cargo del estado que se encargan de regular y controlar la forma y condiciones en que se transita por las vías municipales, distritales y departamentales, organizando el tráfico y la movilidad, y previniendo la ocurrencia de accidentes y pérdidas de vida dentro de sus jurisdicción. Hoy son: En la gráfica siguiente se aprecia la cantidad de organismos de tránsito que en la actualidad operan en el país, discriminados por departamentos: Gráfica 19 - Organismos de Tránsito autorizados ORGANISMOS DE TRANSITO POR DEPARTAMENTOS 35 2007 30 29 25 20 18 18 19 16 15 12 12 12 10 10 9 9 10 9 7 6 4 5 5 5 2 4 0 Bolivar San… Cun/marca… Boyaca… Meta Guaviare… Norte… Nariño Putumayo Atlantico Huila Caqueta Antioquia Choco Tolima Santander Cordoba Sucre Risaralda Cauca Cesar Magdalena Valle del Cauca Quindio Caldas Guajira Total: 216 35 FUENTE: Página web MINTRANSPORTE (Mayo 2008) TERMINALES DE TRANSPORTE Este cuadro nos indica la cantidad de terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que hoy se encuentran homologados y activos, por departamentos; Buga, Montería y Ocaña se encuentran entre los últimos en ingresar a esta lista: 58
Gráfica 20 - Terminales de Transporte Terrestre Automotor TERMINALES DE TRANSPORTE HOMOLOGADOS 2008 CIUDADES ARMENIA AGUACHICA APARTADÓ BOGOTÁ BARRANQUILLA BUCARAMANGA BUENAVENTURA BUGA CALI CARTAGENA CHIQUINQUIRÁ CÚCUTA DUITAMA FLORENCIA FUSAGASUGÁ GIRARDOT IBAGUÉ IPIALES MAICAO MANIZALES MEDELLÍN MONTERIA NEIVA OCAÑA PASTO PEREIRA PITALITO POPAYÁN SAN GIL SANTA MARTA SOCORRO SOGAMOSO 37 TULUÁ TUNJA VALLEDUPAR VILLAVICENCIO ESCUELAS DE ENSEÑANZA AUTOMOVILISTICA Como se puede observar en la gráfica siguiente, los departamentos que mas escuelas de enseñanza automovilística tienen a la fecha son: Cundinamarca (incluye las de Bogotá y Amazonas), con 155 escuelas; le sigue Valle del Cauca con 84, Antioquia (Chocó) con 47 y luego Santander con 45 escuelas. Son las más representativas en este tema. Gráfica 21 - Escuelas de Enseñanza Automovilística ESCUELAS DE ENSEÑANZA POR DEPARTAMENTOS 2008 180 155 160 140 120 100 84 80 47 45 60 27 40 11 12 18 17 17 15 12 11 9 15 12 7 8 4 20 0 Santander Norte Santander Arau C/marca Btá Amaz Meta y Guaviare Boyaca ( y Casanare) Cesar Magdalena Huila y Caqueta Nariño Putumayo Cauca Caldas Cordoba y Sucre Antioquia Risaralda Tolima Valle Quindio Bolivar Atlantico 36 FUENTE: Página web MINTRANSPORTE – Mayo 2008 59
2.13 METAS SIGOB - Modo Carretero año 2007 y Avance del Cuatrienio A continuación se presentan de manera resumida los indicadores de gestión para el modo carretero. En la tabla se muestran i) las metas del 2007 ii) resultados de ejecución del 2007 iii) meta del cuatrienio; y iv) avances del cuatrienio. Se puede resaltar que el porcentaje de avance en el año 2007 para la mayoría de los indicadores se encuentra cerca del 100% de las metas propuestas o incluso por encima. Con un caso especial en el indicador de puentes intervenidos, que superó de manera considerable las metas, los demás lograron en buena medida lo propuesto. Es de anotar que los porcentajes de avance del cuatrienio (agosto 7 de 2006 a agosto 8 de 2008) con excepción de las concesiones adjudicadas para la operación, mantenimiento y construcción de vías primarias, que va en un porcentaje medio, el resto de los indicadores se encuentran en un alto porcentaje, muestra de la buena gestión realizada hasta hoy. Tabla 27 - Indicadores de gestión - Modo carretero INVIAS  INCO  INDICADORES Ejecución % %  Ejecución Meta 2007 2007 logrado  Meta 2007 2007 logrado  Kilómetros Pavimentados 2.038 1.422 69,77 165 256 155,15 Kilómetros con mantenimiento rutinario 13.622 13.834 101,56 3.080 3.324 107,92 Kilómetros con mantenimiento periódico 930 625 67,20 305 184 60,33 Puentes intervenidos en la Red Vial 31 33 106,45 52 87 167,31 Tráfico Total Anual 50.713.127 55.155.152 108,76 113.347.974 116.743.369 103,00 Concesiones adjudicadas: operación, mantenimiento y construcción vías primarias 7 4 57,14 7 4 57,14 INVIAS  INCO  % % Meta Avance Meta Avance INDICADORES Cuatrienio Cuatrienio logrado Cuatrienio Cuatrienio logrado Kilómetros Pavimentados 4.012 2.621 65,33 1.961 541 27,59 Kilómetros con mantenimiento 12.916 13.171 101,97 3.816 3.944 103,35 60
rutinario Kilómetros con mantenimiento periódico 6.682 1.421 21,27 1.090 421 38,62 Puentes intervenidos en la Red Vial 102 73 71,57 225 234 104,00 Tráfico Total Anual 50.713.127 55.155.152 108,76 149.196.505 116.743.369 78,25 Concesiones adjudicadas: operación, mantenimiento y construcción vías primarias 11 6 54,55 11 6 54,55 FUENTE: Página Web SIGOB Agosto 2008 - (Porcentajes obtenidos de las cifras del SIGOB, por la Oficina de Planeación Grupo Planificación Sectorial) 2.14 INVERSIONES PÚBLICAS En la gráfica y tabla que se presentan a continuación, se muestra cómo el compromiso de recursos en términos reales para la inversión en carreteras del orden nacional ha venido variando notablemente desde el año 1995, con unos picos mayores para los años 1996, 2001 y aunque no tan alto, para el 2007, que viene a ocupar el segundo lugar desde el año 1995. La baja inversión en algunos de esos años significó un desmejoramiento de la red nacional de carreteras y posteriormente un sobrecosto para la rehabilitación de la misma. De igual manera no se pudieron acometer nuevas obras ni proyectos de gran dimensión. Tabla 28 - Evolución de las inversiones 1995 - 2007 Millones de pesos corrientes del año respectivo Año Compromisos 1995 2.132.013 1996 2.217.971 1997 1.796.450 1998 1.544.667 1999 1.379.869 2000 772.494 2001 1.401.247 2002 1.268.886 2003 874.413 2004 960.931 2005 1.083.893 2006 1,777,369 2007 2,170,322 FUENTE: Grupo de Programación y Presupuesto Oficina de Planeación (MINTRANSPORTE), con cifras suministradas por INVIAS 61
Grafica 22 - Evolución de las inversiones públicas en Infraestructura Carretera Anexo TRANSPORTE DE CARGA CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR La conforman: * El remitente de la carga o usuario del servicio: Es la persona natural o jurídica que celebra el contrato de transporte con la empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada; es quien entrega la mercancía al transportador, para que la traslade de un lugar a otro, es decir, la persona que realiza el encargo y puede estar actuando por cuenta propia o ajena. Si actúa por cuenta propia, no se precisa que sea el dueño de las mercancías o generador natural de la carga; basta que tenga una disponibilidad material sobre las mismas. Si actúa por cuenta ajena, puede ser un mandatario o incluso un comisionista de transporte. * La Empresa de Transporte: En términos de la Ley, es quien legalmente tiene el permiso para prestar el Servicio Público de Transporte de Carga, concedido por el Estado. La empresa de transporte es una unidad empresarial que debe contar con la capacidad de combinar los recursos humanos, físicos, financieros y de información indispensables para la prestación del servicio con altos niveles de calidad y eficiencia. Desde el punto de vista del Contrato de Transporte, la empresa de transporte, es el transportador jurídico, es quien tiene el mandato de llevar o conducir las mercancías, directamente o valiéndose de otros, tal y como se ha convenido en el contrato. El transporte lo puede efectuar en vehículos propios o de terceros vinculados permanentemente, para uno o varios viajes, pero siempre, la obligación y la responsabilidad de transportar es de la empresa. 62
Desde el punto de vista del recurso humano esta estrechamente relacionado con las disciplinas de la logística, la seguridad y el aseguramiento de las cargas, comunicaciones, el comercio internacional, el almacenamiento y salvaguarda de bienes, las técnicas de embalaje y empaque y el manejo de contenedores, los servicios financieros, entre otros. Desde el punto de vista físico, se refiere a la disposición de instalaciones que permitan el uso eficiente de los equipos de movilización y apoyo. Desde el punto de vista financiero las empresas operadoras de transporte deberán garantizar el flujo normal de la operación. Desde el punto de vista de la informática deben garantizar la disponibilidad de los informes que faciliten la planeación, ejecución, control y evaluación de las actividades respectivas. * El propietario del vehículo: Es el propietario del medio de transporte y presta sus servicios a las empresas de transporte. Es considerado como el que físicamente hace el movimiento de las cargas, transportador de hecho, al servicio de una empresa de transporte, mediante un contrato de vinculación permanente o temporal del equipo. No es una parte del contrato de transporte pero si lo es de la operación necesaria para su ejecución. * El Conductor del vehículo: Es el operador del medio de transporte. * El Destinatario de la carga: Es la persona natural o jurídica a quien se envía la mercancía. Una misma persona podrá ser al tiempo remitente y destinatario. * Entidades Gubernamentales: Las instituciones públicas colombianas relacionadas con la operación del transporte de carga por carretera se encuentran distribuidas en tres frentes de acción, la planificación y formulación de políticas a través del Ministerio de Transporte; el control y seguimiento a la actividad a través de la Superintendencia de Puertos y Transporte y otros servicios conexos, en el ámbito de su jurisdicción y competencia, como la DIAN y los operadores portuarios. A continuación se describen algunos de las principales situaciones encontradas entre los diferentes actores de la cadena productiva que en un momento dado se pueden convertir en situaciones de conflicto: A- Inconvenientes relacionados con el remitente o usuario del servicio Algunas de las circunstancias que pueden afectar el normal flujo de las mercancías dentro de la cadena productiva son debido a la relación que tienen los usuarios con las empresas de transporte, entre estos inconvenientes se pueden mencionar: • Contratar con empresas no habilitadas. • No tener información acerca de la empresa con lo que suscribe el contrato. Es necesario tener un mínimo de información acerca de estándares de calidad de la empresa. • Suscribir contrato con empresas de transporte, sin verificar que estas cumplan con un mínimo de estándares de calidad. 63
• Suscribir contrato con el propietario del vehículo. De otra parte los usuarios también generan circunstancias que pueden afectar la cadena productiva. Entre ellas se pueden mencionar: • Algunas empresas remitentes no cuentan con los mínimos desarrollos logísticos, de infraestructura y administrativos, que les permita cumplir con las condiciones pactadas. (entregar las mercancías en las condiciones, lugar y tiempo pactados). • El remitente negocia con la empresa de transporte ofreciendo como pago máximo lo estipulado en la regulación de relaciones económicas entre empresa de transporte y propietario del equipo. En muchos casos, el remitente no está reconociendo los demás gastos que ocasiona la conducción de la mercancía como son el cargue y descargue o los tiempos de espera, ni reconoce otros valores agregados como por ejemplo ayudas logísticas, seguridad, comunicaciones, etc. • Algunas empresas no pagan a tiempo y terminan siendo financiadas por la empresa de transporte (ej. Pagos entre quince y noventa días). • Algunas empresas hacen uso indebido del derecho de retención sobre la facturación, en caso de siniestros. • Algunos no suministran la información completa. Se percibe desorganización interna. En la información que más se falla es en la relacionada con la declaración de la mercancía: valor, contenido y naturaleza. • Algunas empresas desorganizadas no cumplen con la entrega de los documentos e informes necesarios para el cumplimiento de las formalidades de policía, aduana, sanidad y condiciones de consumo de la mercancía. • Algunos remitentes no entregan debidamente embaladas y rotuladas las mercancías, conforme a la naturaleza de las mismas. • El remitente, que es quien conoce sus mercancías, no capacita al transportador • Algunas empresas despachan las mercancías sin que medien los documentos legales. Hay un arreglo verbal ya sea con una empresa, con el propietario, o con el conductor del vehículo. • No cuenta con sistemas adecuados de comunicación, o la información no es clara y suficiente. • Están comprando y matriculando vehículos como de servicio público para su propia carga, pero luego distorsionan el servicio porque contratan el transporte de carga de terceros, para compensar la disminución en los ingresos. B- Inconvenientes relacionados con la empresa de transporte Las empresas de transporte por su parte también son generadoras de eventos que afectan la cadena productiva. Entre ellos se pueden mencionar: • No se habilita o no mantiene las condiciones mínimas bajo las cuales se le concedió. • Ausencia de programas de “fidelización” con los propietarios de equipos. • Algunas empresas venden Manifiestos de Carga. La venta de este documento es una forma de transferir la habilitación. • Se hacen negocios con la habilitación generando informalidad. 64
• Algunas empresas no cuentan con una infraestructura logística y/o administrativa que les permita cumplir las condiciones de equipo, tiempo, conducción y entrega pactados. Por ejemplo, con las características y disponibilidad de equipo necesarios para el contrato. • Negligencia de algunas empresas pues en el recibo de las mercancías no hacen una verificación real, sin tener en cuenta la responsabilidad que están asumiendo. • Algunas empresas transportadoras no cuentan con el personal capacitado para verificar las condiciones del embalaje. • Algunas empresas transportadoras no cuentan con personal capacitado para verificar las condiciones especiales que requieren algunas mercancías por su naturaleza. • La Remesa Terrestre de Carga no se está expidiendo como tal. Este documento está siendo sustituido por otros que cada empresa considera. • En cuanto al tiempo convenido de entrega, la empresa transportadora no hace seguimiento al conductor para saber si se cumple con los tiempos convenidos. Al no haber seguimiento, no se identifican las causas del retardo y por ende no se pueden mejorar o combatir. • No cuenta con sistemas adecuados de comunicación, o esta no es clara y suficiente. • No hace seguimiento o acompañamiento a la operación de transporte. • Algunas empresas no logran cumplir con el número de vehículos necesarios para ejecutar sus contratos, pues en realidad no tienen control efectivo de los vehículos. C- Inconvenientes relacionados con el propietario y / o el conductor Por su parte el conductor y/o propietario del vehículo también es generador de problemas por algunas circunstancias entre las cuales se pueden mencionar las siguientes: • El propietario del equipo desconoce los alcances del artículo 991 del Código de Comercio, olvidando su vínculo con la empresa por medio de la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones del contrato de transporte, también relacionados con los artículos 1569 y 1571 del Código Civil. • En ocasiones se contrata directamente con el remitente, o a veces se niegan a prestar el servicio sin justa causa. • Algunos propietarios y/o conductores ejercitan el derecho de retención, no estando facultado para ello por la ley. • Aceptar pagos por debajo de la tabla que regulan las relaciones económicas entre la empresa de transporte y el propietario del vehículo. • Algunos propietarios y/o conductores incumplen con la obligación de manejo y distribución adecuados de la mercancía, utilizando los dispositivos de fijación de contenedores comprometiendo la responsabilidad propia y la de la empresa. • No siempre se cuenta con la capacitación óptima para verificar las condiciones del embalaje. • En cuanto al requisito de contar con el certificado de capacitación para el manejo de mercancías peligrosas, la autoridad no ha dispuesto los medios para la capacitación. • En algunos casos no se exige la expedición del Manifiesto de Carga. 65
• Cuando hay problemas por faltantes, retardos etc, en muchas ocasiones se presentan violaciones al “habeas data”. • No se cuenta con los medios de comunicación mínimos necesarios o no se suministra apropiadamente la información. • No se vincula el vehículo a empresas habilitadas y se busca contratar directamente con el remitente. Cuando sí se vincula, no se adquiere compromiso permanente con la empresa. • Algunos no realizan mantenimiento preventivo a los equipos ni cumplen con condiciones especiales para el transporte de las mercancías según su naturaleza. D- Problemas relacionados con el destinatario Finalmente el destinatario de la mercancía también interfiere en el desarrollo de la cadena, debido principalmente a: • Realiza su pago más allá del tiempo estipulado en el contrato, debiéndose ejercitar el derecho de retención. • A pesar de haber recibido el aviso de llegada de las mercancías hace caso omiso durante un tiempo. Recibe las mercancías más allá del término estipulado en el contrato y de lo establecido, generando en ocasiones sobrescostos por almacenaje o vehículos cargados. • En ocasiones la entrega se hace con observaciones por faltantes o saqueos; no obstante el transportador hace la entrega conforme a recibo. • No reconoce los costos por demoras y demás gastos que de ella se deriven. MARCO DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL No obstante de existir un marco legal establecido en el artículo 36 de la Ley 336 de 1996, la seguridad social de los conductores de vehículos no es garantizada por empresa a la cual se encuentra afiliado o vinculado el vehículo, ni por parte del mismo empleador o propietario del vehículo. Esta realidad se debe a razones como por ejemplo: • En el transporte terrestre automotor de carga la empresa no ejerce ningún control sobre la propiedad ni la administración del equipo, ni sobre su conductor, pues el marco legal de la vinculación no lo exige. La vinculación es temporal: por el tiempo de duración de un viaje. • El verdadero empleador del conductor es el propietario o administrador del equipo, siendo estos dos quienes celebran un acuerdo que llena los requisitos básicos de un contrato de trabajo (subordinación – prestación de un servicio – remuneración). Elementos que no reúne la empresa de transporte respecto del conductor hoy en día. • Desde el desmonte de la afiliación (1997) se ha presentado un distanciamiento mayor entre la empresa de transporte y el propietario y/o conductor. • Las relaciones entre el propietario del equipo y el conductor son normalmente cortas en el tiempo. 66
• La anterior situación hace que los postulados de la ley se conviertan en imposibles jurídicos, generando de paso otras prácticas no del todo sanas para la cadena, prácticas como estas: • Como la empresa no conoce la disposición de los vehículos, los llamados despachadores se encargan de localizar o ubicar a los conductores en el sitio donde generalmente permanecen para asignarles una operación, recibiendo a cambio una dádiva - generalmente voluntaria - por parte del conductor. Esta práctica esta prohibida en casi todas las empresas, pero sin embargo es muy difícil de controlar. • A la hora de establecer los términos de negociación, esta se hace con el conductor y no con el propietario, distorsionando en parte la calidad de la misma y dando lugar a que este último sea engañado por aquel. • La empresa no puede ejercer un poder de mando sobre la operación del vehículo y por la misma razón, sobre la mercancía, pues el conductor solo recibe instrucciones del propietario, normalmente por vía telefónica. • La separación o distanciamiento entre el vehículo y la empresa, distanciamiento que facilita la ley, genera el caldo de cultivo óptimo para la venta de manifiestos de carga, dando falsos ribetes de legalidad a operaciones de transporte que nacen en la informalidad. A esto se le suma el deficiente control del ente competente. • Sin embargo, en la medida que el propietario del equipo se acerque nuevamente a la empresa bajo nuevos esquemas de vinculación, en los que ambas partes gocen de los beneficios y oportunidades que ofrece el mercado de la carga, garantizando movilización constante a cambio de fidelidad y bajo la ley del gana - gana, siendo el propietario un verdadero aliado de la empresa, se podrán transpolar en aspectos positivos, aquellos elementos negativos citados atrás. ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL SECTOR OPERADOR Las relaciones económicas entre los diferentes integrantes de la cadena de transporte, remitentes (generadores de carga), empresas de transporte y propietarios de vehículos, cuentan con tres elementos que por su naturaleza juegan un papel fundamental en la obtención de relaciones armónicas: los costos que se generan para la prestación del servicio, los fletes y tarifas en los escenarios de negociación entre remitentes, empresas de transporte y propietarios de vehículos respectivamente; y la utilidad que cada uno de los integrantes de la cadena aspira a obtener de la actividad económica que está desempeñando. Existe entre los diferentes elementos de la cadena productiva de transporte de carga una crítica situación de enfrentamiento, debido a la falta de conocimiento que cada uno posee de la relación existente entre ellos y sin la cual ninguno podrá generar desarrollo social y económico, conocido como riqueza, para la sociedad en la que existen y han tolerado. Esta situación ha afectado las relaciones comerciales entre integrantes de la cadena y ha obligado la intervención del estado para regular la relación económica entre empresas de transporte y los propietarios de los vehículos. La llamada “tabla de fletes”, es realmente una tabla que determina el valor que debe pagar la empresa de transporte al propietario del vehículo para que este último movilice una tonelada de carga en una ruta determinada afectando la negociación que existe entre el generador de la carga y la empresa de transporte. 67
Estas situaciones han originado la existencia de brechas cada día más grandes entre los costos operativos y los valores establecidos mediante actos administrativos, encontrándose rutas cuyos valores no alcanzan a cubrir los costos y rutas sobre valoradas. En la realización de las diferentes reuniones de trabajo con la participación de asociaciones de productores, de empresas de transporte y de propietarios de camiones, se planteó desde el inicio la posición de privilegio de los generadores de carga, al imponer el precio de transporte en su negociación con las empresas, ocasionando que estas junto con los propietarios trabajen por debajo de los costos y plantean que en la negociación se tenga como punto de partida el costo de operación. Según lo han manifestado los diferentes integrantes de la cadena, los valores en la práctica por la situación del mercado pueden ser diferentes a los establecidos en la tabla, dependiendo del tipo de negociación que se realice, y se afirma que su comportamiento actual no puede absorber los costos operativos. Igualmente los propietarios de los vehículos de carga manifiestan que por esta situación, sus ingresos se han deteriorado a tal grado que su actividad se hace cada vez más insostenible desde el punto de vista económico, y los generadores de la carga a su vez indican que ellos no pueden asumir las ineficiencias de la cadena productiva del transporte. Esta situación hace necesaria la determinación de reglas claras en las negociaciones entre los integrantes de la cadena, para generar una cultura entre ellos que garantice la sostenibilidad del sector y armonice las relaciones económicas, para orientar los esfuerzos en la búsqueda de estrategias que permitan mejorar la competitividad del sector como respuesta a las necesidades del país. RELACIONES COMERCIALES El principio de cualquier negociación es la existencia de beneficios entre quienes la realizan y para el caso del transporte de carga, el generador de carga, la empresa de transporte y el propietario del camión deben obtener beneficios de su actividad. El generador, debe obtener la posibilidad de estar en el mercado con su mercancía en buen estado, en el lugar y sitio previsto en las condiciones que el consumidor lo requiere, con un precio final del producto de tal manera que permita su permanencia en el mercado. La empresa de transporte como coordinadora de actividades y de prestación de servicios adicionales, debe obtener un rendimiento económico por las labores que desempeña y las responsabilidades que asume. El propietario del vehículo quien ejecuta la operación de transporte debe cubrir sus costos operativos y obtener una rentabilidad por la actividad económica que desempeña. Por lo anterior, el precio del transporte debe ser el resultado de la relación económica entre empresas de transporte y propietarios de vehículos, más los valores agregados que la empresa proporcione a la operación; en donde la relación económica entre empresas y propietarios está compuesta por el costo de operación vehicular más la rentabilidad operacional, sin olvidar que el costo de operación es la resultante de los costos variables más los costos fijos y otros costos. Esta situación implica dos escenarios de negociación al interior de la cadena productiva de transporte. Con lo anterior queda definida la existencia de dos escenarios de negociación para la determinación de las relaciones económicas entre los integrantes de la cadena productiva del transporte. Uno, el de negociación entre generador de carga y empresa de transporte. Otro, entre la empresa de transporte y el tercero o propietario del vehículo. 68
CONTROL POR PARTE DEL ESTADO El Estado ejerce control a las empresas de transporte y en general a todos los operadores del sector a través de la Superintendencia de Transporte y Puertos; sin embargo, se encuentran falencias en los diversos controles permitiendo que se presenten - en ocasiones - las circunstancias anteriormente mencionadas en especial con el funcionamiento de las empresas de transporte y sus relaciones con lo conductores y /o propietarios de los vehículos. Estas situaciones son susceptibles de mejorar implementando mecanismos de control más eficientes y oportunos al igual que aplicar las sanciones que sean del caso. TRANSPORTE DE PASAJEROS El transporte Intermunicipal de pasajeros es aquel transporte por carretera que se ofrece en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los pasajeros, sujeto a una contraprestación económica. Este tipo de transporte puede ser: del tipo básico, de lujo y preferencial de lujo, y son prestados por empresas privadas. Éstas pueden ser clasificadas en dos grupos: A. Empresas de transporte. Son intermediarias entre los usuarios y los propietarios de los vehículos; definen las características de los servicios; necesitan obtener un derecho de uso de ruta para poder operar entre dos localizaciones; pueden proveer servicios de intermediación: comerciales, seguros, logísticos y financieros; en general, se remuneran a través de un porcentaje sobre los ingresos del servicio de transporte; y también pueden tener vehículos de su propiedad. B. Empresas propietarias de vehículos. Estas empresas son propietarias de vehículos; requieren un contrato de vinculación a una empresa de transporte para prestar el servicio. La entrada al mercado se encuentra regulada por el Ministerio de Transporte, el cual establece entre otras cosas, las siguientes: Rutas en las que se puede operar: para lo cual la opción de entrada es un concurso de concesión. Las empresas deben cumplir unos mínimos requisitos de tipo: Financieros, básicamente relacionados con el capital social de la empresa; y Experiencia en el desarrollo de actividades similares en el país. El concurso de concesión es ganado por aquella empresa que ofrece la oferta más competitiva en términos de: Plazo de concesión Nivel de las tarifas: las cuales deber estar siempre por debajo de la tarifa propuesta por el Ministerio de Transporte Garantía de ingreso mínimo o contribución del estado al “Equilibrio Financiero” de la concesión Procedimientos de ajuste de las tarifas (anual o bianual) Obras adicionales (tramos, puentes, variantes, etc.) Contrato de vinculación con los propietarios de los vehículos Cumplir con requisitos técnicos de seguridad Tener patrimonio líquido mínimo Disponer de seguros de responsabilidad civil 69
Para las empresas que son propietarias de los vehículos, cada vehículo debe disponer de un certificado de homologación del Ministerio de Transporte que garantice que las características técnicas de éste son adecuadas. Igualmente debe tener la licencia de tránsito, el contrato de vinculación y la tarjeta de operación respectiva. En materia de precios, las empresas de transporte tienen un piso en la fijación de tarifas. Aparte de esta restricción las empresas tienen libertad para fijar las tarifas que pagan los usuarios. Así mismo pueden modificar los horarios de sus servicios libremente, siempre y cuando: i) Difundan los nuevos horarios con una antelación no menor a 5 días de su puesta en vigencia; ii) La modificación o incremento de los horarios en una ruta no supongan la suspensión de los servicios autorizados en otras rutas. El Ministerio de Transporte establece los niveles mínimos de calidad que distinguen entre ellos los servicios básicos, de lujo y preferencial de lujo. Estos estándares están básicamente relacionados con el mínimo de paradas durante el servicio, las características técnicas del vehículo y las atenciones que reciben los usuarios. En términos generales los servicios básicos se caracterizan por parar a lo largo de la ruta en aquellos lugares donde los usuarios lo soliciten sin que estas paradas hayan sido prefijadas. En los servicios de lujo las paradas son señaladas previamente en el diseño de la ruta y los vehículos deben tener las mejores características técnicas. Los servicios preferenciales de lujo deben llevar a cabo servicios con paradas en el origen, el destino e intermedias para descanso de los usuarios y disponer de vehículos de altas especificaciones técnicas, además de disponer en todas las paradas de salas de espera VIP y ofrecer entre otros servicio de cocineta y baño a bordo del vehículo. Algunos de los principales problemas que se pueden observar en la prestación del servicio de pasajeros a nivel intermunicipal son: No está clara la necesidad crear la distinción entre “Empresa de Transporte” y “Empresa propietaria de vehículos”. Se crea un incentivo para la sobre-operación de los vehículos en situaciones de exceso de demanda. Se mantiene requisito de demostrar que existe demanda potencial insatisfecha para acceder a derecho de ruta. Permisos de operación por período ilimitado reducen la posibilidad de entrada de nuevos competidores. Así mismo la renovación automática de permisos por período ilimitado también reduce el potencial de entrada y la presión competitiva. La sobreoferta se debe fundamentalmente a la falta de verdaderas empresas de transporte, estas son básicamente organizaciones afiliadoras, que explotan las rutas y horarios que le son autorizados. Existen limitaciones a la capacidad transportadora, es decir al número de equipos autorizados; esta se fija con base en criterios y normas que sobreestiman las necesidades de equipos frente a la demanda, hasta en un 50%. No existen estudios específicos, sin embargo, la base de fijación de la capacidad claramente muestra una tendencia a la sobreestimación de la oferta instalada. 70
MODO FERROVIARIO 71
3. TRANSPORTE FERROVIARIO Durante la evolución histórica del sistema ferroviario en Colombia, el Estado ha adoptado diferentes políticas tendientes a regular e implementar dicho tema. En el período comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX y la primera del Siglo XX, la construcción y la integración del sistema ferroviario se llevó a cabo mediante la implementación de concesiones con firmas de origen europeo de naturaleza privada. En principio el papel del Estado se limitó a subsidiar e incentivar la inversión privada mediante mecanismos tales como la adjudicación de tierras baldías a cambio de kilómetros de vías férreas construidas, dejando a cargo del concesionario tanto la fase de construcción y mantenimiento de la infraestructura como la operación del sistema. Durante la década de 1930 la política de transporte otorga prioridad a la construcción de carreteras y se reduce la inversión en construcción de vías férreas. En esos mismos años se crea el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales6, ente encargado de fijar tarifas acordes al interés público. Durante este período las empresas ferroviarias eran públicas, pero de carácter departamental, lo que acentuaba la falta de integración y unificación del Sistema Ferroviario. En 1954 mediante el Decreto 3129 el Gobierno Nacional suprimió el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales7 y creó la Empresa de Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC), entidad adscrita al Ministerio de Obras Públicas, la cual se encargó del manejo total de la infraestructura férrea de todo el país, con lo cual se unificaron en cabeza de ésta tanto las labores de construcción, conservación y administración de la infraestructura como aquellas asociadas a la prestación de los servicios de transporte de carga y de pasajeros8. Debido a los altos costos derivados del régimen laboral que cobijaba a los trabajadores de los FNC,9 aunado a la implementación de estrategias de mercado equivocadas (pues el sistema se dedicó a la prestación de servicios de corta distancia a pesar de que es en los trayectos largos y volúmenes de carga significativos en donde radica la eficiencia de los trenes), se generó un déficit en las finanzas de dicha entidad, lo que conllevó al deterioro de las vías férreas y equipos por falta de inversión y por consiguiente a la interrupción y sobrecostos en la prestación del servicio10. El Gobierno Nacional se vio en la necesidad de reestructurar el sistema férreo, motivo por el cual, mediante el Decreto 1586 de 1989, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 29 de 1988, 11 liquida la Empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC). 6 Ley 29 de 1931 y Decreto 1695 de 1931. 7Artículo 1 Decreto 3129 de 1954 “(…) A partir del 1 de diciembre de 1954 queda suprimido el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales (…)” 8 Capítulo I Decreto 3129 de 1954 9 Alejandro Ovalle Gont – Juan Manuel Merchán Hernández ¿Por qué no han sido exitosos los ferrocarriles en Colombia? 10 Ibídem 11 Artículo 8 Ley 29 de 1988. “(…)Concédanse facultades extraordinarias al Presidente de la República, (…) para que expida las normas conducentes a la organización y recuperación del sistema de transporte ferroviario nacional (…)tal manera que se logre una simplificación operativa, mayor eficiencia y el establecimiento de organismos para la gestión de áreas especializadas autónomas e independientes (…)”. 72
En la reestructuración del sistema ferroviario, que tuvo lugar como consecuencia de la citada Ley 29 de 1988, se estableció un sistema mixto12, en el cual el sector público sería el encargado de administrar la infraestructura ferroviaria, y el privado se encargaría de la operación de los equipos de transporte, teniendo libre acceso a la infraestructura férrea13. En consecuencia, mediante el Decreto 1588 de 1989 el Gobierno Nacional crea una empresa industrial y comercial del Estado denominada Ferrovías, vinculada al Ministerio de Obras Públicas y Transporte, cuyo objeto era mantener, mejorar, rehabilitar, extender, modernizar, explotar, dirigir y administrar la red férrea nacional con las anexidades y equipos que la constituyen, así como regular y controlar la operación del sistema ferroviario nacional. Por su parte, y para efectos de cumplir con la prestación del servicio público ferroviario, el Decreto 1589 de 1989 autorizó la creación de una sociedad anónima de economía mixta del orden nacional denominada Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario -STF S.A.-14, vinculada al Ministerio de Obras Públicas y Transporte con el 51% de las acciones en cabeza del Estado. Con posterioridad fue creada la Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario de Occidente -STFO S.A. - a fin de que prestara el servicio en el occidente del país. El documento CONPES 2775 de 19952 denominado “Participación del sector privado en infraestructura física”, recomendó concesionar cerca de 1.880 Km. de la red férrea nacional. Así mismo, el documento CONPES 2776 de 1995 recomendó, como estrategia para la modernización de la red férrea nacional, la implantación del sistema de concesiones. En desarrollo de estos lineamientos, FERROVÍAS estructuró y adjudicó dos concesiones: la Concesión de la Red Férrea del Pacífico, suscrita el 18 de diciembre de 1998, y la Concesión de la Red Férrea del Atlántico, suscrita el 9 de septiembre de 1999. Posteriormente, el Decreto 1791 de 2003 suprimió la Empresa Colombiana de Vías Férreas –FERROVÍAS y dispuso la cesión de los contratos de concesión y los inherentes al mismo “a la entidad que asuma la competencia de la red férrea concesionada”. En este sentido, el Decreto 1800 de 2003 creó el Instituto Nacional de Concesiones – INCO con el objeto de planear, estructurar, contratar, ejecutar y administrar los negocios de infraestructura de transporte que se desarrollen con participación del capital privado y en especial las concesiones, en los modos carretero, fluvial, marítimo, férreo y portuario. 3.1 MOVILIZACIÒN 3.1.1 Transporte de Pasajeros En cuanto al servicio de pasajeros, se continúa con la operación de trenes comunitarios, en carromotores debidamente acondicionados para solucionar el problema e movilidad de la comunidad y restringir el uso de carros de balineras que pone en riesgo la vida de los usuarios. La movilización de pasajeros por vía férrea en el año 2007 fue de 181.390, en los tramos Barranca – G Cadena, Barrana - Pto. Berrio, y Pto. Berrio – Cabañas. Comparado con el año 2006 que movilizo 153.470 pasajeros en los mismos tramos del año 2007, presento un incremento de 15.4%. 12 Conpes 2776 de 1995. 13 Esto se desprende de lo estipulado por los artículos 3, 5 y 10 del Decreto 1587 de 1989. 14 El objeto de la STF S.A. es prestar el servicio público de transporte sin hacer distinción entre el de carga y pasajeros. 73
Tabla 1 - Pasajeros movilizados AÑOS PASAJEROS VARIACION % 2004 49.400 - 2005 126.219 60.86 2006 153.470 17.76 2007 181.390 15.39 3.1.2 Transporte de Carga Los ferrocarriles son el segundo medio más utilizado de transporte de carga en Colombia. Para el año 2007 la carga transportada fue del 25.4% del total de la carga del país y se compone en un 99.2% de carbón, con 52.829.000 toneladas, seguido por el Cemento con 218.320 toneladas. Otros productos movilizados son acero, chatarra y granos como el café. Grafica 1 - Toneladas movilizadas La ruta Costa Atlántica- Antioquia- Costa Atlántica se compone de flujos de importación y exportación los cuales corresponden básicamente a granos y contenedores como productos de importación, mientras que para exportación son el café y el carbón. 74
Grafica 2 - Toneladas Movilizadas por la empresa Drummond Cuando se desagrega por tramos se tiene que el carbón se transporta entre La Loma - Chiriguaná con destino a Santa Marta y el procedente de Lenguazaque. En el Caso del cemento, los tramos con mayor participación son Bogotá - Belencito y Nare - Bello. Otras rutas importantes en la movilización del cemento son Belencito - Santa Marta, Nare - Bogotá, Dorada - Santa Marta, Nare - Santa Marta y Bello - Santa Marta. El acero y la chatarra por su parte se moviliza por la ruta Santa Marta - Bogotá (importación) y Santa Marta - Belencito. Estas rutas representan el 80% del total de este producto movilizado por la vía férrea. El Transporte de café esta concentrado en dos rutas: Bello - Santa Marta y Bogotá - Santa Marta. En el caso de los abonos, la principal ruta esta conformada por Puerto Cápulo - La Dorada. Para los demás productos las rutas se conectan a Bogotá y Bello con Santa Marta. Grafica 3 - Toneladas movilizadas Concesión Pacífico 75
En cuanto a la línea férrea del Pacífico se están movilizando productos como: Pulpa e insumos de papel, azúcar, lámina, traviesas, productos e insumos químicos, repuestos, chatarra, maíz, materias primas, tubería y carga general contenerizada. La carga movilizada por la línea férrea del Pacífico, desde cuando se terminó la rehabilitación y se puso en operación el tramo Buenaventura - Zaragoza y el ramal Zarzal - La Tebaida. 3.2 TARIFAS DE TRANSPORTE Previo a la reestructuración del contrato de concesión del Atlántico, el Ministerio de Transporte, mediante Resolución 1070 de 27 marzo 2006, reguló la tarifa por tonelada transportada en el tramo Chiriguaná - Santa Marta, para transporte de carbón, otros productos y ciclos compensados, en el tramo Chiriguaná - Santa Marta. De igual manera, estableció que, a partir del 1 de enero de 2007, el concesionario del tramo Chiriguaná - Santa Marta pagará al INCO, como Derecho de Tránsito, el equivalente al 50% de la tarifa por cada tonelada métrica de carga transportada. Este recaudo, no podrá ser inferior a US$1,07 y será ajustado anualmente de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Productor de los Estados Unidos de América. 3.3 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 3.3.1 CONCESIÓN DEL PACIFICO El Concesionario dispuso de las siguientes instalaciones, distribuidas por las distintas actividades requeridas para la conservación y reparación del material rodante: INSTALACIÓN ACTIVIDAD UBICACIÓN NOVEDADES Reparación y Reparación y Taller Palmira mantenimiento mantenimiento Revisión equipo Puesto de Seguridad en remolcado y Buenaventura Revisión movilización mantenimiento Puesto de Revisión equipo Seguridad en Cali Revisión remolcado y movilización mantenimiento. Equipo remolcado disponible Para la operación comercial, se dispuso de 13 vagones, 54 plataformas (19 corresponden a equipo asignado inicialmente a rehabilitación), 3 góndolas y 6 tanques. Equipo de tracción El Concesionario contó para la operación comercial con 11 locomotoras, tres de ellas en reparación, según el siguiente detalle: 76
Tabla 2 - Equipos Concesión Férrea Pacifico No. VIA ESTADO ARRASTRE (t) CLASE TIPO FERR TDO T R PLANO MONTAÑA OVIAS Locomotora U12C 326 1201 X 1000 235 Locomotora U12C 325 1202 X X 1000 235 Locomotora U12C 327 1203 X 1000 235 Locomotora U12C 342 1204 X X 1000 235 Locomotora U12C 335 1205 X 1000 235 Locomotora U10B 708 1001 X 700 180 Locomotora U10B 746 1002 X 700 180 Locomotora U10B 748 1003 X X 700 180 Locomotora U10B 957 1004 X X 700 180 Locomotora U10B 754 1005 X 700 180 Locomotora U10B 943 1006 X 700 180 T: trabajando, R: en reparación El mantenimiento preventivo y correctivo realizado, corresponde al siguiente detalle: MANTENIMIENTO PREVENTIVO TIPO DE CLASE HORAS EQUIPO EJECUCIÓN ACUMULADO DAÑO REVISIÓN EQUIPO PERDIDAS 1.500 U10B 9 9 Diesel Loc. 1.500 U12C 1 10 Eléctrico Loc. 12.000 U10B 1 11 Tracción Loc. 12.000 U12C 8 19 Inyección Loc. 60.000 U10C 3 22 Mantenimiento Plataforma 13 35 Mantenimiento Tolvas B. 6 41 Mantenimiento Vagones 6 47 Mantenimiento Góndola 1 48 3.3.2 CONCESIÓN DEL ATLÁNTICO Ferrocarriles del Norte de Colombia EQUIPO MOTOR: • 10 Locomotoras U-10-B General Electric ( 7 Concesionadas) • 3 Locomotoras U-18-C General Electric • 5 Locomotoras Gr-12 General Motor. EQUIPO REMOLCADO: • Concesionados 260 Vehículos • Para dar de Baja 25 • Robados en Estación Buturama: 3 EQUIPO DISPONIBLE: • Góndolas 2 • Plataformas De 35 Y 40 27 • Plataformas Convertidas 8 • Plataformas Varias 10 77
• Tolvas De 25 Golondrinas 9 • Tolvas De 25 77 • Tolvas De 40 72 • Tolvas De Vuelco 16 • Vagones 5 • Vagones Varios 6 COMPRADOS STF: 430 Vehículos ASI • Para Dar De Baja: 13 EQUIPO DISPONIBLE: • Carrotanques 1 • Góndolas 94 • Góndolas Convertidas 1 • Plataformas De 35 Y 40 123 • Plataformas Canadienses 175 • Tolvas Balasteras De 25 1 • Tolvas Graneleras 20 • Vagones 3 DRUMMOND LTDA. EQUIPO MOTOR • 22 Locomotoras U-18-C General Electric • 7 Locomotoras U-20 General Electric • 1 Locomotora Sl80 General Electric EQUIPO REMOLCADO: • Góndolas de 50 Toneladas COOPSERCOL LTDA: EQUIPO MOTOR: • Autoferro • Carromotores EQUIPO REMOLCADO: • Coche De Pasajeros TURISTREN LTDA: EQUIPO MOTOR: • Locomotoras a Vapor • Locomotora Diesel EQUIPO REMOLCADO: • Coches de Pasajeros 3.4 INFRAESTRUCTURA VIAL 78
3. 4.1 RED NACIONAL Tabla 3 - Total red férrea nacional RED FERREA NACIONAL Longitud km RED FERREA CONCESIONADA 1.991 RED FERREA A CARGO DEL INVIAS 1.327 RED FERREA PRIVADA (CERREJON) 150 TOTAL 3.468 Fuente: INCO, INVIAS Colombia tiene una red férrea de 3.468 Km. de trocha angosta (914 mm), de los cuales 1.991 (son corredores concesionados o en vía de concesión, de los restantes 1.327 km. Están inactivos 150 Km. están a cargo de particulares o en comodato. Grafica 4 - Red Férrea Nacional 79
Según avance el cronograma de liquidación de Ferrovías, los kilómetros inactivos (1.322 Km.) pasarán a cargo del Instituto Nacional de Vías antes del 30 de junio de 2008. Adicionalmente en el país existen 150 Km. de trocha estándar que pertenece a la línea privada del Cerrejón. Tabla 4 - Red Férrea inactiva a cargo del INVIAS Departamentos Tramos LONGITUD (km) Caldas - Antioquia La Felisa - Envigado 183 Valle - Risaralda Cartago - Pereira 33 Quindío La Tebaida - Armenia 15 Quindío - Caldas Armenia - Manizales 95 Valle - Cauca Cali - Popayán 155 Puerto Wilches (el cruce) - Santander 116 Bucaramanga Boyacá Belencito - Paz del Río 37 Boyacá - Santander Lenguazaque - Barbosa 117 C/marca - Tolima Fatacatativá - Espinal 150 Caldas - Tolima Dorada - Buenos Aires 177 Tolima Buenos Aires - Picaleña (Ibagué) 18 Tolima - Huila Buenos Aires - Neiva 196 Bogotá - Alicachin (Soacha) Cundinamarca 30 incluye K0-K5 TOTAL 1322 3.4.2 Concesiones: Las concesiones de la red férrea en el país se estructuraron en el gobierno Pastrana y los contratos de la Línea del Atlántico y Pacífico tuvieron su inicio en el año 2000. Por una parte, y en lo concerniente al ferrocarril del Atlántico, las inversiones estimadas a cargo del privado ascendían a U$42 millones, y por parte de la Nación, a cerca de U$80 millones del año 2000. Del mismo modo, en el caso del ferrocarril del Pacífico, se estimó una inversión privada de U$120 millones, cifra idéntica como aporte de la Nación. 80
Grafica 5 - Red Férrea Concesionada La concesión del Atlántico con una extensión de 1493 Km. rehabilitó gran parte de la red férrea, desde Santa Marta hasta La Dorada, sin embargo, presentó inconvenientes en la demanda, que obligaron al concesionario y al Gobierno Nacional a llegar a un acuerdo en el que finalmente los carboneros, encabezados por Glencore y Drummond le compraron a Fenoco la concesión, quedando a cargo exclusivamente de la operación de la línea y construcción de una segunda línea, en el tramo de Chiriguaná a Santa Marta (cerca de 200 Km.). Los restantes kilómetros retornaron a la Nación. Caso parecido se presenta en el corredor del Pacífico, que permitirá conectar a Buenaventura con La Felisa en el eje cafetero en una extensión de 498 Km. Los problemas de desequilibrio financiero de la concesión Tren de Occidente obligaron a las partes a buscar una salida al conflicto. Tabla 5 - Red Férrea en concesión EN CONCESIÓN LONGITUD REHABILITADOS OPERACIÓN ATLANTICO 1,493 1,109 710 PACIFICO 498 378 205 TOTAL 1,991 1,487 915 81
3.4.2.1 CONCESION DEL ATLANTICO OBJETIVO “...Rehabilitación-reconstrucción, conservación, operación y explotación, de la infraestructura de transporte férreo de la red del atlántico, para la prestación del servicio de transporte ferroviario de carga. Con una longitud total de 1.493 km.. Incluyendo los bienes inmuebles, los bienes muebles, y el material rodante consignados en los anexos del pliego de condiciones... La presente concesión de infraestructura conlleva también la concesión de las obras de conservación respecto de los tramos mencionados, en los términos previstos en el artículo 30 de la ley 105 de 1993.” PLAZO: 30 años APORTES DEL ESTADO: Contrato de concesión. USD 80 millones + cesión del contrato operacional con Drummond Ltda. Grafica 6 - Concesión Férrea del Atlántico Los avances en el año 2007 en esta concesión fueron: • Mejoramiento de la capacidad de la línea férrea de 22 millones a 45 millones de toneladas. • En el tramo La Loma - Puerto Prodeco se realizan viajes con una frecuencia de 19 trenes por día, por sentido, de los cuales 14 pertenecen al operador Drummond y 5 a Prodeco. • Se adelanta la construcción de la doble Línea en el tramo La Loma - Puerto Drummond para incrementar la capacidad a 65 millones de toneladas/ año; a continuación se describe el avance: • Se realizaron obras tendientes a la solución del tramo férreo en zona turística. 82
Longitud construida de la doble línea 34Km Longitud aprobada con licencia ambiental del 24/12/07 110Km Longitud sin aprobación de licencia ( se presento diagnostico 48Km de alternativas para los centro poblados) Total 192 Kms 3.4.2.2 CONCESION RED FERREA DEL PACIFICO: Concesionario: TREN DE OCCIDENTE S.A. (Antes Sociedad Concesionaria de la Red Férrea del Pacífico S.A. – CRFP) Objeto: Otorgar en Concesión la infraestructura de Transporte Férreo, que forma parte de la Red Pacífica para su Rehabilitación, Conservación y Explotación, infraestructura que incluye las líneas: Buenaventura-Cali, Cali-La Felisa, Zarzal-La Tebaida Otorgar en Concesión, la Construcción, Operación y Mantenimiento de un Terminal de Transferencia de Carga en La Felisa. Adicionalmente se cederá al Concesionario el Derecho de Paso sobre un tramo comprendido dentro del área urbana de Cali. Plazo: 30 años Grafica 7 - Concesión Férrea del Pacífico Aportes Del Estado: Contrato de Concesión: USD 120 millones $ 79.256.343.546 Contrato de Transacción: USD 28 millones $ 73.563.363 Los avances en el año 2007 en esta concesión fueron: 83
Se tiene un avance del 78,1 % kilómetros equivalente a 385,16 km Rehabilitados. Se avanza en la facilitación de la cesión a nuevos socios, con el objeto de garantizar la viabilidad de la concesión debido a que actualmente el concesionario aduce una pérdida de $300 millones mensuales desde el inicio de la operación. (Memorando de Entendimiento) Recibo de documentos soportes contentivos del Contrato de Cesión 3.4.3 Situación Actual, Gestión y Perspectivas En el año 2006 se contrato el estudio “Actualización de estudios técnicos y la estructuración técnica, legal y financiera de los contratos a celebrar en los tramos de vía férrea del atlántico” en donde se presenta el estado actual de la vía férrea y los trabajos con sus respectivos costos necesarios para su rehabilitación, la estimación de la demanda proyectada y finalmente el análisis financiero del proyecto para la nueva concesión. FENOCO contrató al consorcio CONCOL - AA&A para estructurar la Concesión Férrea del Atlántico de los tramos a revertir al finalizar el año 2006. Los resultados del estudio constituye el informe final oferta mercantil para la estructuración técnica, legal y financiera de los trayectos de concesión férrea: Chiriguaná – La Dorada, Facatativá - Belencito, La Dorada - Facatativá, La Caro - Lenguazaque y Puerto Berrío - Envigado, los cuales se encontraban a cargo del Concesionario Ferrocarriles de Norte de Colombia (FENOCO S.A) y que fueron revertidos al finalizar el año 2006. Como resultado del anterior proceso, y con el objetivo de brindar continuidad a la prestación del servicio público de transporte ferroviario de carga, el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio del Transporte y el INCO, estructuró el proyecto denominado “Concesión Sistema Ferroviario Central”. En el año 2007 El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de Concesiones – INCO, atendiendo las recomendaciones del CONPES 3394 y dada la dinámica del Contrato de Concesión de la Red Férrea del Atlántico, llevó a cabo en el año 2006 la reestructuración del mismo mediante la cual se dispuso: (i) la desafectación de los tramos Bogotá (Km. 5) – Belencito (PK 262), La Caro (PK 34) – Lenguazaque (PK110), Bogotá (Km. 5) – Dorada (PK 200), Dorada (PK 200) – Barrancabermeja (PK 444), Barrancabermeja (PK 444) – Chiriguaná (PK 724), Puerto Berrío (PK 333) – Medellín (Bello) (PK 509) y Medellín (Bello) (PK 509) – Envigado (PK 529), a la culminación del Periodo de Transición; (ii) la construcción de una segunda línea entre Chiriguaná y Santa Marta, y (iii) la ejecución del denominado Plan de Transición. Trabajo en la elaboración del documentó CONPES que declarara como estratégico el proyecto “Concesión Sistema Férreo Central”, a cargo del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Concesiones – INCO. Proyecto Concesión Sistema Ferroviario Central El proyecto Concesión Férrea del Corredor del Magdalena, tiene como objetivo principal, reactivar el servicio de transporte ferroviario de carga desde el centro del país hacia el puerto de Santa Marta y viceversa, utilizando el tramo La Dorada – Chiriguaná, el cual fue rehabilitado dentro del contrato de concesión de la red férrea del Atlántico. Igualmente, busca extender la vía férrea concesionada, para permitir el acceso por este modo de transporte a los departamentos de Tolima y Huila. Así mismo, poner en condiciones de paso de tren los tramos de montaña La Dorada - Facatativá y Envigado - Cabañas. 84
Descripción del Sistema Ferroviario Central El Sistema Ferroviario Central, se extiende a lo largo del valle del Río Magdalena y conecta la zona centro del país con la concesión del Atlántico (Chiriguaná – Santa Marta), como se ilustra en la siguiente figura Grafica 8 - Sistema Ferroviario Central ! ! C h ir ig u a n á G a m a rra P u e rt o C a ra re E n v ig a d o P u e rt o B e rr io C abañas D o ra d a F a c a ta tiv á B u e n o s A ir e s B o g o tá V illa v ie ja T r a m o s a s e r r e v e r tid o s a la n a c ió n u n a v e z s e a n p r e - r e h a b ilita d o s p o r e l C o n c e s io n a r io La longitud total del Sistema Ferroviario Central es de 1.214 Km., y se encuentra conformado por los tramos que se relacionan a continuación: Tabla 6 - Tramos del sistema ferroviario central Tramos Sistema Ferroviario Central Longitud Estado actual Villavieja - Buenos Aires 154 Km. Inactivo y sin rehabilitar Buenos Aires – Mariquita – La Dorada 177 Km. Inactivo y sin rehabilitar La Dorada - Chiriguaná 523 Km. Rehabilitado Puerto Berrío – Cabañas 29 Km. Rehabilitado Cabañas – Envigado 169 Km. Sin rehabilitar La Dorada – Facatativá 162 Km. Sin rehabilitar 85
Generalidades del proyecto “Concesión Sistema Ferroviario Central” El proyecto “Concesión Sistema Ferroviario Central”, contempla un alcance básico con algunas actividades especiales para algunos tramos determinados, las cuales se describen a continuación: Alcance básico: Dentro del alcance básico del proyecto se incluyen la ejecución de las actividades y obras de pre-rehabilitación, rehabilitación, reconstrucción, construcción, mantenimiento y conservación de la infraestructura de transporte férreo, así como la prestación del servicio de transporte de carga, la administración de la operación férrea, la vigilancia del corredor férreo y la explotación comercial de la infraestructura. Los tramos incluidos dentro del alcance básico de este proyecto con sus niveles de intervención son: Tabla 7 - Tramos contenidos en el alcance básico del proyecto Tramo Longitud Nivel de Intervención Buenos Aires – 177 Km. Re-construcción, Mariquita – La Dorada rehabilitación, mantenimiento y conservación La Dorada – 523 Km. Mantenimiento y Chiriguaná conservación Variante La Dorada 10 Km. Construcción, mantenimiento y conservación Puerto Berrío – 29 Km. Mantenimiento y Cabañas conservación FUENTE: INCO En adición a lo anterior, de acuerdo con las recomendaciones de los estudios de estructuración, es necesaria la construcción, de una variante férrea en el municipio de La Dorada. Lo anterior, debido a que actualmente la línea férrea, que atraviesa el casco urbano del municipio de La Dorada, se encuentra invadida como consecuencia del crecimiento y desarrollo Tabla 8 - Actividades especiales contenidas en el alcance básico Tramo Longitud Nivel de intervención Villavieja - Buenos 154 Km. Vigilancia, cercado y Aires recuperación del corredor férreo invadido Cabañas – 169 Km. Pre-rehabilitación Envigado La Dorada – 162 Km. Pre-rehabilitación Facatativá FUENTE: INCO 86
Por otra parte, el documento CONPES 3394 de recomendó como estrategias para mejorar la conexión de los distritos carboníferos del oriente del país a la red férrea nacional, ampliar la capacidad de los tramos de la red férrea del Atlántico, condicionada a los requerimientos de demanda o a las solicitudes de contratos operacionales para transporte privado; estructurar esquemas para el mejoramiento del acceso a otros usuarios, y desarrollar esquemas tarifarios que permitan la auto sostenibilidad de dicho corredor. Concesión del Carare Cuenta con una longitud de 245 Kilómetros, los cuales estarán conformados por los tramos Lenguazaque – Chiquinquirá – Garavito con 62 Km. y Garavito – Puerto Mulas con 183 Km. Actualmente se encuentra en estudios de pre-factibilidad, mediante convenio gobierno a gobierno con Brasil. Se constituyó una promotora para evaluar las alternativas en búsqueda de las soluciones en infraestructura para la competitividad del carbón. Se estima que la construcción del ferrocarril carbonero disminuirá el retraso en materia de vías férreas para transportar el mineral que se produce en Boyacá, Cundinamarca y Santander entre otros departamentos. Esta línea permitirá reducir costos de transporte del mineral hasta los puertos. 3.5 TRENES DE CERCANÍAS La necesidad de una movilización masiva de pasajeros de las grandes ciudades y sus aéreas circunvecinas ha producido diferentes propuestas de solución algunas sin llevarlas a la practica y otras puestas en marcha con éxito relativo, siendo la mas reciente el sistema de trasporte de pasajeros en buses articulados, conocido como “Transmilenio”, que viene siendo replicado en las ciudades de mayor población del país. Esta clase de proyectos no obstante haber producido un ordenamiento parcial al sistema urbano y una solución para la movilidad de de las grandes ciudades pronto empieza a congestionarse y a requerir de subsistemas complementarios o alternativos para mantener y mejorar la eficiencia de los desplazamientos de los ciudadanos, por tal razón, en El Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 “Hacia un Estado Comunitario “Desarrollo para Todos” se incluye entre otros, como proyectos denominados Trenes de Cercanías, utilizando los corredores actuales del ferrocarril (Derechos de vía) en cada una de las ciudades. Para dar inicio al desarrollo del proyecto tren de cercanías El Ministerio de Transporte, inició el proceso de contratación para desarrollar la Estructuración Técnica, Legal y Financiera de los proyectos Trenes de Cercanías para la Sabana de Bogotá y Distrito Capital, Valle del Cauca, y Valle de Aburra ( Área Metropolitana). En junio de 2007, se abrió proceso licitatorio para los Proyectos de Trenes de Cercanías para la Sabana de Bogotá y Distrito Capital, y para el Valle del Cauca, procesos que se abrieron según Resoluciones Nos. 4580 y 4581 del 31 de Octubre de 2007. En cumplimiento del cronograma propuesto para estos procesos el 26 de diciembre de 2007 se llevó a cabo la Audiencia de Adjudicación de los Concursos Públicos DIR INFRA 04 para el Proyecto de Bogotá y DIR INFRA 05 para el Proyecto del Valle del Cauca, los que fueron adjudicados con Resoluciones 5879 y 5906 del 27 y 28 de diciembre, respectivamente. 87
Los contratos de los procesos mencionados son: el Contrato 128/07 para Bogotá y el 131/07 para el Valle del Cauca, los que se viene ejecutando acorde con el cronograma establecido, y las Fases comprendidas en los mismos, establecidas en Tres Fases a saber: Primera Fase se analizan para cada uno de los dos proyectos, aspectos relacionados con: Diagnóstico, Actualización estudios de demanda; Diseño conceptual del Sistema; Pre diseño de la Infraestructura; Diseño funcional, entre otros, en la Segunda Fase se analizan aspectos relacionados con el Marco Institucional, Sistema Tarifario, Estructuración Financiera; Estructura legal y aspectos relacionados con el proceso Licitatorio a abrir. El periodo de desarrollo de las fases mencionadas son 15 meses las que iniciaron a partir de enero de 2008. Se espera abrir proceso licitatorio para el caso de Bogotá antes de finalizar el 2008. 88
MODO FLUVIAL 89
4. TRANSPORTE FLUVIAL 4.1 PASAJEROS MOVILIZADOS En la figura se aprecia la evolución de pasajeros nacionales por el modo fluvial, con los datos extraídos del documento estadístico El Transporte en Cifras versión 2008 Gráfica 1 - Evolución del movimiento de pasajeros Fuente: Elaboración propia En la figura se observan estadísticas de movilización de pasajeros nacionales en el modo fluvial tomado del informe 2007 entregado por las inspecciones fluviales, clasificados por cuencas, donde el 91% se moviliza por la cuenca del Magdalena, el 2% por la del Orinoco, sólo el 1% por la del Amazonas y el 7% por la del Atrato. Tabla 1 - Movimiento consolidado por ríos MOVIMIENTO PORTUARIO CONSOLIDACION POR RIOS 2007 Entradas Salidas Máximo MAGDALENA 1117620 1173577 1173577 CAUCA 70822 68122 70822 SINU 1177710 1177710 1177710 REPRESASLAGUNAS 485416 485425 485425 META 11148 11040 11148 ATRATO 46772 54434 54434 LEON 52186 85738 85738 SAN JUAN 49542 56280 56280 GUAVIARE 1930 3626 3626 90
ARAUCA 7060 4510 7060 INIRIDA 4344 10287 10287 PUTUMAYO 85894 90587 90587 AMAZONAS 11741 13087 13087 CAGUAN 53230 54857 54857 Totales 3175415 3289280 3294638 Fuente: Elaboración propia Teniendo en cuenta que las inspecciones fluviales no registran la movilización origen destino, sino las entradas y salidas se interpretamos que podríamos estar duplicando la información, en consecuencia para obviar esta situación se toma el valor máximo para efectos de definir la movilidad de pasajeros por el modo fluvial. Gráfica 2 - Movilización de pasajeros por ríos 2007 Fuente: Elaboración Propia En la Figura se observan estadísticas más desagregadas de la movilización de pasajeros por el modo fluvial, de él se extrae que actualmente el mayor movimiento de pasajeros se lleva a cabo por el rio Magdalena, si se compara el flujo de pasajeros registrado por los dos ríos de mayor movilidad se encuentra que aunque el rio Magdalena tiene mas de mil kilómetros navegables, registra menos numero de pasajeros, mientras que el río Sinú aunque mueve un poco mas de pasajeros, la longitud navegables es tan solo de 190 kilómetros. 1 Datos Movimiento Portuario (Pasajeros) – Consolidación Nacional Año 2007 Pasajeros MES Movilizados ENERO 266.681 FEBRERO 239.641 MARZO 256.854 ABRIL 241.747 91
MAYO 233.293 JUNIO 269.825 JULIO 308.791 AGOSTO 287.286 SEPTIEMBRE 276.989 OCTUBRE 296.500 NOVIEMBRE 281.042 DICIEMBRE 339.137 Gráfica 3 - Movilización de Pasajeros por meses 4.2 MOVIMIENTO DE CARGA El movimiento de carga en las vías fluviales del país no ha aumentado en forma significativa los últimos años, debido principalmente alguna carga de vocación fluvial ha sido absorbido esencialmente por las carreteras. Para el año 2007 el movimiento portuario de carga transportada por el modo fluvial fue de 4.2 millones de toneladas, de las cuales 1.9 millones son conducidas a través de la cuenca fluvial del Magdalena por el río del mismo nombre y 2.2 millones por la cuenca del Atrato (Río Atrato 167.336 ton y Río León 2.05millones). En el siguiente cuadro se presenta la carga movilizada por vía fluvial en el país. Tabla 2 - Evolución del movimiento de carga 94 2.890 95 2.634 92
96 3.062 97 2.755 98 3.049 99 3.735 00 3.802 01 3.069 02 3.480 03 3.725 04 4.211 05 5.045 06 4.219 07 4.294 Gráfica 4 - Movilización de carga Evolución El movimiento por la cuenca del río Magdalena representa el 45.23% del total del movimiento de carga por el modo fluvial. La cuenca del Atrato participa con el 52.4% y las demás cuencas con unos porcentajes muy bajos. En los siguientes gráficos vamos a encontrar los ríos que mayor movimiento presentan que son: El Magdalena con 1.930.351 toneladas y el río León (Cuenca del Atrato) con 2.050.351 toneladas. 93
Gráfica 5 - Evolución de la movilización por el río Magdalena Los hidrocarburos constituyen en volumen, la principal carga transportada en el río Magdalena, esta sale de Barrancabermeja en forma de combustóleo, con destino a la planta de refinación en Cartagena; productos que una vez procesados se comercializan fuera del país y algunas cantidades se regresan por el río en forma de gasolina, especialmente con destino Barranquilla, Magangué y otros puertos del interior. Gráfica 6 - Evolución del movimiento portuario de Hidrocarburos en el río Magdalena 94
En materia de hidrocarburos, se encuentran principalmente los siguientes productos: ACPM, combustóleo, gasolina, nafta virgen y otros derivados. El combustóleo es el producto más importante para el transporte fluvial por el río Magdalena. El carbón, con el 16.90%, se constituye en la segunda carga de importancia en el transporte fluvial; los volúmenes principales salen de La Loma en el departamento de Cesar; se embarcan en Tamalameque, los cuales son registrados en la Inspección Fluvial del Banco Magdalena con destino Cartagena y Barranquilla, para ser comercializados en el exterior. En el siguiente grafico se muestra el movimiento portuario de la carga general correspondiente al año 2007 por principales productos del Rio Magdalena Gráfica 7 - Distribución de la carga movilizada por el río Magdalena Del total de la carga movilizada por el Rio Magdalena solo el 18% equivale a carga general, de la cual el 40% corresponde al movimiento de maquinaria. En cuanto al ganado, este se transporta entre los diferentes puertos del río de un sitio a otro con fines de pastoreo y venta de carne, sin conocerse puertos de origen o destino que se destaquen por su volumen. El rio más representativo es el Magdalena con 30.814 cabezas (12.325,6 ton), De la cuenca de Río Atrato, el Río león participa con más del cincuenta por ciento en la movilización de la carga nacional debido fundamentalmente al transporte de banano para exportación, sin embargo vale la pena tenerse en cuenta que aunque mueve mas carga en cifras absolutas, no lo es si se tiene en cuenta el indicador de toneladas kilometro. 95
En las siguientes gráficas se observa que de igual manera que el Magdalena, el Río León ha disminuido sus volúmenes de tráfico: Gráfica 8 - Movimiento de carga río León – Histórico Gráfica 9 - Movilización de carga por el río León 2007 96
Al analizar la anterior grafica se observa que el principal producto de carga general movilizado por el Río León es el agrícola (98% del total de carga); donde el banano es el producto que se moviliza por este río para su exportación. 4.3 ACCIDENTALIDAD MODO FLUVIAL Gráfica 10 - Accidentalidad y Mortalidad Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Transporte en Cifras 2008 Tabla 3 - Accidentalidad movimiento portuario – Consolidación nacional por ríos 2006 / 2007 MAGDALENA PUTUMAYO AMAZONAS REPRESAS GUAVIARE SAN JUAN CAQUETA CAGUAN ARAUCA ATRATO INIRIDA CAUCA ARIARI TOTAL META LEON SINU 2006 INCIDENTES 7 2 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 13 ACCIDENTES 6 3 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 13 MUERTES 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 8 INCIDENTES 9 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 2007 ACCIDENTES 4 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 10 MUERTES 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 Fuente: Elaboración propia con datos suministrados por las Inspecciones Fluviales Subdirección de Transporte 97
Gráfica 11 - Accidentalidad movimiento portuario – consolidación nacional por ríos 2006 7 6 5 4 3 INCIDENTES 2 ACCIDENTES 1 MUERTES 0 LEON CAGUAN SINU ARIARI GUAVIARE AMAZONAS REPRESAS MAGDALENA ARAUCA CAUCA META ATRATO SAN JUAN PUTUMAYO CAQUETA INIRIDA Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdirección de Transporte Gráfica 12 - Accidentalidad movimiento portuario – consolidación nacional por ríos 2007 9 8 7 6 5 4 INCIDENTES 3 2 ACCIDENTES 1 MUERTES 0 LEON CAGUAN SINU ARIARI GUAVIARE AMAZONAS REPRESAS MAGDALENA ARAUCA CAUCA META ATRATO SAN JUAN PUTUMAYO CAQUETA INIRIDA Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdirección de Transporte 98
4.4 Tabla 4 - TARIFAS AMAZONAS Rutas y tarifas de Solano, Pto. Arango, Leticia, Puerto Asís RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.006 2.007 $/KM 6% Solano 16% 15% 10% 8% 6% 5% Solano Solita 50 10.600 12.200 14.000 15.400 16.600 17.600 18.500 370 Solano San Antonio de Getucha 70 8.200 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 14.400 206 Solano Pto. Arango 152 20.800 23.900 27.500 30.300 32.700 34.700 36.400 239 Pto. Arango San Antonio de Pto. Arango Getucha 82 9.200 10.600 12.200 13.400 14.500 15.400 16.200 198 Pto. Arango Herichá 123 14.700 16.900 19.400 21.300 23.000 24.400 25.600 208 Pto. Arango La Tagua 325 34.100 39.200 45.100 49.600 53.600 56.800 59.600 183 Pto. Arango Peña Roja 400 40.900 47.000 54.100 59.500 64.300 68.200 71.600 179 Leticia Leticia Santa Sofia 40 6.400 7.400 8.500 9.400 10.200 10.800 11.300 283 Leticia Zaragosa 43 7.200 8.400 9.700 10.700 11.600 12.300 12.900 300 Leticia El vergel 52 8.700 10.100 11.600 12.800 13.800 14.600 15.300 294 Leticia Macedonia 57 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 18.100 318 Leticia Parque Amacayacú 67 11.700 13.600 15.600 17.200 18.600 19.700 20.700 309 Leticia Puerto Nariño 75 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 24.000 320 Leticia Pozo Redondo 85 15.900 18.400 21.200 23.300 25.200 26.700 28.000 329 Leticia Naranjales 100 18.900 21.900 25.200 27.700 29.900 31.700 33.300 333 Leticia Caballo Cocha 100 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 29.400 294 Puerto Asís Puerto Asís Toaya 15 6.100 7.000 8.100 9.000 10.400 11.000 11.600 773 Puerto Asís Pedregosa 20 6.800 7.800 9.000 10.000 11.500 12.200 12.800 640 Puerto Asís Cuembi 30 7.500 8.600 9.900 11.000 12.700 13.500 14.200 473 Puerto Asís Granada 36 7.500 8.600 9.900 11.000 12.700 13.500 14.200 394 Puerto Asís Chufiya 43 8.900 10.200 11.700 13.000 15.000 15.900 16.700 388 Puerto Asís Comandante 46 8.900 10.200 11.700 13.000 15.000 15.900 16.700 363 Puerto Asís La Piña 40 11.900 13.700 14.500 15.200 380 Puerto Asís La Rosa 49 9.500 10.900 12.500 14.000 16.100 17.100 18.000 367 Puerto Asís Buenavista 54 10.200 11.700 13.500 15.000 17.300 18.300 19.200 356 Puerto Asís Lisberia 59 10.900 12.500 14.400 16.000 18.400 19.500 20.500 347 Puerto Asís Santa Elena 66 13.000 15.000 17.300 19.000 21.900 23.200 24.400 370 Puerto Asís Piñuna Blanco 73 13.600 15.600 17.900 20.000 23.000 24.400 25.600 351 Puerto Asís Puerto Principe 80 13.600 15.600 17.900 20.000 23.000 24.400 25.600 320 Puerto Asís Restrepo 92 15.000 17.300 19.900 22.000 25.300 26.800 28.100 305 Puerto Asís San Joaquín 95 15.700 18.100 20.800 23.000 26.500 28.100 29.500 311 Puerto Asís Piñuña Negro 99 16.400 18.900 21.700 24.000 27.600 29.300 30.800 311 Puerto Asís Puerto Bello 100 16.400 18.900 21.700 24.000 27.600 29.300 30.800 308 99
Puerto Asís Lorencito 102 17.700 20.400 23.500 26.000 29.900 31.700 33.300 326 Puerto Asís Lorenzo 103 19.100 22.000 25.300 28.000 32.200 34.100 35.800 348 Puerto Asís Peña Colorada 110 19.800 22.800 26.200 29.000 33.400 35.400 37.200 338 Puerto Asís Montepa 126 20.400 23.500 27.000 30.000 34.500 36.600 38.400 305 Puerto Asís Calarca 134 21.800 25.100 28.900 32.000 36.800 39.000 41.000 306 Puerto Asís Ospina 139 23.900 27.500 31.600 35.000 40.300 42.700 44.800 322 Puerto Asís Tablero 163 24.500 28.200 32.400 36.000 41.400 43.900 46.100 283 Puerto Asís Concepción 176 25.200 29.000 33.400 37.000 42.600 45.200 47.500 270 Puerto Asís Remanso 187 25.900 29.800 34.300 38.000 43.700 46.300 48.600 260 Puerto Asís El Hacha 197 26.600 30.600 35.200 39.000 44.900 47.600 50.000 254 Puerto Asís Reforma 224 27.300 31.400 36.100 40.000 46.000 48.800 51.200 229 Puerto Asís Agua Negra 229 27.900 32.100 36.900 41.000 47.200 50.000 52.500 229 Puerto Asís Guepi 231 27.900 32.100 36.900 43.000 49.500 52.500 55.100 239 Puerto Asís La Paya 240 27.900 32.100 36.900 44.000 50.600 53.600 56.300 235 Puerto Asís Monclart 247 27.900 32.100 36.900 44.000 50.600 53.600 56.300 228 Puerto Asís Casacunte 255 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 226 Puerto Asís Salado Grande 273 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 211 Puerto Asís Saladito 290 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 199 Puerto Asís Leguízamo 312 28.600 32.900 37.800 46.000 52.900 56.100 58.900 189 Leguizamo Leguízamo Monclart 65 20.000 23.000 24.400 25.600 394 Leguízamo La Paya 72 21.000 24.200 25.700 27.000 375 Leguízamo Guepi 81 23.000 26.500 28.100 29.500 364 Leguízamo Aguanegra 83 25.000 28.800 30.500 32.000 386 Leguízamo Reforma 88 28.000 32.200 34.100 35.800 407 Leguízamo El Hacha 115 30.000 34.500 36.600 38.400 334 Leguízamo Remanso 125 31.000 35.700 37.800 39.700 318 Leguízamo Concepción 136 32.000 36.800 39.000 41.000 301 Leguízamo Tablero 149 33.000 38.000 40.300 42.300 284 Leguízamo Ospina 173 35.000 40.300 42.700 44.800 259 Leguízamo Calarca 178 37.000 42.600 45.200 47.500 267 Leguízamo Montepa 186 38.000 43.700 46.300 48.600 261 Leguízamo Peña Colorada 202 39.000 44.900 47.600 50.000 248 Leguízamo Lorenzo 209 40.000 46.000 48.800 51.200 245 Leguízamo Lorencito 210 41.000 47.200 50.000 52.500 250 Leguízamo Puerto Bello 212 41.000 47.200 50.000 52.500 248 Leguízamo Piñuña Negro 213 41.000 47.200 50.000 52.500 246 Leguízamo San Joaquín 217 42.000 48.300 51.200 53.800 248 Leguízamo Restrepo 220 43.000 49.500 52.500 55.100 250 Leguízamo Puerto Principe 232 43.000 49.500 52.500 55.100 238 Leguízamo Piñuna Blanco 239 43.000 49.500 52.500 55.100 231 Leguízamo Santa Elena 246 44.000 50.600 53.600 56.300 229 Leguízamo Lisberia 253 44.000 50.600 53.600 56.300 223 Leguízamo Buenavista 258 45.000 51.800 54.900 57.600 223 Leguízamo La Rosa 263 45.000 51.800 54.900 57.600 219 Leguízamo Comandante 266 46.000 52.900 56.100 58.900 221 Leguízamo Chufita 269 46.000 52.900 56.100 58.900 219 Leguízamo Granada 276 46.000 52.900 56.100 58.900 213 100
Leguízamo Cuembi 282 46.000 52.900 56.100 58.900 209 Piñuña Negro Piñuña Negro Lorencito 10 6.000 6.900 7.300 7.700 770 Piñuña Negro Lorenzo 12 8.000 9.200 9.800 10.300 858 Piñuña Negro Peña Colorada 14 9.000 10.400 11.000 11.600 829 Piñuña Negro Montepa 27 11.000 12.700 13.500 14.200 526 Piñuña Negro Calarca 35 13.000 15.000 15.900 16.700 477 Piñuña Negro Ospina 40 15.000 17.300 18.300 19.200 480 Piñuña Negro Tablero 64 18.000 20.700 21.900 23.000 359 Piñuña Negro Concepción 77 21.000 24.200 25.700 27.000 351 Piñuña Negro Remanso 88 23.000 26.500 28.100 29.500 335 Piñuña Negro El Hacha 98 25.000 28.800 30.500 32.000 327 Piñuña Negro Reforma 125 26.000 29.900 31.700 33.300 266 Piñuña Negro Agua Negra 130 28.000 32.200 34.100 35.800 275 Piñuña Negro Guepi 132 32.000 36.800 39.000 41.000 311 Piñuña Negro La Paya 141 34.000 39.100 41.400 43.500 309 Piñuña Negro Monclart 148 36.000 41.400 43.900 46.100 311 Piñuña Negro Casacunte 156 38.000 43.700 46.300 48.600 312 Piñuña Negro Salado Grande 174 39.000 44.900 47.600 50.000 287 Piñuña Negro Saladito 191 40.000 46.000 48.800 51.200 268 Piñuña Negro Piñuña Negro San Joaquín 10 6.000 6.900 7.300 7.700 770 Piñuña Negro Restrepo 14 8.000 9.200 9.800 10.300 736 Piñuña Negro Puerto Principe 19 9.000 10.400 11.000 11.600 611 Piñuña Negro Piñuna Blanco 26 11.000 12.700 13.500 14.200 546 Piñuña Negro Santa Elena 33 13.000 15.000 15.900 16.700 506 Piñuña Negro Lisberia 40 14.000 16.100 17.100 18.000 450 Piñuña Negro Buenavista 45 16.000 18.400 19.500 20.500 456 Piñuña Negro La Rosa 50 16.000 18.400 19.500 20.500 410 Piñuña Negro Comandante 53 17.000 19.600 20.800 21.800 411 Piñuña Negro Chufita 56 18.000 20.700 21.900 23.000 411 Piñuña Negro Granada 63 20.000 23.000 24.400 25.600 406 Piñuña Negro Cuembi 69 21.000 24.200 25.700 27.000 391 Piñuña Negro Pedregosa 79 22.000 25.300 26.800 28.100 356 Piñuña Negro Toaya 84 23.000 26.500 28.100 29.500 351 Ospina Ospina Calarca 10 7.000 8.100 8.600 9.000 900 Ospina Montepa 13 8.000 9.200 9.800 10.300 792 Ospina Peña Colorada 29 9.000 10.400 11.000 11.600 400 Ospina Lorenzo 36 11.000 12.700 13.500 14.200 394 Ospina Lorencito 37 12.000 13.800 14.600 15.300 414 Ospina Puerto Bello 39 13.000 15.000 15.900 16.700 428 Ospina Piñuña Negro 40 14.000 16.100 17.100 18.000 450 101
Ospina San Joaquín 44 16.000 18.400 19.500 20.500 466 Ospina Restrepo 47 17.000 19.600 20.800 21.800 464 Ospina Puerto Principe 59 18.000 20.700 21.900 23.000 390 Ospina Piñuna Blanco 66 20.000 23.000 24.400 25.600 388 Ospina Santa Elena 73 22.000 25.300 26.800 28.100 385 Ospina Lisberia 80 23.000 26.500 28.100 29.500 369 Ospina Buenavista 85 25.000 28.800 30.500 32.000 376 Ospina La Rosa 90 26.000 29.900 31.700 33.300 370 Ospina Comandante 93 28.000 32.200 34.100 35.800 385 Ospina Chufiya 96 29.000 33.400 35.400 37.200 388 Ospina Granada 103 31.000 35.700 37.800 39.700 385 Ospina Cuembi 109 32.000 36.800 39.000 41.000 376 Ospina Pedregosa 129 33.000 38.000 40.300 42.300 328 Ospina Toaya 139 34.000 39.100 41.400 43.500 313 Ospina Ospina Papaya 18 9.000 10.400 11.000 11.600 644 Ospina Tablero 21 12.000 13.800 14.600 15.300 729 Ospina Concepción 24 14.000 16.100 17.100 18.000 750 Ospina Remanso 37 16.000 18.400 19.500 20.500 554 Ospina El Hacha 48 18.000 20.700 21.900 23.000 479 Ospina Reforma 58 19.000 21.900 23.200 24.400 421 Ospina Aguanegra 85 22.000 25.300 26.800 28.100 331 Ospina Guepi 90 24.000 27.600 29.300 30.800 342 Ospina La Paya 92 26.000 29.900 31.700 33.300 362 Ospina Monclart 101 28.000 32.200 34.100 35.800 354 Ospina Casacunte 108 30.000 34.500 36.600 38.400 356 Ospina Salado Grande 116 32.000 36.800 39.000 41.000 353 Ospina Saladito 134 34.000 39.100 41.400 43.500 325 Promedio 365 ATRATO RUTAS Y TARIFAS DEL RIO ATRAT0, SAN JUAN, TURBO Y BAUDO RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.000 2.001 2.007 $/KM 6% Quibdó 16% 15% 10% 8% 6% 25% Quibdó Bellavista 179 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 240 Quibdó Vigía del Fuerte 181 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 237 Quibdó Riosucio 403 40.900 47.400 54.500 60.000 64.800 68.700 85.900 213 Quibdó Turbo 528 51.100 59.300 68.200 76.000 82.100 87.000 108.800 206 Riosucio Turbo 135 15.000 17.400 20.000 24.000 25.900 27.500 34.400 255 Riosucio Quibdó 352 40.900 47.400 54.500 60.000 64.800 68.700 85.900 244 Istmina Istmina San Antonio 3 1.400 1.500 1.900 633 Istmina Primera Mojarra 3 1.000 1.200 1.400 1.300 1.400 1.500 1.900 633 102
Istmina Pringamo 4 1.500 1.600 2.000 500 Istmina Segunda Mojarra 5 1.400 1.600 1.800 1.950 2.100 2.200 2.800 560 Istmina Profundo 8 2.500 2.900 3.300 3.400 3.700 3.900 4.900 613 Istmina Andagoya 8 1.000 1.200 1.400 1.300 1.400 1.500 1.900 238 Istmina Boca de Suruco 8 1.500 1.700 2.000 2.000 2.200 2.300 2.900 363 Istmina Chiquichoqui 14 1.900 2.200 2.500 2.600 2.800 3.000 3.800 271 Istmina Tadó 15 2.900 3.100 3.900 260 Istmina Primavera 24 2.500 2.900 3.300 3.300 3.600 3.800 4.800 200 Istmina Chaqui 30 3.900 4.100 5.100 170 Istmina Paimadó 33 2.800 3.200 3.700 3.800 4.100 4.300 5.400 164 Istmina Bebedó 39 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.800 149 Istmina La Unión 40 3.800 4.400 5.100 5.200 5.600 5.900 7.400 185 Istmina Dipurdú 51 5.900 6.800 7.800 8.000 8.600 9.100 11.400 224 Istmina El Salado 54 5.900 6.800 7.800 8.000 8.600 9.100 11.400 211 Istmina San Miguel 61 8.600 9.100 11.400 187 Istmina Boca de Sipí 69 6.300 7.300 8.400 3.800 9.200 9.800 12.300 178 Istmina Negria 72 8.600 9.100 11.400 158 Istmina Doidó 79 9.500 10.100 12.600 159 Istmina Nohanama 90 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 159 Istmina Lerma 97 8.200 9.500 10.900 12.000 12.700 15.900 164 Istmina Materé 99 13.000 13.800 17.300 175 Istmina Fungiadó 102 14.000 14.800 18.500 181 Istmina Perrú 111 14.500 15.400 19.300 174 Istmina Trapiche 113 15.000 15.900 19.900 176 Istmina Puerto Olave 116 15.200 16.100 20.100 173 Istmina Potedó 120 15.800 16.700 20.900 174 Istmina Panamacito 141 18.500 19.600 24.500 174 Istmina Boca de Cucurrupi 153 20.000 21.200 26.500 173 Istmina Copomá 159 21.000 22.300 27.900 175 Istmina Las Peñotas 177 23.000 24.400 30.500 172 Istmina Pangala 186 24.000 25.400 31.800 171 Istmina Pangalita 192 25.000 26.500 33.100 172 Istmina Bocas de Munguidó 195 25.500 27.000 33.800 173 Istmina Munguido 199 26.000 27.600 34.500 173 Istmina Los Perea 208 27.500 29.200 36.500 175 Yuto Yuto Lloró 14 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 4.100 293 Yuto Bagadó 48 5.500 6.400 7.400 8.100 8.700 9.200 11.500 240 Yuto San Marino 65 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 220 Tubo Turbo Santa María 45 7.500 8.700 10.000 12.000 13.000 13.800 17.300 384 Turbo Unguía 45 6.100 7.100 8.200 12.000 13.000 13.800 17.300 384 Turbo Riosucio 135 14.300 16.600 19.100 24.000 25.900 27.500 34.400 255 Turbo Bellavista 270 50.000 54.000 57.200 71.500 265 Turbo Quibdó 528 76.000 82.100 87.000 108.800 206 Pizarro Pizarro Usaraga 20 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 4.100 205 Pizarro Sibirú 25 3.000 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.400 256 Pizarro Boca de Querá 40 3.000 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.400 160 Pizarro Boca de Pepé 56 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 189 Pizarro Docampadó 60 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 177 103
Pizarro Birudó 80 12.000 13.900 16.000 17.600 19.000 20.100 25.100 314 Pizarro Pie de Pepé 120 15.000 17.400 20.000 22.000 23.800 25.200 31.500 263 Pizarro Puerto Echeverry 140 10.900 12.600 14.500 16.000 17.300 18.300 22.900 164 Pizarro Buenaventura (Chalupa) 150 25.200 29.200 33.600 37.000 40.000 42.400 53.000 353 Pizarro Pie de Pató 184 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 233 Promedio 245 MAGDALENA CORREDOR RIO MAGDALENA, CAUCA Y NECHI RUTA KM 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.007 $/KM 5% Pto. Boyacá 16% 15% 10% 8% 6% 25% Pto. Boyacá Perales 1,00 550 640 700 800 700 1.000 1000 Pto. Berrío Pto. Berrío Ramblas 18,00 4.600 5.000 5.300 6.300 350 Pto. Berrío Vuelta Cuña 20,00 5.100 5.500 5.800 6.900 345 Pto. Berrío La Sierra 42,00 4.000 4.600 5.300 5.800 6.600 7.000 8.300 198 Pto. Berrío Barbacoas 44,00 7.400 8.000 8.500 10.000 227 Pto. Berrío Barrancabermeja 98,00 7.000 8.300 9.600 11.000 12.100 13.100 13.900 16.400 167 La Sierra La Sierra Nare 5,00 600 800 1.000 1.200 1.300 1.300 1.600 320 La Sierra Puerto Servíez 1,20 500 700 700 900 750 Barrancabermeja Barrancabermeja Yondó 1,30 500 600 700 800 1.100 1.200 1.400 1077 Puerto Wilches Cantagallo 3,10 650 700 700 900 290 Puerto Wilches Casabe 42,70 500 600 700 8.000 8.600 9.100 10.800 253 Barrancabermeja Puerto Wilches 34,10 2.160 3.300 4.500 5.200 7.700 8.300 8.800 10.400 305 Barrancabermeja Cantagallo 37,20 2.460 4.000 4.500 5.200 8.300 9.000 9.500 11.300 304 Barrancabermeja San Pablo 49,20 3.020 4.400 5.500 6.300 11.100 12.000 12.700 15.000 305 Barrancabermeja Simití 116,20 9.070 12.500 16.600 19.100 19.500 21.100 22.400 26.400 227 Barrancabermeja Morales 151,00 12.000 15.500 17.800 19.000 20.500 21.700 25.600 170 Barrancabermeja Gamarra 158,50 10.500 13.000 15.000 17.300 20.000 21.400 22.700 26.800 169 Barrancabermeja La Gloria 196,00 11.000 15.000 18.700 21.500 22.000 23.800 25.200 29.800 152 Barrancabermeja El Banco 252,50 13.200 16.500 20.000 23.000 28.500 30.800 32.600 38.500 152 Barrancabermeja Magangué 393,30 27.000 31.500 36.200 45.000 48.200 51.100 60.300 153 Gamarra Gamarra Pto. Bolívar 3,00 500 600 700 800 800 1.000 333 Gamarra Bodega central 22,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 273 Gamarra Carolina 25,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.400 216 Gamarra Carpintero 25,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 276 Gamarra Remolino 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Gamarra La Gloria 37,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 186 104
Gamarra Cerro Burgos 38,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 271 Gamarra Payares 42,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 205 Gamarra Simití 45,00 8.000 9.200 9.000 9.700 10.300 12.100 269 Gamarra Badillo 47,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 219 Gamarra Guayabo 49,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 245 Gamarra Rioviejo 57,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 151 Gamarra Vijagual 62,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 194 Gamarra Buenavista 77,00 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 147 Rioviejo - Brazuelo del Gamarra Dique 80,00 8.000 8.600 9.100 10.800 135 Gamarra Paturia 91,00 11.600 13.500 15.500 17.100 18.500 19.600 23.100 254 Gamarra San Pablo 109,00 13.000 15.000 16.500 17.800 18.900 22.300 205 Gamarra Cantagallo 121,00 13.900 15.900 18.300 18.000 19.400 20.600 24.300 201 Gamarra Puerto Wilches 124,00 12.900 14.000 16.100 17.700 19.100 20.200 23.900 193 Gamarra Barrancabermeja 158,00 13.000 15.000 17.300 19.000 21.400 22.700 26.800 170 El Banco San Martin de El Banco Loba 8,00 1.170 1.450 1.800 2.100 2.300 2.500 2.700 3.100 388 El Banco Hatillo de Loba 14,70 1.340 1.800 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 265 Barranco de El Banco Loba 19,00 1.640 2.600 3.000 3.300 3.600 3.800 4.500 237 El Banco Garzón 21,00 2.700 3.100 3.400 3.700 3.900 4.600 219 La Victoria El Banco (conh.) 27,00 3.700 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 7.900 293 El Banco La Boca 28,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 214 El Banco Tamalameque 28,10 2.070 2.500 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 214 El Banco Terraplén 28,20 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 213 El Banco Esmeralda 31,00 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.500 210 El Banco Girasol 31,50 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 219 El Banco Playitas 32,00 2.870 4.400 5.100 5.600 6.000 6.400 7.500 234 El Banco Santa Teresa 33,10 2.340 4.500 5.200 6.000 6.600 7.100 7.500 8.900 269 El Banco Alto del Rosario 35,00 3.450 5.000 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 269 Buenos Aires-La El Banco Moya 35,00 3.280 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 269 El Banco Los Mangos 35,70 3.280 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 263 El Banco Papayal 40,00 3.860 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 258 La Pancha El Banco Bolívar 41,00 3.600 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 251 El Banco Regidor 50,50 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 224 El Banco Rioviejo 52,00 3.860 5.600 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 217 Puerto Corozo- Rio Nuevo- El Banco Tapoa 55,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 218 105
El Banco El Sudán 57,00 5.100 7.000 8.200 9.400 10.300 11.100 11.800 13.900 244 El Banco Garavita 57,50 8.300 9.500 10.500 11.300 12.000 14.100 245 Palenquito- El Banco Pinillo-Palomino 58,00 7.000 8.700 10.000 11.000 11.900 12.600 14.900 257 Rubio-Santropel- El Banco Caño de Hernán 59,50 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 158 El Banco Santo Domingo 60,00 7.300 8.400 9.200 9.900 10.500 12.400 207 El Banco Boca Honda 60,00 9.000 10.400 11.400 12.300 13.000 15.400 257 Las Minas Santa El Banco Cruz 65,00 7.500 8.600 9.500 10.300 10.900 12.900 198 El Banco Santa Rosa 65,00 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 200 El Banco Buenavista 66,00 4.560 6.600 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 197 Armenia-La Victoria-Los El Banco Micos 69,00 5.600 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 188 El Banco Morales 101,50 5.800 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 16.300 161 El Banco Sitio Nuevo 104,20 17.200 19.800 21.800 23.500 24.900 29.400 282 Puerto Rico- Colorado- El Banco Tiquisio-Coca 105,00 12.300 14.100 15.500 16.700 17.700 20.900 199 El Banco El Cerro 130,00 8.800 12.500 14.500 16.700 18.400 19.900 21.100 24.900 192 El Banco Badillo 141,30 9.200 16.200 18.600 20.500 22.100 23.400 27.600 195 El Banco Guayabo 150,00 16.500 19.000 20.900 22.600 24.000 28.300 189 El Banco Vijagual 155,90 10.180 17.000 19.600 21.600 23.300 24.700 29.100 187 El Banco Boca del Rosario 168,80 17.300 19.900 21.900 23.700 25.100 29.600 175 Chingale - El Banco Paturia 176,80 17.400 20.000 22.000 23.800 25.200 29.800 169 Paredes-Belleza- El Banco Paturia 185,80 13.500 15.500 17.100 18.500 19.600 23.100 124 El Banco Cañaletal 193,30 17.600 20.200 22.200 24.000 25.400 30.000 155 El Banco San Pablo 203,30 11.300 18.400 21.200 23.300 25.200 26.700 31.500 155 El Banco Puerto Wilches 218,40 11.600 16.400 19.000 21.900 24.100 26.000 27.600 32.500 149 El Banco Barrancabermeja 252,50 13.200 17.000 20.000 23.000 25.300 30.800 32.600 38.500 152 Magangué Magangué Bodega 20,00 3.200 3.300 3.500 3.800 4.000 4.800 240 Magangué Pinto 27,50 5.000 5.300 6.300 229 Magangué Pinillos 60,70 6.800 7.300 7.700 9.100 150 Magangué Palomino 62,00 6.900 7.500 8.000 9.400 152 Magangué Sucre 75,00 4.850 5.626 6.526 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 151 Magangué Rompeguerra 85,00 3.860 4.477 5.193 6.000 8.500 9.200 9.800 11.500 135 Magangué Majagual 117,00 7.600 8.816 10.226 11.800 13.000 14.000 14.800 17.500 150 106
Magangué Guaranda 120,00 7.000 8.120 9.419 10.800 11.900 19.100 20.200 23.900 199 Magangué San Roque 120,00 7.600 8.816 10.226 11.800 13.000 14.000 14.800 17.500 146 Magangué El Banco 140,80 7.700 8.932 10.361 11.900 13.100 14.100 14.900 17.600 125 Magangué Sudán 150,00 9.000 10.440 12.110 13.900 15.300 16.500 17.500 20.600 137 Magangué Tiquicio 160,00 9.000 10.440 12.110 13.900 15.300 16.500 17.500 20.600 129 Magangué San Antonio 183,90 4.800 5.500 26.100 28.200 29.900 35.300 192 Magangué Barrancabermeja 393,30 35.000 40.300 44.300 47.800 50.700 59.800 152 Zambrano Zambrano Plato 4,40 1.200 1.400 1.500 1.500 1.600 1.700 386 Plato (Moto- Zambrano Canoa) 4,40 950 1.100 1.200 1.200 1.300 1.400 318 Calamar Charanga (Pto. Calamar Niño) 5,10 400 500 600 600 600 800 157 Calamar Barranca Nueva 6,00 1.400 1.600 1.800 1.800 1.900 2.300 383 Calamar Pedraza 8,00 950 1.100 1.200 1.300 1.400 1.600 200 Calamar Barranca Vieja 12,30 1.850 2.100 2.300 2.500 2.700 3.100 252 Calamar Bodega 15,00 1.950 2.200 2.400 2.600 2.800 3.300 220 Calamar Real del Obispo 18,00 3.300 3.800 4.200 4.200 4.500 5.300 294 Calamar Guaquiri 18,50 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 184 Calamar Bahía Honda 20,00 2.100 2.400 2.600 2.800 3.000 3.500 175 Calamar Heredia 24,00 2.250 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 163 Calamar Robles-Heredia 29,00 2.250 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 134 Calamar Tasajera 35,00 2.800 3.200 3.500 3.800 4.000 4.800 137 Calamar Santa Martica 35,00 2.850 3.300 3.600 3.900 4.100 4.900 140 Calamar San Agustín 38,00 3.900 4.500 5.000 5.400 5.700 6.800 179 Calamar Nerviti 41,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 129 Calamar Tenerife 56,00 4.200 4.800 5.300 5.700 6.000 7.100 127 Calamar Zapayán 57,00 4.200 4.800 5.300 5.700 6.000 7.100 125 Calamar Plato 73,00 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 7.900 108 Nechí Nechí Santa Anita 22,20 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 198 Nechí El 14 22,20 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 198 Nechí El Brazuelo 26,80 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 198 Nechí Monterrey 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí Colorado 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí Mejico 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí La Esmeralda 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 Nechí Pto. Alegre 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 Nechí San jacinto 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 107
Bocas de San Nechí Pedro 35,20 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 196 Nechí Puerto Nuevo 35,20 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 196 Nechí Guaranda 62,00 10.500 11.100 13.100 211 Nechí Caucasia 63,00 7.000 8.100 9.500 10.500 11.100 13.100 208 Nechí El Bagre 90,00 9.200 10.600 11.700 12.500 13.300 15.600 173 El Bagre El Bagre Caucasia 153,00 12.300 14.300 16.400 16.500 18.000 19.100 22.500 147 Cuturú Cuturú Quinientos Cinco 18,32 2.100 2.400 2.600 2.800 3.000 3.500 191 Cuturú El Bagre 21,00 4.200 4.800 5.300 5.300 5.600 6.600 314 Cuturú Pénjamo 22,13 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 199 Cuturú Caño La Diez 28,24 3.200 3.700 4.100 4.400 4.700 5.500 195 Cuturú Caño La Ocho 33,50 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.500 194 Guaranda Guaranda Puerto Venecia 2,00 300 300 300 300 300 300 400 200 Guaranda Achí 13,00 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 262 Guaranda Mamaraya 13,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 262 Guaranda San Rafael 14,00 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.300 2.800 200 Guaranda Caimital 15,00 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 260 Guaranda Buenavista 18,00 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 189 Guaranda Puerto Libertad 18,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.000 4.200 5.000 278 Guaranda Las Playitas 19,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 179 Guaranda El Rosario 22,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 241 Guaranda Las Playitas 22,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 155 Guaranda Astillero 22,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 286 Guaranda Puerto Isabel 23,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 230 Guaranda Galindo 25,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.400 5.700 6.800 272 Guaranda Mata Guadua 27,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.100 6.500 7.600 281 Guaranda La Encaramada 28,00 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 139 Guaranda Tenche 29,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.000 7.400 8.800 303 Guaranda Tres Cruces 31,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 223 Guaranda San Jacinto 31,00 5.500 6.400 7.400 8.100 8.100 8.600 10.100 326 Guaranda La Raya 32,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.400 169 Guaranda Guacamayo 34,00 4.500 5.200 5.700 6.200 6.600 7.800 229 Guaranda La Mula 35,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.600 7.000 8.300 237 Guaranda Playa Alta 37,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 232 Guaranda Mexico 37,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 338 Guaranda Brazuelo 38,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 329 108
Guaranda Vida Tranquila 39,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 221 Guaranda Montecristo 43,00 5.500 6.400 7.400 8.100 9.400 10.000 11.800 274 Guaranda Nechí 62,00 8.200 9.500 10.900 10.000 14.000 14.800 17.500 282 Guaranda Santa Mónica 49,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 210 Guaranda Mantequeira 55,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 187 Guaranda Nechí 63,00 10.000 10.800 11.400 13.500 214 Guaranda Coyongal 64,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 188 Guaranda Magangué 120,00 18.900 20.000 23.600 197 Majagual Majagual Boca Modesto 7,00 1.400 1.600 1.800 2.000 2.000 2.100 2.500 357 Majagual Hiracal 9,00 2.000 2.300 2.600 2.900 2.900 3.100 3.600 400 Majagual León Blanco 10,00 2.400 2.800 3.200 3.500 3.500 3.700 4.400 440 Majagual Piza 12,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.000 4.200 5.000 417 Majagual Guayabal 14,00 3.100 3.600 4.100 4.500 4.500 4.800 5.600 400 Majagual Palmarito 17,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 371 Majagual Totumal 19,00 3.700 4.300 4.900 5.400 5.400 5.700 6.800 358 Majagual San José 20,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.100 6.500 7.600 380 Majagual Sucre 25,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.000 7.400 8.800 352 Majagual La Solera 30,00 5.500 6.400 7.400 8.100 8.100 8.600 10.100 337 Majagual Congreso 40,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 313 Majagual El Cedro 45,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 278 Majagual Calzón Blanco 50,00 7.500 8.700 10.000 11.000 11.000 11.700 13.800 276 Majagual San Antonio 70,00 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 16.300 233 Majagual Magangué 105,00 10.900 12.600 14.500 16.000 17.300 18.300 21.600 206 Buenavista Buenavista La Gloria 40,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.600 8.100 9.500 238 Buenavista Rio Viejo 20,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 315 Buenavista Carolina 49,00 5.100 5.900 6.800 7.500 8.100 8.600 10.100 206 La Gloria La Gloria Rio Viejo 20,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 170 Rio Viejo Rio Viejo Carolina 45,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.600 7.000 8.300 184 Rio Viejo El Banco 77,00 6.100 7.100 8.200 9.000 9.700 10.300 12.100 157 Promed 236,41 META, ORINOCO E INIRIDA RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.007 $/KM 6% San José Guaviare La Macarena 16% 15% 10% 8% 6% 25% San José Guaviare Puerto Arturo 17 3.200 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.900 324 San José Puerto Guaviare Concordia 25 4.900 5.700 6.600 7.300 7.900 8.400 10.500 336 San José Guaviare Caño Cafre 35 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 243 109
San José Guaviare Raudal 42 5.700 6.700 7.700 8.500 9.200 9.800 12.300 233 San José Guaviare Caño Ceiba 55 7.500 8.700 10.000 11.100 12.000 12.700 15.900 231 San José Guaviare Caño Carbón 59 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 17.300 234 San José Guaviare La Carpa 65 8.500 9.900 11.400 12.600 13.600 14.400 18.000 222 San José Guaviare La Rompida 70 9.600 11.100 12.800 14.200 15.300 16.200 20.300 231 San José Guaviare Caño Tigre 74 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 21.500 232 San José Guaviare La Tigra 78 10.700 12.400 14.400 15.800 17.100 18.100 22.600 232 San José Guaviare Caño Cabra 85 11.800 13.700 15.800 17.400 18.800 19.900 24.900 234 San José Guaviare Bajo Vergel 94 13.000 15.100 17.400 19.100 20.600 21.800 27.300 232 San José Guaviare Puerto Nuevo 100 13.900 16.100 18.700 20.500 22.100 23.400 29.300 234 San José Guaviare Bajo Moriche 108 14.900 17.300 19.900 21.900 23.700 25.100 31.400 232 San José Nueva Guaviare Colombia 110 15.300 17.700 20.400 22.500 24.300 25.800 32.300 235 San José Caño San Guaviare José 120 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 35.000 233 San José Guaviare Angoleta 128 17.700 20.500 23.600 26.000 28.100 29.800 37.300 233 San José Guaviare Cachicamo 138 19.100 22.200 25.500 28.100 30.300 32.100 40.100 233 San José Guaviare Miraflores 141 21.500 24.900 28.800 31.600 34.100 36.100 45.100 256 San José Guaviare La Esmeralda 148 23.800 27.600 31.800 35.000 37.800 40.100 50.100 271 San José Guaviare Catalina 153 25.600 29.700 34.200 37.600 40.600 43.000 53.800 281 San José Guaviare Yarumales 169 27.000 31.300 36.100 39.700 42.900 45.500 56.900 269 San José Guaviare Peñas Rojas 177 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 266 San José Guaviare San José 184 29.200 33.900 39.000 42.900 46.300 49.100 61.400 267 San José Guaviare El Carmen 191 30.200 35.000 40.400 44.400 48.000 50.900 63.600 266 San José Guaviare La Macarena 238 32.500 37.700 43.400 47.900 51.700 54.800 68.500 230 San José Raudal Guaviare Mapiripana San José Guaviare Barrancón 27 3.200 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.900 204 San José Guaviare Caño la Sal 41 4.900 5.700 6.600 7.300 7.900 8.400 10.500 205 San José Guaviare Cámbulos 63 7.500 8.700 10.100 11.100 12.000 12.700 15.900 202 San José Guaviare Casa Roja 72 8.500 9.900 11.400 12.600 13.600 14.400 18.000 200 San José Guaviare El Mielon 83 10.000 11.600 13.400 14.700 15.900 16.900 21.100 204 San José Guaviare El Edén 90 10.700 12.400 14.400 15.800 17.100 18.100 22.600 201 San José Guaviare Pto. Trin 104 12.600 14.600 16.800 18.500 20.000 21.200 26.500 204 San José Guaviare Remolino 107 12.800 14.800 17.200 18.900 20.400 21.600 27.000 202 San José Guaviare Pto. Nare 109 13.100 15.200 17.500 19.300 20.800 22.000 27.500 202 San José Mapiripán 127 15.300 17.700 20.400 22.500 24.300 25.800 32.300 203 110
Guaviare San José Guaviare Caño Negro 138 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 35.000 203 San José Guaviare Charras 150 18.100 21.000 24.200 26.700 28.800 30.500 38.100 203 San José Guaviare Isla Tigre 152 18.300 21.200 24.500 27.000 29.200 31.000 38.800 204 San José Guaviare Chaparral 173 20.800 24.100 27.700 30.600 33.000 35.000 43.800 202 San José Barranco Guaviare Colorado 192 23.100 26.800 30.800 33.900 36.600 38.800 48.500 202 San José Guaviare Pto. Alvira 200 24.100 28.000 32.300 35.500 38.300 40.600 50.800 203 San José Guaviare Caño Ceiba 207 31.700 36.800 42.300 46.500 50.200 53.200 66.500 257 San José Guaviare Caño Yamu 217 37.500 43.500 50.100 55.100 59.500 63.100 78.900 291 San José Guaviare Mocuare 241 38.200 44.300 51.000 56.100 60.600 64.200 80.300 266 San José Guaviare Mitare 256 42.300 49.100 56.500 62.200 67.200 71.200 89.000 278 San José Guaviare Maretas 272 44.900 52.100 59.900 65.900 71.200 75.500 94.400 278 San José Guaviare Hormigas 280 46.200 53.600 61.600 67.800 73.200 77.600 97.000 277 San José Mata de Guaviare Bambú 291 47.900 55.600 63.900 70.300 75.900 80.500 100.600 277 San José Guaviare El Olvido 316 49.800 57.800 66.500 73.200 79.100 83.800 104.800 265 San José Guaviare Caño Caimán 331 53.100 61.600 70.800 77.900 84.100 89.100 111.400 269 San José Guaviare La Rompida 1 341 54.300 63.000 72.500 79.800 86.200 91.400 114.300 268 San José Guaviare Agua Azul 351 57.400 66.600 76.600 84.300 91.000 96.500 120.600 275 San José Cumare Guaviare Rompida III 367 57.900 67.200 77.300 85.000 91.800 97.300 121.600 265 San José Araguato Guaviare Bunker 402 59.000 68.400 78.700 86.600 93.500 99.100 123.900 247 San José Guaviare San Pedro 412 60.300 69.900 80.400 88.400 95.500 101.200 126.500 246 San José Trapiche Boca Guaviare Shiare 426 62.700 72.700 83.600 92.000 99.400 105.400 131.800 247 San José Guaviare Corocoro 442 64.400 74.700 85.900 94.500 102.100 108.200 135.300 245 San José Guaviare Raudal 472 67.100 77.800 89.500 98.500 106.400 112.800 141.000 239 San José Rodadero Guaviare Sardinata 477 69.000 80.000 92.000 101.200 109.300 115.900 144.900 243 San José Guaviare Puerto Lleras San José Guaviare Palomas 85 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 161 San José Guaviare Pororio 90 8.500 9.900 11.400 12.500 13.500 14.300 17.900 159 San José Guaviare Dorado 100 9.600 11.100 12.800 14.100 15.200 16.100 20.100 161 San José Guaviare Charcodanto 113 10.600 12.300 14.100 15.500 16.700 17.700 22.100 157 San José Guaviare La Lindosa 123 11.700 13.600 15.600 17.200 18.600 19.700 24.600 160 San José Guaviare Chispas 130 12.200 14.200 16.300 17.900 19.300 20.500 25.600 158 San José Guaviare Guacamayas 151 13.400 15.500 17.800 19.600 21.200 22.500 28.100 149 111
San José Barranco Guaviare Colorado 152 14.300 16.600 19.100 21.000 22.700 24.100 30.100 159 San José Guaviare Rompida 153 14.600 16.900 19.400 21.300 23.000 24.400 30.500 159 San José Guaviare Puerto Rico 158 15.100 17.500 20.100 22.100 23.900 25.300 31.600 160 San José Guaviare Cunumia 168 16.100 18.700 21.500 23.700 25.600 27.100 33.900 161 San José Guaviare Puerto Lleras 195 18.700 21.700 25.000 27.500 29.700 31.500 39.400 162 San José Pto. Alvira Guaviare Barranco Pto. Alvira Colorado 8 4.000 4.300 4.600 5.800 575 Pto. Alvira Chaparral 27 7.500 8.100 8.600 10.800 319 Pto. Alvira Isla Tigre 48 8.500 9.200 9.800 12.300 204 Pto. Alvira Charras 50 11.500 12.400 13.100 16.400 262 Pto. Alvira Caño Negro 62 13.000 14.000 14.800 18.500 239 Pto. Alvira Mapiripán 73 14.000 15.100 16.000 20.000 219 Pto. Alvira Pto. Nare 91 16.000 17.300 18.300 22.900 201 Pto. Alvira El Edén 110 23.000 24.800 26.300 32.900 239 Pto. Alvira El Mielon 117 27.000 29.200 31.000 38.800 265 Pto. Alvira Casa Roja 128 28.500 30.800 32.600 40.800 255 Pto. Alvira Cámbulos 137 30.800 33.300 35.300 44.100 258 Pto. Alvira Barrancón 173 35.000 37.800 40.100 50.100 232 San José Pto. Alvira Guaviare 200 35.700 38.600 40.900 51.100 205 Pto. Alvira Raudal Pto. Alvira Caño Ceiba 40 11.000 11.900 12.600 15.800 315 Pto. Alvira Caño Yamu 85 19.700 21.300 22.600 28.300 266 Pto. Alvira Mocuare 90 20.800 22.500 23.900 29.900 266 Pto. Alvira Mitare 115 26.800 28.900 30.600 38.300 266 Pto. Alvira Maretas 132 30.700 33.200 35.200 44.000 267 Pto. Alvira Hormigas 142 33.000 35.600 37.700 47.100 265 Mata de Pto. Alvira Bambú 151 35.000 37.800 40.100 50.100 266 Pto. Alvira El Olvido 160 37.700 40.700 43.100 53.900 269 Pto. Alvira Caño Caimán 180 42.700 46.100 48.900 61.100 272 Pto. Alvira La Rompida 1 190 44.500 48.100 51.000 63.800 268 Pto. Alvira Agua Azul 151 49.000 52.900 56.100 70.100 372 Cumare Pto. Alvira Rompida III 167 49.900 53.900 57.100 71.400 342 Araguato Pto. Alvira Bunker 202 51.400 55.500 58.800 73.500 291 Pto. Alvira San Pedro 212 53.000 57.200 60.600 75.800 286 Trapiche Boca Pto. Alvira Shiare 230 56.900 61.500 65.200 81.500 283 Pto. Alvira Corocoro 245 59.400 64.200 68.100 85.100 278 Pto. Alvira Raudal 270 63.400 68.500 72.600 90.800 269 Rodadero Pto. Alvira Sardinata 280 81.600 88.100 93.400 116.800 334 San José Puerto Lleras Guaviare Puerto Lleras Puerto Rico 37 10.500 11.300 12.000 15.000 324 Puerto Lleras Chispas 65 18.000 19.400 20.600 25.800 317 Puerto Lleras Charcodanto 82 20.000 21.600 22.900 28.600 279 Puerto Lleras Dorado 95 21.000 22.700 24.100 30.100 254 112
Puerto Lleras Pororio 105 23.000 24.800 26.300 32.900 250 Puerto Lleras Palomas 110 23.000 24.800 26.300 32.900 239 Puerto Lleras Concordia 170 24.000 25.900 27.500 34.400 162 San José Puerto Lleras Guaviare 195 27.500 29.700 31.500 39.400 162 San José Puerto Rico Guaviare Puerto Rico B/Colorado 37 11.000 11.900 12.600 15.800 341 Puerto Rico Chispas 28 14.000 15.100 16.000 20.000 571 Puerto Rico La Lindosa 35 15.000 16.200 17.200 21.500 491 Puerto Rico Charcodanto 45 16.000 17.300 18.300 22.900 407 Puerto Rico Dorado 58 17.000 18.400 19.500 24.400 336 Puerto Rico Pororio 68 17.000 18.400 19.500 24.400 287 Puerto Rico Palomas 73 17.000 18.400 19.500 24.400 267 Puerto Rico Concordia 133 19.000 20.500 21.700 27.100 163 San José Puerto Rico Guaviare 158 21.000 22.700 24.100 30.100 153 La Macarena San José La Macarena El Carmen 47 7.000 7.600 8.100 10.100 172 La Macarena San José 54 10.000 10.800 11.400 14.300 211 La Macarena Peña Roja 61 15.000 16.200 17.200 21.500 282 La Macarena Yarumales 69 18.000 19.400 20.600 25.800 299 La Macarena Catalina 85 20.000 21.600 22.900 28.600 269 La Macarena La Esmeralda 90 22.000 23.800 25.200 31.500 280 La Macarena Miraflores 97 25.000 27.000 28.600 35.800 295 La Macarena Cachicamo 100 30.000 32.400 34.300 42.900 343 La Macarena Angoleta 110 29.700 32.100 34.000 42.500 309 La Macarena Caño San José 118 31.400 33.900 35.900 44.900 304 Nueva La Macarena Colombia 128 33.000 35.600 37.700 47.100 295 La Macarena Bajo Moriche 130 35.200 38.000 40.300 50.400 310 La Macarena Puerto Nuevo 138 37.400 40.400 42.800 53.500 310 La Macarena Bajo Vergel 144 39.600 42.800 45.400 56.800 315 La Macarena Caño Cabra 153 40.700 44.000 46.600 58.300 305 La Macarena La Tigra 160 41.800 45.100 47.800 59.800 299 La Macarena Caño Tigre 164 42.900 46.300 49.100 61.400 299 La Macarena La Rompida 168 44.000 47.500 50.400 63.000 300 La Macarena La Carpa 173 45.100 48.700 51.600 64.500 298 La Macarena Caño Carbón 179 45.600 49.200 52.200 65.300 292 La Macarena Caño Ceiba 183 46.200 49.900 52.900 66.100 289 La Macarena El Raudal 196 46.700 50.400 53.400 66.800 272 La Macarena Caño Cafre 203 46.700 50.400 53.400 66.800 263 Puerto La Macarena Concordia 213 47900 51.700 54.800 68.500 257 La Macarena Puerto Arturo 221 48000 51.800 54.900 68.600 248 Puerto Gaitán La Primavera Puerto Gaitán Puerto Texas 28 4.000 4.600 5.300 5.800 7.000 7.400 9.300 264 Puerto Gaitán San Miguel 40 6.100 7.100 8.200 9.000 12.000 12.700 15.900 318 Puerto Gaitán El Medano 48 6.100 7.100 8.200 9.000 12.500 13.300 16.600 277 Puerto Gaitán Montenegro 68 6.100 7.100 8.200 9.000 13.500 14.300 17.900 210 Puerto Gaitán El Frio 70 6.800 7.900 9.100 10.000 14.000 14.800 18.500 211 Puerto Gaitán Maremare 86 7.400 8.600 9.900 10.900 15.000 15.900 19.900 185 San Pedro de Puerto Gaitán Arimena 88 7.400 8.600 9.900 10.900 15.000 15.900 19.900 181 Puerto Gaitán Romereña 97 8.800 10.200 11.700 12.900 15.500 16.400 20.500 169 113
Bocas del Puerto Gaitán Cravo Sur 111 9.500 11.000 12.700 14.000 15.500 16.400 20.500 148 Puerto Gaitán El Porvenir 131 14.300 16.600 19.100 21.000 25.000 26.500 33.100 202 Puerto Gaitán Orocué 141 14.900 17.300 19.900 21.900 25.000 26.500 33.100 188 Puerto Gaitán Caviona 160 15.600 18.100 20.800 22.900 27.000 28.600 35.800 179 Bocas del Puerto Gaitán Caño Arecua 165 15.600 18.100 20.800 22.900 27.000 28.600 35.800 173 Puerto Gaitán Bocas del Duya 175 16.300 18.900 21.700 23.900 28.000 29.700 37.100 170 Puerto Gaitán Tapaojo 190 17.000 19.700 22.700 25.000 28.000 29.700 37.100 156 Puerto Gaitán Saladillo 198 17.000 19.700 22.700 25.000 30.000 31.800 39.800 161 Puerto Gaitán Macucuana 200 17.700 20.500 23.600 26.000 35.000 37.100 46.400 186 Miramar de Puerto Gaitán Guanapalo 214 18.300 21.200 24.400 26.800 35.500 37.600 47.000 176 Puerto Gaitán El Banco 226 25.200 29.200 33.600 37.000 43.000 45.600 57.000 202 Bocas del Puerto Gaitán Pauto 233 23.800 27.600 31.700 34.900 40.000 42.400 53.000 182 Puerto Gaitán Santa Rosalía 237 23.800 27.600 31.700 34.900 40.000 42.400 53.000 179 Puerto Gaitán Bonanza 249 24.500 28.400 32.700 36.000 42.000 44.500 55.600 179 Puerto Gaitán Bordereño 252 24.500 28.400 32.700 36.000 42.000 44.500 55.600 177 Puerto Gaitán El Control 261 24.500 28.400 32.700 36.000 43.000 45.600 57.000 175 Puerto Gaitán Las Margaritas 264 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 173 Puerto Gaitán Ventanas 267 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 171 Puerto Gaitán La María 269 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 170 Puerto Gaitán Punto Blanco 274 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 174 Puerto Gaitán Burrunay 300 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 159 Bocas del Puerto Gaitán Yatea 302 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 158 Puerto Gaitán Camuara 303 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 157 Puerto Gaitán El Ruby 305 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 156 Bocas del Puerto Gaitán Guachiria 317 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 150 Puerto Gaitán Punto Master 320 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 149 Puerto Gaitán El Carrao 321 27.900 32.400 37.300 41.000 47.000 49.800 62.300 155 Puerto Gaitán Orocuecito 322 27.900 32.400 37.300 41.000 47.000 49.800 62.300 155 Puerto Gaitán La Hermosa 333 30.600 35.500 40.800 44.900 50.000 53.000 66.300 159 Puerto Gaitán La Primavera 340 30.600 35.500 40.800 44.900 50.000 53.000 66.300 156 La Primavera Puerto Carreño La Primavera La Hermosa 4 4.000 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 8.400 1675 La Primavera Orocuecito 7 4.700 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 10.000 1143 La Primavera El Carrao 13 4.700 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 10.000 615 La Primavera Punto Master 20 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 570 Bocas del La Primavera Guachiria 27 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 463 Bocas del La Primavera Yatea 35 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 357 La Primavera Burrunay 37 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 338 La Primavera Punto Blanco 43 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 319 La Primavera La María 48 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 285 La Primavera Santa Bárbara 50 18.000 19.800 21.400 22.700 28.400 294 La Primavera La María 50 8.800 10.200 11.700 12.900 13.900 14.700 18.400 294 La Primavera Ventanas 54 9.500 11.000 12.700 14.000 15.100 16.000 20.000 296 La Primavera Las Margaritas 57 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 21.500 302 La Primavera Bordereño 69 11.500 13.300 15.300 16.800 18.100 19.200 24.000 278 La Primavera Agua Verde 70 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 379 La Primavera Bordereño 72 16.300 18.900 21.700 23.900 25.800 27.300 34.100 379 114
Bocas del La Primavera Pauto 76 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 376 La Primavera Bordereño 78 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 408 Bocas del La Primavera Pauto 89 17.700 20.500 23.600 26.000 28.100 29.800 37.300 335 La Primavera El Banco 95 18.300 21.200 24.400 26.800 28.900 30.600 38.300 322 Miramar de La Primavera Guanapalo 97 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 328 La Primavera San Jorge 106 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 300 Bocas La Primavera Casanare 109 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 315 La Primavera El Banco 118 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 269 La Primavera La Virgen 122 23.800 27.600 31.700 34.900 37.700 40.000 50.000 328 La Primavera El Banco 123 19.700 22.900 26.300 28.900 31.200 33.100 41.400 269 Miramar de La Primavera Guanapalo 128 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 268 La Primavera Macucuana 141 21.100 24.500 28.200 31.000 33.500 35.500 44.400 252 La Primavera Saladillo 149 23.800 27.600 31.700 34.900 37.700 40.000 50.000 268 La Primavera Tapaojo 160 25.200 29.200 33.600 37.000 40.000 42.400 53.000 265 Nueva La Primavera Antioquia 161 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 284 La Primavera Tapaojo 162 25.800 29.900 34.400 37.800 40.800 43.200 54.000 267 La Primavera Bocas del Duya 177 26.500 30.700 35.300 38.800 41.900 44.400 55.500 251 Bocas del La Primavera Caño Arecua 192 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 238 La Primavera Caviona 193 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 237 La Primavera Orocué 203 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 232 La Primavera Mojopaya 204 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 241 La Primavera Orocué 213 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 221 La Primavera Parure 217 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 237 La Primavera Orocué 219 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 225 La Primavera El Porvenir 228 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 216 Bocas del La Primavera Cravo Sur 234 29.900 34.700 39.900 43.900 47.400 50.200 62.800 215 La Primavera Pate Vacal 236 40.000 44.000 47.500 50.400 63.000 211 La Primavera Puerto Gaitán 244 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 211 La Primavera Venturosa 257 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 222 La Primavera Murillo 296 35.400 41.100 47.300 52.000 56.200 59.600 74.500 201 La Primavera Aceitico 305 39.500 45.800 52.700 58.000 62.600 66.400 83.000 218 La Primavera Guayabal 366 42.200 49.000 56.400 62.000 67.000 71.000 88.800 194 La Primavera Juriepe 392 44.200 51.300 59.000 64.900 70.100 74.300 92.900 190 La Primavera Puerto Carreño 432 47.700 55.300 63.600 70.000 75.600 80.100 100.100 185 Puerto Carreño La Primavera Puerto Carreño Puerto Páez 5 1.500 1.600 1.700 1.800 2.300 360 Puerto Carreño Puerto Nuevo 10 3.000 3.300 3.600 3.800 4.800 380 Puerto Carreño Juriepe 40 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 285 Puerto Carreño Guayabal 66 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 347 Puerto Carreño Casualito 80 12.000 13.200 14.300 15.200 19.000 190 Casualito Ayacucho 2 750 800 900 1.000 1.300 500 Puerto Carreño Aceitico 122 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 281 Puerto Carreño Murillo 136 22.400 26.000 29.900 32.900 35.500 37.600 47.000 276 Puerto Carreño Venturosa 175 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 261 Puerto Carreño Parure 216 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 238 Puerto Carreño Mojopaya 228 32.000 37.100 42.700 47.000 50.800 53.800 67.300 236 Nueva Puerto Carreño Antioquia 271 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 210 115
Puerto Carreño La Virgen 310 37.400 43.400 49.900 54.900 59.300 62.900 78.600 203 Bocas Puerto Carreño Casanare 322 40.800 47.300 54.400 59.800 64.600 68.500 85.600 213 Puerto Carreño San Jorge 327 42.200 49.000 56.400 62.000 67.000 71.000 88.800 217 Puerto Carreño Agua Verde 359 44.200 51.300 59.000 64.900 70.100 74.300 92.900 207 Puerto Carreño La Primavera 537 47.700 55.300 63.600 70.000 75.600 80.100 100.100 149 Raudal Inírida Mapiripana Inírida Coayare 18 4.000 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 8.400 372 Inírida Amanaven 30 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 457 San Fernando Inírida de Atabapo 30 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 457 Inírida San Rafael 70 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 327 Inírida Cerro Mono 90 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 318 Inírida Seserna 39 23.000 26.700 30.700 33.800 36.500 38.700 48.400 992 Inírida Carrizal 58 23.000 26.700 30.700 33.800 36.500 38.700 48.400 667 Inírida Sabanitas 84 24.800 28.800 33.100 36.400 39.300 41.700 52.100 496 Inírida Puerto Nariño 136 27.700 32.100 36.900 40.600 43.800 46.400 58.000 341 Inírida Sejal 117 28.600 33.200 38.200 42.000 45.400 48.100 60.100 411 Brazo Inírida Amanaven 137 28.600 33.200 38.200 42.000 45.400 48.100 60.100 351 Puerto Inírida Ayacucho 237 30.800 35.700 41.100 45.200 48.800 51.700 64.600 218 Inírida Santa Rita 420 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 136 Inírida Guamuco 241 36.100 41.900 48.200 53.000 57.200 60.600 75.800 251 Inírida Cumaral 318 44.900 52.100 59.900 65.900 71.200 75.500 94.400 237 Inírida Arrecifal 357 50.400 58.500 67.300 74.000 79.900 84.700 105.900 237 Sastre-Rio Inírida Guaviare 416 53.100 61.600 70.800 77.900 84.100 89.100 111.400 214 Sapuara (Rio Inírida Guaviare) 462 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 203 Inírida Brazo del Uva 500 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 187 Inírida Murciélago 546 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 171 Inírida Chiguiro 585 59.200 68.700 79.000 86.900 93.900 99.500 124.400 170 Inírida Barrancominas 650 61.300 71.100 81.800 90.000 97.200 103.000 128.800 158 Inírida Laguna Malicia 656 61.600 71.500 82.200 90.400 97.600 103.500 129.400 158 Inírida Pueblo Nuevo 689 65.400 75.900 87.300 96.000 103.700 109.900 137.400 160 Inírida Guaco 754 76.300 88.500 101.800 112.000 121.000 128.300 160.400 170 Cumaral Inírida (Vichada) 773 79.000 91.600 105.300 115.800 125.100 132.600 165.800 172 Inírida La Unión 812 80.900 93.800 107.900 118.700 128.200 135.900 169.900 167 Inírida Palomas 865 81.700 94.800 109.000 119.900 129.500 137.300 171.600 159 Inírida Carpintero 804 82.400 95.600 109.900 120.900 130.600 138.400 173.000 172 Mapirriate (Rio Inírida Guaviare) 870 87.900 102.000 117.300 129.000 139.300 147.700 184.600 170 Raudal Inírida Mapiripana 949 95.400 110.700 127.300 140.000 151.200 160.300 200.400 169 Santa Rita Puerto Nuevo Santa Rita Nariño 284 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 101 Santa Rita Puerto Nuevo 290 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 118 Bocas de Arauca Gaviotas Bocas de Arauca Gaviotas 85 10.000 10.800 11.400 14.300 134 Promedio 263 116
4.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE La flota fluvial que opera en el sistema del Magdalena para el transporte de cargas mayores, utiliza formaciones típicas de remolcador y barcazas, de variadas dimensiones y capacidades. Los diseños son estandarizados, similares a los usados en el sistema del Mississippi. En su gran mayoría, los botes (barcazas o planchones), son de tipo tanquero o de plataforma. Esta flota es adecuada para navegar durante el 100% del año entre Tamalameque y la Costa Atlántica en el caso del transporte de carbón. La flota de transporte de hidrocarburos puede navegar entre Barrancabermeja y la costa Atlántica más del 85% del año, pero se ve sometida a restricciones de calado en la estación de aguas bajas, en el sector entre La Gloria y Barrancabermeja. En general, el río no presenta problema por anchura del canal. Para la navegación aguas arriba de Barrancabermeja, hasta Puerto Berrío y Puerto Inmarco, se usan embarcaciones de menores dimensiones y remolcadores de menor potencia que los de los sectores bajos del río. La flota fluvial actual podría navegar hasta Puerto Salgar en períodos de aguas medias altas y altas, con calados reducidos (entre 3 y 4 pies) y cargas hasta de 400 toneladas, si existiera la demanda y estuvieran operando las facilidades portuarias. El transporte en el río Magdalena es prestado por empresas de carácter privado, con licencia y bajo control de la Dirección de Tráfico Fluvial del Ministerio de Transporte. Según datos oficiales revisados, las empresas de transporte fluvial mayor cuentan con un total de 63 remolcadores y 236 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 160,000 toneladas. Las cuatro mayores empresas cuentan con el 50% del número de las unidades, que representan a su vez el 66% de la capacidad. El 91% del volumen de carga transportado por el sistema fluvial del río Magdalena, está representado en hidrocarburos y carbón. La flota actual ha sido diseñada para ese tipo de transporte. Las cifras suministradas por la Federación Nacional de Navieros, Fedenavi, en junio de 2000, declaran que para el transporte de carbón y de petróleo, se cuenta con 30 remolcadores y 131 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 188,500 toneladas. De estos botes, hay dos acondicionados para transporte alternativo de cereales e hidrocarburos; sesenta (60) pueden ser acondicionados para transportar cereales en el trayecto hacia aguas arriba y los restantes 71 planchones pueden subir, sin acondicionamientos especiales, cargas como fertilizantes, contenedores, carga general y de proyecto. La edad promedio de los equipos es de 23.5 años, pero han tenido mantenimiento y mejoramiento permanentes; en los botes, mediante el cambio de láminas de casco; en los remolcadores, con reparaciones, modernizaciones e instalación de motores nuevos más potentes. Existen astilleros y tecnología en el país, apta para la construcción y puesta en marcha de equipos nuevos, lo cual se iniciaría de inmediato, en caso de ampliarse la demanda. En los puertos de Puerto Salgar, Puerto Berrío, Barrancabermeja y Capulco subsisten equipos para la movilización de la carga general (grúas fijas o móviles). 117
4.6 INFRAESTRUCTURA VIAL Colombia cuenta con dos ríos muy importantes: Magdalena y Meta, los cuales representan los ejes económicos y regionales más relevantes, ya que permiten la integración social de las zonas apartadas del país y presentan la mayor movilización de bienes de consumo del territorio nacional. El Ministerio de Transporte ha venido trabajando en una nueva política de transporte fluvial, encaminada a la adecuación de los ríos como un medio masivo de transporte de carga y pasajeros, aprovechando así las ventajas físicas que tiene el país (número de cuencas y kilómetros navegables). Respecto a la división hidrográfica, el país se encuentra dividido en cuatro grandes zonas que corresponden a las Cuencas Fluviales. La Cuenca Fluvial del Magdalena la cual tiene como principal arteria fluvial el río Magdalena, es la intendencia que registra el mayor movimiento portuario del país. El hecho de ser considerada una 118
zona con difíciles condiciones, especialmente en lo relacionado con sus vías de penetración, hace que el río tenga un papel muy relevante en el desarrollo de esta región. La Cuenca Fluvial del Atrato tiene como principal arteria fluvial el río Atrato, el principal producto transportado en esta zona es el banano, seguido de productos tales como los abonos y las maderas. La Cuenca Fluvial del Orinoco tiene como principales ríos el Meta, el Guaviare, el Inírida y el río Vichada. La información mas representativa con la que se cuenta de esta región, se refiere principalmente a la aportada por las Inspecciones Fluviales de Puerto Gaitán y San José del Guaviare, las cuales tienen instaurados programas tendientes a aumentar la cobertura en la toma de la información , específicamente en la actividad fluvial pertinente al transporte de ganado. Finalmente, la Cuenca Fluvial del Amazonas, tiene al río Amazonas como su vía fluvial mas importante, constituyendo prácticamente el único y más importante medio de transporte en la zona, ofreciendo por ende, ser una de las áreas donde el país obtendrá los recursos necesarios para su desarrollo. En el siguiente cuadro se encuentran relacionada la totalidad de la red fluvial, tanto la red navegable, la red transitoria es decir aquella que solamente es navegable en la época de invierno en el país y la red que definitivamente es muy baja su capacidad para la navegabilidad. Tabla 5 - Red Fluvial Nacional Total Longitud Navegable Longitud PRINCIPALES RIOS Mayor Menor Longitud no del TOTAL navegable PER TRAN PER Río Cuenca del Magdalena 1.188 277 1.305 2.770 1.488 4.258 Magdalena 631 256 205 1.092 458 1.550 Canal del Dique 114 0 0 114 0 114 Cauca 184 0 450 634 390 1.024 Nechí 69 21 45 135 100 235 Cesar 0 0 225 225 187 412 Sinú 80 0 110 190 146 336 San Jorge 110 0 83 193 207 400 Otros 0 0 187 187 0 187 Cuenca del Atrato 1.075 242 1.760 3.077 1.358 4.435 Atrato 508 52 0 560 160 720 San Juan 63 160 127 350 60 410 Baudó 80 0 70 150 30 180 Otros 424 30 1.563 2.017 1.108 3.125 Cuenca del Orinoco 2.555 1.560 2.621 6.736 2.161 8.897 Orinoco 127 0 0 127 163 290 Meta 800 51 15 866 19 885 Arauca 0 296 0 296 144 440 Guaviare 774 173 0 947 0 947 119
Inírida 30 0 418 448 471 919 Vichada 149 101 330 580 88 668 Vaupés 600 60 0 660 340 1.000 Unilla 75 25 0 100 50 150 Otros 0 854 1.858 2.712 886 3.598 Cuenca del Amazonas 2.245 2.131 1.266 5.642 1.493 7.135 Amazonas 116 0 0 116 0 116 Putumayo 1.272 316 12 1.600 117 1.717 Caquetá 857 343 0 1.200 150 1.350 Patía 0 250 100 350 100 450 Otros 0 1.222 1.154 2.376 1.126 3.502 TOTAL NACIONAL 7.063 4.210 6.952 18.225 6.500 24.725 Gráfica 13 - Infraestructura fluvial nacional Para que un puerto fluvial pueda operar con eficiencia y eficacia en el manejo de cargas generales, contenedores y gráneles sólidos y líquidos, se requiere la integración armónica y funcional de muy diversos elementos: ante todo, un mercado que proporcione el volumen y la constancia en la presencia de las cargas en uno y otro sentido; pero también se requiere una flota fluvial adecuada, canales navegables, muelles, plataformas de operación, patios, almacenamiento, servicios públicos, seguridad, equipos apropiados, suficientes y disponibles para la transferencia de cargas, vías de acceso terrestre (férreas y carreteras), comunicaciones, empresas de transporte; más los servicios complementarios para atender las embarcaciones, los tripulantes, los pasajeros, los agentes fluviales, las autoridades, los equipos, la carga los vehículos terrestres. Todo ello, manejado y administrado por una autoridad competente y ágil, con claras reglas de juego, fáciles trámites y tarifas equitativas y competitivas. 120
En los puertos públicos actuales, faltan varios de los elementos mencionados o todos ellos; y ninguno de ellos cumple los requerimientos para funcionar como centro de transferencia intermodal. En todos se necesitan obras, bien sea de restauración total, o de relocalización, o de ampliación y mejoramiento de instalaciones, más el complemento de una dotación moderna en equipos y servicios portuarios, para atender las cargas que eventualmente puedan a transitar por ellos. Los puertos privados para manejo de cargas minerales están operando normalmente y reciben el mantenimiento necesario para mantener el servicio. Se hace referencia a los que manejan hidrocarburos, en las instalaciones de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; para carbones, los puertos de Matecaña (Tamalameque) y Barranquilla; para cementos, Puerto Nare. Los principales problemas detectados en los puertos públicos, tienen relación con los aspectos jurídicos y operativos de la presencia estatal, los aspectos técnicos de conectividad con los otros modos y la interacción con la actividad municipal y, en general, con su carencia de los elementos fundamentales del intermodalismo. 4.6.1 ESTADO DE LA RED Existe una navegación y una flota definidas para dos productos: hidrocarburos entre las dos refinerías de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; y carbón, entre Tamalameque y la Costa Atlántica (Cartagena y/o Barranquilla). Los demás productos, destinos y convoyes son aleatorios. Entre la Costa Atlántica y La Gloria se puede navegar todo el año con calados mayores de 6 pies (1.80 m). Entre La Gloria y Barrancabermeja, en época de aguas bajas la profundidad permanente disponible es del orden de 4 pies (1.50 m); de Barrancabermeja a Puerto Salgar, de 2 a 3 pies (0.60 m a 0.90 m). Durante la mayor parte de año, se navega con facilidad. Entre finales de diciembre y mediados de abril, se presentan dificultades de navegación para los convoyes, referidas principalmente a las condiciones hidrológicas y geomorfológicas del río. La imprevisible fluctuación de los niveles en épocas de sequía (hasta de 1 metro en un día), impide confiabilidad en la navegación permanente durante esta estación. Hay sitios con altas tasas de sedimentación, por fenómenos erosivos naturales o por acción antrópica, que limitan las profundidades disponibles y, al distribuirse en anchos cauces, ocasionan modificaciones en la localización del canal navegable. Se presentan barras de arena en los cruces y en los canales de acceso a los puertos. Hay procesos erosivos en las orillas, que modifican las secciones transversales del cauce navegable. Hay curvas cerradas y difíciles de navegar, en algunos tramos donde el río es amplio y poco profundo (cerca de las confluencias del Nare, el Sogamoso y otros), o por limitaciones de tipo estructural geológico, como en el brazo de Loba cerca de Bocas de Guamal). 121
Son frecuentes, especialmente en aguas altas, los troncos de árboles y desechos flotantes que bajan por el río y ponen en peligro las embarcaciones. Adicionalmente, se tienen identificados los sitios y tramos donde se presentan dificultades recurrentes para la navegación en aguas bajas, en los cuales se requiere realizar obras de encauzamientos de aguas mínimas y de dragados complementarios. La Información sobre niveles y profundidades es obsoleta y no está homologada entre Cormagdalena y el Ministerio de Transporte. El canal navegable carece de boyas flotantes y balizas. No hay servicio de lanchas patrulleras que revisen y actualicen la colocación de las señales, por lo cual la navegación actual se realiza solamente de día y está sometida al “buen ojo” de capitanes y pilotos. Los mapas fluviales son imprecisos y contienen errores e información no pertinente o innecesaria. Finalmente, hay inseguridad por factores de orden público que obliga a incorporar junto a las tripulaciones personal armado de las fuerzas militares, a blindar los cascos de las embarcaciones, y a restringir la navegación nocturna. 122
MODO MARITIMO / PORTUARIO 123
5. TRANSPORTE MARITIMO 5.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS Las estadísticas de movimiento internacional de pasajeros indican que en Colombia durante los años 2002 a 2006 se presento una reducción en la movilización de pasajeros de manera significativa, a partir del año 2007 se observa una ligero cambio de tendencia, de acuerdo a los planes y programas de la Sociedad Portuaria regional de Cartagena, se espera un gran incremento de cruceros para los próximos años. Gráfica 1 - Movilización de pasajeros Fuente: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena 5.2 TRANSPORTE DE CARGA En el año 2007 se movieron, en el conjunto del Sistema Portuario Colombiano, 112.455.740 toneladas, 7.325.116, toneladas más que en el año 2006 lo que muestra un incremento del 7%; Una participación del 31% de la Zona portuaria de Santa Marta en el primer puesto, con 35.142.833 toneladas movilizadas, experimentando un incremento del 15% con respecto al año 2006, representado principalmente por las exportaciones de carbón realizadas por la Sociedad portuaria Drummond Ltda. y la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta; con una participación del 27% del total del tráfico portuario del país se encuentra la zona Portuaria de la Guajira que movilizó 30.456.147 ton, experimentando un incremento del 10% en su movimiento respecto al 2006 y representado también fundamentalmente por las exportaciones de carbón del Cerrejón. 124
Le siguen en su orden la zona portuaria de Cartagena que movilizó 16.299.328 toneladas, lo cual equivale a una participación del 14.5% del trafico portuario y que mejoró en un 12% con respecto al año 2006; seguido por la zona de Buenaventura con el 10.28% de participación en el tráfico portuario y una variación del 7% con respecto al 2006. Continua la zona portuaria de Barranquilla con un incremento en el ultimo año del 16% y una participación del 5.6% del tráfico portuario, para un total de 11.565.328 toneladas movilizadas. Ahora bien, para el análisis vale la pena separar los puertos que movilizan productos con algún valor agregado y que se transportan principalmente por las sociedades portuarias regionales, puesto que los productos básicos como petróleo, carbón y banano se movilizan fundamentalmente por las sociedades portuarias privadas. Las Sociedades Portuarias Privadas especializadas, que manejan productos como banano, carbón y petróleo movilizaron más de 75.5 millones de toneladas que constituyen el 67 % del tráfico total en los puertos marítimos nacionales. Las privadas que manejan la carga de su propio negocio ascienden a 8.5 millones de toneladas. Los denominados puertos regionales comprenden las Sociedades Portuarias Regionales en Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, que movilizaron 22 millones de toneladas de la carga de comercio exterior El trafico portuario correspondiente a cabotaje, fluvial, transbordo, transito internacional y transitorio movilizó 6 millones de toneladas, entre carga nacional e internacional que no corresponden al comercio exterior. Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Las cifras señalan la realidad de lo que ha sido el cambio que le imprimió la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sprbun, desde que el 17 de marzo de 1994 asumiera la administración de los recintos portuarios. El tráfico de carga de importación y exportación se ha duplicado, especialmente en los últimos diez años, pasó de manejar 4,3 millones de toneladas en 1994 a 8,9 millones de toneladas en el 2007, un cambio que sigue aumentando en la medida de la optimización de la operación portuaria de nuestros tiempos. El total del tráfico portuario alcanzó los 10.5 millones de toneladas, incluyendo las mercancías de transbordo y transitoria. Sociedad Portuaria Regional de Cartagena El movimiento de comercio exterior en la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena ha venido evolucionando de 1.3 millones de toneladas en 1994 a 3.5 millones de toneladas en el 2007, además del movimiento de mercancías de transito por el país que alcanzó la cifra de 3.6 millones de toneladas, para un total de movilización de más de 7 millones de toneladas para el 2007. 125
Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Durante el año 2007 la Sociedad Portuaria registró un incremento en la carga del 49% al movilizar 6.4 millones de toneladas con respecto al año 2006 cuando por el Terminal Marítimo de Santa Marta movió 4.3 millones de toneladas. La sociedad portuaria aumento el número de toneladas atendidas debido al incremento en su terminal de carbón pasando de 2.408.744 toneladas en el año 2006 a 3.737.046 toneladas en el 2007, lo que equivale a un incremento del 55%. De otra parte el terminal marítimo de Santa Marta aumento el número de embarcaciones atendidas. Durante el 2007 pasaron por este puerto 984 naves, un 20% más que el año anterior. Tabla 1 - Trafico portuario 2007 Cabotaje, Tráfico, Comercio Fluvial, Total ZONA PORTUARIA/SOC. PORTUARIA Y Exterior Transbordo Toneladas MUELLES HOMOLOGADOS y En transito REGION CARIBE ZONA PORTUARIA GUAJIRA CERREJON 30456147 30456147 TOTAL ZONA PORTUARIA DE LA GUAJIRA 30456147 30456147 ZONA PORTUARIA SANTA MARTA 0 0 DRUMMOND LTDA. 22782153,18 22782153,18 C.I. PRODUCTOS DE COLOMBIA S.A. 5963128,23 5963128,23 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL SANTA MARTA 6378133 19419 6397552 TOTAL ZONA PORTUARIA SANTA MARTA 35123414,41 19419 35142833,41 ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA 0 0 COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. 162750 162750 INMOBILIARIA SREDNI 15342,21 15342,21 MONOMEROS COLOMBO VENEZOLANOS S.A 608108,5 57458,05 665566,55 SOCIEDAD CEMENTOS DEL CARIBE 1078271,11 42362,55 1120633,66 SOCIEDAD PORTUARIA DE PALERMO 0 83224 83224 SOCIEDAD PORTUARIA DEL NORTE 684227 684227 SOCIEDAD PORTUARIA LA LOMA S.A. 0 75250 75250 SOCIEDAD PORTUARIA PORTMAGDALENA S.A. 56909,57 56909,57 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BARRANQUILLA 3534504 53618 3588122 TOTAL ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA 6140112,39 311912,6 6452024,99 ZONA PORTUARIA CARTAGENA 0 0 ALGRANEL S.A. 130561 130561 BAVARIA S.A. MALTERIAS DE COLOMBIA S.A. Y OT 25936 25936 126
COMPANIA COLOMBIANA DE CLINKER S.A 1136082,17 30665,72 1166747,89 COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. 64041 12678 76719 DOW QUIMICA DE COLOMBIA S.A. 92860 2113 94973 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 4556480,95 12904 4569384,95 PETROQUIMICA COLOMBIANA S.A 245004,04 0 245004,04 SOCIEDAD PORTUARIA BAVARIA S.A. 202062 0 202062 SOCIEDAD PORTUARIA DE LA ZONA ATLANTICA S.A. 0 58429,9 58429,9 SOCIEDAD PORTUARIA MAMONAL S.A 215035,93 47823,54 262859,47 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL CARTAGENA 3503666,24 3586786,7 7090452,94 TERMINAL DE CONTENEDORES DE CARTAGENA 1002354,35 125061,08 1127415,43 TERMINAL MARITIMO MUELLES EL BOSQUE S.A. 1207601 0 1207601 TRANSMARSYP 0 41181,68 41181,68 TOTAL ZONA PORTUARIA CARTAGENA 12381684,68 3917643,62 16299328,3 ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO 0 0 0 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 5440067,7 0 5440067,7 OLEODUCTO CENTRAL S.A. 5906563,98 0 5906563,98 S.P. GOLFO MORROSQUILLO 417739,02 1775 419514,02 TOTAL ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO 11764370,7 1775 11766145,7 ZONA PORTUARIA SAN ANDRES 0 0 0 SAN ANDRES PORT SOCIETY 0 126969,85 126969,85 TOTAL ZONA PORTUARIA SAN ANDRES 0 126969,85 126969,85 TOTAL REGION CARIBE 95865729,18 4377720,07 100243449,3 REGION PACIFICO ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA GRUPO PORTUARIO S.A. 1004971 0 1004971 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BUENAVENTURA 8.930.355,48 1.630.001,2 10.560.356,68 TOTAL ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA 9935326,48 1630001,2 11565327,68 ZONA PORTUARIA TUMACO 0 0 0 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 593688 0 593688 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL TUMACO 46546,26 6729,57 53275,83 TOTAL ZONA PORTUARIA TUMACO 640234,26 6729,57 646963,83 TOTAL REGION PACIFICO 10575560,74 1636730,77 12212291,51 TOTAL TRAFICO PORTUARIO REGION CARIBE Y REGION PACIFICO 106441289,9 6014450,84 112455740,8 Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte 127
5.3 TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO De acuerdo con la resolución 723 de 1993, todas las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público serán responsables de calcular y cobrar las tarifas en dólares por los siguientes servicios: a. Muellaje b. Uso de instalaciones c. Almacenaje d. Servicios públicos Para efecto de determinar las tarifas se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: Muellaje. Se entiende como el cargo fijado a cada nave por atracar a lo largo del muelle. Este cargo será determinado por metro de eslora y por día o fracción de día que permanezca atracada la nave. Uso de instalaciones: se entiende como el cargo fijado a cada tonelada métrica de carga que se cargue o descargue, desde / hacia la nave, desde o hacia el muelle. Esta tarifa se cobrará sin tener en cuenta y por igual valor, si la carga es almacenada en el puerto antes de cargada o descargada, si es transportada directamente a la nave desde un sitio fuera del puerto, o es transportada desde la nave a un sitio fuera del puerto. Almacenaje: Definido como el cargo por almacenamiento de carga, mas allá del periodo libre publicado. Las áreas de almacenaje incluyen zonas cubiertas, descubiertas, bodegas y silos. Las Sociedades Portuarias otorgaran como periodo libre mínimo cinco (5) días. Servicios públicos: definido como el cargo por concepto de agua, electricidad, combustible, otros, que la Sociedad Portuaria provea a todos los usuarios del puerto. Parágrafo. Las tarifas no discriminarán si la carga es de exportación, importación o cabotaje. La metodología propuesta en esta resolución determina las tarifas de muellaje y uso de instalaciones, y serán reguladas por la Superintendencia General de Puertos. Las tarifas de almacenamiento y servicios públicos, serán regidas por las que existan en el mercado, pero vigilada por esta Superintendencia. Las tarifas que se obtengan por la metodología aquí establecida deben responder a los siguientes criterios: Que puedan competir con todos los puertos regionales e internacionales. Cubrir todos los costos de las Sociedades Portuarias. Obtener una rentabilidad normal del mercado, para un periodo de diez (10) años. Se definen como costos típicos para las Sociedades Portuarias las siguientes: a. Costos administrativos. b. Servicios de vigilancia a la carga. c. Gastos de mantenimiento de instalaciones y dragado. d. Depreciación de inversiones nuevas. e. Honorarios. f. Contraprestación. g. Impuestos. h. Otros gastos operacionales. 128
i. Otros gastos generales. j. Costos financieros. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público, diseñarán un mecanismo que distribuya la participación de los diferentes costos entre los servicios de infraestructura que preste, con el objeto de lograr una tarifa competitiva para cada tipo de carga y muellaje. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público, deberán sustentar el cálculo de las tarifas con la siguiente información mínima para diez (10) años: a. Tipo de carga a manejar, y proyecciones. b. Proyección de costos totales de la sociedad. c. Proyección del número de naves a atender. d. Promedio de eslora de naves a atender. e. Promedio de permanencia en el puerto por nave a atender. f. Programa y cronograma de inversiones. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público deben remitir a la Superintendencia General de Puertos la información que ésta les requiera para el establecimiento o de los indicadores de gestión gerencial. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán diseñar mecanismos que permitan aumentar el comercio marítimo del puerto, maximizar la utilización de la infraestructura, estimular la utilización de naves que permitan economías de escala e incentivar la competencia entre los operadores portuarios y alcanzar la eficiencia en la actividad portuaria general. Las tarifas de que habla la presente resolución, serán ajustadas cada dos años de acuerdo con los siguientes factores: Cambios en el nivel de las tarifas competitivas de la región. Inflación del dólar americano. Incremento en el segundo año de establecida la tarifa hasta en un 50% de la inflación promedio de los dos anos. Las tarifas de almacenaje se calcularán de acuerdo con las que establezca el mercado y que permitan la utilización de las actuales áreas de almacenamiento hasta en un 80%. La Sociedades Portuarias podrán alquilar áreas para usos específicos, pero deberán garantizar la disponibilidad de áreas de almacenamiento para todos los usuarios del puerto. Los ingresos procedentes del almacenamiento deben tenerse en cuenta para el cálculo de la rentabilidad Los cargos por servicios públicos como agua, electricidad, combustible y otros, se consideran como un servicio provisto para todos los usuarios del puerto. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público cobrarán por estos servicios el costo de proveerlo incluyendo el costo de su administración. Los servicios públicos no deben ser concebidos como fuente de rentabilidad del puerto. Al establecer sus tarifas, las Sociedades Portuarias deberán publicarlas en dos ocasiones con intervalos no mayores de 5 días entre cada publicación, en dos periódicos de amplia circulación nacional, con 30 días de antelación a la fecha en que deban empezar a regir. Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un término no mayor a los 10 días calendario, después de haber sido puestas en vigencia. 129
La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolución o superen en más del 25% la tarifa competitiva que calcule al SGP, de acuerdo con la siguiente metodología: Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un término no mayor a los cinco (5) días calendario, antes de haber sido puestas en vigencia. La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolución o superen en más del 25% la tarifa competitiva que calcule la Superintendencia General de Puertos, de acuerdo con la siguiente metodología: Para determinar las tarifas promedio para los puertos colombianos, se utilizará un procedimiento iterativo que permita verificar que esta tarifa competitiva regional cumple simultáneamente con los otros criterios establecidos. Es decir, que además de ser competitiva, permita a las Sociedades Portuarias cubrir sus costos y obtener una rentabilidad aceptable. Para lo anterior, la SGP construirá los flujos de caja netos de las Sociedades Portuarias, para un período de 10 años, a partir de proyecciones de carga, tráfico de naves, costos típicos y cronograma de inversiones de cada una. La variable que controlará este proceso iterativo será la rentabilidad, medida a través de la Tasa Interna de Retorno - TIR. Si la TIR obtenida es insuficiente o negativa, se deberán reducir los costos e iniciar nuevamente el proceso. Si la TIR es excesivamente positiva se revisarán las tarifas competitivas propuestas para verificar si éstas pueden ser aún más competitivas. Una vez se encuentren las tarifas que proporcionen una TIR positiva y aceptable al final de los 10 años de actividad proyectados, la SGP definirá éstas como las tarifas competitivas para los puertos colombianos de servicio público. Si la sociedad portuaria tiene una TIR aceptable, podrá reducir sus tarifas por debajo de los niveles competitivos siempre que la reducción en tarifas esté acompañada por un incremento en el tráfico, que le permita mantener la rentabilidad en un rango aceptable. Tabla 2 - Sociedad Portuaria Terminal Marítimo Muelles El Bosque S.A. (Cartagena) MUELLAJE Unidad Revisión Supertransporte US$ Naves por metro de eslora por periodo de 24 horas o Mts-eslora hora Aprobación No 974967 del 14-10-1997 7.00 fracción, después del 1er periodo o fracción Naves atracadas al muelle o acoderadas para recibir o entregar cargamento de importación pagaran por metro Mts-eslora hora 5.00 de eslora por periodo de 24 horas o fracción, cuando la o fracción línea marítima acredite más de 40 recaladas anuales. USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA Carga Gral. de importación - exportación Tonelada-peso Aprobación No 974967 del 14-10-1997 4,50 Carga Granel o charter homogéneo Tonelada-peso 4.00 CONTENEDORES Contenedor lleno 20´ por Unidad Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 75,00 Contenedor Vacio 20´ por Unidad Unidad 18.00 Contenedor lleno 40´ por Unidad Unidad 93.00 Contenedor Vacio 40´por Unidad Unidad 23.00 130
VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 58,00 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 76.00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 140.00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas Aprobación No 974967 del 14-10-1997 > 40 y <= 100 m3 /U Unidad 140,00 Autopropulsado con orugas Unidad 140,00 USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Carga general en transito internacional Tonelada-peso Aprobación No 974967 del 14-10-1997 1.00 Carga a granel o charter homogéneo Tonelada-peso 1.00 CONTENEDORES Llenos 20 / U Unidad 15,00 Vacios 20/U Unidad 4,50 Llenos 40 / U Unidad 19,00 Vacios 40/U Unidad 4,50 VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 2,00 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 8,00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 16,00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > 40 y <= 100 m3 /U Unidad 50,00 Autopropulsado con orugas Unidad 50,00 ALMACENAJE ( 5 DIAS LIBRES) tonelada peso / Carga General Aprobación No 974967 del 14-10-1997 1.50 día Cubierta tonelada peso / Carga general a partir del día 6 0.75 día Cubierta CONTENEDORES Llenos 20 / U Unidad 15.00 Vacios 20/U Unidad 2.00 Llenos 40 / U Unidad 19.00 Vacios 40/U Unidad 4.00 VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad 3.50 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 5.00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 10.00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > = 40 M3 por día por Unidad Unidad 10.00 RECARGO La carga peligrosa tendrá un recargo del 25%,la carga explosiva un 40% sobre la tarifa establecida 131
DESCUENTOS Mas de 100.000 toneladas / año 50% mas de 50.000 toneladas / año 25% 1. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA 1.1.CONTENEDORES Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Mas de 120 Teus anuales Hasta un 10 % 1998 Mas de 300 Teus anuales Hasta un 15% Mas de 1.000 Teus anuales Hasta un 25% Mas de 5.000 Teus Anuales Hasta un 40% 1.2. CARGA SUELTA NORMAL Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Más de 5.000 Tons. anuales Hasta un 10 % 1998 Más de 10.000 Tons. Anuales Hasta un 15% Más de 25.000 Tons. anuales Hasta un 25% Mas de 40.000 Tons anuales Hasta un 40% 2. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Mas de 50.000 Tons anuales Hasta un 10 % 1998 Mas de 100.000. 300 Tons anuales Hasta un 15% Tabla 3 - Sociedad Portuaria Regional Barranquilla RANGO DE REVISION DESCUENTO UNIDAD DE Valor CIF Mayor Tonelaje PERMANENCIA EN US$ SUPERTRANS % COBRO HORAS PORTE MUELLAJE Oficio 980059 del 15-01-1998/ de 12:00 a 24:00 h 0,38 oficio 14094 del 24:01: a 48:00 h 0,44 Mts-eslora hora 13-07-2005/ Marítimo Internacional 48:01 a 120:00 h 0,55 o fracción oficio 16792 del mayor a 120:01 h 0,60 09/08/2005 oficio 14094 13/07/2005 INCENTIVOS Hasta un 10% Empresas Navieras con mas de 50 recaladas al año Oficio 14094 Hasta un Empresas Navieras con más de 100 recaladas al año del 13-07-2.005 15% Lanchas y Yates 100,00 Unidad/Mes FLUVIAL Oficio 975377 Remolcador 50,00 Unidad/día del 7-11-1997 Unidad/día Bote-Gabarra 15,00 hasta 50 mts eslora Unidad/día mas Bote-Gabarra 20,00 de 50mts eslora Cabotaje 1,60 Mt./loa/día USO DE INSTALACIONES Carga General Internacional Normal 5,00 Tonelada-peso Oficio 975377 132
del 7-11-1997 Oficio Carga General Internacional Peligrosa 6,25 Tonelada-peso 6579/3mayo 2006 Granel Internacional Normal 4,50 Tonelada-peso Granel Internacional Peligrosa 5,63 Tonelada-peso Cabotaje Normal 1,14 Tonelada-peso Cabotaje Peligrosa 1,43 Tonelada-peso Fluvial Normal 1,43 Tonelada-peso Fluvial Peligrosa 1,79 Tonelada-peso CARGUE O DESCRGUE MARITIMA. AUTOMOTORES. VEHICULOS Y SIMILARES Oficio 975377 Menor o igual a 20m3 40,00 Unidad del 7-11-1997 Oficio Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 60,00 Unidad 6579/3mayo 2006 Mayor 40 M3 100,00 Unidad CONTENEDORES Oficio 975377 Contenedor lleno 20´Normal 85,00 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor lleno 20´Peligrosa 106,25 Unidad 6579/3mayo 2006 Contenedor lleno 40´Normal 110,00 Unidad Contenedor lleno 40´Peligrosa 137,50 Unidad Contenedor vacio 20 25,00 Unidad Contenedor vacio 40 25,00 Unidad REESTIBA Oficio 21328 Contenedor lleno de 20´y 40´Normal 38,50 Unidad del 09/06/1999 Oficio Contenedor lleno de 20´y 40´peligroso 48,13 Unidad 6579/3mayo 2006 Contenedor vacio de 20´y 40 7,70 Unidad Carga General 3,85 Tonelada-peso USO DE INSTALACIONES A LA CARGA - TRANSITO INTERNACIONAL Oficio 975377 del 7-11-1997 Contenedor lleno de 20´y 40´Normal 25,00 Unidad oficio 14094 del 13-07-2005/ oficio 14094 del Contenedor lleno de 20´y 40´peligroso 31,25 Unidad 13-07-2005/ Contenedor vacio 20 15,40 Unidad Oficio 975377 Contenedor vacio 40 17,60 Unidad del 7-11-1997 oficio Carga General 3,85 Tonelada-peso 6579/3mayo 2006 CHASIS, TRAILER, FURGONES Oficio 975377 Si es chasis, quedan en el terminal 20 18,00 Unidad del 7-11-1997 Si es chasis, quedan en el terminal 40 23,00 Unidad Utilizados para reestibar 20 14,00 Unidad Utilizados para reestibar 40 16,00 Unidad Furgón vacio con cont. Queda en el terminal 20 36,00 Unidad Furgón vacio con cont. Queda en el terminal 40 46,00 Unidad Furgón con contenedor vacio en reestiba 20 32,00 Unidad Furgón con contenedor vacio en reestiba 40 39,00 Unidad Furgón lleno, queda en el terminal 20 93,00 Unidad Furgón lleno, queda en el terminal 40 116,00 Unidad Furgón lleno en reestiba 20 79,00 Unidad Furgón lleno en reestiba 40 95,00 Unidad 133
TRANSBORDO CONTENEDORES ENTRE PUERTOS COLOMBIANOS Oficio 975377 Contenedor lleno 20 41,25 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor lleno 40 51,43 Unidad 6579/3mayo 2006 INCENTIVOS APLICADOS AL USO DE INSTALACIONES SEGÚN VOLUMEN DE CARGA CARGA GENERAL Oficio 975377 TONELADAS/AÑO % Descuento del 7-11-1997 Oficio Hasta 20.000- 90.000 6579/3mayo 15% 2006 Hasta 90.001 - 170.000 40% Hasta 170.001- En adelante 50% CARGA GRANEL TONELADAS/AÑO % Descuento Oficio Hasta 30.000- 90.000 Unidad 6579/3mayo 20% 2006 Hasta 90.001 - 150.000 Unidad 30% Hasta 150.001- 250,000 Unidad 40% Hasta 250,001 - En adelante Unidad 50% CONTENEDORES Oficio 975377 CONTENEDORES / AÑO % Descuento del 7-11-1997 Oficio Hasta 150 - 500 Unidad 6579/3mayo 15% 2006 Hasta 501 - 1,000 Unidad 20% Hasta 1.001 - 3,000 Unidad 25% Hasta 3,001 - En adelante Unidad 30% VEHÍCULOS UNIDAD / AÑO PARAMETRO DE DSCTO / UNIDAD % Descuento Oficio 1,000 - 2000 5% Unidad 6579/3mayo Menores de 20 M3 2006 2,001 - 5000 20% Unidad 5,001 - En adelante 35% Unidad Oficio 1,000 - 2000 15% Unidad 6579/3mayo Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 2006 2,001 - 5000 25% Unidad 5,001 - En adelante 40% Unidad Oficio 1,000 - 2000 10% Unidad 6579/3mayo Mayores de 40 M3 2006 2,001 - 5000 20% Unidad 5,001 - En adelante 40% Unidad CONTENEDORES Oficio 8206 del De 20´, mas de 300 TEUS 15% 63,75 Unidad 3 -04-1998 De 20´, mas de 1000 TEUS 25% 56,25 Unidad De 20´, mas de 5000 TEUS 50% 37,50 Unidad De 40´, mas de 300 TEUS 15% 79,05 Unidad De 40´, mas de 1000 TEUS 25% 74,40 Unidad De 40´, mas de 5000 TEUS 50% 46,50 Unidad 134
VEHICULOS Oficio 8206 del Menores de 20 M3, mas de 1.000 unidades/año 49,40 Unidad 3 -04-1998 Menores de 20 M3, mas de 2.000 unidades/año 41,60 Unidad Menores de 20M3, mas de 5.000 unidades/año 33,80 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 1.000 unidades/año 63,75 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 2.000 unidades/año 56,25 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 5.000 unidades/año 45,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 1.000 unidades/año 117,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 2.000 unidades/año 104,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 5.000 unidades/año 78,00 Unidad OPERADOR PORTUARIO USO DE INSTALACIONES MARITIMAS Oficio Carga general, granel o vehículos 1,10 tonelada 6579/3mayo 2006 Contenedores llenos de 20 20,00 Unidad oficio 14094 del Contenedores llenos 40 20,00 Unidad 13-07-2005/ Oficio Contenedores vacios 20´y 40 3,25 Unidad 6579/3mayo 2006 Sacos de correo 0,28 Unidad TRANSITO INTERNACIONAL Oficio 975377 Contenedor lleno de 20´y 40 5,50 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor vacio de 20´y 40 3,03 Unidad 6579/3mayo 2006 SERVICIO TERRESTRE Oficio 975377 Carga general o granel 0,22 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos o vacios 20´y 40 2,20 unidad 6579/3mayo 2006 CABOTAJE Oficio 975377 Carga General o granel 0,44 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos 20 6,60 unidad 6579/3mayo 2006 Contenedores llenos 40 8,36 unidad Contenedores vacios 20´y 40 1,10 unidad FLUVIAL Oficio 975377 Carga general o granel 0,33 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos 20 y 40 4,95 unidad 6579/3mayo 2006 Contenedores vacios 20´y 40 0,83 unidad Pilotaje 11,00 maniobras nave Remolcador marítimo 33,00 maniobras nave ALMACENAJE CARGA GENERAL tonelada a partir Oficio 980059 Normal áreas cubiertas 0,80 del 6o día del 15-01-1998 tonelada a partir Peligrosa áreas cubiertas 1,00 del 1er día tonelada a partir Normal áreas descubiertas 0,60 del 6o día tonelada a partir Peligrosa áreas descubiertas 0,75 del 1er día CARGA A GRANEL tonelada a partir Oficio 975377 Normal áreas cubiertas 0,12 6o día del 7-11-1997 tonelada a partir Peligrosa áreas cubiertas 0,18 16 día tonelada a partir Normal áreas descubiertas 0,15 6o día tonelada a partir Peligrosa áreas descubiertas 0,23 16 día 135
CARGA PROYECTO Área descubierta 2,75 M2/día Área Cubierta 4,50 M2/día CARGA GRANEL Valor CIF Mayor 1a 0.8% Tonelaje 2a 0.9% 3a 1.0% Mas de 1 1.5% mes CONTENEDORES unidad a partir Oficio 980059 Contenedores llenos 20 8,00 del 6o día del 15-01-1998 unidad a partir Contenedores llenos 20´peligroso 10,00 del 1er día unidad a partir Contenedores llenos 40 12,00 del 6o día unidad a partir Contenedores llenos 40´peligroso 15,00 del 1er día unidad a partir Oficio 975377 Contenedores vacios 20´ 0,67 del 6o día del 7-11-1997 unidad a partir Contenedores vacios 40 0,92 del 6o día unidad a partir Vehiculos <20m3 1,85 del 6o día unidad a partir Vehiculos >20m3<40m3 3,10 del 6o día unidad a partir Vehiculos <40m3 6,50 del 6o día Incluyen 15 días TRANSITO INTERNACIONAL libre Oficio 980059 Contenedores llenos 20 8,00 unidad} del 15-01-1998 Contenedores llenos 40 12,00 unidad Contenedores vacios 20 0,67 unidad Contenedores vacios 40 0,92 unidad CONTENEDORES REFRIGERADOS Oficio 975377 del 7-11-1997- unidad a partir Contenedores llenos 20 6,65 La sociedad del 6o día publicó US$8,00 unidad a partir Contenedores llenos 20´peligroso 8,31 del 1er día La Sociedad unidad a partir Contenedores llenos 40 10,31 registra del 6o día US$12.00 unidad a partir Contenedores llenos 40´peligroso 12,89 del 1er día Oficio 21328 del Servicio de conexión eléctrica contenedor 20´y 40 20,00 unidad/día 09/06/1999 SERVICIOS PUBLICOS Tarifa Oficio 975377 Energía eléctrica KV/H 15% del 7-11-1997 Agua Metro cubico Teléfono o fax Impulso galón o Combustible Tonelada SERVICIO DE GRUA Oficio 975377 del 7-11-1997 - 480 Una hora Las establece directamente la SP Dos horas o Dcto. Del 25% para contratos anuales de utilización 360 más *RECARGO 25% PARA CARGAS PELIGROSAS 136
Tabla 4 - Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta UNIDAD DE REVISION CONCEPTO US$ COBRO SUPERTRANSPORTE MUELLAJE Naves es transito (nacional, Internacional o en cabotaje) metro de Permanencia de 0 a 12 horas 0,30 eslora Permanencia de 0 a 24 horas 0,32 Permanencia de 0 a 48 horas 0,34 Permanencia de 0 a 96 horas 0,36 Permanencia mayores a 96 horas 0,38 Naves y Artefactos Navales Permanentes (Que operan para el puerto) Por Unidad por mes o Remolcadores. 1.000,00 fracción Por Unidad por mes o Grúas Flotantes, gabarras, pontones o planchones 500,00 fracción Por Unidad por mes o Lanchas 200,00 fracción USO DE INSTALACIONES Importación, Exportación y cabotaje Oficio N. 4145 marzo 8 Graneles sólidos 4,00 por tonelada de 2.005 Oficio N.8086 mayo4 de Graneles Líquidos 4,00 por tonelada 2005 Oficio N. 4145 marzo 8 Carga general 4,50 de 2005 Contenedores de 20' ó 40' Vacios 18,00 por unidad Contenedores de 20' llenos 75,00 por unidad Oficio N.8086 mayo4 de Contenedores de 40' Llenos 93,00 por unidad 2005 Vehículos hasta 20 m3 40,00 por unidad Vehículos más de 20 m3 y hasta de 40m3 60,00 por unidad vehículo más de 40m3 100,00 por unidad CABOTAJE (50% de la tarifa para importaciones y exportaciones) Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Graneles 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 3,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 18,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 1,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 2,50 por unidad Vehículos más de 40m3 5,00 por unidad Al operador Portuario Terrestre Carga general 0,20 por tonelada contenedores de 20' o de 40' vacios 0,50 Contenedores de 20' o de 40' llenos 2,00 Al operador Portuario de pilotaje y remolcador Pilotaje por maniobra 50,00 137
Remolcador por maniobra 90,00 Transbordo nacional o internacional A la Carga Carga General 3,50 Tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 5,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 25,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 40,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 60,00 por unidad Vehículos más de 40m3 100,00 por unidad Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 3,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 5,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 1,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 2,50 por unidad Vehículos más de 40m3 5,00 por unidad Movilización Vía Tierra (TRANSITORIA) A la Carga Carga General 4,00 Tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 5,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 35,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 20,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 40,00 por unidad Vehículos más de 40m3 60,00 por unidad Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' llenos o vacio 4,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 4,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 4,00 por unidad Vehículos más de 40m3 4,00 por unidad SERVICIOS VARIOS frente de Limpieza frente de trabajo 300,00 trabajo Suministro de energía eléctrica unidad/día o *Para contenedores con carga refrigerada 30,00 fracción *para naves permanentes y otros 0,20 Kw/hora Suministro de agua potable *para naves en tránsito 5,00 por tonelada *para naves permanentes y otros 2,50 por tonelada CARGO A OPERADORES VARIOS 138
Servicio de inspectores, ajustadores de seguros, certificadores y similares 100,00 mensual Fumigadores 50,00 mensual Suministro de provisiones y combustibles (avituallamiento) 15,00 por buque DESCUENTOS A LA CARGA Para carga a granel sólido /toneladas al año hasta 10,000 - 80,000 15% hasta 80,001 - 130,000 30% Hasta Más de 130.000 50% Para carga general / tonelada al año hasta más de 250.000 31% hasta 225,001 - 250,000 28% hasta 200,001 - 225,000 26% hasta 175,001 - 200,000 23% hasta 150,001 - 175,000 21% hasta 125,001 - 150,000 18% hasta 100,001 - 125,000 15% hasta 75,001 - 100,000 12% 10,000 - 75,000 hasta 9% Para vehículos - unidades/año 100 - 1.000 hasta 5% hasta 1.001 - 2.500 10% hasta Más de 2.500 15% Para contenedores llenos - unidades/año hasta 50 - 100 10% hasta 101 - 6,000 15% hasta Oficio N.8086 mayo4 de más de 6001 30% 2,005 Para carga general / tonelada al año hasta más de 65.000 40% hasta más de 57.000 35% hasta 30 más de 50.000 % hasta más de 45.000 25% hasta más de 40.000 20% hasta más de 35.000 15% hasta más de 30.000 10% más de 25.000 hasta 5% RECARGOS 139
Para cargamento peligrosos 25% para cargamentos explosivos 40% Tabla 5 - Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. REVISION SUPERTRANSPORTE MUELLAJE HORA O FRACCION, COBRO MÍNIMO DE SEIS (6) HORAS 1,1,NAVES DE TRAFICO INTERNACIONAL NAVES DE LINES REGULAR O SERVICIO CONJUNTOS RECALADAS/AÑOS TARIFA UNIDAD DE 1 A 60 USD 0,55 METRO ESLORA/ HORA MAS DE 60 USD 0,44 METRO ESLORA/ HORA 1,2,NAVES DE CABOTAJE Y NAVES FLETADAS TARIFA UNIDAD USD 0,55 METRO ESLORA/ HORA REMOLCADORES REMOLCADORES POR UNIDADES/MES 700,00 MUELLAJE Y USO DE INSTALACIONES A LA CARGA Y AL OPERADOR PARA GRANELES SOLIDOS TARIFAS PARA CEREALES Y FERTILIZANTES USO INSTALACION RENDIMIENTO MUELLAJE USD/TOND METRO oficio n. 3571 de TONS/BUQUE/DIA OPERADOR CARGA ESLORA/HORA marzo 01 de 2.005 HASTA 3,500 0,55 1,00 4,00 DE 4.501 A 5,200 0,52 0,85 3,80 DE 5,201 A 5,800 0,50 0,65 3,60 DE 5,801 A 6,500 0,48 0,36 3,40 MAS DE 6,500 0,44 0,30 2,80 TARIFAS PARA MINERALES USO INSTALACION RENDIMIENTO MUELLAJE USD/TOND METRO TONS/BUQUE/DIA OPERADOR CARGA ESLORA/HORA HASTA 4,500 0,55 1,00 4,00 DE 4,501 A 5,000 0,52 0,85 3,80 DE 5,001 A 5,500 0,50 0,65 3,60 DE 5,501 A 6,000 0,48 0,36 3,40 MAS DE 6,001 0,44 0,30 2,80 TARIFAS DE AZÚCAR A GRANEL AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO 140
GRANEL IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN AZÚCAR A GRANEL USO RENDIMIENTO INSTALACION USD/TOND TONS/BUQUE/DIA HASTA 3,000 1,00 DE 3,001 A 3,500 0,44 DE 3,,501 A 4,000 0,36 MAS DE 4,001 0,30 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS POR UNIDAD IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA RENDIMIENTO USD/ CONTENEDORES CONT/BUQUE/DIA CONT. 20" CONT. 40" HASTA 300 18,50 24,00 DE 301 A 350 17,50 23,20 DE 351 A 400 17,20 22,90 DE 401 A 450 17,00 22,70 MAS DE 450 16,50 21,50 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES VACIOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS POR UNIDAD CARGUE/DESCARGUE/REESTIBA/TRANSITO YTRANSBORDO RENDIMIENTO USD/ CONTENEDOR CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 3,30 DE 301 A 350 3,10 DE 351 A 400 2,80 DE 401 A 450 2,50 MAS DE 450 2,20 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRASBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRANSBORDO RENDIMIENTO USD/ CONTENEDOR CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 5,50 DE 301 A 350 5,30 141
DE 351 A 400 5,00 DE 401 A 450 4,70 MAS DE 450 4,40 CARGA GENERAL IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN/REESTIBA/TRANSITO Y TRASBORDO/CABOTAJE TONELADA USD/TONELADA Carga general por tonelada 1,00 GRANEL LÍQUIDO IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00 OTROS GRANELES SÓLIDOS IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE CONTENEDOR DE 20" Y 40" IMPO/ EXPO LLENOS Y VACIOS CONTENEDOR USD/ CONTENEDOR Contenedores de Llenos de 20" y 40" 2,00 Oficio No.. 3571 de Contenedores de Vacios de 20" y 40" 1,00 marzo 01 de 2.005 CARGA GENERAL DE IMPO / EXPO TONELADAS USD/ TONEADAS Tonelada de Carga General 0,20 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio N. 3571 de CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS marzo 01 de 2.005 IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA / CABOTAJE USD/ CONTENEDOR CONTENEDORES/AÑO Cont 20 Cont de 40 DE 1 A 625 80,00 98,00 626 A 938 76,00 95,00 939 A 1,563 75,00 92,00 1,564 A 3,125 73,00 90,00 3,126 A 6,250 69,00 87,00 6,251 A 9,375 65,00 82,00 MAS DE 9,376 60,00 76,00 NOTA: La reestiba se considera cuando la carga pasa buque/ muelle/ buque y se cobra por una sola vez. Para la reestiba se cobra la tarifa mínima dentro de cada escala TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" VACIOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS 142
CARGADOS/DESCARGADOS/REESTIB/CABOTAJE CONTENEDORES USD/ CONTENEDOR VACIOS 20" POR UNIDAD 18,00 VACIOS 40" POR UNIDAD 22,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES TRANSITO Y TRANSBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio N. 3571 de CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS Y LLENOS marzo 01 de 2.005 TRANSITO INTERNACIONAL Y TRANSBORDO CONTENEDORES/AÑO USD/ CONTENEDOR LLENOS VACIOS DE 1 A 4,500 38,00 11,00 DE 4,500 A 7,000 32,50 10,00 MAS DE 7,000 30,00 9,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CARGA GENERAL USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA CARGA GENERAL IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA TONELADAS/AÑO USD/TONELADA DE 1 A 10.000 4,70 oficio n. 3571 de 10,001 A 15,000 4,65 marzo 01 de 2.005 15,001 A 25,000 4,45 25,001 A 50,000 4,35 50,001 A 100,000 3,80 100.001-150,000 2,95 MAS DE 150,001 2,75 USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA (COBRO POR UNA SOLA VEZ EN DÓLARES AMERICANOS) oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 3 VEHICULOS UNIDAD MT IMPORTACION/EXPORTACIÓN/REESTIBA/TRANSBORDO/CABOTAJE MT3/VEHICULO USD/VEHICULO 3 VEHICULO DE 1 A 10 M /UND 28,00 VEHICULO DE 1 A 19,9 39,00 M3/UND oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 VEHICULO ENTRE 20 Y 40 72,00 MT3/UND 3 MAS DE 40M /UND 132,00 LLENADOS/VACIADO DE CONTENEDORES IMPORTACIÓN VACIADO DE CONTENEDORES EXPORTACIÓN 143
CONTENEDORES USD/CONTENEDOR Contenedores de 20"por unidad 11,00 Contenedores de 40"por unidad 15,00 AZÚCAR EN SACOS IMPORTACION/EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 100,000 3,00 100,000 A 200,000 2,05 200,000 A 300,000 1,70 MÁS DE 300,000 1,50 AZÚCAR A GRANEL IMPORTACION/EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 100,000 3,00 100,000 A 200,000 2,60 200,000 A 300,000 2,40 300,000 A 400,000 2,15 MÁS DE 400,000 2,00 MELAZA IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 25,000 1,30 25,000 A 50,000 1,15 50,000 A 75,000 1,05 75,000 A 100,000 0,95 MÁS DE 100,000 0,80 CABOTAJE MELAZA IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN TONELADA USD/TONELADA Carga General y Granel Por 3,00 Tonelada NOTA: TEU¨s transbordados se cuentan para cargue / descargue como un solo movimiento TARIFA DE ALMACENAJE ALMACENAJE (DOLARES AMERICANOS-US$) Oficio No 3019 de marzo 16 de 2007 CARGA GENERAL DIAS CUBIERTO DESCUBIERTO DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 1,40 1,10 DEL DÍA 6 AL DIA 10 1,63 1,30 A PARTIR DEL DIA 11 4,05 3,15 CONTENEDORES IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN DIAS LLENOS VACIOS 20" 40" 20" 40" DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 18,15 20,35 8,80 - 13,20 DEL DÍA 6 AL DIA 10 21,45 24,05 10,40 - 15,60 A PARTIR DEL DIA 11 45,00 50,40 21,60 - 30,60 CONTENEDORES TRANSBORDO Y / O TRANSITO DIAS LLENOS VACIOS 144
20" 40" 20" 40" DEL DÍA 1 AL DIA 10 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 11 AL DIA 15 21,45 24,05 10,40 - 15,60 A PARTIR DEL DIA 16 45,00 50,40 21,60 - 30,60 VEHÍCULOS (M3/DIA) DIAS TAMAÑO TAMAÑO 3 3 3 1 A 10 M 10,1 A 19.9 M 20 A 40 M MÁS DE 40 M3 DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 3,25 4,50 7,80 - 15,60 DEL DÍA 6 AL DIA 10 4,00 5,25 9,00 - 18,00 A PARTIR DEL DIA 11 9,00 11,00 17,00 - 29,00 TARIFA DE CONEXIÓN Y DESCONEXION DE CONTENEDORES REFRIGERADOS CONEXIÓN Y DESCONEXIÓN SUMINISTRO DE ENERGÍA Y MONITOREO oficio n. 3571 de DE CORRIENTE Y VOLTAJE A CONTENEDORES REFRIGERADOS marzo 01 de 2.005 SERVICO POR HORA O FRACCIÓN PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" 1,50 USD GRUA PÓRTICO Y MULTIPROPÓSITO COBRO POR HORA ( VALOR EN DOLARES AMERICANOS) GRUA POTTWALD COBRO POR HORA 360,00 USD GRUA PÓRTICO ACUMULADO (HORAS) USD/HORA 1 a 500 450,00 501 A 1,000 435,00 1,001 A 1,500 415,00 1,501 A 2,000 390,00 2,001 A 2,500 360,00 MAS DE 2,500 325,00 RECARGOS LOS RECARGOS SE APLICAN A SERVICIOS DE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA Y ALMACENAJE PARA CARGAMENTOS PELIGROSOS Recarga a la tarifa 25% PARA CARGAMENTOS EXPLOSIVOS Recarga a la tarifa 40% USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO DE REMOLCADORES POR MANIOBRAS DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA USD/MANIOBRA Cobro por maniobra 30,00 USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LOS PILOTOS PRACTICOS POR MANIOBRA DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA USD/MANIOBRA Cobro por maniobra 10,00 145
Las tarifas vigentes de las sociedades portuarias regionales se encuentran publicadas en las siguientes páginas web: http://www. sprbun.com http://www.puertocartagena.com/ www.sprb.com.co 5.4 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE Tabla 6 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA Tabla 7 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA 146
Tabla 8 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA Tabla 9 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA Tabla 10 - SOCIEDAD PORTUARIA MUELLES EL BOSQUE (Cartagena) 147
5.4.1 EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO Estructura actual del sistema portuario Colombiano El actual sistema portuario Colombiano comprende 122 instalaciones, distribuidas así: 5 Sociedades Portuarias Regionales, 9 Sociedades Portuarias de Servicio Público, 7 Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado, 44 Muelles Homologados, 10 Embarcaderos o muelles de cabotaje para naves menores y 47 otras facilidades portuarias El comercio internacional colombiano moviliza unos 100 millones de toneladas, de las cuales un 95 % se moviliza por las 5 Sociedades portuarias regionales y los 5 puertos especializados en el movimiento de petróleo y carbón. Las exportaciones no tradicionales focalizan especialmente su movimiento por las Sociedades Portuarias Regionales: Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Buenaventura y Tumaco. En estas condiciones el sistema aparece sobredimensionado y desvertebrado, mostrando un desarrollo portuario que se ampara en intereses individuales personales o empresariales regionales, que no atiende al concepto de sistema, que no sigue un proceso articulado por carencia de él y que se orienta a satisfacer la decisión de alguien con capacidad económica e influencia para tener su puertecito. Por si esto fuera poco, aparecen en el horizonte proyectos, solicitudes de autorización e iniciativas de desarrollo portuario que en número superior a 25, en este momento, vienen a enrarecer el ambiente portuario y a condicionar una buena toma de decisiones sobre el sector. Una institucionalidad convenientemente estructurada y reforzada con un buen marco normativo, una política portuaria nacional moderna y un buen plan o marco estratégico del sistema portuario nacional contribuirían a depurar el sector en el más amplio sentido de la palabra y al desarrollo de un sector portuario ordenado, económico, vanguardista y competitivo. En nuestro caso, vamos a efectuar un recorrido únicamente por los puertos de uso público administrados por las Sociedades portuarias regionales. DESCRIPCIÓN DE LOS PUERTOS GESTIONADOS POR LAS SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES Ficha Técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta 148
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA El acceso al puerto se encuentra señalizado con el faro de Morro Grande y dos boyas Canal de Acceso: que delimitan el canal. Ofrece en la actualidad una profundidad de 70 - 120 pies. El terminal ocupa el extremo noroccidental de la ciudad, cuenta con acceso terrestre por Acceso al puerto: carretera, ferrocarril y puente aéreo. No exísten éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado Obras de protección: sobre una bahía que ofrece la suficiente protección. Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 10,714 Área total de bodegas: 14,700 365,800 M2 Área de Muelles: 20,497 Área de patios: 105,447 Área de cobertizos: 1,319 Sitios de atraque Tienen una longitud de 321.20 mts y un ancho de 17.94 mts. Calado comprendido Muelles 1 y 2: entre 36 y 42 mts. Atiende barcos de hasta 42.000 toneladas. Muelle 3: Longitud 232.2 mts y ancho entre 15 y 15.35 mts. Calado entre 25 y 42 pies. Localizados en el suroccidente con una longitud de 307.3 mts y un ancho aprox. de 27.5 Muelle 4 y 5: mts. Calado comprendido entre 40 y 45 pies. Se encuentra localizado perpendicularmente a los muelles No. 1 y 2 . Tiene una longitud Muelle 6 - Cabotaje: de 103.5 mts y un ancho de 15 mts. El calado varía entre 8 y 40 pies. Ubicado en el ancón con una long. de 92.52 mts y un ancho de 13 mts. Calado minimo Muelle Roll On - Roll Off: de 38 pies. Longitude playa concesionada 1.372 m. Área total terreno 362,529.67 M2 Área total construida 126,527.99 M2 Área total no construida 236,001.68 M2 Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Ficha técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Barranquilla 149
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA Canal de Acceso: El acceso marítimo es a través del río Magdalena, en un trayecto de 20 kms. Cuenta con acceso directo por carretera y un puente aéreo localizado a 15 minutos de la Acceso al puerto: ciudad. Obras de protección: No exísten éste tipo de obras Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 34,828 Área total de bodegas: 34,550 790.917,7 m2 Área de Muelles: 19,237 Área de patios: 118,458 Área de cobertizos: Sitios de atraque Comprende los atracaderos 1 al 4, tiene una longitud de 701 mts y un ancho de 10.50 Muelles viejo: mts. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Comprende los atracaderos 5 y 6, tiene una longitud de 357 mts y un ancho de 11.70 mts. Muelle nuevo: El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Tiene una longitud de 550 mts y un ancho de 14 mts. El calado en los sitios de atraque es Muelle fluvial: de 30 pies aproximadamente. Longitude playa concesionada 1,058 M. Área total terreno (M2) 790,917 Área total construida (M2) 82,511 Área total no construida (M2) 681,902 Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Ficha técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Cartagena. 150
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA Posee dos canales de acceso. El canal comercial o canal de Bochica tiene una profundidad de 11.9 mts y un ancho de 150 mts con long. de 15 Kms. 'El canal de isla de Canal de Acceso: brujas con una profundidad de 11.3 mts, como puntos de referencia tiene el faro de la punta de Castillo Grande y la isla Draga. No existen éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado Obras de protección: sobre una bahía Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 16,689 Área total de bodegas: 27,064 36 Hectáreas Área de muelles: Área de parqueo: 130,810 Área de cobertizos: 938 Sitios de atraque Muelle No. 1 Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 2 y 3 Muelle No. 2 Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 5 y 6 SITIO DE ATRAQUE No. 7 Long. 258.8m.- Antiguo marginal No. 1 SITIO DE ATRAQUE No.4 Long.134.6m.-Antiguo marginal No.3 SITIO DE ATRAQUE No. 1 Long. 254.3m.- Antiguo marginal No.2 SITIO DE ATRAQUE No. 8 Longitud 160 mts. Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Fotografías y esquemas relacionados con Contecar, adquirido por la Sociedad Portuaria de Cartagena. 151
Ficha técnica y foto del puerto administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura * SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA La entrada de la bahía se encuentra delimitada por dos promotorios, Punta Soldado y Punta Canal de Acceso: Bazan, con una profundidad de 30 pies. Calado de las áreas de maniobras : 27 Kms. Calado: El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. No exísten éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado sobre una Obras de protección: bahía que Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 42,756 Área total de bodegas: 80,342 1,174,688 M2 Área de Muelles: Área de patios: 145,429 Área de cobertizos: 42,732 Sitios de atraque Muelles 1 Longitud: 212 mts. Ancho: 9.0 mts. Área : 1,908 m2 Muelle Comercial Comprende los atracaderos 2 al 9. Longitud: 1,260 mts., Ancho: 22.70 mts., Área : 28,602 m2 Muelle Nuevo Comprende los atracaderos 10 al 12. Longitud 532 mts. Ancho: 23.5 mts. Area: 12,502 m2 Muelle Petrolero: constituído por una pasarela de 135 mts. de Longitud y 2 dolphin de 10 x 10 mts. Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte * En los planos más actualizados a disposición de INCO, el área general del puerto alcanza 63 hectáreas únicamente. 152
Ficha técnica y foto del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Tumaco SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE TUMACO Canal de Acceso: El terminal ocupa el borde sur del terreno, se comunica con la ciudad de Pasto por carretera de Calado: 304 Kms, la cual se encuentra en proceso de pavimentación y con el resto del país por vía Obras de protección: Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 1,596 Área total de bodegas: 1,824 Área de Muelles: 2,764 Área de patios: 16,300 Área de cobertizos: 2,871 Sitios de atraque Muelle Marginal Muelle marginal de longitud 184.3 metros ancho de 15 metros Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte La situación de los canales de acceso en los principales puertos colombianos es la siguiente: En Cartagena la profundidad está en 15.25 metros. El canal de Buenaventura tiene 10,0 metros de profundidad y en el sector es de 12.5 mts. El puerto de Santa Marta tiene profundidad adecuada para cualquier tamaño de buques. El canal de Barranquilla en el río Magdalena tiene restricciones de calado de 9.5 la mayor cantidad de días al año. En la Actualidad se están construyendo unos espolones y un dique de cierre, los cuales se espera mantener una profundidad permanente de 10.5 mts en todos los meses del año. 153
MODO AEREO 154
6. MODO AEREO 6.1 PASAJEROS MOVILIZADOS PASAJEROS MOVILIZADOS 6.1.1 PASAJEROS NACIONALES El transporte aéreo de pasajeros a nivel nacional presenta para el año 2007, una movilización total origen – destino de 9.308.142 pasajeros, en donde las empresas regulares movilizan el 94%, es decir, 8.771.998 pasajeros mientras que los aerotaxis y el transporte aéreo regional transportan el restante 6% de pasajeros aéreos. Los pasajeros nacionales regulares aumentaron en el 2007 con respecto al año anterior en un 5.14%, al pasar de 8.342.928 pasajeros transportados en el 2006 a 8.771.998 pasajeros en el 2007. Gráfica 1 - Pasajeros Aéreos Nacionales Evolución totales 1994 -2007 10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 Pasajeros 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Aerotaxis y regional Empresas regulares Total pasajeros nacionales 6.1.1.1 Pasajeros nacionales por empresas En general la participación de las empresas que prestan el servicio de transporte regular de pasajeros se mantuvo para el 2007. Es así como la empresa con mayor participación en el mercado nacional en el 2007, al igual que en el año 2006, continúa siendo Avianca, con un 39,58% al movilizar 3.472.246 pasajeros. 155
La empresa Aerorepública, no obstante disminuyó los pasajeros que movilizó en el 2007, permaneció en la segunda posición de participación de este mercado. Esta empresa pasó de movilizar 2.068.432 pasajeros en el 2006 a 1.856.909 pasajeros en el 2007, que representan el 21.17% de los pasajeros nacionales. Le siguen en orden de importancia otras empresas como Sam con 1.602.133 pasajeros movilizados (18.26%), Satena con 962.511 pasajeros (10.97%), Aires con 677.948 pasajeros (7.73%), Aerolíneas de Antioquia con 189.698 pasajeros (2.16%), y entra una nueva empresa de bajo costo Easy Fly con 10.553 pasajeros (0.12%). Si se analiza el comportamiento del mercado nacional en el 2007 con respecto al año inmediatamente anterior, se encuentra que Avianca disminuyó el movimiento de pasajeros en un 0,23%, al pasar de 3.480.295 en el 2006 a 3.472.246 pasajeros en el 2007. Igualmente, Aerorepública disminuye en un 10,23% los pasajeros movilizados, pasando de 2.068.432 pasajeros en el 2006 a 1.856.909 en el 2007. Las empresas que registraron los mayores crecimientos fueron SAM (42,86%), Satena (10,29%) y Aerolíneas de Antioquia (2,98%). Ver Tabla 6.1. Tabla 1 - Transporte aéreo regular: Pasajeros nacionales por empresas VARIACIÓN % % 07/06 EMPRESA 2006 PARTICIPACIÓN 2007 PARTICIPACIÓN TOTAL 8.342.928 100.00 8.771.998 100.00 5,14% AVIANCA 3.480.295 41.72% 3.472.246 39.58% -0,23% AEROREPUBLICA 2.068.432 24.79% 1.856.909 21.17% -10,23% SAM 1.121.502 13.44% 1.602.133 18.26% 42,86% SATENA 872.719 10.46% 962.511 10.97% 10,29% AIRES 615.771 7.38% 677.948 7.73% 10,10% AEROLINEA DE ANTIOQUIA 184.209 2.21% 189.698 2.16% 2,98% EASY FLY 10.553 0.12% - Fuente: Aerocivil 6.1.2 PASAJEROS INTERNACIONALES La movilización de pasajeros aéreos internacionales en Colombia aumentó en el año 2007, en un 13,04 por ciento, con respecto al año inmediatamente anterior al pasar de 4.383.285 pasajeros movilizados en el 2006 a 4.954.920 pasajeros en el 2007. De esta manera continua la recuperación iniciada en el año 2003, y se continúa con la tendencia que se había registrado para los últimos años, en los cuales se observan crecimientos en los pasajeros movilizados, siendo mayor el número de los pasajeros salidos que los llegados. 156
Gráfica 2 - Pasajeros Internacionales 2000 - 2007 6.000.000 5.000.000 4.000.000 Pasajeros 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Llegados Salidos Total Es así, como los pasajeros que salieron del país con destino internacional llegaron a 2.514.663, es decir, un crecimiento de 13,56 por ciento con respecto a 2.214.401 pasajeros que lo hicieron en el mismo período de 2006. Por su parte, provenientes del exterior ingresaron 2.440.257, lo que significó un crecimiento de 12,51 por ciento con respecto a 2.168.881 pasajeros llegados en el año anterior. 6.1.2.1 Pasajeros Internacionales por zonas geográficas Al realizar el análisis por zonas geográficas se observa que Norteamérica, conformada por Estados Unidos, Canadá y Puerto Rico, continúa siendo la región con la cual existe mayor flujo de pasajeros (1.811.078) con una participación de 36,6 por ciento. A continuación se encuentra Suramérica (1.383.147 pasajeros) con una participación de 27,9 por ciento, en donde se destaca el movimiento aéreo de pasajeros hacia y desde Venezuela, Perú y Ecuador, que en conjunto representan el 20,5 por ciento del total de los pasajeros internacionales y el 73,3 por ciento del mercado suramericano. Le siguen en orden de importancia Centroamérica (972.699 pasajeros) con una participación de 19,6 por ciento; Europa (663.854 pasajeros) con una participación de 13,4 por ciento; y el Caribe (117.635 pasajeros) con una participación de 2,37 por ciento. Entre los principales viajeros que se desplazan a Colombia se encuentran los provenientes de Estados Unidos – 36,05%, de Venezuela - 8,46%, de Ecuador - 6,34%, de Panamá – 12,6% y de España, 8,99%, quienes continúa viajando al país a pesar del incremento en las tarifas aéreas, como consecuencia del alza en los precios del petróleo. Al medir el volumen neto de pasajeros, es decir los que han salidos menos los que han entrado, se encuentra que el año pasado salieron del país 74.406 pasajeros más de las que ingresaron, mientras que en el 2005, esta cifra había sido de 45.517 pasajeros. 157
Tabla 2 - Pasajeros internacionales por zonas geográficas % Ene-Dic Ene-Dic % PART % PART Variación 2007 2006 07/06 TOTAL 4.954.920 100.00% 4.383.282 100.00% 13,04% NORTE AMÉRICA 1.811.078 36,6% 1.677.172 38,3% 7,98% SURAMÉRICA 1.383.147 27,9% 1.158.101 26,4% 19,43% CENTRO AMÉRICA 972.699 19,6% 785.508 17,9% 23,83% EUROPA 663.854 13,4% 649.413 14,8% 2,22% ISLAS CARIBE 117.635 2,4% 109.069 2,5% 7,85% OTROS MERCADOS 6.507 0,1% 4.019 0,1% 61,91% Fuente: Aerocivil Como puede observarse, para el 2007 continúa la tendencia de crecimiento observada en años anteriores, que responde a la campaña de promoción adelantada por el Gobierno Nacional para posicionar a Colombia como destino turístico y los avances que ha logrado el país en materia de percepción externa., lo que aunado con otros factores positivos, generan mayores desplazamientos hacia el país. 6.1.2.2 Pasajeros Internacionales por empresas Al analizar el comportamiento del movimiento de pasajeros internacionales por empresa, se observa que Avianca continúa teniendo la mayor parte del mercado con un 41,32%, con 2.047.583 pasajeros movilizados en el año 2007, participación muy similar a la registrada para el año 2006, cuando representó el 41.69% del total de pasajeros internacionales. Se destacan igualmente, aunque con una participación muy inferior, American con 467.039 pasajeros movilizados (9,43%) y Copa con 448.372 pasajeros (9,05%). Las restantes empresas se distribuyen el mercado restante, de manera que ninguna de ellas supera el 5% de los pasajeros totales movilizados. Vale la pena destacar la variación positiva presentada con respecto al año 2006, por las empresas Aerorepública y SAM, quienes crecieron en el 174,19% y 129,23%, respectivamente. Igualmente, es importante resaltar que en octubre de 2007, inició operaciones la compañía Easy Fly, empresa que opera con el modelo de bajo costo, que induce a una mayor competitividad en la medida que todas las aerolíneas deberán buscar un control rigurosos de sus costos. Las aerolíneas tradicionales ofrecerán a sus clientes servicios adicionales al transporte aéreo como tal, que pueden reflejarse en comidas, cupos de equipajes, confort en las sillas, beneficios de millas, entre otros.15 15 Tomado de la Revista No. 53 de Aeronáutica Civil 158
Tabla 3 - Pasajeros internacionales por empresas % % % EMPRESA 2007 Participación 2006 Participación Variación Avianca 2.047.583 41,32% 1.827.401 41,69% 12,05% American 467.039 9,43% 434.003 9,90% 7,61% Copa 448.372 9,05% 469.659 10,71% -4,53% Aerorepublica 237.983 4,80% 86.795 1,98% 174,19% SAM 193.614 3,91% 84.464 1,93% 129,23% Iberia 207.100 4,18% 191.058 4,36% 8,40% Continental 191.967 3,87% 187.132 4,27% 2,58% Taca 129.678 2,62% 88.537 2,02% 46,47% Air France 172.376 3,48% 171.737 3,92% 0,37% Delta 108.157 2,18% 92.807 2,12% 16,54% Mexicana 104.355 2,11% 79.405 1,81% 31,42% Lan Chile 88.840 1,79% 85.504 1,95% 3,90% Lacsa 91.792 1,85% 82.863 1,89% 10,78% Aires 63.544 1,28% 41.144 0,94% 54,44% Air Comet 67.661 1,37% 71.865 1,64% -5,85% Lan Peru 73.733 1,49% 59.398 1,36% 24,13% Aerogal 62.594 1,26% 21.793 0,50% 187,22% Air Canada 51.058 1,03% 39.456 0,90% 29,40% VRG Lineas Aereas 38.044 0,77% 0 0,00% - Aerol. Argentinas 26.412 0,53% 41.759 0,95% -36,75% Tame 12.593 0,25% 14.185 0,32% -11,22% Cubana 13.775 0,28% 13.444 0,31% 2,46% Dutch Antilles 4.583 0,09% 0 0,00% - Otras 52.067 1,05% 198.873 4,54% -73,82% TOTAL 4.954.920 100,00% 4.383.282 100,00% 13,04% Fuente: Aerocivil 6.2 CARGA MOVILIZADA 6.2.1 CARGA NACIONAL El movimiento de carga a nivel nacional por el modo aéreo para el 2007, presentó una leve disminución del 0,76%, al pasar de movilizar 138.242 toneladas en el 2006 a 137.186 toneladas en el 2007. Si se analiza el movimiento trimestral, se observa que el comportamiento registrado es muy homogéneo, presentándose movimientos ligeramente superiores durante el cuatrimestre septiembre – diciembre, cuando se movilizaron 36.744 toneladas. 159
Gráfica 3 - Transporte aéreo regular: Carga nacional 2000 - 2007 160 135 138 137 132 129 140 122 120 104 Toneladas 100 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Fuente: Aerocivil 6.2.1.1 Carga nacional por empresas Para el año 2007, LAS logra posicionarse como la principal empresa transportadora de carga a nivel nacional, con 39.659 toneladas movilizadas que representan el 28.9% del total. Aerosucre, empresa que ocupaba el primer lugar en el 2006, pasa a un segundo puesto con 29.504 toneladas movilizadas (21.5%). Continúan en su orden, Avianca con 18.111 toneladas (13.2%) y Aerorepública con 13.747 toneladas (10.0%). Tabla 4 - Carga nacional por empresas % % EMPRESA 2007 PARTICIPACIÓN 2006 VARIACIÓN LAS 39.659 28,9% 26.299 50,80% Aerosucre 29.504 21,5% 38.477 -23,32% Avianca 18.111 13,2% 21.368 -15,25% Aerorepublica 13.747 10,0% 15.358 -10,48% Tampa 5.900 4,3% 6.730 -12,34% SAM 5.966 4,3% 5.341 11,70% Satena 3.783 2,8% 3.493 8,31% Selva 8.837 6,4% 10.384 -14,90% Aires 3.042 2,2% 3.088 -1,50% Aer. Antioquia 2.244 1,6% 2.160 3,87% Saep 921 0,7% 1.822 -49,44% Air Colombia 1.699 1,2% 1.485 14,45% Sadelca 3.701 2,7% 992 273,06% Otras 72 0,1% 1.247 -94,26% TOTAL 137.186 100 138.242 -0,76% Fuente: Aerocivil LAS, Aerosucre, Avianca y Aerorepública representan el 73,6% del mercado de carga aérea nacional. Otras empresas transportadoras de carga de menor importancia son Tampa (4.3%), Sam (4.3%) Satena (2,8%), Selva (6,4%), Aires (2.2%), Aer. Antioquia (1.6%) y Saep (0,7%). 160
Gráfica 4 - Movimiento de carga nacional por empresas Air Colombia 1% Aer. Antioquia Sadelca 2% 3% Saep Otras Selva 1% 0% 6% Aires Satena 2% LAS 3% 29% SAM 4% Tampa 4% Aerorepublica 10% Aerosucre 22% Avianca 13% 6.2.1.2 Carga nacional por rutas Por rutas aéreas, se destaca la carga movilizada en la ruta – Bogotá - Barranquilla - Bogotá con 25.092 toneladas (18.29%), Bogotá – Medellín - Bogotá con 20.991 toneladas lo que significa el 15.30% del total de la carga a nivel nacional por este modo, le siguen Bogotá – Cali – Bogotá 14.508 toneladas (10.58%), Bogotá – Leticia _Bogotá 12.148 toneladas (8.86%), y Bogotá – Cartagena – Bogotá 8.544 toneladas (6.23%). En conjunto estas rutas representan el 60% de la carga movilizada a nivel doméstico entre los distintos aeropuertos del país. Tabla 5 - Carga Nacional Movilizada por Principales Rutas – 2006 RUTA 2007 % PART 2006 % Var. TOTAL COLOMBIA 137.186 100.00% 138.242 -0.76% BOG-BAQ-BOG 25.092 18,29% 24.190 17.5% BOG-MDE-BOG 20.991 15.30% 24.433 17.7% BOG-CLO-BOG 14.508 10,58% 14,774 10.7% BOG-LET-BOG 12.148 8,86% 13,036 9.43% BOG-CTG-BOG 8.544 6,23% 6.512 4.71% RESTO RUTAS 55.902 40.75% 55.297 40% Fuente: Aerocivil 161
El principal aeropuerto de movilización de carga nacional es El Dorado de Bogotá con 104.621 toneladas lo que representa un 38,13% del mercado total, a continuación están los aeropuertos de Barranquilla con 27.531 toneladas (10.03%), Rionegro con 26.522 (9,67%) y Cali con 19.550 (7.13%), lo que significa que en conjunto estos cuatro aeropuertos movilizan 178.224 toneladas, es decir un 65% de la carga nacional. 6.2.2 CARGA INTERNACIONAL El transporte aéreo internacional de carga, presentó un descenso al pasar de 559.833 toneladas transportadas en el 2006 a 511.274 toneladas en el 2007, lo que significa una reducción del 8.67%. Este comportamiento resulta de la desaceleración que vienen presentando las principales economías del mundo, situación a la que no es ajena Colombia y cuyo impacto también lo sienten las aerolíneas comerciales que movilizan carga. 6.2.2.1 Carga internacional por empresas Seis empresas movilizan aproximadamente el 80% de la carga internacional, siendo estas: Tampa con 157.977 toneladas lo que significa que esta empresa atiende casi una tercera parte de la demanda (30.90%), LAS con 59.858 toneladas y una participación del 11.71%, Centurión Air con 55.171 toneladas y el 10.79%, Arrow 56.387 toneladas (11.03%), Avianca 44.543 toneladas (8.71%) y Martinair con 22.954 toneladas (4.49%). Tabla 6 - Carga Internacional Movilizada por Empresas 2007 % EMPRESA 2007 PARTICIPACIÓN Tampa 157.977 30,90% LAS 59.858 11,71% Centurion 55.171 10,79% Arrow 56.387 11,03% Avianca 44.543 8,71% Martinair 22.954 4,49% Ups 13.090 2,56% Vensecar C.A. 13.157 2,57% Otras 88.137 17,24% TOTAL 511.274 100,00% Fuente: Aerocivil 162
La participación de cada una de las empresas que movilizan carga internacional, se puede apreciar en la siguiente gráfica: Gráfica 5 - Movimiento de carga internacional por empresas - 2007 Otras 17% Vensecar C.A. Tampa 3% 30% Ups 3% Martinair 4% Avianca 9% LAS 12% Arrow 11% Centurion 11% Fuente: Aerocivil 6.2.2.2 Carga internacional por rutas El principal origen/destino de la carga es Estados Unidos, país que participa con un 58% de la carga internacional movilizada, que corresponde a 297.453 toneladas, lo que se explica por las relaciones comerciales de Colombia con este país. No obstante, esta ruta presenta un notable descenso del 15.5% al pasar de movilizar 353.197 toneladas en el año 2006 a las ya mencionadas 297.453 toneladas en el 2007. Las principales rutas a Estados Unidos, que representan el 53% del comercio con ese país, son Bogotá-Miami-Bogotá con 193.817 toneladas (37.91%), Medellín – Miami – Medellín con 66.050 toneladas (12.92%) y Cali – Miami – Cali con 13.539 toneladas (2,65%), constituyéndose así Miami en una ciudad fundamental para el movimiento de carga internacional de nuestro país. El intercambio de carga internacional con Suramérica asciende para el 2007 a 99.057 toneladas (19,37%), siendo la principal ruta Bogotá – Caracas – Bogotá con 24.922 toneladas (4.87%) y le sigue Bogotá – Lima - Bogotá con 17.863 toneladas (3.49%). Al igual que con Estados Unidos y Suramérica, la carga transportada desde y hacia Europa descendió en un 13.01%, al pasar de 45.666 toneladas transportadas en el año 2006 a 39.723 toneladas en el año 2007. A diferencia de estas disminuciones, se presentó un aumento en el comercio con Centroamérica (7.21%), que puede estar explicado por el aumento de las relaciones comerciales de Colombia con estos países. Tabla 7 - Carga internacional movilizada por principales rutas - 2007 2007 % PART 2006 % Var. TOTAL 543.590 100.00% 502,001 100.00% 163
2007 % PART 2006 % Var. TOTAL 543.590 100.00% 502,001 100.00% NORTE AMÉRICA 297.453 58.22 353.197 -15,78% EUROPA 39.723 7.77 45.666 -13,01% CENTRO AMERICA 49.022 9.59 45.724 7,21% ISLAS CARIBE 25.664 5.02 14.334 79,05% SURAMERICA 99.057 19.39 100.523 -1,46% Fuente: Aerocivil Por países, es Estados Unidos el que concentra la mayor parte del movimiento de carga (56.75%) con 290.150 toneladas. También es representativo el comercio con los países vecinos de Ecuador 28.266 toneladas (5.53%), Venezuela 26.203 toneladas (5.13%) y Panamá 28.363 toneladas (5.55%). Se observa además un importante aumento del 95.94% en el comercio con Antillas Holandesas, al pasar de 11.254 toneladas en el 2006 a 22.051 en el año 2007. Gráfica 6 - Movimiento de carga internacional por principales rutas - 2006 Otras rutas Bogotá-Miami- 30,5% Bogotá Bogotá- 37,9% Amsterdam_Bogot á 2,9% Bogotá-Quito- Bogotá 3,3% Cali-Miami-Cali Bogotá-Panamá- Medellín-Miami- 2,7% Bogotá Medellín Bogotá-Caracas- 4,9% 12,9% Bogotá 4,9% Los aeropuertos de El Dorado de Bogotá y el José María Córdoba de Rionegro, concentran el 95.2% de la carga internacional, movilizando El Dorado 399.767 toneladas y el de Rionegro 86.904 toneladas, para una participación del 78.19% y 17%, respectivamente. 164
6.3 ACCIDENTALIDAD Para el año 2007, se registra una disminución de los accidentes y muertos en el transporte aéreo, del 9.68% y 17.78%, respectivamente. Por su parte, los incidentes aumentaron en un 90.91% al pasar de 11 en el 2006 a 21 en el 2007. Tabla 8 - Valores y porcentajes de participación en accidentalidad VARIACIÓN VARIACIÓN VARIACIÓN AÑO INCIDENTES % ACCIDENTES % MUERTOS % 2000 24 40 54 2001 15 -37,50% 29 -27,50% 32 -40,74% 2002 20 33,33% 31 6,90% 107 234,38% 2003 10 -50,00% 33 6,45% 28 -73,83% 2004 23 130,00% 34 3,03% 34 21,43% 2005 16 -30,43% 27 -20,59% 44 29,41% 2006 11 -31,25% 31 14,81% 45 2,27% 2007 21 90,91% 28 -9,68% 37 -17,78% Gráfica 7 - Accidentalidad transporte aéreo Evolución 120 107 100 80 60 54 44 45 40 37 40 32 31 33 3434 31 29 28 27 28 24 23 21 20 16 15 11 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Incidentes Accidentes Muertos 6.4 TARIFAS AEREAS 165
Desde 1992, la política tarifaría consiste en un régimen de libertad vigilada, en el cual las aerolíneas podrán fijar libremente las tarifas siempre y cuando dichas tarifas no sean superiores o inferiores a las que la Aeronáutica Civil haya aprobado a otra(s) aerolíneas(s). Conforme a este régimen, las aerolíneas son las que someten a consideración de la Aeronáutica Civil los niveles tarifarios que pretenden cobrar y si se desea proponer niveles diferentes al rango tarifario existente, estos se deben justificar conforme a parámetros técnicos de Equidad (la tarifa deberá ser proporcional al tipo de servicio prestado y estará directamente relacionada con las características del trayecto o condiciones de la operación, y en razón de aspectos tales como la distancia y la topografía de los lugares de procedencia y destino) y Suficiencia (La tarifa deberá cubrir razonablemente los costos de la operación, como el combustible, el mantenimiento del equipo, los costos fijos y la posible utilidad, entre otros). El esquema de libertad vigilada de tarifas aéreas tiene como fin de una parte, evitar incrementos desmedidos en las tarifas, en particular las nacionales, lo cual iría en detrimento de los usuarios del transporte aéreo, y de otra parte, impedir eventuales guerras tarifarias entre las empresas que pudiera generar desorden en el mercado y evitar casos de competencia indebida o de abuso de posición dominante. De acuerdo al esquema actual, cuando las tarifas propuestas por una empresa en particular no sean inferiores ni superiores a las que ya se encuentren aprobadas a cualquier otra aerolínea, los transportadores pueden aplicarlas libremente, previo aviso a la Autoridad Aeronáutica. Este régimen ha llevado a que en el mercado exista una variedad de tarifas (sistema multitarifa) con diversidad de condiciones, a las cuales el pasajero puede acceder. Si se trata de los niveles inferiores, la tarifa será mas restrictiva (no reembolsable, días de estadía, reserva y compra anticipada) y viceversa. Estos precios también varían de acuerdo con la demanda del mercado y en temporada baja se puede acceder a precios más bajos. Actualmente, las empresas manejan un tipo de administración denominada REVENUE MANAGEMENT, la cual se define como "Administración integrada del precio y el espacio para maximizar los ingresos de cada vuelo en el corto plazo y así mejorar la utilidad de la aerolínea en el largo plazo". Y el yield management se deriva de éste, el cual está basado en la diferenciación de tarifas y en la segmentación del mercado ya que existen varios tipos de consumidores según sus propias necesidades de viaje. Por lo anterior, y con el fin de seguir la misma línea de liberalización, se consideró pertinente liberar los pisos tarifarios; ya que de acuerdo a la práctica del Yield Management, el criterio de Suficiencia siempre se cumple, pues éste se define como la práctica de maximización de los ingresos por la venta de activos perecederos como lo son las sillas de cada vuelo, controlando precio e inventario. En el caso del transporte aéreo, las tarifas reducidas o promocionales siempre han estado acompañadas de condiciones restrictivas en cuanto a la cantidad de sillas asignadas a las mismas, y en los análisis que bajo el esquema de control actual de pisos que la autoridad debe hacer, resulta complejo por cuanto es solo la aerolínea la que conoce la mezcla tarifaria que aplica a cada vuelo y por lo tanto el ejercicio de verificación además de ser estimado o aproximado, resulta poco relevante. Para los servicios internacionales de pasajeros, Colombia ha venido utilizando en una buena parte de los acuerdos, el principio de país de origen como base para la regulación de las 166
tarifas; conforme a este principio se aplican las normas tarifarias del país donde origina el tráfico, esquema que se considera práctico y adecuado a las necesidades de control del país. Mediante la Resolución 317 de enero de 2007, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, estableció las tarifas por Derechos de Aeródromo, Servicio de Protección al Vuelo, Tarifa Operacional Anual y Tasas Aeroportuarias para el año 2007. En el artículo 1° de esta Resolución se establece la siguiente clasificación de los aeropuertos, para el cobro de las tarifas: En el artículo 2° de la misma Resolución se señalan Las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “A” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: 167
PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 9.900 9.900 5.001 10.000 19.200 19.200 10.001 20.000 40.900 40.900 20.001 30.000 63.600 63.600 30.001 50.000 104.400 104.400 50.001 75.000 176.000 176.000 75.001 100.000 242.200 242.200 100.001 MAYOR 2.56/Kg 2.56/Kg En el artículo 3° de la Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “B” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 9.000 9.000 5.001 10.000 12.000 12.000 10.001 20.000 30.700 30.700 20.001 30.000 51.100 51.100 30.001 50.000 81.500 81.500 50.001 75.000 96.900 96.900 En el artículo 4, de esta Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “C” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 7.300 7.300 5.001 10.000 9.300 9.300 10.001 20.000 22.400 22.400 20.001 30.000 37.200 37.200 168
30.001 50.000 59.800 59.800 50.001 75.000 70.700 70.700 En el artículo 5, de esta Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana o extranjera en vuelos internacionales en los aeropuertos de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, diferentes al Aeropuerto Internacional el Dorado de Bogotá, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO U.S.$ U.S.$ MENOR 10.000 33.0 33.0 10.001 20.000 73.0 73.0 20.001 30.000 122.0 122.0 30.001 50.000 192.0 192.0 50.001 80.000 313.0 313.0 80.001 110.000 457.0 457.0 110.001 150.000 627.0 627.0 150.001 MAYOR 0.0047/Kg 0.0047/Kg En el artículo 6°, se establece que la Aeronáutica Civil cobrará un recargo del 5% en los Derechos de Aeródromo y Servicios de Protección al Vuelo, por las operaciones que se realicen entre las 18:00 y 06:00 hora local. En el artículo 9°, se señala que por el uso de los Servicios de Navegación Aérea que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil presta en los sobrevuelos realizados a lo largo de las rutas aéreas sobre el FIR/UIR BOGOTA y/o FIR, Barranquilla, dentro de los límites de control fijados por la OACI y que aparecen publicados en el AIP. de Colombia, se cobrarán las siguientes tarifas en dólares de los Estados Unidos de América de acuerdo con la siguiente fórmula: Vs= 0.03 Raíz (PBMO x D) Donde, En el artículo 10, se fija el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional en diez mil pesos ($10.000.00) moneda corriente, por pasajero embarcado en vuelos nacionales, en empresas de transporte aéreo público comercial regular o no regular en los aeropuertos de las siguientes ciudades: Bucaramanga, Cúcuta, Rionegro, Santa Marta, Arauca, Armenia, Barrancabermeja, Yopal, Florencia, Ibagué, Ipiales, Leticia, Montería, Neiva, Pasto, Popayán, Quibdó, Riohacha, Tumaco, Valledupar y Villavicencio. 169
En los aeropuertos de las ciudades de Apartadó, Condoto, Corozal, Girardot, Guapi, Magangué, Ocaña, Otú, Puerto Asís, Puerto Carreño, Saravena, Tame, Puerto Berrío, y Turbo el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional será de cinco mil trescientos pesos ($5.000) moneda corriente. En los aeropuertos de las ciudades de Buenaventura, Cimitarra, Cravo Norte, Mitú, Nuquí, Paz de Ariporo, San Vicente del Caguán, Tolú y Urrao, el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional será de tres mil novecientos pesos ($3.700.00) moneda corriente. En el artículo 11, se determina el monto de la Tasa Aeroportuaria Internacional para los pasajeros que viajen fuera del país por vía aérea en treinta y dos dólares de los Estados Unidos de América (US$32) o en pesos colombianos. En el artículo 14, se fija que los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales, según categoría y marca de utilización, que se indican a continuación, cancelarán anualmente y por anticipado por el uso de la infraestructura aeronáutica, las siguientes tarifas por aeronave: Finalmente, en el artículo 15, se establece que en los aeropuertos que no son de propiedad de la Unidad Administrativa de Aeronáutica Civil y los administrados en concesión, se facturará a los explotadores de aeronaves de bandera colombiana o extranjera en vuelos nacionales o internacionales, solamente los Servicios de Protección al Vuelo; los demás servicios prestados serán cobrados por el propietario o sociedad administradora del respectivo aeropuerto de acuerdo con lo estipulado en los contratos de concesión. Para los demás, las tarifas a aplicar deberán ser aprobadas previamente por la autoridad aeronáutica, según lo estipulado en el artículo 1819 del Código de Comercio; la solicitud de aprobación de dichas tarifas deberá ser presentada por lo menos 30 días antes de la fecha prevista para su vigencia, no se podrán cobrar las tarifas descritas en este artículo sin la aprobación de la Aeronáutica Civil. 170
6.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 6.5.1 Equipos Frente al proceso de renovación de flota que las aerolíneas vienen impulsando, la Aerocivil viene adaptando los RAC para la incorporación de estas nuevas tecnologías. AVIANCA: Airbus 319 – 320 – 330 (34) y B787 (9) para un total de 43 nuevas. AEROREPUBLICA: Embraer 190 (Tiene previsto 14 de los cuales ya tiene 10 operando y al final del 2009 los 4 restantes) EASYFLY: Incorporó 3 Jet Stream - 41 para un total de 5 en este año A continuación se presenta la clasificación de aeronaves con la longitud mínima de pista, la envergadura, el ancho de tren principal, la longitud y la altura de cola: No. AERONAVE LONGITUD ENVERGADURA ANCHO LONGITUD ALTURA MINIMA (M) TREN (M) COLA DE PISTA PRINCIPAL (M) (M) (M) BEAVER DHC 2 1 381 14,6 3,3 TURBO BEAVER DHC 2T 2 427 14,6 3,3 BEECHCRAFT A24R 3 603 10,0 3,9 BEECHCRAFT A36 4 670 10,2 2,9 BEECHCRAFT 76 5 430 11,6 3,3 BEECHCRAFT B55 6 457 11,5 2,9 BEECHCRAFT B60 7 793 12,0 3,4 BEECHCRAFT B100 8 579 14,0 4,3 BRITTEN NORMAN ISLANDER 9 BN2A 353 14,9 4,0 CESNA 152 10 408 10,0 CESNA 172 11 381 10,9 CESNA 180 12 367 10,9 CESNA 185 13 416 10,9 CESNA STATIONAIR 6 14 543 10,9 CESNA STATIONAIR TURBO 6 15 500 10,9 CESNA STATIONAIR 7 16 600 10,9 CESNA STATIONAIR TURBO 7 17 567 10,9 CESNA SKYLANE 18 479 10,9 CESNA TURBO SKYLANE 19 479 10,9 CESNA 310 20 518 11,3 CESNA 310 TURBO 21 507 11,3 CESNA GOLDEN EAGLE 421C 22 708 12,5 CESNA TITAN 404 23 721 14,1 BEECHCRAFT E185 24 753 15,0 3,9 BEECHCRAFT B80 25 427 15,3 4,3 171
BEECHCRAFT C90 26 488 15,3 4,3 BEECHCRAFT 200 27 579 16,6 5,6 DE HAVILLAND TWIN OTTER 28 OHC-3 497 17,7 3,7 DE HAVILLAND TWIN OTTER 29 SHIRT SC7-3/SC7-3A 626 19,8 4,6 DE HAVILLAND TWIN OTTER OH-6 30 695 19,8 4,1 15,0 5,6 DASH DHC 7 31 689 28,4 7,8 CASA C-212-200 Aviocar 19,0 15,2 LEARJET 24F 32 1.005 10,9 2,5 13,1 3,8 LEARJET 28/29 33 912 13,4 2,5 SHORTS SD3-30 34 1.106 22,8 4,6 NAMC YSÑ-11 35 HAWKER SIDDELEY HS125-400 36 1.646 14,3 3,3 14,4 5,0 HAWKER SIDDELEY HS125-600 37 1.646 14,3 3,3 HAWKER SIDDELEY HS125-700 38 1.768 14,3 3,3 LEARJET 24D 39 1.200 10,9 2,5 LEARJET 35A 40 1.287 12,0 2,5 14,8 3,7 LEARJET 36A 41 1.458 12,0 2,5 14,8 3,7 LEARJET 54 42 1.217 13,4 2,5 LEARJET 55 43 1.292 13,4 2,5 CANADAIR CL600 44 1.310 18,8 3,6 CASA C-207A Azor 27,8 20,8 FOKKER F28-1000 45 1.646 23,6 5,8 24,5 8,4 FOKKER F28-2000 46 1.646 23,6 5,8 NORD 262 47 1.260 21,9 3,4 ANTONOV AN-24 48 1.600 29,2 8,8 CONVAIR 240 49 1.301 28,0 8,4 CONVAIR 440 50 1.564 32,1 8,6 CONVAIR 580 51 1.341 32,1 8,6 CONVAIR 600 52 1.378 28,0 8,4 CONVAIR 640 53 1.570 32,1 8,0 McDONELL DOUGLAS DC-3 54 1.204 28,8 8,5 19,6 7,1 McDONELL DOUGLAS DC-4 55 1.542 35,8 8,5 McDONELL DOUGLAS DC-6A/6B 56 1.375 35,8 8,5 32,2 8,9 McDONELL DOUGLAS DC-9-20 57 1.551 28,5 6,0 FOKKER F27-500 58 1.670 29,0 7,9 FOKKER F27-600 59 1.670 29,0 7,9 FOKKER F28-300 60 1.640 25,1 5,8 FOKKER F28-4000 61 1.640 25,1 5,8 FOKKER F28-6000 62 1.400 25,1 5,8 BUFFALO DHC-5D 63 1.471 29,3 10,2 172
AIRBUS A300 B2 64 1.676 44,8 10,9 BAC 1-11-200 65 1.884 27,0 5,2 BAC 1-11-300 66 2.484 27,0 5,2 BAC 1-11-400 67 2.420 27,0 5,2 BAC 1-11-475 68 2.286 28,5 5,4 BAC 1-11-500 69 2.408 28,5 5,2 BOEING B-727-100 70 2.502 32,9 6,9 40,5 10,1 BOEING B-727-200 71 3.176 32,9 6,9 48,6 10,0 BOEING B-737-100 72 2.499 28,4 6,4 28,6 11,1 BOEING B-737-200 73 2.295 28,4 6,4 30,4 11,1 BOEING B-737 ADVANCED 200 74 2.707 28,4 6,4 AEROSPATIALE CARAVELLE 12 75 2.600 34,3 5,9 CONCORDE 76 3.400 25,5 8,8 McDONELL DOUGLAS DC-9-10 77 1.975 27,2 5,9 31,8 8,3 McDONELL DOUGLAS DC-9-30 78 2.134 28,5 6,0 36,3 8,3 McDONELL DOUGLAS DC-9-40 79 2.091 28,5 5,9 38,2 8,5 McDONELL DOUGLAS DC-9-50 80 2.451 28,5 5,9 McDONELL DOUGLAS DC-9-80 81 2.195 32,9 6,2 HAWKER SIDDELEY TRIDET 1E 82 2.590 29,0 7,3 HAWKER SIDDELEY TRIDET 2C 83 2.780 29,0 7,3 HAWKER SIDDELEY TRIDET 3 84 2.670 29,0 7,3 VISCOUNT 800 85 1.859 28,6 7,9 AIRBUS A310 86 1.845 43,9 10,9 AIRBUS A300 B4 87 2.605 44,8 10,9 BOEING B-707-100 88 2.454 39,9 7,9 44,2 12,6 BOEING B-707 ADVANCED-100 89 3.206 39,9 7,9 BOEING B-707-200 90 2.697 39,9 7,9 BOEING B-707-300 91 3.088 44,4 7,9 46,6 12,7 BOEING B-707-400 92 3.277 44,4 7,9 BOEING B-720 93 1.981 39,9 7,5 41,5 12,3 BOEING B-757-200 94 (PRELIMINARY) 2.057 38,0 8,7 BOEING B-767-200 95 (PRELIMINARY) 1.981 47,6 10,8 CANADAIR CL-44D-4 96 2.240 43,4 10,5 CONVAIR 880 97 2.652 36,6 6,6 CONVAIR 880 M 98 2.316 36,6 6,6 CONVAIR 990-30-5 99 2.788 36,6 7,1 CONVAIR 990-30-6 100 2.956 36,6 7,1 McDONELL DOUGLAS DC-8-43 101 2.947 43,4 7,5 45,9 12,8 McDONELL DOUGLAS DC-8-55 102 3.048 43,4 7,5 45,9 12,8 McDONELL DOUGLAS DC-8-61 103 3.040 43,4 7,5 45,9 12,8 173
McDONELL DOUGLAS DC-8-63 104 3.179 45,2 7,6 57,1 12,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-10 105 3.200 47,4 12,6 51,9 17,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-30 106 3.170 50,4 12,6 51,9 17,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-40 107 3.124 50,4 12,6 ILYUSHIN IL-18V 108 1.980 37,4 9,9 ILYUSHIN IL-62M 109 3.280 43,2 8,0 LOCKHEED L-100-20 110 1.829 40,8 4,9 32,3 6,6 LOCKHEED L-100-30 111 1.829 40,4 4,9 LOCKHEED L-188 112 2.066 30,2 10,5 LOCKHEED L-1011-1 113 2.426 47,3 12,8 54,4 6,8 LOCKHEED L-1011-200 114 2.469 47,3 12,8 LOCKHEED L-1011-500 115 2.844 47,3 12,8 TUPOLEV TU-134A 116 2.400 29,0 10,3 TUPOLEV TU-154 117 2.160 37,6 12,4 BOEING B-747-100 118 3.060 59,6 12,4 70,4 19,5 BOEING B-747-200 119 3.150 59,6 12,4 70,6 18,3 BOEING B-747-SR 120 1.860 59,6 12,4 85,9 24,3 BOEING B-747-SP 121 2.710 59,6 12,4 56,3 20,0 A-340 122 6.5.2 Empresas Transporte de Carga y Pasajeros RAZÓN SOCIAL NOMBRE AEROPUERTO MUNICIPIO BASE PRINCIPAL Aviación Agricola o/o Fumigación AERIAL SIGN LTDA. AVIONES PUBLICITARIOS DE GUAYMARAL BOGOTA COLOMBIA AERO SANIDAD AGRICOLA S. EN C. ANTES AERO LA AMALIA CIENAGA SERVICIOS AGRICOLAS "ASA LTDA.", POR FUSION, SE TRANFORMA EN AERO SANIDAD AGRICOLA S. EN C. AEROAGRICOLA "EL PIJAO LTDA." IBAGUE - PERALES IBAGUE AEROAGRO LTDA." AEROAGRICOLA DEL SINU BERASTEGUI CIENAGA DE ORO AEROESTUDIOS LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA AEROPENORT LTDA. AGROPECUARIA DEL NORTE LAS CRUCES SABANA DE TORRES AEROSERVICIOS MAJAGUAL LTDA "ASEM LTDA" MAJAGUAL FUENTE DE ORO AEROTEC LTDA. ASPERSIONES TECNICAS DEL LA COLINA VILLAVICENCIO CAMPO AGIL LTDA. AEROAGRICOLA GIRARDOT GIRARDOT SANTIAGO VILA FLANDES AGRICOLA DE SERVICIOS AEREOS DEL META LA ESMERALDA - META VILLAVICENCIO "ASAM LTDA" AMA LTDA. AVIONES Y MAQUINARIAS AGRICOLAS FADECO CODAZZI ANTES INVERS AMA LTDA APLA LTDA." APLICACIONES AEREAS BOLUGA VENADILLO ARFA S.A. ARROCEROS FUMIGADORES EL CONVENTO VILLAVICENCIO ASOCIADOS AVIAL LTDA." APLICACIONES AERO-AGRICOLAS PALMASOLA PUERTO LOPEZ AVIOCOL LTDA." FUMIGACION AEREA JAMAICA AGUAZUL 174
CAAI S. A. ANTES COFA S.A. COLOMBIANA DE FUMIGACION AEREA CALIMA S.A. COMPANIA AEROFUMIGACIONES LOS PLANES CELTA LTDA. COMPANIA ESPECIALIZADA EN BASE PRINCIPAL CELTA AGUACHICA TRABAJOS AEROAGRICOLAS COALCESAR LTDA. COOP MULTIACTIVA FABAL-COALCESAR GAMARRA ALGODONERA DEL DEPTO DEL CESAR COMERCIALIZADORA ECO LTDA. NEIVA YORK - MILENA VILLAVICENCIO ESTRA LTDA. ESPINAL TRABAJOS AEREOS CHICORAL ESTRA EL ESPINAL FADELCE LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DEL CASACARA CAYTA CODAZZI CESAR FAGA LTDA. FUMIGACIONES AEREAS GAVIOTAS GAVIOTAS PUERTO LLERAS CIA. FAGAN S. EN C." FUMIGACION AEREA LOS TOBASIA PUERTO LOPEZ GAVANES FAL LTDA. INGENIEROS ANTES, FOTOGRAMETRIA GUAYMARAL BOGOTA ANALIT ING CONSUL FARCA S.A. FUMIGACIONES AEREAS DE COLOMBIA AGUA BLANCA - ESPI/TOL EL ESPINAL FARI LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DEL ARIARI SAN LUIS FUENTE DE ORO FARO LTDA. FUMIGACION AEREA DEL ORIENTE LA REFORMA - META PUERTO LOPEZ FASE CUBIDES GONZALEZ Y CIA. S.EN.C. ANTES LOS MOCHUELOS CERETE FUMIG AEREA Y SERV ESP FATOL LTDA. FUMIGACION AEREA DEL TOLIMA NUEVA YORK EL ESPINAL FIBA LTDA." FUMIGACIONES IBAGUE IBAGUE - PERALES IBAGUE FUMIGARAY S.A. SERVICIOS DE FUMIGACION LOS ALMENDROS AEREA GARAY ANTES, LTDA. FUMINORTE LTDA. FUMIGACIONES AEREAS NORTE SANTA ANA - VALLE CARTAGO FUMIVALLE S. A. FUMIGACIONES AEREAS VALLE S. LA BASE FUMIVALLE GUACARI A., ANTES LTDA FUMIVILLA LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DE EL VIGIA VILLANUEVA - VILLANUEVA CASANARE HELICE LTDA. FUMIGACION AEREA HELICE SAN CARLOS DE GUAROA SADELL LTDA. SERVICIOS AEROAGRICOLAS DEL LAS BRISAS VILLAVICENCIO LLANO LIMITADA SAFUCO LTDA." SERVICIO AEREO DE FUMIGACION SAN PEDRO BUENAVISTA - SUCRE COLOMBIANA SAMA LTDA. SOCIEDAD AEROAGRICOLA DE BERASTEGUI CIENAGA DE ORO MAGANGUE ANTES,DEL MAGDALENA SAMBA LTDA. SOCIEDAD AEROAGRICOLA CERRITOS AMBALEMA AMBALEMA SANAR S.A. SANIDAD AEROAGRIC LUEGO, NEIVA - BENITO SALAS NEIVA CROPDUSTER LTDA. ANTES TAES. SANIDAD VEGETAL CRUZ VERDE LTDA. CRUZ VERDE IBAGUE SAO E.U. SERV AER ORIENTE EMP UNIPERSONAL LA AURORA PARATEBUENO ANTES SERV AER ORIENTE SERFA LTDA. SERVICIO DE FUMIGACION AEREA CANAIMA VILLAVICENCIO SERVICIOS AEROAGRICOLAS DE CASANARE LTDA TIO BAYO MANI "SAAC LTDA" SFA LTDA. SERVICIO DE FUMIGACION AEREA DEL CIENAGA YOPAL CASANARE Empresas Aéreas Nacionales de Carga AEROSUCRE S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ AIR COLOMBIA LTDA. VANGUARDIA VILLAVICENCIO LINEAS AEREAS SURAMERICANAS S.A. ANTES, LIN BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AER. SURAMER LAS LTDA SADELCA LTDA. SOCIEDAD AEREA DEL CAQUETA VANGUARDIA VILLAVICENCIO SELVA LTDA". SERVICIO AEREO DEL VAUPES VANGUARDIA VILLAVICENCIO ARKAS S.A. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA COSMOS S.A. BOGOTA - ELDORADO 175
TAMPA CARGO S. A. ANTES TAMPA CARGA-TRANSP AER MERCAN PANAMER S.A. Empresas Aéreas Nacionales Especiales de Carga AVIHECO S.A. AVIONES Y HELICOPTEROS DE COL. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ANTES, SATURNO LTDA AIR CARIBE BOGOTA SAEP S.A." SERVICIOS AEREOS ESPECIALIZADOS BOGOTA - ELDORADO BOGOTA TRANSPORTES PETROLEROS Empresas Aéreas Nacionales Regionales Comerciales AEXPA S.A. AEROEXPRESO DEL PACIFICO PEREIRA - MATECAÑAS PEREIRA REGION AIR- AEROLINEA REGIONAL DE COLOMBIA BUCARAMANGA - LEBRIJA S.A. ANTES TAS LTDA PALONEGRO SEARCA S.A. SERVICIO AEREO DE CAPURGANA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ANTES, LTDA. Empresas Aéreas Nacionales Regulares de Pasajeros AEROLINEA DE ANTIOQUIA S.A MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROREPUBLICA S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROVIAS DEL CONTINENTE AMERICANO S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA "AVIANCA S.A" . ANTES AVIANCA S.A. AEROVIAS NACIONALES DE COLOMBIA ANTES, SCADTA. AIRES S.A." AEROVIAS DE INTEGRACION REGIONAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SAM S.A. SOC. AERONAUTICA DE MEDELLIN BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CONSOLIDADA S.A.ANTES,RAS EMPRESA AEREA DE SERVICIOS Y FACILITACION BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LOGISTICA INTEGRAL S.A. "EASYFLY S.A." Empresas Aéreas Nacionales Aerotaxis A. T. & S AEROTRANSPORTES Y SERVICIOS LTDA. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AERO APOYO LTDA." TRANSPORTE AEREO DE EL YOPAL EL YOPAL APOYO PETROLERO AERO CAPITAL LTDA. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROCHARTER ANDINA S. A. ANTES, MEDELLIN - OLAYA AEROCHARTER DE ANTIOQUIA S.A. HERRERA AEROCOL LTDA." AEROTAXI DEL ORIENTE EL YOPAL EL YOPAL COLOMBIANO AEROEJECUTIVOS DE ANTIOQUIA S.A. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROEXPRESO BOGOTA S.A. APSA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROEXPRESS S.A. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROGALAN LTDA. LINEAS AEREAS GALAN BUCARAMANGA - BUCARAMANGA PALONEGRO AEROLINEA DEL CARIBE LIMITADA "AER CARIBE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LIMITADA, ANTES AERO CARIBE LIMITADA AEROLINEAS ALAS DE COLOMBIA LTDA. ANTES BUCARAMANGA - BUCARAMANGA ALAS DE COLOMBIA LTDA. PALONEGRO AEROMENEGUA LTDA. TAXI AEREO DEL ALTO VANGUARDIA VILLAVICENCIO MENEGUA AEROVANGUARDIA LTDA." AEROVIAS VANGUARDIA VANGUARDIA VILLAVICENCIO AERUPIA LTDA. AEROTAXI DEL UPIA VANGUARDIA VILLAVICENCIO ALFUTURO AEREO S.A. ANTES AEROCALI LUEGO, CALI - ALFONSO BONILLA CALI ALFUTURO AIR LTDA. ARAGON ALPA LTDA. AEROLINEAS DEL PACIFICO ANTES, RIONEGRO - JOSE M. TABA LTDA. CORDOVA ALPES LTDA. AEROLINEAS PETROLERAS DE EL YOPAL EL YOPAL CASANARE ARALL LTDA. AEROLINEAS LLANERAS VANGUARDIA VILLAVICENCIO ARO LTDA. AEROVIAS REGIONALES DEL ORIENTE VANGUARDIA VILLAVICENCIO 176
AVIEL LTDA. AVIONES EJECUTIVOS MEDELLIN - OLAYA HERRERA AVIOCESAR LTDA. AVIONES DEL CESAR VALLEDUPAR-ALFONSO VALLEDUPAR LOPEZ P. AVIOCHARTER LTDA. GUAYMARAL BOGOTA CENTRAL CHARTER DE COLOMBIA S.A. ANTES, BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROEJECUTIVOS LTDA. CHARTER DEL CARIBE S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ COMPAÑIA NAUTICA DE ORIENTE CONDOR S. A. MEDELLIN - OLAYA ANTES, CONDOR LTDA." COMPANIA NAUTICA DEL HERRERA ORIENTE HELIAV LTDA.HELICOPTEROS Y AVIONES ANTES ARMENIA - EL EDEN ARMENIA SAQ SERV AER DEL QUINDIO HELICOL S.A. HELICOPTEROS NACIONALES DE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA HELIGOLFO S.A. ANTES, SERVICIO TAXI AEREO MEDELLIN - OLAYA STAR LTDA, ANTES TAXI AEREO TROPICAL LTDA HERRERA HELISERVICE LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELISTAR LTDA, ANTES AERO REGIONAL LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELISTAR LTDA, ANTES AERO REGIONAL LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELITEC LTDA., ANTES HELITEC S.A. ANTES, CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA HELITEC LTDA. HELICOPTEROS TERRITORIALES ARAGON DE COLOMBIA LIMITADA HELIVALLE S.A. ANTES, HELIVALLE LTDA. CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA ARAGON LANS LTDA. LINEAS AEREAS NORTE DE CUCUTA - CAMILO DAZA CUCUTA SANTANDER LINEAS AEREAS DEL CAFE ANTES, APT LTDA AERO GUAYMARAL BOGOTA TRANSPORTE PETROLERO PETROLEUM AVIATION AND SERVICES S.A. ANTES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA PETROLEUM HELICOP COL RIO SUR S. A., ANTES LTDA. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SADI LTDA. SOCIEDAD AEREA DE IBAGUE IBAGUE - PERALES IBAGUE SAER LTDA. SERVICIO AEREO REGIONAL VANGUARDIA VILLAVICENCIO SARPA LTDA ANTES S.A. SERV. AEREOS PANAM. RIONEGRO - JOSE M. ANTES SERV AER PTO ASIS CORDOVA SASA S.A. SOCD AERONAUT DE RIONEGRO - JOSE M. SANTANDER.ANTES,LIN AER AMAZONIA LAMA CORDOVA SAVIARE LTDA. SERVICIOS AEREOS DEL GUAVIARE VANGUARDIA VILLAVICENCIO SERVICIOS ESPECIALES DE TRASNPORTE AEREO MEDELLIN - OLAYA "SETA S.A." HERRERA SOCIEDAD AEROTAXI AEROMEL LTDA. PEREIRA - MATECAÑAS PEREIRA TACA LTDA." TAXI AEREO CARIBENO BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ TAERCO LTDA. TAXI AEREO COLOMBIANO EL YOPAL EL YOPAL TARI LTDA." TRANSPORTES AEREOS DEL ARIARI VILLAVICENCIO TAXI AEREO ANTIOQUEÑO LTDA MEDELLIN - OLAYA HERRERA TAXI AEREO CUSIANA LTDA. EL YOPAL EL YOPAL TECNIAEREAS DE COLOMBIA LTDA GUAYMARAL GUAYMARAL TRANSPORTE AEREO DE COLOMBIA S.A., ANTES CALI - ALFONSO BONILLA CALI TAXI AEREO DE CALDAS S.A. ANTES LTDA. ARAGON TRANSPORTES AEREOS DE AMERICA LIMITADA MEDELLIN - OLAYA HERRERA VERTICAL DE AVIACION LTDA. ANTES, HELITAXI GUAYMARAL BOGOTA LTDA. VIANA LTDA. VIAS AEREAS NACIONALES VANGUARDIA VILLAVICENCIO VIARCO LTDA. VANGUARDIA VILLAVICENCIO 177
Empresas Aéreas Extranjeras de Carga ABSA AEROLINEAS BRASILERAS S.A BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AMERIJET INTERNATIONAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ARROW AIR INC BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ATLAS AIR INC SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CARGOLUX AIRLINES INTERNATIONAL S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COLOMBIA. FEDERAL EXPRESS CORPORATION BOGOTA - ELDORADO BOGOTA FLORIDA WEST INTERNATIONAL AIRWAYS INC BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COLOMBIA GEMINI AIR CARGO SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA MARTINAIR HOLLAND N.V. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA MASAIR. AEROTRANSPORTES MAS DE CARGA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COL. UNITED PARCEL SERVICE CO. SUCURSAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA POLAR AIR CARGO VENSECAR INTERNACIONAL C. A. SUCURSAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA Empresas Aéreas Extranjeras de Pasajeros AEROLINEAS ARGENTINAS BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR CANADA SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR CANADA SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR COMET S.A. SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AMERICAN AIR LINES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COMPANIA MEXICANA DE AVIACION S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COMPANIA NACIONAL CUBANA DE AVIACION. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CONTINENTAL AIRLINES INC. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COPA COMPANIA PANAMENA DE AVIACION S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ DELTA AIR LINES INC. SUCURSAL DE COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA DUTCH ANTILLES EXPRESS SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA IBERIA, LINEAS AEREAS DE ESPANA S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LACSA LINEAS AEREAS COSTARRICENSES S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LAN AIRLINES S. A SUCURSAL COLOMBIA, ANTES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LAN CHILE S.A. SUCURSAL COLOMBIA LAN PERU S.A. "LPE" BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SOCIEDAD AIR FRANCE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA TAME LINEA AEREA DEL ECUADOR CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA ARAGON TRANS AMERICAN AIR LINES S.A. SUCURSAL COL. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA VRG LINHAS AEREAS S. A. SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA Fuente: Aerocivil 6.5.3 Factor de ocupación principales rutas internacionales: Colombia actualmente opera alrededor de veintinueve (29) rutas principales internacionales de las cuales nueve (9) corresponden al mercado de Norteamérica, ocho (8) al de Suramérica, tres (3) a Europa, seis (6) a Centroamérica y tres (3) a Islas del Caribe. La relación entre pasajeros a bordo y sillas ofrecidas permite obtener el indicador de factor de ocupación (seat factor), que en el caso colombiano presenta en los últimos años una mejora progresiva, tanto en un aumento de la oferta de cómo en los pasajeros a bordo. El cuadro siguiente muestra que en más del 38% de las rutas principales internacionales el factor de ocupación es superior al 80%. Se destacan los niveles de ocupación por encima del 85% en las rutas a Europa, específicamente en la ruta Bogotá - Madrid - Bogotá con niveles superiores al 85%. 178
Igualmente, en las rutas de Suramérica se registran niveles de ocupación superiores al 80%, particularmente en las rutas Bogotá- Sao Paulo- Bogotá y Bogotá - Buenos Aires - Bogotá. Para Centro América las rutas que registran factores de ocupación más altos son Bogotá - Panamá - Bogotá y Bogotá - San José - Bogotá con 77.81% y 81.79 respectivamente. Se evidencia también que en promedio el factor de ocupación de las rutas principales internacionales creció del 70.10% en el año 2006 al 75.82% en el año 2007. F AC T O R D E O C U P AC IÓ N 2006 - 2007 - PR IN C IP AL ES R UT AS INT ER N AC IO N AL E S C O M P AR AT IVO AC U M ULAD O EN E R O -D ICIEM B R E 2007 EN E R O - D IC IEM B R E 2006 M ER C AD O - Sillas Pasajeros a % Sillas Pasajeros % RUTA O frecidas B ordo O cup ación O frecidas a B ordo O cupación Var. O cup T O T AL 7,321,352 5,550,897 75.82% 6,956,916 4,876,740 70.10% 5.72 NORTE AM ER IC A 2,316,680 1,834,670 79.19% 2,267,411 1,654,570 72.97% 6.22 BO G -M IA-BO G 712,728 565,075 79.28% 728,724 527,16 72.34% 6.94 M D E-M IA-M D E 249,681 196,513 78.71% 252,846 180,934 71.56% 7.15 BO G -N YC-BO G 243,844 205,324 84.20% 247,251 194,594 78.70% 5.50 C LO -M IA-C LO 228,938 166,008 72.51% 241,735 156,875 64.90% 7.62 BAQ -M IA-B AQ 116,538 88,807 76.20% 108,29 82,679 76.35% -0.15 BO G -AT L-BO G 132,74 108,208 81.52% 133,07 92,707 69.67% 11.85 BO G -FLL-BO G 125,223 99,899 79.78% 126,703 97,574 77.01% 2.77 BO G -IAH -BO G 90,52 78,308 86.51% 90,768 77,007 84.84% 1.67 BO G -YYZ-BO G 67,8 51,058 75.31% 52,352 39,456 75.37% -0.06 O T RAS 348,668 275,47 79.01% 285,672 205,584 71.97% 7.04 SUR ÁM ER IC A 2,418,805 1,724,704 71.30% 2,207,751 1,459,505 66.11% 5.20 BO G -C C S-BO G 613,142 484,21 78.97% 687,746 428,162 62.26% 16.72 BO G -LIM -BO G 454,435 337,891 74.35% 251,903 203,367 80.73% -6.38 BO G -U IO -BO G 490,025 310,53 63.37% 520,615 316,993 60.89% 2.48 BO G -SC L-BO G 141,603 104,368 73.70% 123,632 87,954 71.14% 2.56 BO G -BU E-BO G 136,401 109,418 80.22% 145,981 119,967 82.18% -1.96 BO G -SAO -BO G 129,488 108,494 83.79% 174,81 140,747 80.51% 3.27 BO G -G YE-BO G 120,745 90,261 74.75% 129,336 81,424 62.96% 11.80 O T RAS 332,966 179,532 53.92% 173,728 80,891 46.56% 7.36 EUR O P A 744,282 648,024 87.07% 826,416 654,977 79.26% 7.81 BO G -M AD -BO G 465,446 399,46 85.82% 502,221 391,678 77.99% 7.83 BO G -C D G -BO G 196,392 172,376 87.77% 199,104 171,737 86.25% 1.52 C LO -M AD-C LO 42,257 38,787 91.79% 37,159 31,355 84.38% 7.41 O T RAS 40,187 37,401 93.07% 87,932 60,207 68.47% 24.60 C EN T R O AM ÉR IC A 1,647,327 1,215,518 73.79% 1,479,945 997,195 67.38% 6.41 BO G -PT Y-BO G 581,371 452,373 77.81% 467,663 358,803 76.72% 1.09 BO G -M EX -BO G 271,461 204,922 75.49% 288,255 170,302 59.08% 16.41 M D E-PT Y-M D E 204,861 138,816 67.76% 199,546 121,462 60.87% 6.89 C LO -PT Y-C LO 159,841 114,128 71.40% 91,622 78,983 86.21% -14.80 BO G -SJO -BO G 112,228 91,792 81.79% 117,896 82,863 70.28% 11.51 BAQ -PT Y-B AQ 82,343 53,997 65.58% 72,717 46,253 63.61% 1.97 O T RAS 235,222 159,49 67.80% 242,246 138,529 57.19% 10.62 ISL AS C AR IB E 194,258 127,981 65.88% 175,393 110,493 63.00% 2.88 BO G -AU A-BO G 86,495 64,583 74.67% 87,79 60,993 69.48% 5.19 BO G -C U R -BO G 56,636 34,502 60.92% 40,632 24,435 60.14% 0.78 BO G -H AV-BO G 20,156 13,783 68.38% 18,971 11,847 62.45% 5.93 O T RAS 30,971 15,113 48.80% 28 13,218 47.21% 1.59 Inform ación provisional . F uente: A erocivil. Em presas Aéreas Archivo T ráfico por Equipo. Dentro de la infraestructura de los aeropuertos, se debe distinguir entre infraestructura aeronáutica y aeroportuaria. 179
La primera comprende las instalaciones y equipos requeridos para asistir a las aeronaves durante el vuelo; mientras que la segunda se refiere a las pistas, calles de rodaje, plataformas, franjas, estacionamientos públicos, áreas para autoridades competentes, terminales aéreos de pasajeros y carga, así como a los sistemas y servicios que se requieren para su operación16. 6.6. INFRAESTRUCTURA 6.6.1 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Colombia cuenta con 582 aeropuertos y aeródromos, de los cuales 70 son de propiedad de la Nación, en cabeza de la Aeronáutica Civil, 53 están explotados directamente por la U.A.E.A.C., 12 están concesionados y 5 en comodato, 167 son de propiedad departamental, municipal y de otras entidades, de éstos 5 están explotados por Aerocivil y 162 están explotados por los departamentos, municipios y corregimientos. Sólo en el 8% de éstos, operan aerolíneas comerciales regularmente, es decir que el resto son utilizados esporádicamente para la operación de aeronaves particulares y entidades del Estado. La distribución actual de los aeropuertos y aeródromos por departamentos es la siguiente: Tabla 9 - Distribución de los aeropuertos por departamentos AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO AMAZONAS 4 ANTIOQUIA 33 ARAUCA 8 ATLANTICO 5 BOLIVAR 9 BOYACA 6 CALDAS 3 CAQUETA 9 CASANARE 121 CAUCA 8 CESAR 45 CORDOBA 8 CUNDINAMARCA 9 CHOCO 13 GUAINIA 2 GUAJIRA 10 GUAVIARE 6 HUILA 11 MAGDALENA 17 16 D.N.P. Visión Colombia II Centenario “Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo” 180
AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO META 77 NARIÑO 7 NORTE DE SANTANDER 6 PUTUMAYO 4 QUINDIO 6 RISARALDA 4 SAN ANDRÉS 2 SANTANDER 21 SUCRE 7 TOLIMA 43 VALLE 24 VAUPES 39 VICHADA 15 TOTAL 582 Del total de estos aeropuertos los siguientes están avalados como Internacionales y actualmente en uso: 1. El Dorado de Bogotá 2. Ernesto Cortissoz de Barranquilla 3. Rafael Núñez de Cartagena 4. José María Córdova de Rionegro (Ant) 5. Alfonso Bonilla Aragón de Cali 6. Alfredo Vásquez Cobo de Leticia 7. Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés 8. Camilo Daza de Cúcuta Se han otorgado en concesión la administración de los aeropuertos de Bogotá, Cali, Cartagena, Barranquilla, San Andrés, Providencia y las pistas de El Dorado. Por otro lado se encuentran en comodato cinco aeródromos: Montelibano, Tunja, Villagarzón, Puerto Wilches y Rondón. Otros 5 están explotados por la Aerocivil sin titulo de propiedad ( Mitú, Puerto Carreño, Riohacha, Saravena y Yopal ). El siguiente Mapa muestra de manera general la red aeroportuaria de Colombia indicando dónde se encuentran ubicados los principales aeropuertos: 181
RED AEROPORTUARIA DE COLOMBIA La información disponible sobre infraestructura aérea pone de manifiesto que los aeropuertos de las principales ciudades del país no tienen los estándares aeroportuarios internacionales ni el cubrimiento total del espacio aéreo. El nivel de servicio prestado en las instalaciones aeroportuarias de 15 de los 32 aeropuertos principales del país está en nivel C17. 17 D.N.P. Visión Colombia II Centenario “Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo”. El nivel de servicio corresponde a una clasificación de estándares internacionales de la International Air Transport Association (IATA) para terminales aeroportuarios. En esta clasificación se tiene en cuenta el espacio (por metro cuadrado) de las instalaciones de los terminales aéreos por servicio y persona. A continuación se describe cada uno de los niveles de servicio. Nivel A: excelente nivel de servicio, 182
6.6.1.1 Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria Obras de mantenimiento y mejoramiento en 21 aeropuertos: Leticia, Florencia, San Vicente del Caguán, Guaymaral, Bucaramanga, Ibagué, Valledupar, Carepa, Rionegro, Santa Marta, Corozal, Tolú, Armenia, Barranquilla, Riohacha y programa insonorización de Eldorado, Turbo, Neiva, Cúcuta, Villavicencio y Tumaco, de los cuales se terminaron 16, estando en ejecución los 5 restantes. Terminación de 18 intervenciones en obras de mejoramiento de vigencias anteriores en los aeropuertos de Neiva, Cúcuta, Villavicencio, Leticia, Florencia, Ibagué Bucaramanga, Ibagué, Valledupar, Santa Marta, Corozal y Armenia. Terminación de 14 intervenciones para obras de mantenimiento en los aeropuertos de Guaymaral, Eldorado, Tolú, Carepa, Rionegro, Turbo y San Vicente del Caguán, Barranquilla, Eldorado, Tumaco, Riohacha. Además se realizaron proyectos y actividades asociadas con este programa: Adquisición de terrenos en Villavicencio y San Vicente de Caguán y adquisición de mejoras en Arauca. Mejoramiento y mantenimiento de estaciones de radioayudas. Mantenimiento y conservación zonas de seguridad y cerramientos en las diferentes regionales. Adecuación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura ambiental y programas de mejoramiento para la prevención del peligro aviario en Santa Marta, Riohacha, Valledupar, Arauca y Regional Antioquia. 6.6.1.2 Ampliación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria. Aeropuertos comunitarios condiciones libres de flujo y excelente nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel B: alto nivel de servicio, condiciones estables de flujo, pocas demoras y un alto nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel C: buen nivel de servicio, condiciones estables de flujo, aceptables demoras y buen nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel D: aceptable nivel de servicio, con condiciones inestables de flujo, aceptables demoras durante periodos cortos y aceptable nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel E: deficiente nivel de servicio, condiciones inestables de flujo, inaceptables demoras e inadecuado nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel F: inaceptable nivel de servicio, condiciones de flujo cruzado, colapso del sistema, inaceptables demoras e inadecuado nivel de comodidad para los pasajeros. 183
Contratación de obras de infraestructura en 9 aeropuertos (La Chorrera, Tolú, San José del Guaviare, Acandí, Bahía Cupica, Capurganá, Juanchaco, Macarena y La Uribe, los cuales se encuentran en ejecución. Terminación de 9 contratos de vigencias anteriores en los aeropuertos de: Tarapacá, Villagarzón, Paipa, Amalfi, Necoclí, San Pedro de Urabá, Timbiquí, Bahía Solano y Taraira. 6.6.1.3 Concesiones aeroportuarias. Se adjudicó y esta en proceso de entrega de los aeropuertos Centro Norte (Rionegro, Olaya Herrera, Carepa, Montería, Corozal y Quibdó). El proceso de entrega se realiza así: Olaya Herrera, Medellín. 1º al 15 de julio José Maria Córdoba, Rionegro. 16 al 30 de julio Antonio Roldan Betancourt, Carepa. 31 de julio al 9 de agosto Los Garzones, Montería. 10 al 19 de agosto Las Brujas, Corozal. 20 al 29 de agosto El Caraño, Quibdó. 30 de agosto al 9 de septiembre. Las concesiones que aún faltan, según anuncio del Presidente en la ciudad de Cartago el pasado 7 de mayo, es integrar y entregar los de Pereira, Cartago y Armenia. Con relación a la concesión de los aeropuertos de Cúcuta, Barrancabermeja, Bucaramanga, Santa Marta, Valledupar y Riohacha, la estructuración legal, técnica y financiera actualmente se encuentra en la etapa precontractual. 6.6.1.4 Mejoramiento de seguridad aeroportuaria Se adquirieron 75 equipos para seguridad aeroportuaria tales como: rayos x, detectores de metales, video beam, sistemas de identificación, para los aeropuertos de: Buenaventura, Montería, Ipiales, Popayán, Barrancabermeja Neiva, Ibagué, Puerto Asís, Florencia, Leticia, Rionegro, Montería, Puerto Berrío, Remedios, Carepa, Quibdó, Santa Marta, Corozal, Tolú, Riohacha, Valledupar, Pasto, Guapi, Armenia, Tumaco, Cúcuta, Arauca, Villavicencio, El Yopal, Mitú y Puerto Carreño. Se contrataron los servicios anuales de seguridad perimetral y especializada en 130 aeropuertos y estaciones de radioayudas. Se contrataron los servicios médicos para 23 los aeropuertos: Leticia, Florencia, Puerto Asís, Neiva, Cúcuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Ibagué, Valledupar, Montería, Santa Marta, Riohacha, Corozal, Arauca, Yopal, Villavicencio, Rionegro, Carepa, Popayán, Quibdó, Pasto, Ipiales y Armenia. 184
6.6.2 Infraestructura aeronáutica y servicios a la navegación aérea Gracias a los esfuerzos realizados en los últimos años, Colombia ha logrado un alto nivel de cumplimiento de las normas y estándares internacionales fijados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el cual es prioritario mantener para garantizar el desarrollo seguro y estable de la aviación civil. De acuerdo con la Tercera Rendición de Cuentas a la Ciudadanía presentada por Aerocivil en marzo de 2006, Colombia cuenta con la siguiente infraestructura aeronáutica: • Centros de Control (ACC) 2 Bogotá y Barranquilla • Equipo de Medición de Distancia - DME : 48 (46 Fijos, 2 Móviles) • Sistema de Aterrizaje por Instrumentos - ILS: 8 • Luces de Pista: 27 • Radiofaro No direccional -NDB 48 • Indicador de Pendiente de Aproximación - PAPI. 40 Aeropuertos • Radar de vigilancia primario – PSR: 12 UAEAC 5 FAC. • Radar de vigilancia secundario – SSR: 13 UAEAC 5 FAC • Estaciones Repetidoras de muy Alta Frecuencia - VHF: 29 • Radioayuda en VHF Omnidireccional - VOR : 44 (42 Fijos, 2 Móviles) • Sistemas de Iluminación de Aproximación – ALS: 5 Los radares de Ruta Actual de Aeronáutica Civil están localizados en: Cerro Maco Santa Ana El Tablazo Carimagua Araracuara Los radares de Aproximación Actual de Aeronáutica Civil están en: Tubara Rionegro Cali El Dorado Villavicencio Los radares de Ruta de la Fuerza Aérea Colombiana están en: San Andrés Riohacha Marandúa San José del Guaviare Tres Esquinas Aerocivil tiene Proyectos Radar en: Magdalena Medio Cúcuta La FAC tiene Proyectos Radar en: Tres Esquinas Mitú 185
Se han logrado importantes incrementos en los niveles de cobertura de los sistemas de ayudas a la aeronavegación. El cubrimiento en control radar, del nivel superior que en 1.999 era del 30%, en el 2003 fue del 95%, y la del nivel inferior pasó del 37% al 74% para el mismo período; por su parte, la cobertura en sistemas ILS y VOR/DME registró una cobertura para 2003 del 75%. 6.6.2.1 Mejoramiento de seguridad aeronáutica Adquisición de 30 equipos y sistemas, como ceilómetros, anemómetros, multiplexores, VOR/DME, RVR, CVOR, RDSI, equipos de VHF, Circuitos orales ATS, Sistemas de iluminación, luces PAPI, para diferentes aeropuertos, de los cuales se recibieron y pusieron en servicio 27. Además se realizaron proyectos y actividades asociadas con este programa: Adquisición de equipos y subestaciones eléctricas y complementarios en el aeropuerto de Rionegro, estaciones de Polo Nuevo, Tubará y Villavicencio. Electrificación con red comercial en los aeropuertos de Florencia, Apartadó y Cúcuta. Adquisición de equipos y sistemas para la red meteorológica: dirección y velocidad de viento para los aeropuertos de Leticia, Cali, Pereira y Cúcuta. Equipo medidor de alcance visual de pista para los aeropuertos de Leticia, Barranquilla, Cartagena y Cali. Se realizaron las calibraciones y certificaciones de los equipos de Meteorología. Ampliación de sistemas VHF ER para control terminal de área en Estación Cerro Yarumal y Aeropuertos de Barranquilla, Neiva, Ibagué, Leticia, Santa Marta, Pasto, Arauca y El Yopal. Adquisición de Radioenlaces digitales para equipos en los aeropuertos de Ibagué, Medellín, Santa Marta, El Dorado, San Andrés, Providencia, Buenaventura, Guapi y Bucaramanga y las regionales de Antioquia, Atlántico y Nivel Central. Adquisición de los sistemas de multicanal para ATC en los aeropuertos de Santa Marta, Corozal, Providencia, Manizales, Ocaña, Tame y Barrancabermeja. Adquisición de equipos para la red de comunicaciones móviles del nivel Central y San Andrés isla. Adquisición de equipos multiplexores para ampliación de la red Nacional Wang en la Regional Central y los aeropuertos de Corozal, Guapi y Puerto Carreño. Con el mantenimiento de equipos de comunicaciones, navegación aérea, meteorología, vigilancia área y calibración de radioayudas, se mantuvieron estándares de seguridad en las operaciones áreas en el país. Control operacional para garantizar la seguridad aérea. Continuación del convenio con la FAA (Asistencia técnica para las áreas de operaciones y de aeronavegabilidad), certificaciones aeromédicas para personal aeronáutico (Licencias), asistencia técnica para el control de operación aérea y programa de alcohol al personal aeronáutico. 186
6.7 POLITICA AEROCOMERCIAL 6.7.1 Nacional Bajo la política de estimular el incremento de los servicios, buscando siempre la igualdad de oportunidades para las compañías colombianas de aviación y considerando los intereses de los usuarios, se ha mantenido una política flexible para el tráfico de turismo permitiendo el acceso a los operadores extranjeros y estimulando siempre los puntos turísticos colombianos. Se destacan las siguientes negociaciones y acuerdos aéreos bilaterales. Los servicios aéreos de pasajeros, correo y carga entre Estados Unidos y Colombia fueron ampliados en 42 frecuencias semanales, desde diciembre de 2007. La autoridad aeronáutica de Estados Unidos acogió y aprobó una propuesta de Colombia para aumentar a 99 el número de frecuencias para aerolíneas de nuestro país hacia distintos destinos americanos y 91 frecuencias para aerolíneas estadounidenses hacia diversos destinos en Colombia. La propuesta de Colombia, que fue aprobada por el gobierno de Estados Unidos, incluye igualmente un régimen ilimitado de frecuencias en servicios regulares entre destinos turísticos como Barranquilla y Cartagena, con diversos puntos en EE.UU.; de igual forma, a través de servicios ilimitados en vuelos Charter. Se adicionó Armenia a los puntos turísticos ya establecidos como son Cartagena, Santa Marta y San Andrés. Este nuevo esquema permitirá la entrada de nuevas empresas y servicios adicionales por parte de las aerolíneas tanto de Estados Unidos como de Colombia. Convenio que permite la operación de tres vuelos semanales entre Bogotá y Bélgica y cuatro servicios para vuelos exclusivos de carga que facilitarán el intercambio comercial que aumentará la conectividad de las exportaciones colombianas, favoreciendo especialmente a los floricultores. Se amplió para las aerolíneas designadas de Colombia y para las aerolíneas designadas por República Dominicana, el esquema para los vuelos exclusivos de carga, de cuatro a seis frecuencias semanales con derechos de quinta libertad del aire en dos de estas seis frecuencias pactadas, desde o hacia puntos en las Antillas Francesas (Pointe a Pitre y Fort de France) y/o Guayana Francesa y/o Curazao. Las autoridades aeronáuticas de Colombia y de las Antillas Neerlandesas (Curazao) acordaron un incremento en la oferta actual, aumentándose los servicios de pasajeros, correo y carga para las aerolíneas antillanas. Con España se logró un aumento gradual de 14 frecuencias para cada parte. Para el 2009 se prevé aumentar la capacidad de sillas ofrecidas de 5.000 a 10.000 y el número de vuelos por semana de 27 a 55. Se declararon como punto abierto al transporte aéreo nacional e internacional los aeropuertos de Barranquilla, Santa Marta y Armenia. Se liberó el nivel mínimo de las tarifas para el transporte aéreo regular de pasajeros nacionales. Flexibilización del Acceso al Mercado Nacional. Incrementó el número máximo de operadores por ruta, de acuerdo al tamaño de los mercados. 187
Se estableció un número de operadores de acuerdo al tamaño del mercado. Las empresas pueden ampliar el número de vuelos diarios, realizando vuelos adicionales. Los operadores pueden establecer frecuencias sin limitación. 6.7.2 Internacional Promoción destinos turísticos como puntos abiertos (Cartagena, San Andres , Santa Marta, Barranquilla y Armenia) Vuelos Chárter ilimitados 6.7.2.1 Servicios regulares de pasajeros (frecuencias semanales) • Antillas Holandesas (Curacao): 9 • Argentina: 8 • Aruba: 9 • Brasil: 14 • Canadá: 3 • Chile: 8 • Costa Rica: 11 • Cuba: 1 • Ecuador: 54 • España: 27 • Estados Unidos: 128 • Francia: 7 • México: 28 • Panamá: 91 • Perú: 42 • República Dominicana: 1 • Venezuela: 48 A continuación, se presenta el listado de los países con los que Colombia mantiene relaciones aerocomerciales reguladas por medio de Acuerdos bilaterales, así como con los que existen prestaciones de servicios regulares, ya sea de transporte de pasajeros y carga o exclusivos de carga, divididos por región geográfica. América Con servicios Antillas Holandesas X Antillas francesas Acuerdo sobre vuelos especiales Argentina NO Aruba NO 188
Bolivia X Brasil X Costa Rica NO Cuba X Chile NO Ecuador X Estados Unidos X México X Panamá NO Perú X República Dominicana X Surinam NO Uruguay NO Venezuela X Europa Alemania X Bélgica X España X Francia X (incluye los territorios americanos) Holanda X (sólo servicios cargueros) Italia NO Luxemburgo X (sólo servicios cargueros) Portugal NO Reino Unido X Suiza NO ex Unión Soviética NO (sólo se negoció sobrevuelo) Asia Corea NO Japón Memorando reunión informal Emiratos Árabes NO De los 32 Acuerdos, sólo 13 corresponden a Acuerdos de Servicios Aéreos (ASA): Brasil, Estados Unidos, México, Uruguay, Venezuela, Antillas Holandesas, Alemania, España, Francia, Italia, Portugal, Reino Unido y Suiza. De éstos, solamente 7 han obtenido la ratificación parlamentaria. Estos son: Brasil, Alemania, España, Francia, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda y Suiza En ciertos casos, particularmente con relación a Venezuela y los Estados Unidos, los Acuerdos de Servicios Aéreos que datan de 1.991 y 1.956, respectivamente, no han sido ratificados por ley. La posición oficial colombiana ha sido la de esgrimir la tesis de los “acuerdos simplificados”, según la cual no se requiere el trámite parlamentario de ratificación, al tiempo que determinan la plena entrada en vigencia de lo acordado. 189
El resto de las relaciones bilaterales se regulan por la vía de Actas o Memorandos de Entendimiento entre las respectivas autoridades aeronáuticas y, en los casos de Bolivia, Ecuador y Perú, mediante la normatividad de la C.A.N. Respecto de Venezuela, pese a ser miembro de la C.A.N., las relaciones se regulan también por el Acuerdo de Servicios Aéreos de fecha 8 de mayo de 1991. ASA ACTAS / MEMOS AMERICA 1. Brasil ® 1. Argentina 2. Estados 2. Aruba Unidos 3. Costa Rica 3. México 4. Cuba 4. Uruguay 5. Chile 5. Venezuel 6. Panamá a 7. República 6. Antillas Dominicana Holandes 8. Surinam as 9. Antilllas Francesas EUROPA 1. Alemania 1. Bélgica Y ® 2. Holanda ASIA 2. España 3. Luxemburgo ® 4. Ex – Unión 3. Francia Soviética ® 5. Emiratos 4. Italia Árabes 5. Portugal 6. Japón ® 7. Corea 6. Reino Unido® 7. Suiza® 190
MODO MASIVO (URBANO) 7. TRANSPORTE MASIVO / URBANO 191
7.1 POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE TRANSPORTE La población mundial tiende cada día más a concentrarse en los centros urbanos: cerca del 50% reside actualmente en ciudades; en América Latina ese porcentaje asciende al 76%, mientras que en Colombia es del 75%. Esto podría esta ocurriendo por diferentes factores, como por ejemplo consecuencia de procesos migratorios resultantes de cambios en la economía mundial y/o regional, por la concentración en las inversiones públicas, y distintos aspectos políticos / sociales (ejemplo, desplazamientos por conflictos étnicos o de violencia) y culturales. Las actividades más productivas de una economía normalmente se ubican en los centros urbanos, concentrando de esta manera la generación de riqueza; en muchos países del mundo más del 80% del PIB se genera en las ciudades, y la comunidad de negocios observa con atención las condiciones que ofrece cada ciudad para localizar sus actividades, en el marco de un proceso de globalización creciente. Dos terceras partes del total de la población que se ubica por debajo del nivel de pobreza en Colombia viven en áreas urbanas. La motorización y la expansión del área urbana en casi todas partes generan crecientes desafíos para los sistemas de transporte, debido en parte al crecimiento de las ciudades, al punto que las soluciones que adopten las ciudades al respecto inciden en su competitividad futura dentro del sistema económico en proceso de globalización. En Colombia no se ha sabido utilizar de manera racional la infraestructura existente, dando preferencia de su uso a los vehículos particulares; ellos movilizan en promedio únicamente el 25% de las personas que viajan en las ciudades, y no se han realizado mayores esfuerzos en la consolidación de un transporte público eficiente. En las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, y Pereira, se concentra el 50% de la población nacional (aprox. 17 millones de personas) Datos del año 2005. Muy posible que en los próximos años la población de estas ciudades siga creciendo, principalmente por la tendencia hacia la concentración de actividades económicas e inversiones en centros urbanos, lo que genera nuevas necesidades de provisión de servicios públicos y - en teoría - facilidades de movilización y transporte. Gráfica 41 - Distribución de la población nacional en las ciudades colombianas FUENTE de gráficas y datos Modo Masivo: Estudio Unidad Coordinadora de Transporte Masivo - MINTRANSPORTE 192
La manera tradicional como se ha venido desarrollando hasta hoy el transporte público en Colombia es ineficiente, como resultado de la promoción de competencia de los operadores en las vías: recogiendo pasajeros (competencia en el mercado), y no para la prestación de un servicio eficiente - bajo unos parámetros de calidad y rutas preestablecidos (competencia por el mercado). La ineficiente operación del transporte público genera importantes externalidades negativas en la calidad de vida y la productividad urbana, afectando especialmente a los más pobres en las ciudades. Si no cambia de manera positiva la situación actual del transporte público colectivo de pasajeros, sus deficiencias seguirán limitando los niveles de productividad urbana y de calidad de vida en las grandes urbes del país. Sin embargo, un buen sistema de transporte podría contribuir - en gran medida - al mejoramiento integral de la calidad de vida especialmente para la población más vulnerable. Gráfica 42 - Movilización vehicular en grandes ciudades por tipo de servicio En un largo plazo la mayoría de las ciudades tenderá a aumentar los niveles de propiedad y uso del automóvil privado, más que hoy, incrementando la congestión vehicular. En consecuencia el reto de las ciudades colombianas - para la implantación de un SITM - es destinar sus recursos y esfuerzos a la generación de un transporte público eficiente, al mejoramiento de la seguridad vial, a la promoción de transporte no motorizado, y a la reducción / desestímulo del uso del automóvil particular. Actualmente los países en desarrollo enfrentan dificultades para alcanzar la sostenibilidad de sus sistemas de transporte público. En Colombia, la reducida tasa de motorización implica niveles elevados de demanda para los SITM, situación que junto a un buen diseño técnico, un esquema financiero equilibrado y rentable, un marco contractual claro que brinde estabilidad regulatoria en el largo plazo, y una estructura institucional sólida y eficiente con elevada capacidad técnica, permitirán la sostenibilidad financiera de los SITM en el largo plazo, brindando un servicio adecuado y con tarifas acorde a las posibilidades de los usuarios. Gran parte de las ciudades colombianas han tenido un alto crecimiento demográfico debido a múltiples factores (principalmente sociales / económicos); sumado a ello, el conflicto armado vivido durante varias décadas ha generado el desplazamiento de al menos 2.5 millones de personas, de las zonas rurales hacia las zonas urbanas; el 50% de los cuales se ha localizado en las cuatro grandes ciudades del país. Hoy, el 75% de la población colombiana habita en las ciudades y se cree que dos tercios de la población en condiciones bajo línea de pobreza viven en ellas. 193
Bogotá es la ciudad colombiana de mayor aglomeración urbana, con una población estimada de 6.5 millones de personas; le siguen Medellín y su área Metropolitana con aproximadamente 3 millones, y Cali y Barranquilla con casi 2 millones de habitantes cada una. Las siguientes en tamaño son Pereira, Bucaramanga y Cartagena, con poblaciones que oscilan entre 700 mil y un millón de habitantes. (Todas esas cifras son de 2005/2006) Estas ciudades se han consolidado como pilares de productividad y crecimiento económico pero también de concentración de pobreza; por ello el Gobierno Nacional considera las políticas urbanas como un componente relevante de la estrategia nacional de desarrollo, considerado esto como uno de los objetivos de las entidades del Estado, entre ellos el Ministerio de Transporte. Gráfica 43 - Distribución de la población en el territorio nacional                                                                                               Gráfica 44 - Distribución de población por línea de pobreza                                                                                                                                                                                 Un sistema de transporte capaz de proveer movilidad y accesibilidad eficiente para todos los habitantes promueve el crecimiento, alivia la pobreza y genera integración social mientras propicia condiciones de desarrollo; por eso se considera que el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad contribuye a generar mayor equidad, y eso se puede lograr – entre otras cosas – con un buen sistema de transporte (público y particular) y una eficiente y racionalizada utilización de la infraestructura. En este contexto el Gobierno Nacional desarrolla el Programa Nacional de Transporte Urbano – PNTU, para lo cual apoya grandes y medianos municipios y/o áreas metropolitanas, en el estudio, diseño, y en algunos casos, cofinanciación de los Sistemas Integrados de transporte Masivo - SITM. Con el fin de asegurar la disponibilidad oportuna de recursos, la Nación se propuso suscribir créditos con la Banca Multilateral (BID, CAF y Banco Mundial) para financiar el 100% de sus transferencias a los SITM de dichos municipios y/o áreas metropolitanas. Fuentes: Estudio de antecedentes del Proyecto Nacional de Transporte Urbano Unidad Coordinadora de Transporte Masivo / Mintransporte 2007 - 2008 194
7.2 SITM: SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO Y MASIVO Desarrollo de sistemas de alta calidad, sostenibles, para mejorar la movilidad en los principales corredores de tránsito masivo de cada ciudad intervenida. Mejorar la accesibilidad de los más pobres mediante la implementación de rutas alimentadoras y rutas integradas. Fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional para formular políticas integradas de transporte urbano, y a nivel local para mejorar la planeación y gestión de operación del transporte público urbano. IMPACTO QUE SE PRETENDE CONSEGUIR: • Calidad de vida y sentido de pertenencia • Recuperación del espacio público • Amoblamiento urbano de alta calidad • Regeneración urbana • Disminución de tiempos de viaje • Integración modal • Generación de empleo • Disminución de accidentalidad • Reducción de niveles de contaminación • Mejorar la seguridad LOGROS: 308 kilómetros de corredores troncales y pretroncales A agosto /08 2.2 millones de m2 de espacio público 1170 kilómetros de redes de servicios públicos 75 puentes peatonales (nuevos e intervenidos) 36 soluciones a desnivel. 195
196
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7.5 SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PÚBLICO (SETP) Un reto del Gobierno Nacional en temas de transporte será la reorganización del funcionamiento del transporte público y la implementación de medidas de gestión de tráfico en las principales ciudades intermedias del país, tal como está contemplado dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Proyecto denominado "Sistemas Estratégicos de Transporte Público" (SETP), este proyecto consiste en implementar unos nuevos esquemas de rutas, no consiste en corredores exclusivos, ni tienen infraestructura especializada, como los de transporte masivo. Son sistemas que, en general, tienen las siguientes características: priorizar el transporte público sobre el particular en corredores específicos, unificar el sistema de recaudo y reestructurar las rutas. También se le conoce como “Ciudades Amables”. • Armenia • Pasto • Manizales • Popayán • Santa Marta • Neiva • Valledupar • Montería • Villavicencio • Buenaventura • Ibagué • Sincelejo Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP) El Ministerio de Transporte coordinará en el 2008 la organización de un Comité cuyo objeto sea apoyar a las autoridades de transporte para la definición, implantación, y ejecución de estos proyecto SETP del país; igual para el recaudo unificado y la integración del transporte publico. 204

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  • 2.   DIAGNOSTICO DEL  TRANSPORTE   2008  MINISTERIO DE TRANSPORTE         OFICINA ASESORA DE PLANEACION  GERARDO DOMINGUEZ GIRALDO      GRUPO DE PLANIFICACION SECTORIAL    ANGELA MOJICA RODRIGUEZ   Coordinadora  MARTHA LUCIA ESCOBAR SERRANO  GILBERTO GUIO PEREZ  LUIS ALEJANDRO RAMOS MALDONADO    ENTIDADES    Ministerio de transporte  Instituto Nacional de Vías – INVIAS  Instituto Nal. de Concesiones  –  INCO  Superintendencia de Puertos y Transporte  Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil  Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena      Diciembre de 2008  2
  • 3. TABLA DE CONTENIDO TEMA PAGINA 1. ASPECTOS MACROECONOMICOS 10 1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO 10 1.2 PIB TRANSPORTE 13 1.3 INVERSION EN OBRAS CIVILES 14 1.3.1 COMPORTAMIENTO 12 MESES 15 1.4 PIB Y COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA 16 1.4.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO 16 1.4.2 COMERCIO GLOBAL DE LA COMUNIDAD ANDINA 16 1.4.3 EXPORTACIONES INTRACOMUNITARIAS 17 1.4.4 EXPORTACIONES EXTRACOMUNITARIAS 17 1.4.5 IMPORTACIONES EXTRACOMUNITARIAS 17 1.4.6 EXPORT/ IMPORTAC. POR PRINCIPALES MERCADOS 17 1.4.7 INTERCAMBIO COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS 18 1.4.8 OTROS INTERCAMBIOS 18 2. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 20 2.1 MOVILIZACION DE PASAJEROS 21 2.2 TRANSPORTE DE CARGA 23 2.2.1 CARGA NACIONAL 24 2.2.2 CARGA EN CONTENEDORES 29 2.3 SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE 31 2.3.1 SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS 34 2.4 TARIFAS DE TRANSPORTE 35 2.4.1 PASAJEROS 35 2.4.2 CARGA 36 2.5 FLETES DE CARGA 37 2.6 EQUIPOS 40 2.6.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 40 2.6.1.1 DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR 40 CONFIGURACION, PARA TRANSPORTE INTERMUNICIPAL 2.6.1.2 CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA 40 2.6.2 TRANSPORTE DE CARGA 41 2.6.2.1 DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE CARGA POR 41 CONFIGURACION VEHICULAR 2.6.2.2 CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA 42 2.6.2.3 CLASIFICACION SEGÚN TIPO DE COMBUSTIBLE 42 2.7 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL 42 2.8 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS 44 2.9 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA 45 2.10 INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIÓN EN EL TRANSPORTE 47 DE CARGA 2.11 INFRAESTRUCTURA VIAL 49 2.11.1 RED NACIONAL DE CARRETERAS 49 2.11.2 CLASIFICACION DE RED VIAL SEGÚN TIPO DE TERRENO 51 2.11.3 REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA 52 PLAN 2500 53 CONCESIONES 54 SITUACION ACTUAL GESTION PROYECTOS 2.12 TRANSITO 57 ORGANISMOS DE TRANSITO 57 TERMINALES DE TRANSPORTE 57 ESCUELAS DE ENSEÑANZA AUTOMOVILÍSTICA 58 3
  • 4. 2.13 METAS SIGOB 59 INVERSIONES PUBLICAS 60 ANEXO: 61 Transporte de carga Cadena productiva del sector Marco de la estructura empresarial Estructura económica del sector operador Relaciones comerciales Control por parte del estado Transporte de pasajeros 3. TRANSPORTE FERROVIARIO 71 3.1 MOVILIZACION 72 3.1.1 MOVILIZACION DE PASAJEROS 72 3.1.2 MOVILIZACION DE CARGA 73 3.2 TARIFAS DE TRANSPORTE 75 3.3 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 75 3.3.1 CONCESION FERREA DEL PACIFICO 75 3.3.2 CONCESION FERREA DEL ATLANTICO 76 3.4 INFRAESTRUCTURA VIAL 77 3.4.1 RED NACIONAL 78 3.4.2 CONCESIONES 79 3.4.2.1 CONCESION ATLANTICO 81 3.4.2.2 CONCESION PACIFICO 82 3.4.3 SITUACION ACTUAL, GESTION, PERSPECTIVAS 83 3.5 TRENES DE CERCANIAS 86 4. TRANSPORTE FLUVIAL 88 4.1 MOVIMIENTO DE PASAJEROS 89 4.2 MOVIMIENTO DE CARGA 91 4.3 ACCIDENTALIDAD EN EL MODO FLUVIAL 96 4.4 TARIFAS 98 4.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 116 4.6 INFRAESTRUCTURA VIAL 117 4.6.1 ESTADO DE LA RED 120 5. TRANSPORTE MARITIMO (PORTUARIO) 122 5.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 123 5.2 TRANSPORTE DE CARGA 123 5.3 TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO 127 5.4 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 145 5.4.1 EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO 147 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA 148 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA 149 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA 150 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA 151 6. TRANSPORTE AEREO 153 6.1 PASAJEROS MOVILIZADOS 154 6.1.1 PASAJEROS NACIONALES 154 6.1.1.1 PASAJEROS NACIONALES POR EMPRESAS 154 6.1.2 PASAJEROS INTERNACIONALES 155 6.1.2.1 PASAJEROS INTERNACIONALES POR ZONAS GEOGRAFICAS 156 6.1.2.2 PASAJEROS INTRENACIONALES POR EMPRESAS 157 6.2 CARGA MOVILIZADA 158 6.2.1 CARGA NACIONAL 158 6.2.1.1 CARGA NACIONAL POR EMPRESAS 159 6.2.1.2 CARGA NACIONAL POR RUTAS 160 6.2.2 CARGA INTERNACIONAL 161 4
  • 5. 6.2.2.1 CARGA INTERNACIONAL POR EMPRESAS 161 6.2.2.2 CARGA INTERNACIONAL POR RUTAS 162 6.3 ACCIDENTALIDAD 164 6.4 TARIFAS 164 6.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 170 6.5.1 EQUIPOS 170 6.5.2 EMPRESAS DE CARGA Y DE PASAJEROS 173 6.5.3 FACTOR DE OCUPACION PPLES. RUTAS INTERNACIONALES 177 6.6 INFRAESTRUCTURA 179 6.6.1 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 179 6.6.1.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 181 AEROPORTUARIA 6.6.1.2 AMPLIACION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE 182 INFRAESTRUCTURA. AEROPUERTOS COMUNITARIOS 6.6.1.3 CONCESIONES AEROPORTUARIAS 183 6.6.1.4 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA 183 6.6.2 INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA Y SERVICIOS A LA 184 NAVEGACION AEREA 6.6.2.1 MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD AERONAUTICA 185 6.7 POLITICA AEROCOMERCIAL 186 6.7.1 NACIONAL 186 6.7.2 INTERNACIONAL 187 6.7.2.1 SERVICIOS REGULARES DE PASAJEROS 187 7. TRANSPORTE MASIVO (URBANO) 190 7.1 POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE 191 TRANSPORTE 7.2 SITM (SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO) 194 OBJETIVOS DE LA POLITICA NACIONAL DE TRANSP. URBANO Y MASIVO IMPACTOS LOGROS 7.3 PROYECTOS EN FUNCIONAMIENTO 195 7.4 PROYECTOS EN PROCESO DE IMPLEMENTACION 197 7.5 SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PUBLICO (SETP) 203 CIUDADES AMABLES 5
  • 6. ÍNDICE DE TABLAS INFORME MACROECONOMICO Tabla 1 Producto Interno Bruto   Tabla 2 Oferta y Demanda finales   Tabla 3 PIB por ramas de actividad económica   Tabla 4 PIB total vs. PIB transporte   Tabla 5 Inversión en obras civiles   Tabla 6 Producto Interno Bruto real   Tabla 7 Comercio exterior de la Comunidad Andina   TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA Tabla 1 Evolución del transporte de pasajeros por carretera   Tabla 2 Movimiento de carga nacional modo carretero   Tabla 3 Movilización de carga por principales productos   Tabla 4 Movilización por sectores de producción modo carretero   Tabla 5 Agrupación de vehículos de carga por tipo de servicio y por configuración   Tabla 6 Transporte de carga por carretera según tipo de combustible vehicular   Tabla 7 Transporte de carga por carretera según modelos de los vehículos   Tabla 8 Transporte de carga por carretera según la carrocería de los vehículos   Tabla 9 Movilización de carga en contenedores   Tabla 10 Viajes realizados en contenedores según tipos de carrocería   Tabla 11 Carga movilizada en contenedores por grupos de producción   Tabla 12 Accidentalidad y mortalidad en carreteras a nivel nacional   Tabla 13 Distribución parque de pasajeros por configuración (serv. intermunicipal /carretera)   Tabla 14 Capacidad ofrecida en pasajeros por configuración (serv. intermunicipal /carretera)   Tabla 15 Distribución vehículos por configuración (servicio intermunicipal / carretera)   Tabla 16 Capacidad ofrecida en transporte de carga por carretera   Tabla 17 Distribución vehículos de carga por tipo de combustible   Tabla 18 Empresas de transporte público de pasajeros por carretera   Tabla 19 Empresas de transporte público de carga por carretera   Tabla 20 Indicadores de costos de operación   Tabla 21 Comparativo de costos de operación   Tabla 22 Variaciones porcentuales   Tabla 23 Resumen del estado de la red vial nacional   Tabla 24 Clasificación de la red vial nacional según tipo de terreno   Tabla 25 Plan 2500 – Avances   Tabla 26 Contratación, financiación y avances en pavimentación de vias Plan 2500   Tabla 27 Indicadores de gestión en el modo carretero   Tabla 28 Evolución de las inversiones en el modo carretero   TRANSPORTE FERREO Tabla 1 Pasajeros movilizados en el modo férreo   Tabla 2 Equipos Concesión Férrea del Pacífico   Tabla 3 Total Red Férrea Nacional   Tabla 4 Red férrea inactiva a cargo de INVIAS   Tabla 5 Red Férrea en concesión   Tabla 6 Tramos del Sistema Ferroviario Central   Tabla 7 Tramos contenidos en el alcance básico del proyecto   Tabla 8 Actividades especiales contenidas en el alcance básico   TRANSPORTE FLUVIAL Tabla 1 Movimiento consolidado fluvial por ríos   Tabla 2 Evolución del movimiento fluvial de carga   Tabla 3 Accidentalidad en el movimiento portuario - Consolidado nacional por ríos   Tabla 4 Tarifas en el transporte fluvial por ríos (cuencas)   Tabla 5 Red fluvial nacional total 6
  • 7. TRANSPORTE MARITIMO Tabla 1 Tráfico portuario marítimo Tabla 2 Tarifas Sociedad Portuaria Terminal Marítimo Muelles El Bosque (Cartagena) Tabla 3 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Tabla 4 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Tabla 5 Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Tabla 6 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional deSanta Marta Tabla 7 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Tabla 8 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena Tabla 9 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Tabla 10 Superestructura de Transporte: Sociedad Portuaria Muelles El Bosque (Cartagena) TRANSPORTE AEREO Tabla 1 Pasajeros nacionales por empresas de transporte aéreo regular Tabla 2 Pasajeros Internacionales por zonas geográficas en el modo aéreo Tabla 3 Pasajeros internacionales por empresas Tabla 4 Carga nacional movilizada por empresas Tabla 5 Carga nacional movilizada por principales rutas Tabla 6 Carga nacional movilizada por empresas Tabla 7 Carga internacional movilizada por principales rutas en el modo aéreo Tabla 8 Valores y participación en la accidentalidad aérea Tabla 9 Distribución de aeropuertos por departamentos TRANSPORTE MASIVO Tabla 1 Proyectos en funcionamiento en el modo masivo (urbano) Tabla 2 Proyectos en proceso de implementación en el modo masivo (urbano) 7
  • 8. ÍNDICE DE GRAFICAS INFORME MACROECONOMICO Gráfica 1 PIB según ramas de actividad económica 13 Gráfica 2 Comparativo PIB total vs PIB transporte 14 Gráfica 3 Contribución al PIB transporte por modos 15 Gráfica 4 Exportaciones e importaciones de la Comunidad Andina 19 TRANSPORTE CARRETERO Gráfica 1 Evolución del transporte de pasajeros por carretera 23 Gráfica 2 Evolución del transporte de carga por carretera 25 Gráfica 3 Movilización de carga por tipo de servicio (participación) 28 Gráfica 4 Movilización de carga por tipo de combustible vehicular 28 Gráfica 5 Movilización de carga por modelos de los vehículos 29 Gráfica 6 Movilización de carga en contenedores 31 Gráfica 7 Movilización de carga por grupos de producción 32 Gráfica 8 Accidentalidad en el transporte terrestre automotor – Total nacional 33 Gráfica 9 Muertos en accidentes de tránsito – Total nacional 34 Gráfica 10 Heridos en accidentes de tránsito – Total nacional 34 Gráfica 11 Comparativo accidentalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales 35 Gráfica 12 Comparativo mortalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales 36 Gráfica 13 Empresas habilitadas de pasajeros 46 Gráfica 14 Empresas habilitadas de carga 47 Gráfica 15 Distribución de la Red Vial Nacional calificada 51 Gráfica 16 Estado de la Red Vial Nacional pavimentada 51 Gráfica 17 Estado de la Red Vial Nacional en afirmado 52 Gráfica 18 Clasificación de la Red Vial Nacional por Tipo de Terreno 53 Gráfica 19 Organismos de Tránsito autorizados 58 Gráfica 20 Terminales de Transporte homologados 59 Gráfica 21 Escuelas de Enseñanza Automovilística 59 Gráfica 22 Evolución de las Inversiones en Infraestructura Carretera. Sector público 62 TRANSPORTE FERREO Gráfica 1 Toneladas movilizadas en el modo férreo 74 Gráfica 2 Toneladas movilizadas por la empresa Drummond 75 Gráfica 3 Toneladas movilizadas Concesión Férrea Pacífico 75 Gráfica 4 Red férrea nacional 79 Gráfica 5 Red férrea concesionada 81 Gráfica 6 Concesión Red Férrea del Atlántico 82 Gráfica 7 Concesión Red Férrea del Pacifico 83 Gráfica 8 Sistema ferroviario central 85 TRANSPORTE FLUVIAL Gráfica 1 Evolución del movimiento de pasajeros 90 Gráfica 2 Movilización de pasajeros por ríos 91 Gráfica 3 Movilización de pasajeros discriminada por meses 92 Gráfica 4 Movilización de carga - Evolución 93 Gráfica 5 Evolución de la movilización por el río Magdalena 94 Gráfica 6 Evolución del movimiento portuario de hidrocarburos - río Magdalena 94 Gráfica 7 Distribución de carga movilizada - río Magdalena 95 Gráfica 8 Movimiento de carga por el río León 96 Gráfica 9 Movilización de carga río León por productos 96 Gráfica 10 Accidentalidad y mortalidad 97 Gráfica 11 Accidentalidad - Consolidado nacional por ríos 2006 98 Gráfica 12 Accidentalidad - Consolidado nacional por ríos 2007 98 Gráfica 13 Infraestructura vial fluvial nacional 120 TRANSPORTE MARITIMO Gráfica 1 Movilización de pasajeros en el modo marítimo 124 8
  • 9. TRANSPORTE AEREO Gráfica 1 Movilización nacional de pasajeros - Evolución 155 Gráfica 2 Movilización internacional de pasajeros – Evolución 157 Gráfica 3 Transporte regular de carga nacional – Evolución 160 Gráfica 4 Movimiento de carga nacional por empresas 161 Gráfica 5 Movimiento de carga internacional por empresas 163 Gráfica 6 Movimiento de carga internacional por principales rutas 164 Gráfica 7 Evolución en la accidentalidad 165 TRANSPORTE MASIVO Gráfica 1 Distribución de la población nacional en las ciudades colombianas 192 Gráfica 2 Movilización vehicular en grandes ciudades colombianas por tipo servicio 193 Gráfica 3 Distribución de la población colombiana en el territorio nacional 194 Gráfica 4 Distribución de la población colombiana según línea de pobreza 194 9
  • 11. 1. ASPECTOS MACROECONÓMICOS 2007 1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO A partir de la nueva base año 2000 y de acuerdo con la información suministrada por el DANE, la economía colombiana en el 2007 se expandió a un ritmo de 7,73%. La mayor tasa de crecimiento se presentó en el primer trimestre del año (8,5%), y la más baja se observó en el tercer trimestre con una variación del 6.5%. El año 2007 se constituye como el año de mayor tasa de crecimiento de la actividad económica de las últimas cinco décadas. Ver Tabla 1. Tabla 1 - Producto Interno Bruto PIB TOTAL - Millones de $ Año A precios corrientes A precios constantes de 2000 Valor Valor Crecimiento 00 196.373.851 196.373.851 01 213.582.653 200.657.109 2.18 02 232.933.484 205.591.281 2.46 03 263.887.767 215.073.655 4.61 04 299.066.590 225.104.157 4.66 05 335.546.939 237.982.297 5.72 06 382.818.222 254.115.505 6.78 07 428.301.060 273.754.062 7.73 Fuente: DANE El crecimiento del PIB del 7.73% para 2007, se fundamentó en el buen dinamismo del consumo y la inversión tanto pública como privada. Las cifras de inversión extranjera directa así lo confirman, según informe del Departamento Nacional de Planeación, la IED neta ascendió a US$8.558 millones en el 2007. La demanda total (consumo + Inversión + exportaciones) creció 10.0%, y la demanda interna (consumo + inversión) en 9.71%. Desde el punto de vista de la demanda interna, se encuentra que los altos incrementos de los componentes correspondientes a la formación bruta de capital (20.58%) y el consumo de hogares (6.72%), son los que más contribuyen favorablemente al crecimiento del PIB. Por su parte, en el sector externo se observa un aumento de las importaciones en un 19.02% mientras que las exportaciones crecieron en un 11.92%. Ver Tabla 2. Tabla 2 - Oferta y Demanda finales en el territorio nacional Precios constantes 2000 % CONCEPTO 2006 2007 crecimiento Producto interno bruto 254.115.505 273.754.062 7.73 Importaciones totales 63.941.553 76.102.906 19,02 TOTAL OFERTA FINAL 318.057.058 349.856.968 10,0 Hogares 166.558.244 177.752.244 6,72 Gobierno 47.899.235 50.736.468 5,92 Formación bruta de capital 62.636.402 75.524.064 20,58 Subtotal: Demanda final interna 277.093.881 304.012.776 9,71 11
  • 12. Exportaciones totales 40.963.177 45.844.192 11,92 TOTAL DEMANDA FINAL 318.057.058 349.856.968 10,0 Fuente: Dane Si se analiza el crecimiento del PIB por ramas de actividad económica, se observa que la mayoría presentan un desempeño favorable, destacándose al igual que en el año 2006 el buen comportamiento de áreas como la construcción (13.94%), el transporte1, área de almacenamiento y comunicaciones (10,06%), el comercio (9.88%), así como la industria manufacturera (9.5%). Ver Tabla 3. Tabla 3 - PIB por ramas de actividad económica Precios Constantes de 2000 Millones $ RAMAS 2006 2007 Crecimiento AGROPECUARIO, SILVICULTURA, 22.086.689 22.832.654 CAZA Y PESCA 3,38 EXPLOTACIÓN DE MINAS Y 12.132.246 12.456.069 CANTERAS 2,67 RAMAS Precios Constantes de 2000 Millones $ 2006 2007 Crecimiento ELECTRICIDAD, GAS DE CIUDAD Y 7.346.443 7.588.758 3,30 AGUA 36.449.521 39.911.938 9,50 INDUSTRIA MANUFACTURERA 12.734.929 14.510.635 13,94 CONSTRUCCIÓN Trabajos de construcción, construcción y reparación de edificaciones y servicios 5.407.059 5.470.973 1,18 de arrendamiento de equipo con operario Trabajos de construcción, construcción 7.327.870 9.039.662 23,36 de obras civiles y servicios de 1 Servicios de transporte por vía terrestre: Servicios de transporte de pasajeros y/o carga por vía férrea, carretera, cable o tubería, alquiler de vehículos particulares, recorridos urbanos o interurbanos; transporte en vehículos de tracción humana o animal; mudanzas. Servicios de transporte por vía acuática: Servicios de transporte de pasajeros y carga en embarcaciones de cabotaje y transoceánicas y por vías de navegación interior; alquiler, remolque o tracción de embarcaciones. Servicios de transporte por vía aérea: Servicios de transporte de pasajeros, carga y correspondencia por vía aérea; servicio de transporte por vía espacial; alquiler de aeronaves. Servicios de transporte complementarios y auxiliares: Servicios de carga y descarga de contenedores; almacenamiento; ayuda a la navegación; auxiliares del transporte (ventas, reservas, equipajes); explotación de carreteras, puentes, túneles, puertos, aeropuertos y vías de navegación; estacionamiento; practicaje y atraque; salvamento y reflotación de embarcaciones; control tráfico aéreo; mantenimiento y conservación de naves, aeronaves y vehículos; agencias de viajes, organización y guías de turismo; agenciamiento de transporte de carga. 12
  • 13. arrendamiento de equipo con operario COMERCIO, REPARACION, 34.424.100 37.823.542 9,88 RESTAURANTES Y HOTELES TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y 16.936.781 18.640.541 10,06 COMUNICACION Servicios de transporte terrestre 7.456.976 7.943.041 6,52 Servicios de transporte por agua 189.666 213.320 12,47 Servicios de transporte aéreo 1.313.721 1.309.555 -0.32 Servicios de transporte complementarios 1.473.924 1.604.698 8,87 y auxiliares TOTAL TRANSPORTE 10.434.287 11.070.614 6.10 Servicios de correos y 6.502.494 7.569.928 16.42 telecomunicaciones ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, 44.848.074 47.872.747 SEGUROS, INMUEBLES Y SERVICIOS 6.74 A LAS EMPRESAS SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES 45.822.000 47.589.947 3.86 Y PERSONALES PRODUCTO INTERNO BRUTO 254.115.505 273.754.062 7.73 El componente que contribuye fundamentalmente al crecimiento de la rama de construcción, es el correspondiente a “Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, que registró un incremento del 23,36%, mientras que a la rama de transporte la favorece especialmente el desempeño de los “servicios de transporte por agua”, que crecieron en un 12.47%. Ver Figura 1. A continuación veremos una gráfica donde se puede observar la participación porcentual de las actividades de la economía en el producto interno bruto (PIB): Gráfica 1 - PIB según Ramas de Actividad Económica CRECIMIENTO DEL PIB SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2006 - 2007 P IB 7,73 CONSTRUCCIÓN 13,94 TRA NSP ORTE, A LM A CENA M IENTO Y COM UNICA CIONES 10,06 COM ERCIO, RESTA URA NTES Y HOTELES 9,88 INDUSTRIA M A NUFA CTURERA 9,5 ESTA B LECIM IENTOS FINA NCIEROS 6,74 SERVICIOS SOCIA LES, COM UNA LES Y P ERSONA LES 3,86 A GROP ECUA RIO, SILVICULTURA Y CA ZA 3,38 ELECTRICIDA D, GA S Y A GUA 3,3 EXP LOTA CIÓN DE M INA S Y CA NTERA S 2,67 0 2 4 6 8 10 12 14 16 Porcentaje 13
  • 14. 1.2 PIB TRANSPORTE Los servicios del sector transporte para el año 2007, muestran una tasa de crecimiento del 6.1%, Este comportamiento se explica por un incremento en los servicios de transporte terrestre de 6,52%, en los servicios de transporte por agua de 12,47%, en los servicios de transporte complementarios y auxiliares de 8,87%. Ver Tabla 4. Tabla 4 - PIB TOTAL vs. PIB TRANSPORTE PIB TOTAL PIB TRANSPORTE CRECIMIENTO CRECIMIENTO PIB Pr. Constantes 2000 PIB TOTAL Pr. Constantes 2000 TRANSPORTE AÑO Millones $ (%) Millones $ (%) 2000 8.089.993 196.373.851 2001 8.199.883 200.657.109 2.18 1,4 2002 8.369.688 205.591.281 2.46 2,1 2003 8.818.308 215.073.655 4.61 5,4 2004 9.316.547 225.104.157 4.66 5,7 2005 9.945.761 237.982.297 5.72 6,8 2006 10.434.287 254.115.505 6.78 4,9 2007 11.070.614 273.754.062 7.73 6,1 Fuente: DANE Este buen comportamiento del sector transporte durante el 2007, se explica fundamentalmente por el incremento en el movimiento de pasajeros y carga por vía carretera y el transporte fluvial de carga a través del río Magdalena. Gráfica 2 - Comparativo PIB Total vs PIB Transporte PIB TOTAL VS. PIB TRANSPORTE 10 8 Porcentaje (%) 6 4 2 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años PIB TOTAL PIB TRANSPORTE 14
  • 15. La contribución de los servicios de transporte al PIB, para el período 2000 – 2007, ha oscilado alrededor del 4%, así en el año 2006 el PIB del sector transporte en pesos constantes del año 2000 fue de $ 10.434.287 millones representando el 4.11% del total y para el 2007 fue de $ 11.070.614 millones, lo que significó una participación del 4.04% en el PIB Total. Desde el punto de vista de la contribución que cada uno de los modos hace al PIB transporte, se encuentra que en el 2007 se mantiene la tendencia registrada en los años anteriores, así los servicios de transporte terrestre con un PIB de $7.943.041 millones presenta la mayor participación con un 71,8% del valor total, a continuación se encuentran los servicios de transporte complementarios y auxiliares que alcanzaron un PIB de $ 1.604.698 millones representando el 14,5%, le sigue el transporte aéreo con un PIB de $ 1.309.555 millones que significan el 11.83% del PIB Transporte, y el restante 1,93% se le atribuye al transporte por agua con un PIB de $ 213.320 millones. Gráfica 3 - Contribución por modos al PIB Transporte Servicios de transporte terrestre 71,75% Servicios de transporte complementarios y 14,50% auxiliares Servicios de transporte aéreo 11,83% Servicios de transporte por agua 1,93% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1.3. INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES Al igual que en el 2006, el sector de la construcción continúa siendo para el año 2007, el que más contribuye al crecimiento del 7.73% del PIB, totalizando un PIB de 14.510.635 millones a pesos constantes del año 2.000, lo que representa una variación del 13,94% con respecto al año anterior. Este comportamiento de la construcción, se explica fundamentalmente por el incremento del 23.36% registrado en el subsector “Trabajos de construcción, construcción de obras civiles y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, ya que el correspondiente a “Trabajos de construcción, construcción y reparación de edificaciones y servicios de arrendamiento de equipo con operario”, presentó un crecimiento moderado del 1,18%. 15
  • 16. 1.3.1. Comportamiento Doce Meses De acuerdo con el Boletín del DANE, el Indicador de Inversión en Obras Civiles –IIOC– registró a diciembre de 2007, un crecimiento del 29,36%, respecto a los desembolsos realizados en los doce meses anteriores, cuando el indicador aumentó el 15,39%. Este comportamiento obedeció en gran medida a los mayores niveles de inversión en el grupo vías férreas, pistas de aterrizaje que registró una variación del 69.51%, explicada por la construcción y mantenimiento de transporte elevado. Si se analiza el indicador para los otros tipos de construcción, se observa que uno de los grupos que más influye en el comportamiento favorable de éste, es el correspondiente a vías de agua, puertos, represas, que presentó un aumento del 65,06% y aportó 4,55 puntos porcentuales, como resultado de los mayores desembolsos efectuados en construcción y mantenimiento de canales de acceso a puertos. Por su parte, el indicador de la inversión en carreteras, calles, caminos y puentes, registró un crecimiento del 34,64% y aportó 15,49 puntos porcentuales a la variación de los últimos doce meses del año, resultado atribuido en gran parte a los desembolsos realizados en construcción y pavimentación de carreteras interurbanas. Otras obras de ingeniería, registró un aumento del 27% y una contribución de 1,67 puntos porcentuales. Este resultado obedece a los mayores desembolsos destinados a la construcción de andenes y separadores.2 A continuación podremos observar una tabla con la información relacionada con las inversiones realizadas en obras civiles, tanto para el último trimestre como el total general del año. Tabla 5 - INVERSIÓN EN OBRAS CIVILES VARIACIÓN Anual3 Año Corrido4 TIPO DE CONSTRUCCIÓN IV trimestre IV trimestre 2007 2007 TOTAL NACIONAL 30.00 29.36 Carreteras, calles, caminos, puentes carreteras sobreelevadas, túneles construcción de subterráneos 38.97 34.64 Vías férreas, pistas de aterrizaje 20.50 69.51 Vías de aguas, puertos, represas y otras obras portuarias 247.70 65.06 Tuberías para el transporte a larga distancia, líneas de comunicaciones u energía 16.24 -2.33 Tuberías y cables locales, obras auxiliares -24.87 -17.48 Construcciones para la minería 0.25 35.03 Otras obras de ingeniería 7.06 27.00 Fuente: DANE 2 Tomado de Boletin de Prensa del DANE del 28 de marzo de 2008 3 Anual = (trimestre i año (t) / trimestre i año (t-1))-1)*100 4 Año corrido = (sumatoria en lo corrido del año t / sumatoria en lo corrido del año (t-1) -1 *100 16
  • 17. 1.4 EL PIB Y EL COMERCIO EXTERIOR DE LA COMUNIDAD ANDINA5 1.4.1 Producto Interno Bruto El PIB de la Comunidad Andina registró un crecimiento de 7.5% durante el 2007, respecto al año 2006. Tabla 6 - PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL TOTAL (Tasa de crecimiento anual de los valores constantes) PAÍSES 2004 2005 2006 2007 BOLIVIA 4,2 4,4 4,8 4,6 COLOMBIA 4,7 5,7 6,8 7,7 ECUADOR 8,0 6,0 3,9 2,7 PERÚ 5,0 6,8 7,7 8,9 COMUNIDAD 5,3 6,1 6,7 7,5 ANDINA Fuente: Comunidad Andina 1.4.2 Comercio Global de la Comunidad Andina Las exportaciones de la Comunidad Andina fueron de 76.307 millones de dólares en el 2007, mientras que las importaciones fueron de 71.008 millones de dólares, por su parte, el intercambio comercial de la Comunidad Andina con el Mundo fue de 147 mil millones de dólares en el 2007 y la balanza comercial fue favorable para la Comunidad Andina, ascendiendo en el año 2007 a 5 mil millones de dólares. Tabla 7 - COMUNIDAD ANDINA - Comercio con el Mundo Miles de Dólares Intercambio Balanza Año Exportaciones Importaciones Comercial Comercial 2000 26.121.276 24.484.592 50.605.868 1.636.684 2001 25.102.609 27.111.277 52.213.886 -2.008.668 2002 25.749.227 28.434.149 54.183.376 -2.684.922 2003 29.018.236 29.688.741 58.706.977 -670.505 2004 38.320.215 37.285.413 75.605.628 1.034.802 2005 50.470.850 46.461.129 96.931.979 4.009.721 2006 64.540.718 57.838.156 122.378.874 6.702.562 2007 76.306.777 71.008.172 147.314.949 5.298.605 5 Documento de la Comunidad Andina “El Comercio Exterior de la Comunidad Andina 1969-2007” 17
  • 18. 1.4.3 Exportaciones Intracomunitarias La evolución de las exportaciones intracomunitarias ha mostrado, en general, un comportamiento ascendente, alcanzando el valor de 5 858 millones de dólares en el 2007. Contribuyeron al crecimiento del comercio intracomunitario durante el 2007: Las exportaciones de Ecuador a Perú con un crecimiento en sus ventas de 43 por ciento (aumentaron en 446 millones de dólares), las exportaciones de Perú a Colombia con un aumento de 25 por ciento (aumentaron en 121 millones de dólares), Las ventas de Colombia a Perú con un incremento de 17 por ciento (aumentaron en 114 millones de dólares), las ventas de Perú a Ecuador con un aumento de 17 por ciento (aumentaron en 53 millones de dólares). Durante los dos últimos años el comercio intracomunitario ha mantenido la tasa de crecimiento de 13 por ciento, similar a la registrada en promedio durante todo el proceso de integración. Sin embargo, cabe señalar que en el 2007 fueron Ecuador y Perú los que más aumentaron sus tasas, con tasas de 19 y 21 por ciento respecto al 2006, respectivamente, Colombia creció 8 por ciento y Bolivia disminuyó sus exportaciones en 4 por ciento. 1.4.4 Exportaciones Extracomunitarias La evolución de las exportaciones extracomunitarias ha mostrado un comportamiento creciente, alcanzando los 70. 449 millones en el 2007. 1.4.5 Importaciones Extracomunitarias La evolución de las importaciones extracomunitarias ha mostrado un comportamiento creciente, alcanzando los 70.449 millones en el 2007. La participación de las importaciones extracomunitarias en relación a las importaciones desde el Mundo se mantuvo entre 88 y 97 por ciento, pero en general con una tendencia decreciente. 1.4.6 Exportaciones e importaciones por principales mercados Durante el 2007, los principales destinos de las exportaciones extracomunitarias fueron: Estados Unidos con el 29 por ciento de las exportaciones al mundo. A continuación la Unión Europea se mostró como el segundo mercado de destino de la Comunidad Andina, con el 15 por ciento del total de las exportaciones al Mundo. Por su parte Venezuela obtuvo una participación del 9 por ciento, luego sigue MERCOSUR y China con el 5 por ciento cada uno, Japón y Chile con el 4 por ciento cada uno, Panamá con el 2 por ciento y en menor medida con el 1 por ciento están México, CARICOM, Rusia e India. En total estos 12 mercados representan para la CAN el 77 por ciento de las exportaciones extracomunitarias. 18
  • 19. Gráfica 4 - Exportaciones e Importaciones de la Comunidad Andina COMUNIDAD ANDINA 2007 IMPORTANCIA DE LOS MERCADOS Exportaciones Importaciones Estados Unidos 29% 21% Unión Europea 15% 12% Venezuela 9% 4% MERCOSUR 5% 13% China 5% 11% Japón 4% 4% Chile 4% 3% Panamá 2% 1% México 1% 6% CARICOM 1% 1% Rusia 1% 1% India 1% 1% Fuente: Comunidad Andina Por su parte, en las importaciones, Estados Unidos es muestro primer proveedor con el 21 por ciento de las importaciones del Mundo. Luego están MERCOSUR, la Unión Europea y China, con 13, 12 y 11 por ciento respectivamente. México tiene el 6 por ciento de las importaciones de la CAN, Venezuela, Japón y Chile con 4, 4, y 3 por ciento respectivamente. En menor medida y con el 1 por ciento de las importaciones, se encuentran Panamá, CARICOM, Rusia e India. 1.4.7 Intercambio Comercial Con Estados Unidos El intercambio comercial de la Comunidad Andina con Estados Unidos fue de 37 mil millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia Estados Unidos han alcanzado un monto de ventas en el 2007 de 22.142 millones de dólares. Por su parte, las importaciones fueron de 15.102 millones de dólares. 1.4.8 Otros intercambios: Con la Unión Europea El intercambio comercial de la Comunidad Andina con la Unión Europea fue de 19 mil millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia la Unión Europea ascendieron a 11.506 millones de dólares en el 2007. Por su parte, se registraron importaciones por valor de 8 306 millones de dólares en el 2007. 19
  • 20. La balanza comercial fue favorable para la Comunidad Andina, siendo el año 2007 en el que se registra el mayor saldo positivo de los 39 años de integración. Con MERCOSUR El intercambio comercial de la Comunidad Andina con MERCOSUR fue de 12.922 millones de dólares en el 2007. Las exportaciones de la CAN hacia MERCOSUR ascendieron a 3.965 millones de dólares en el 2007. Por su parte, las importaciones fueron de 8.957 millones de dólares en el 2007. La balanza comercial en todo el proceso de integración ha sido desfavorable para la CAN, en 39 años de integración, todos fueron saldos negativos, siendo el año 2007 donde se registra el mayor valor negativo. 20
  • 21. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 21
  • 22. 2. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA 2.1. MOVILIZACIÓN DE PASAJEROS Tal como lo expresa un documento emanado del Foro Visión Colombia II Centenario 2019, publicado en el año 2006, “EL DESARROLLO DE LAS REGIONES DEPENDE DE SU CAPACIDAD DE INTERACCION (comunicación, intercambio, comercio ….)” Este trabajo presenta una mirada al sector del transporte carretero en Colombia desde el punto de vista de la actividad transportadora misma como tal (entendida como la movilización de pasajeros y de carga), de la infraestructura que le sirve, de los equipos con los que se presta, la seguridad que existe hoy día para su operación, el tema del tránsito de los mismos por las carreteras nacionales, y de las inversiones para su desarrollo y progreso, sabiendo que el transporte es un sector prioritario para el desenvolvimiento económico y el progreso social de un país. Algunos estudios y trabajos han mostrado la relevancia del transporte y especialmente de la infraestructura vehicular sobre la productividad y el crecimiento económico en general; además de tener un impacto directo en el crecimiento, ellos pueden afectar el producto de un país de manera indirecta a través de su efecto sobre el comercio internacional. Casos puntuales como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos ponen de manifiesto esa importancia y de alguna manera resaltan las deficiencias y evidencian los problemas del sector. Se ha mencionado que el aumento de los kilómetros de carreteras está ligado con el aumento en el porcentaje del Producto Interno Bruto del país; al respecto habría mucho que discutir y, a lo mejor, mucho que mejorar. Probablemente en pocas actividades económicas es tan importante la estadística y la información de las cifras y datos que en ella se dan día a día. Esos datos están relacionados, entre otros factores, con la cantidad (o volumen) y la distancia (o espacio), lo que permite establecer magnitudes comparables entre diferentes sistemas o modos de transporte que existen - y puedan competir - en una región y un periodo determinado de tiempo. Hoy día se debe afianzar un modelo de desarrollo dentro del marco del mundo globalizado y con acceso a nuevos mercados; ello significa seguir con la directriz de tener un transporte eficiente y competitivo: bajos costos, reducción de tiempos, altos niveles de prestación del servicio, …. El transporte de pasajeros constituye uno de los pilares del sector: en materia de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera el servicio público ha sido encomendado por parte del Estado a los particulares, estando sin embargo aquel a cargo no solo de la vigilancia y control, sino principalmente de su regulación y la construcción de un proceso normativo que le permita alcanzar sus objetivos; se quiere establecer un sector competitivo y seguro que responda a las necesidades de desplazamiento de un territorio. A pesar de que se ve una leve disminución en la tendencia del transporte de pasajeros en Colombia - o desaceleración - (revista Portafolio de Noviembre 5 de 2008), esta actividad sigue siendo importante y el medio de mayor utilización para la movilización de los colombianos, principalmente en lo colectivo, en actividades laborales, de estudio, recreación, negocios, turismo, etc. 22
  • 23. Para efecto de los datos que aquí manejaremos, el desarrollo actual de este modo ha sido evaluado con una utilización vehicular del 70% de la capacidad total ofrecida, tomando como promedio 35 sillas por bus, 25 por buseta, 14 por microbús y 4 para taxis o automóviles. La siguiente información nos indica el número de pasajeros movilizados en todo el país, la cual se estableció a través de 33 terminales. En el siguiente cuadro y gráfico se presenta la evolución del movimiento de pasajeros en Colombia para el período 1995 a 2007, teniendo como base la información de 33 terminales de transporte. Como se observa, ha habido un crecimiento sostenido en la movilización de los pasajeros, lo cual puede obedecer a múltiples y diferentes factores como por ejemplo políticas gubernamentales, o externos de índole social y/o económica. Tabla 1 - Evolución del transporte de pasajeros por carretera AÑO PASAJEROS 1995 94,161,337 1996 95,742,237 1997 98,911,215 1998 100,364,439 1999 94,654,074 2000 98,448,963 2001 99,009,731 2002 99,570,498 2003 120,201,516 2004 129,996,182 2005 156.350.937 2006 164.118.093 2007 172.127.092 FUENTE: Documento TTE EN CIFRAS 2008 (Terminales de Transporte) NOTA: Para el período 1994-1999 se tomó la información de 15 terminales de pasajeros. Las cifras del 2003 incluyen información de 25 Terminales, para el año 2004 de 31, para el 2005 se recibió información de 33, al igual que para el año 2006 y 2007. Gráfica 1 - Evolución del transporte de pasajeros por carretera PASAJEROS MOVILIZADOS MODO CARRETERO 1995 - 2007 20000000 18000000 16000000 14000000 PASAJEROS 12000000 10000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑOS FUENTE: Documento TRANSPORTE EN CIFRAS 2008 -– Información de los Terminales de Transporte 23
  • 24. 2.2 TRANSPORTE DE CARGA Observemos el futuro del transporte de carga: se prevén crecimientos importantes en los flujos de mercancías con los correspondientes cambios profundos en los procesos logísticos y de mercadeo. Esto evidentemente conlleva una presión sobre la actividad y los protagonistas del transporte, que pueda representar un costo importante dentro de la cadena logística, con todas las repercusiones - especialmente económicas - que esto implica. Sabiendo que la logística debe ser la respuesta inmediata a las demandas del mercado con bajos costos, con eficiencia y oportunidad, y con seguridad. Para poder ingresar a nuevos mercados y superar los existentes y aprovechar los potenciales beneficios, el país debe fortalecer su capacidad logística, reduciendo los costos y tiempos de movilización. Todo esto debe iniciarse a través de un sencillo ejercicio de revisar y analizar el estado actual de nuestro sector, para ver de manera objetiva y veraz las cifras e información que nos indican la realidad de su desarrollo, los logros alcanzados y las metas o retos a trazar. Si no conocemos algo no lo podremos mejorar. La movilización de carga por carretera es un indicador que nos muestra el comportamiento del sector y su repercusión en la economía nacional; en tal sentido no es conveniente hacer proyecciones para las cifras de los años siguientes por el comportamiento tan cambiante cada año. De cualquier manera, la infraestructura de transporte es de vital importancia y genera un alto impacto en el crecimiento y desarrollo de un país; así mismo la movilización de carga determina los niveles de crecimiento y de aceptación en los mercados internacionales; en el caso colombiano, la carga que se transporta por vía terrestre es aproximadamente el 80% del total, a través de una red insuficiente y con limitaciones, amén de las deficiencias en los procesos logísticos relacionados, y sin mencionar los factores perturbadores de orden público e inseguridad en las carreteras. Para el año 2005 se realizaron 11’916.465 viajes en total, en los que se movilizaron 139’725.030 toneladas; de estas el 89.12% se movilizó en vehículos de servicio público, el 9.86% en vehículos de servicio particular y solo el 1.02% en vehículos de servicio oficial. 24
  • 25. A continuación se muestra el comportamiento de la movilización de carga en el país; como se observa allí, existe una tendencia al aumento de la movilización de carga, pasando de 99’782.201 toneladas en el 2003 a 117’597.341 en el 2004 y a 139.725.030 en el 2005. 2.2.1 CARGA NACIONAL Se observa un marcado y continuo crecimiento desde el año 2002 en adelante, ya que el incremento del año 2003 al 2004 fue del 17.85 %, y de 18.82 % para el 2005 con respecto al año anterior, como se puede apreciar en el cuadro que se presenta a continuación: Tabla 2 - Movimiento de carga nacional (Miles de toneladas) VARIACION AÑO MILES DE TONELADAS (%) 1994 82,483 ‐  1995 86,742 5,16  1996 71,168 ‐17,95  1997 89,399 25,62  1998 84,350 ‐5,65  1999 77,674 ‐7,91  2000 73,034 ‐5,97  2001 100,284 37,31  2002 84,018 ‐16,22  2003 99,782 18,76  2004 117,597 17,85  2005 139,725 18,82  FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Gráfica 2 - Evolución del transporte de carga 2000 a 2005 HISTORICO TONELADAS TRANSPORTADAS 160.000 139.725 140.000 117,597 120.000 99.782 100.284 100.000 89.399 Toneladas 82.483 86.742 84.350 84.018 80.000 71.168 73.034 77.674 60.000 40.000 20.000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito NOTA: No existen a la fecha de elaboración de este documento las cifras de los años 2006 ni 2007. 25
  • 26. Entre los principales productos que se movilizan por carretera se destacan: carbón (10’321.796), cementos (9’085.976), manufacturas diversas (6’320.560), azúcar (5’950.651), maíz (4’865.677), y papel / cartón - (4’356.679); estos generan aproximadamente un 30% de las toneladas movilizadas en el año. Con productos como químicos, abonos, petróleo crudo, café, arroz, madera, y muchos otros, para una cifra de 50 artículos, se transporta aproximadamente el 80.5 % de la carga total por carretera para el año 2005. En la tabla siguiente se presenta el resumen de los principales productos que se movilizan por carretera, clasificados por producto y configuración vehicular. Es importante resaltar que del 100% de la carga movilizada, los vehículos articulados (tipo C3S) transportan la mayor cantidad de productos. Tabla 3 - Movilización de carga por principales productos C2 <= 4 c2 > 4 c2 > 8 PRODUCTO ton <= 8 ton ton c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 Total CARBON  8272,88 63115,14 719495,92 295964,16 48081,53 8638,52 30030,74 1168202,44 7979995,19 10.321.796,52 CEMENTOS, CALES Y  YESO  30582,61 117153,43 463213,88 894972,14 62613,65 9719,58 51957,24 1944228,67 5511535,42 9.085.976,62 MANUFACTURAS  DIVERSAS  282387,17 552745,56 464556,83 372715,86 91304,68 25990,95 108131,97 1904783,93 2517943,07 6.320.560,02 AZUCAR  6104,83 30923,3 110025,92 139044,86 36358,33 11250,34 3561,09 1083860,18 4529522,49 5.950.651,34 MAIZ  21274,12 52602,48 198625,01 205149,36 33137 2807 3432,63 730878,21 3617771,48 4.865.677,29 PAPEL Y CARTON  109212,72 227976,9 190548,41 183430,43 66248,68 16001,54 111533,61 1141150,34 2310577,06 4.356.679,69 PRODUCTOS  QUIMICOS  36225,15 169348,46 120479,26 365245,24 40424,1 15703,71 20286,28 1157952,5 2407833,4 4.333.498,10 ABONOS  39162,04 86928,33 237497,4 421175,42 64825,93 7526,16 12199,1 629141,96 2095056,32 3.593.512,66 PETROLEO‐CRUDO  2635,74 21059,45 20724,91 61771,1 8226,4 11004,96 9691,91 2352515,53 802032,98 3.289.662,98 CAFE  22725,44 59354,67 228221,72 252801,22 39578,78 6939,2 10975,58 415174,84 2250231,69 3.286.003,14 ARROZ  27588,79 91407,79 367518,37 281357,62 26357,28 1216,85 23530,3 624987,11 1344457,09 2.788.421,20 MADERA  49385,31 157379,76 387914,97 634205,45 200908,71 4798,9 25895,39 284165,86 916584,84 2.661.239,19 PIEDRA, ARENA,  ARCILLA  31591,49 375316,02 681145,2 474675,78 28276,91 7642,93 16612,42 402578,77 479658,32 2.497.497,84 CERVEZAS Y  FERMENTADOS  26886,84 73866,71 188630,23 267990,82 37260,92 1546,92 0 238072,58 1454253,04 2.288.508,06 HIERRO‐ACERO  17951,65 63043,91 102561,14 169591,86 12893,72 5912,97 8500,29 430271,22 1442236,26 2.252.963,02 PAQUETES POSTALES  Y ENVIOS  259058,71 382730,75 158396,24 154273,53 19252,02 2229,53 43521,99 695199,04 400354,23 2.115.016,04 GASOLINA  1554,47 213392,37 45786,73 426204,79 24944,93 7082,27 22204,82 730917,76 575619,51 2.047.707,65 LECHE  71293,23 500293,89 111443,63 277814,5 25715,37 11164,59 3570,98 335093,21 626637,03 1.963.026,43 SAL  16832,48 67593,18 303181,91 293880,45 28753,63 10478,36 14250,09 318490,9 864071,15 1.917.532,15 TRIGO  1754,92 4101,38 35596,03 34047,39 310,26 8429,63 671,03 211329,71 1587750,58 1.883.990,93 GANADO BOVINO  352693,18 946875,66 209776,43 199419,03 19468,69 726,79 12531,27 35841,84 100414,52 1.877.747,41 ENVASES  69420,9 101444,36 93946,27 175005,64 15744,63 7503,96 11838,84 472251,04 851658,68 1.798.814,32 GASEOSAS  48317,16 159833,88 142441,31 61349,59 12701,76 3604,87 0 212302,72 1100897,96 1.741.449,25 ACPM  1117,95 163290,15 14173,64 177839,09 20904,39 1527,53 10770,34 473607,66 804237,1 1.667.467,85 PRODUCTOS  INDUSTRIA ALIMEN  116730,46 162483,3 191727,93 119758,92 7032,07 8260,61 17232,19 461738,16 514006,39 1.598.970,03 ACEITES Y GRASAS  ANIMALES  28297,19 61094,97 63953,19 197797,56 11687,34 123,54 12306,37 725258,07 497999,28 1.598.517,51 26
  • 27. PRODUCTOS  CERAMICOS  24789,04 57501,7 90322,22 234172,08 16938,07 10153,18 3263,57 216855,41 940793,77 1.594.789,04 OTRAS HARINAS  19103,81 44528,7 113900,11 144662,14 10109,05 2073,49 2823,35 245797,57 947157,84 1.530.156,06 GAS  112356,78 152637,74 121790,05 59107,23 8662,4 29010,49 0 817515,97 221957,37 1.523.038,03 PAPA  67274,85 158225,21 361084,92 300570,54 18269,24 7270,73 8472,32 133162,44 429270,42 1.483.600,67 BANANO O PLATANO  55208,06 170718,59 524552,26 315575,04 133308,11 1886,6 12724,24 79316,07 153660,35 1.446.949,32 PRODUCTOS  METALICOS  23896,21 54080,38 61038,03 80320,76 10913,57 3825,92 7066,92 358347,83 760790,99 1.360.280,61 PRODUCTOS  PLASTICOS  68225,12 113325,18 79650,84 97056,42 7576,14 3186,41 21165,18 321176,7 617191,02 1.328.553,01 FRUTAS EXCEPTO  BANANO‐PLAT  137086,26 253428,74 272514,76 153009,8 21202,45 12455,59 6678,96 181904,91 237087,71 1.275.369,18 ALIMENTOS PARA  ANIMALES‐CO  33477,54 163713,81 292030,69 211807,72 14492,96 5748,77 8933,91 116270,62 343897,28 1.190.373,30 JABONES  22637,4 55100,44 49511,08 63265,68 5363,64 10199,6 6252,2 377199,53 592064,89 1.181.594,46 SOYA  950,26 4989,34 37975,74 37180,65 3316,09 2589,48 7543,37 147356,13 821599,35 1.063.500,41 ASFALTO  1714,82 26699,27 107637,7 120552,4 7540,49 7244,43 13085,52 303371,75 293972,16 881.818,54 SUBTOTAL  103.962.909.87 OTROS 237 PRODUCTOS 35.762.120.42 TOTAL  139.725.030,29 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 - Dirección de Transporte y Tránsito / Grupo Investigación y Desarrollo Al agruparse los productos por sectores se observa que de los 139 millones de toneladas que se movilizan en el país, el 60.85% corresponde a productos manufacturados; le siguen en su orden los productos agrícolas y los mineros con el 18.58% y el 15.01% respectivamente. En la tabla que se presenta a continuación se muestra la agrupación por productos de la carga movilizada en el país correspondiente al año 2005. Tabla 4 - Movilización por sectores de producción - 2005 c2 > 4  PRODUCTO  C2 <= 4  4 <= 8  c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2  c3s3  Total AGRICOLAS  766.187  1.750.320  3.279.204 2.927.646 519.439 58.652 147.765 3.352.632  13.150.076  25.951.921 MANUFACTURADOS  2.293.726  4.542.041  5.097.911 7.033.282 936.781 303.621 864.728 21.484.762  42.422.277  84.979.131 MINEROS  101.933  806.250  2.123.131 1.459.713 137.257 64.005 91.990 4.958.462  11.214.493  20.957.232 PECUARIOS  677.905  1.825.244  560.403 694.508 65.384 23.486 29.895 731.306  1.034.689  5.642.820 OTROS  259.059  382.731  158.396 154.274 19.252 2.230 43.522 695.199  400.354  2.115.016 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito / Grupo de Investigación y Desarrollo En la tabla que se presenta a continuación se muestra la agrupación por tipo de servicio y configuración de la carga movilizada en el país correspondiente al año 2005. Tabla 5 - Agrupación por tipo de servicio y configuración - 2005 CLASE DE c2 > 4 SERVICIO c2 C2 <= 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTAL OFICIAL  269.841  47.118  94.712  128.010 81.963 63.525 7.142 19.959 315.811  378.069 1.136.309 PUBLICO  21.314.239  3.303.872  8.114.817  9.895.550 11.781.919 1.570.001 386.796 1.106.454 30.269.115  67.252.881 133.681.403 PARTICULAR  3.076.394  760.706  1.109.064  1.206.624 414.156 44.588 58.114 51.487 638.561  624.018 4.907.318 TOTALES 24.660.473 4.111.695 9.318.593 11.230.185 12.278.037 1.678.113 452.051 1.177.899 31.223.487 68.254.968 139.725.030 Fuente: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 27
  • 28. Gráfica 3 - Movilización del transporte de carga por tipo de servicio - 2005 FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 – Dirección de Transporte y Tto. / Grupo de Investigación y Desarrollo De las 139.725 millones de toneladas transportadas, el mayor porcentaje de la carga es movilizada por vehículos de servicio público; en un lejano segundo lugar los de servicio particular, y con un mínimo porcentaje los vehículos de servicio oficial. La movilización de la carga para el año 2005 por tipo de servicio se puede apreciar mejor en la gráfica que sigue, con sus respectivos porcentajes de participación: Tabla 6 - Transporte de carga de acuerdo con el combustible de los vehículos COMBUSTIBLE c2 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES A.C.P.M 22.546.001,17  12.085.822,52  1.644.814,08 446.449,28 1.167.320,08 30.926.694,37  67.680.407,76 136.497.509,26 GASOLINA 1.965.228,58  186.633,21  27.027,69 5.602,07 9.159,26 264.340,16  499.803,34 2.957.794,31 GAS 149.243,65  5.581,69  6.271,53 0 1.419,76 32.452,55  74.757,39 269.726,57 TOTALES 24.660.473,40 12.278.037,42 1.678.113,30 452.051,35 1.177.899,10 31.223.487,08 68.254.968,49 139.725.030,14 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Es evidente que casi toda la carga es transportada en vehículos cuyo combustible es ACPM, con una inmensa diferencia en cuanto a los otros combustibles, ocupando casi el 50 % los vehículos articulados de 3 ejes con remolques de 3 ejes también. Gráfica 4 - Movilización de carga por tipo de combustible vehicular 28
  • 29. Tabla 7 - Transporte de carga según el modelo de los vehículos MODELOS c2 C2 <= 4 c2 > 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES 0 ‐ 1940  18526,56  2370,96  3041,65  13113,95 11648,43 1398,55 0 821,49  33292,96  107276,87 172.964,86 1941 ‐ 1945  11524,25  1838,07  897,82  8788,37 6358,08 274,09 0 1610,82  87602,58  26783,44 134.153,27 1946 ‐ 1950  138822,9  17437,82  39631,88  81753,2 66021,35 2383,53 0 254,03  90666,21  80395,11 378.543,13 1951 ‐ 1955  902947,79  98705,31  364005,29  440237,19 121863,67 19827,48 5274,45 9681,38  317879,77  213356,37 1.590.830,91 1956 ‐ 1960  1134309,83  107651,05  444600,08  582058,7 252871,27 17814,97 760,39 12030,92  491876,52  198126,79 2.107.790,69 1961 ‐ 1965  725536,15  60914,14  286529,92  378092,09 195787,36 8995,91 4449,97 23468,43  916952,33  493490,73 2.368.680,88 1966 ‐ 1970  1758084,67  177350,25  589928,59  990805,83 674455,86 57167,61 12963,58 22437,97  842764,4  823208,49 4.191.082,58 1971 ‐ 1975  1815891,88  239483,4  646996,67  929411,82 944717,95 49741,76 44679,11 74237,29  2134745,26  2999059,95 8.063.073,21 1976 ‐ 1980  4962461,52  630885,52  1916048,39  2415527,61 2938722,39 713240,5 58301,43 181113,1  4519293,49  5788240,57 19.161.373,00 1981 ‐ 1985  1731307,07  188750,45  606213,21  936343,41 1292994,58 95878,02 43752,07 40997,28  3085529,55  4147669,91 10.438.128,48 1986 ‐ 1990  1614233,3  231364,83  552858,22  830010,25 852040,79 150492,61 51932,03 91749,11  3951303,62  9928486,72 16.640.238,18 1991 ‐ 1995  4235522,81  808367,35  1571537,3  1855618,16 2769290,52 217163,7 102101,43 215969,29  6456796,29  18947558,21 32.944.402,25 1996 ‐ 2000  3660305,04  937279,34  1473423,5  1249602,2 1679257,44 243463,96 64914,55 224558,42  5260056,33  15478405,39 26.610.961,13 2001 ‐ 2005  1950999,61  609296,93  822880,69  518821,98 472007,74 100270,61 62922,32 278969,57  3034727,77  9022909,95 14.922.807,56 TOTALES 24.660.473,38 4.111.695,42 9.318.593,21 11.230.184,76 12.278.037,43 1.678.113,30 452.051,33 1.177.899,10 31.223.487,08 68.254.968,50 139.725.030,13 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE Gráfica 5 - Movilización de carga por modelos de los vehículos 29
  • 30. Tabla 8 - Transporte de carga según la carrocería de los vehículos c2 > 4 <= Carrocería C2 C2 <= 4 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES ESTACAS  16197458,08  2566903,83  6030509,9  7600044,35 8371914,32 1137490,1 194923,47 441155,98 11141605,22  43226253,79 80.710.800,99 FURGON  3264310,61  1171907,01  1220449,54  871954,06 794000,27 91898,93 48214,79 161896,47 3344368,09  2554224,82 10.258.913,98 TANQUE  1096545,06  29501,61  836321,15  230722,3 1297317,96 109360,13 84426,46 60067,86 7145662,02  5238913,83 15.032.293,32 VOLCO  2713389,95  89451,84  788083,82  1835854,29 1035639,16 72362,81 15073,84 34782,72 1029509,5  4235276,19 9.136.034,17 TOLVA  15997,07  1238,06  6861,28  7897,72 15168,76 22915,76 6026,99 1340,05 287286,34  487676,04 836.411,00 PLANCHON  642460,74  63377,12  156016,84  423066,78 602473,53 207709,06 49878,37 378595,73 7782184,66  10967853,76 20.631.155,85 ESTIVAS  259787,83  41643,69  106669,55  111474,59 37722,13 520 18586,13 5798,32 155916,96  1034242,1 1.512.573,47 HORMIGONER  2177,46  78,75  544,34  1554,36 24354,68 86,75 586,27 1112,36 11272,63  20617,17 60.207,31 REPARTO  426829,76  139021,02  162804,88  125003,86 67488,83 9511,86 9953,93 976,41 142986,82  334144,17 991.891,78 GRUA  38358,45  6417,92  10184,63  21755,89 8433,39 5557,6 3785,61 2822,64 24572,32  50564,92 134.094,92 NI¥ERA  3158,41  2154,57  147,28  856,56 23524,4 20700,25 20595,49 89350,56 158122,53  105201,72 420.653,36 TOTALES 24.660.473 4.111.695 9.318.593 11.230.185 12.278.037 1.678.113 452.051 1.177.899 31.223.487 68.254.968 139.725.030 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 2.2.2 TRANSPORTE DE CARGA EN CONTENEDORES La carga movilizada durante el año 2005 en contenedores fue 11.159.846 toneladas, a través de 654.034 viajes. A continuación se detalla la información así: Tabla 9 - Movilización de carga en contenedores / toneladas 2005   20 40 Conf. TOTALES 1 2 1    c2  213.111 0 0 213.111 c3  142.437 0 0 142.437 c4  108.429 0 0 108.429 c2s1  24.434 4.249 0 28.683 c2s2  28.661 7.760 239.042 275.463 c3s2  661.913 278.565 3.546.967 4.487.445 c3s3  706.590 630.782 4.566.906 5.904.278 TOTALES 1.885.575 921.356 8.352.915 11.159.846 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 30
  • 31. Gráfica 6 - Movilización de carga en Contenedores Tabla 10 - Viajes realizados en contenedores por tipos de carrocería - 2005 Carrocerías Toneladas ESTACAS 108.390 FURGON 243 TANQUE 0 VOLCO 0 TOLVA 282 PLANCHON 545.072 ESTIVAS 0 HORMIGONERO 0 REPARTO 47 GRUA 0 NIÑERA 0 TOTAL 654.034 vacios  135.808 cargados  518.226 Tabla 11 - Carga movilizada en contenedores por grupos de producción - 2005 C2 <= c2 > 4 PRODUCTOS c2 4 <= 8 c2 > 8 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES AGRICOLAS 9.497  1.214  4.242  4.040 14.020 8.948 433 13.159  296.590  460.440 803.086 MANUFACTURADOS 152.000  17.707  53.850  80.443 109.294 92.342 24.655 249.078  3.937.667  4.203.766 8.768.801 MINEROS 19.936  0  210  19.726 0 6.623 2.885 1.818  99.077  1.088.037 1.218.375 PECUARIOS 24.981  7.084  14.102  3.795 16.095 408 0 7.700  94.548  83.292 227.025 OTROS 6.698  574  5.494  630 3.027 108 710 3.708  59.564  68.742 142.558 TOTALES 11.159.846 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 – Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 31
  • 32. Gráfica 7 - Movilización de carga por grupos de producción 2.3 SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE A diferencia del año anterior (2006), se percibió en el 2007 un ligero repunte de las cifras de accidentalidad en el tránsito terrestre automotor, tal como se puede apreciar en la tabla de estadísticas de los últimos años tanto en accidentes como en muertos y heridos. En las gráficas y tablas que a continuación se presentan se observa este comportamiento: Tabla 12 - Accidentalidad y mortalidad a nivel nacional HERIDOS AÑO ACCIDENTES MUERTOS GRAVES 1.986 64.289 3.535 13.449 1.987 91.723 3.833 15.008 1.988 117.933 5.039 19.772 1.989 108.506 4.032 18.085 1.990 122.112 3.704 16.086 1.991 111.462 4.119 18.182 1.992 130.304 4.620 21.280 1.993 149.940 5.628 33.083 1.994 164.202 6.989 45.940 1.995 179.820 7.874 52.547 1.996 187.966 7.445 50.360 32
  • 33. HERIDOS AÑO ACCIDENTES MUERTOS GRAVES 1.997 195.442 7.607 49.312 1.998 206.283 7.595 52.965 1.999 220.225 7.026 52.346 2.000 231.974 6.551 51.458 2.001 239.838 6.346 47.148 2.002 189.933 6.063 42.837 2.003 209.904 5.632 36.743 2.004 229.184 5.483 35.914 2.005 209.568 5.418 37.669 2.006 166.739 5.486 35.597 2.007 184.347 5.642 44.702 FUENTE: Subdirección de Tránsito / Grupo Seguridad Vial - Mintransporte NOTA: Analizando los datos del 2006 se observa una considerable disminución en el número de accidentes, debido a que del año 2005 hacia atrás la información provenía del fondo de prevención vial, y al parecer no todas las secretarias de tránsito reportaban las cifras correspondientes, lo que inducía a hacer proyecciones . A partir del año 2006 la fuente oficial ha sido el grupo de seguridad vial de la subdirección de tránsito del Mintransporte, quienes han obtenido la información a partir de los reportes de todos los organismos de tránsito del país. A continuación veremos las gráficas correspondientes donde se aprecia la evolución tanto del número de accidentes como de tasas de mortalidad: Gráfica 8 - Accidentalidad en el transporte terrestre automotor Total nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial 33
  • 34. Gráfica 9 - Muertos en accidentes de tránsito Total Nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial Se observa según la tabla y gráfica anteriores un aumento de las muertes ocasionadas por accidentes de tránsito en el último año, llegando la cifra a 5.638 muertos en el país. Gráfica 10 - Heridos en accidentes de tránsito Total nacional FUENTE: Subdirección de Tránsito Mintransporte – Grupo de Seguridad Vial Se aprecia en la gráfica anterior la notable disminución en cuanto a la cantidad de heridos, principalmente desde el año 1998 hacia acá, a excepción del 2007, en donde se nota un pequeño aumento. Esto puede deberse al hecho que la fuente era el fondo de prevención vial, y del 2006 en adelante se ha venido suministrando por el grupo de seguridad vial de la subdirección de tránsito del ministerio de transporte; el origen de la misma está en los organismos de tránsito del país y en la policía de carreteras, aunque la información no está del todo completa por la falta e inconsistencia de lo reportado en algunos casos. 34
  • 35. 2.3.1 SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS Como consecuencia de las políticas gubernamentales en materia de seguridad vial, se han estabilizado o en algunos casos disminuido los niveles de accidentalidad en carreteras: aunque en el total nacional se presentó un pequeño aumento (9900 casos) en el 2007 con respecto al 2006, sí se logró disminuir en el tema de las carreteras nacionales donde la cifra bajó de 10086 a 7377 accidentes durante el mismo periodo. En la siguiente gráfica se muestra la evolución de los accidentes de tránsito a nivel nacional comparada con la de los accidentes en las carreteras nacionales. Gráfica 11 - Comparativo accidentalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales FUENTE: hasta el año 2005: Fondo de Prevención Vial - Policía de Carreteras / Del año 2006 en adelante: Subdirección de Tránsito Mintransporte - Grupo de Seguridad Vial Como se observa, mientras que los accidentes a nivel nacional se mantienen en promedio entre 200.000 y 230.000 accidentes / año hasta el 2005, y en promedio 170.000 en el 2006 y 2007, los accidentes en las carreteras nacionales han venido disminuyendo lenta pero casi constantemente desde el 1998, hasta el 2005; la cifra del 2006 se incrementó notablemente respecto de los años anteriores debido al cambio de la fuente que suministró la información. Tal como se mencionó antes, la información de los años 2006 y 2007 - tanto en accidentes como en número de muertos y heridos - se obtuvo de la oficina de la subdirección de tránsito del Mintransporte (grupo de seguridad vial); por este motivo se observa una considerable diferencia en las cifras entre el año 2005 y el 2006, razón por la cual los puntos de la gráficas correspondiente a accidentes del año 2006 no se enlazaron con los años anteriores, pues la metodología y los resultados usados por las dos fuentes es diferente, afectando obviamente los resultados comparativos. De la misma manera no se enlazaron los puntos correspondientes a las cifras de 2006 con 2005 para la gráfica que se muestra a continuación, en la cual se ve la evolución del número de muertos en carreteras nacionales vs. Los muertos en todo el país, por la misma razón. 35
  • 36. Gráfica 12 - Comparativo mortalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales Fuente: hasta el 2005: Fondo de Prevención Vial - Policía de Carreteras / año 2006 en adelante: Mintransporte Grupo de Seguridad Vial (Subdirección de Tránsito) 2.4 TARIFAS DE TRANSPORTE 2.4.1 PASAJEROS Siendo el ministerio ente rector y orientador del sector y del sistema nacional de transporte, tiene como función la formulación de políticas y fijación de criterios en materia de tarifas para la prestación del servicio público de transporte en todos los modos de transporte: carretero, aéreo, férreo y fluvial, a excepción del marítimo, el cual está regido por factores externos y normas internacionales. Inicialmente y como una de las primeras acciones de participación del estado en la regulación de las relaciones comerciales entre empresas transportadoras y usuarios, se expidió la resolución 3600 de 2001, mediante la cual se estableció la libertad de tarifas para la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera. Luego se emitió la resolución 9900 de 2002 en la cual se establecieron unas tarifas mínimas para la prestación del servicio de acuerdo con la clase de vehículo que aparece señalada en el decreto 171 de 2001, norma aplicable al servicio de transporte intermunicipal de pasajeros por carretera. Finalmente, en el año 2007, se expidió la resolución 700 mediante la cual se realizó una actualización de las tarifas mínimas en la prestación del servicio por parte de las empresas autorizadas para ello por el ministerio de transporte, de manera tal que permitan continuar el desarrollo de la actividad dentro de un esquema de transporte competitivo, de autorregulación y con principios para una sana competencia. En la actualidad se está considerando la aplicación de un esquema de regulación de tarifas basado en la siguiente estructura: 36
  • 37. COSTOS DE ADMINISTRACIÓN (gastos internos de oficina, personal, contratos externos apoyo gerencial, costo del capital de trabajo para desarrollar el negocio, etc) COSTOS DE OPERACIÓN COSTOS FIJOS (parqueaderos o garaje, impuestos, seguros, etc) COSTOS VARIABLES (combustibles, lubricante y filtros, llantas, mantenimiento y Reparaciones, salarios y prestaciones, servicios de estación, etc) COSTOS DE CAPITAL >> Rentabilidad << (recuperación de capital) Para efectos de conocer las tarifas actuales, o sea los valores mínimos para recorridos intermunicipales dentro del territorio nacional por el modo carretero, se debe consultar la resolución 700 del 2007, en la cual aparecen discriminados dichos valores entre ciudades y municipios. 2.4.2. CARGA ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACIÓN PARA EL TRANSPORTE DE CARGA La operación de un vehículo de transporte de carga ocasiona una serie de costos al propietario, los cuales para efectos de la metodología de carga propuesta por el ministerio y analizada tanto interiormente como por los integrantes del sector, se clasifica en: - costos variables - costos fijos - costos que dependen del producido bruto En el siguiente cuadro se muestran las variables que hace parte de la estructura de cálculo: VARIABLES ESTRUCTURA DE COSTOS COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS OTROS COSTOS Peajes Seguros Comisiones conductor Combustibles Salarios y prestaciones Gastos de administración Llantas Parqueaderos Descuentos administrativos Lubricantes Impuestos (referente ICA) Filtros Recuperación de capital Mantenimiento Lavado y engrase Imprevistos En el caso de los items que hacen parte de los costos variables, se tienen en cuenta 3 parámetros para el cálculo del indicador de costo correspondiente: precio del elemento, cantidad, y frecuencia de cambio o reparación en kms. 37
  • 38. PARAMETROS DE OPERACIÓN Se realizó un análisis minucioso del tiempo empleado en cada recorrido, buscando una aproximación a la realidad teniendo como soporte la experiencia práctica de propietarios de vehículos. Para la evaluación de cada recorrido, entendido éste como origen-destino o viaje sencillo entre dos (2) localidades, se tienen en cuenta los siguientes aspectos: * velocidad promedio por recorrido, * tiempo empleado en cargue /descargue /consecución de carga, y * horas laborables en el mes. VELOCIDAD PROMEDIO SEGUN RECORRIDO Se analizó la complejidad de la topografía por la cual circulan los vehículos de transporte de carga y se diseñó una metodología de cálculo de tal manera que se tuviera en cuenta el tipo de terreno: para terreno plano, 40 km/hora; para terreno ondulado, 22 km/hora; y para terreno montañoso, 12 km/hora. INDICADORES DE COSTO DE OPERACION Son valores que describen la forma en que se ocasiona el costo de operar un vehículo de transporte de carga en Colombia; para el caso de los costos variables se calcula cuánto le cuesta al propietario movilizar un kilómetro a un vehículo cargado. En costos fijos se evalúa cuánto es el costo que debe asumir un propietario de camión en un mes por mantener un vehículo de estas características. 2.5 FLETES DE CARGA Entre las principales normas que ha expedido el ministerio de transporte para autorizar, controlar y regular la prestación del servicio de transporte público automotor de carga están: Decreto 1150 de abril de 2007. “por el cual se fijan criterios sobre las relaciones económicas entre empresas transportadoras y propietarios de vehículos de carga”. Resolución 4394 de julio de 1997: “por la cual se determinan los costos de operación para vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga, con base en los estudios elaborado por el ministerio de transporte”. Resolución 1020 de 1998: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 1927 de septiembre de 1999: “por la cual se modifica la res. 1020 de 1998 y se fijan los criterios en las relaciones económicas …..” 38
  • 39. Resolución 212 de febrero de 2000: “por la cual se deroga la Res. 1020 de 1998 y la Res. 2008 de 1999 … “ además se crea un grupo interdisciplinario de trabajo conformado por funcionarios del ministerio de transporte, algunos gremios, empresas y demás personas del sector, para presentar recomendaciones en cuanto al tema de transporte de carga para que el gobierno pueda aplicar lo atinente y mejorar las relaciones entre empresas y propietarios, y armonizar los costos de operación con el valor de los fletes, y también unificar criterios en la asignación de los fletes. Resolución 2323 de 2000: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga” y se deroga la Res 212 de 2000. Resolución 2500 de 2002: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 3000 de 2003: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga” y se deroga la Res 2500 de 2002. Resolución 2004 de 2004: “por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones económicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehículos de carga”. Resolución 888 de 2006: “por la cual se establecen las relaciones económicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga”. Resolución 5250 de 2007: “por la cual se establecen las relaciones económicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor de carga” y se deroga la Res 888 de 2007. Resolución 3175 de agosto de 2008: “por la cual se establecen las relaciones económicas …” y se fijan los nuevos valores de fletes para el servicio público de transporte terrestre automotor de carga. Actualmente está vigente. A continuación se aprecia la tabla de fletes parte de la Resolución N° 3175 de agosto de 2008, la cual fija los valores que los transportadores deben cobrar por la movilización de carga dentro del territorio nacional: $ / tonelada según la relación origen-destino de la carga, teniendo en cuenta todos los componentes de los estudios de estructuración de costos descritos anteriormente. 39
  • 40. RESOLUCION 3175 DE AGOSTO 2008 FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE 40
  • 41. 2.6 EQUIPOS 2.6.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 2.6.1.1 DISTRIBUCIÓN DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR CONFIGURACIÓN PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL En la tabla siguiente se muestra la distribución del parque automotor de pasajeros intermunicipal por configuración, representada en la cantidad de vehículos matriculados en los organismos de tránsito, por modelos: Tabla 13 - Distribución del parque de pasajeros por configuración - 2006 TIPO VEHICULO CANTIDAD PARTICIPACION BUS 14.835 29,57 BUSETA 8.105 16,16 MICROBUS 9.588 19,11 AUTOMOVIL 8.497 16,94 CAMIONETA 3.052 6,08 CAMPERO 6.089 12,14 MIXTO ND ND TOTAL 50.166 100,00 FUENTE: Oficina de Informática - Mintransporte La mayor participación en los vehículos de pasajeros para el servicio intermunicipal corresponde a los buses con el 29.57 %, seguido por los microbuses con el 19.11 % y automóviles con el 16.94 %; luego se encuentran las busetas con el 16.16 % y los camperos con el 12.14 %. Para terminar con las camionetas, que es el 6,08 %. 2.6.1.2 CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA La capacidad ofrecida por los vehículos de pasajeros intermunicipal actual es la cantidad de pasajeros, que se pueden transportar en todos los vehículos que circulan por el país, en un solo viaje. Para la estimación del cálculo se tomó como base las capacidades determinadas en la resolución 3202 de 1999 y se estimó un promedio para algunos tipos de vehículos, como es el caso del bus, el cual según la resolución tiene una capacidad entre 30 y 40 pasajeros por lo cual se tomó un promedio de 35 pasajeros por bus. A continuación se encuentra la tabla que muestra la cantidad total de unidades, distribuidas por configuración, con la respectiva capacidad ofrecida. 41
  • 42. Tabla 14 - Capacidad ofrecida en transporte de pasajeros por configuración - 2006 CAPACIDAD CAPACIDA TIPO CANTIDAD POR TOTAL VEHICULO VEHICULO OFRECIDA BUS 14.835 35 519.225 BUSETA 8.105 25 202.625 MICROBUS 9.588 14 134.232 AUTOMOVIL 8.497 4 33.988 CAMIONETA 3.052 7 21.364 CAMPERO 6.089 6 36.534 MIXTO N.D. - - TOTAL 50.166 - 947.968 FUENTE: Cálculos realizados con base en la información suministrada por la Oficina de Informática - MINTRANSPORTE La capacidad ofrecida por el parque automotor intermunicipal de pasajeros en Colombia es para 947.968 pasajeros aproximadamente. La mayor capacidad de pasajeros ofrecida se encuentra en los buses con 519.225 pasajeros que corresponden al 54.8%; siguen en su orden las busetas y microbuses con 21.4% y 14.2% respectivamente. Es de notar que la capacidad transportadora de automóviles es muy baja: 33.988 pasajeros, que corresponden al 3.6% del total, aún cuando este tipo de vehículos participan con el 16.94% del parque. 2.6.2 TRANSPORTE DE CARGA 2.6.2.1 DISTRIBUCION VEHICULOS DE CARGA POR CONFIGURACION VEHICULAR En relación con el parque automotor de transporte de carga por carretera y según el estudio adelantado por la Dirección de Transporte y Tránsito del Ministerio de Transporte, Colombia cuenta con 266.434 vehículos de transporte de carga, distribuidos así: Tabla 15 - Distribución vehículos de carga por configuración PARTICULAR PÚBLICO TOTAL Configuración Cantidad % Cantidad % Cantidad % 2 77.216 95,94% 140.106 75,35% 217.322 81,57% 3 2092 2,60% 12.859 6,92% 14.951 5,61% 4 39 0,05% 228 0,12% 267 0,10% 2S 266 0,33% 3.553 1,91% 3.819 1,43% 3S 869 1,08% 29.206 15,71% 30.075 11,29% TOTAL 80.482 100% 185.952 100% 266.434 100% % 30,21% 69,79% 100% FUENTE: Dirección de Transporte y Tto. – Mintransporte / Grupo Investigación y Desarrollo en Transporte 42
  • 43. 2.6.2.2 CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA EN COLOMBIA - 2005 Tabla 16 - Capacidad ofrecida en carga PARTICULAR  PUBLICO  TOTAL  CONFIGURACION  cap. ofrecida    N°  cap.ofrecida    N°  cap. ofrecida    N°  toneladas  vehículos  toneladas  vehículos  toneladas  vehículos  2  391.171 77.216 516.923 140.106 908.094 217.322 3  31.782 2092 146.005 12.859 177.787 14.951 4  367 39 4.046 228 4.413 267 2S  6.689 266 19.601 3.553 26.290 3.819 3S  34.860 869 805.226 29.206 840.086 30.075 TOTAL  464.869 266.434 1.491.801 185.952 1.956.670 266.434 2.6.2.3 CLASIFICACION SEGÚN TIPO DE COMBUSTIBLE En relación con la clasificación por tipo de combustible, a continuación se presenta en la tabla la distribución de los vehículos intermunicipal de pasajeros por tipo de combustible y configuración: Tabla 17 - Distribución vehículos de servicio intermunicipal según tipo de combustible - (pasajeros) TIPO DE COMBUSTIBLE CANTIDAD ACPM 26.698 53,22 GAS 199 0,40 GAS-GASOLINA 9 0,02 GASOLINA 23.260 46,37 TOTAL 50.166 100,00 FUENTE: Subdirección de Transporte – Grupo de Informática De lo anterior se puede concluir que el 53.22% de los vehículos intermunicipal de pasajeros en Colombia utilizan como combustible el ACPM, mientras que el 46.37% utilizan la gasolina, aunque como es sabido, día adía se incrementa la tendencia de que muchos vehículos, principalmente de servicio público, estén transformando sus equipos para uso de combustible a base de gas, o mixto, diesel/gas, gasolina/gas.. 2.7 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL A continuación veremos algunas cifras que nos indican la distribución y proporciones como está representado el total del parque automotor nacional, en sus modalidades de público, particular y oficial, tanto para carga como para pasajeros: TOTAL: 5.300.769 vehículos 43
  • 44. PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE PASAJEROS   2891574  autom, bus, buseta, camioneta, campero, microbus   otros (pasajeros: bicicleta, motocarro, motociclo, 32561  tracción) 2160505  motocicleta             5.084.640  vehículos           PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE CARGA                                       180199  camión, tractocamión                                       35930  otros (carga: volqueta, maq. agrícola, maq. industrial)                216.129  vehículos           SERVICIO PUBLICO                PASAJEROS               CARGA       518.699    105.686       11.520    10.221       7.494             537.713    115.907   653.620 12,33 % del total Nal. 82,27  % 17,73 %                    SERVICIO PARTICULAR                PASAJEROS               CARGA       2.311.657    69.042       14.423    22.245       2.099.996             4.426.076    91.287 4.517.363 85,22 % del total Nal. 97,98  % 2,02 %                    SERVICIO OFICIAL                PASAJEROS               CARGA       51.691    4.493       1.727    2.983       51.026             104.444    7.476 111.920 2,11 % del total Nal. 93,32  % 6,68 %      44
  • 45.     PORCENTAJES DE PARTICIPACION POR CLASE DE SERVICIO                               PUBLICO   PARTICULAR       OFICIAL  PASAJEROS  82,27 97,98         93,32  CARGA  12,33 2,02           6,68          PASAJEROS  5.068.233 95,61    %   del total Nacional  CARGA  214.670 4,05    %   del total Nacional  2.8 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A finales del 2007 y comienzos del año actual se encontraban operando en el país 503 empresas autorizadas para prestar el servicio público de transporte de pasajeros por carretera. El departamento de Cundinamarca es quien presenta la mayor participación dentro del total nacional con un 17.9% del total - incluyendo Bogotá - (90 empresas). Le siguen Antioquia con 12.6% (63 empresas) y Valle del Cauca con 10.1% (51 empresas). Tabla 18 - Empresas de transporte público de pasajeros cubrimiento nacional - 2008 TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N° DE EMPRESAS PARTICIPACION Antioquia 63 12,52 Arauca 6 1,19 Atlántico 13 2,58 Bolívar 17 3,38 Boyacá 25 4,97 Caldas 23 4,57 Caquetá 4 0,80 Casanare 4 0,80 Cauca 8 1,59 Cesar 17 3,38 Córdoba 8 1,59 Cundinamarca 90 17,89 Guaviare 2 0,40 Guajira 3 0,60 Huila 11 2,19 Magdalena 8 1,59 Meta 10 1,99 Nariño 32 6,36 Norte de Santander 15 2,98 45
  • 46. Putumayo 6 1,19 Quindío 23 4,57 Risaralda 15 2,98 Santander 15 2,98 Tolima 19 3,78  Valle del Cauca 51 10,14 Choco 2 0,40 San Andrés 1 0,20 Sucre 12 2,39 TOTAL 503 100,00 FUENTE: Dirección de Transporte y Tránsito - MINTRANSPORTE - Datos a agosto 2008 Gráfica 13 - Empresas habilitadas de Pasajeros EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL AÑO 2008 100 90 90 80 70 63 51 60 50 40 32 25 23 23 30 15 15 19 13 17 17 11 10 15 12 20 6 8 8 8 6 4 4 2 3 2 1 10 0 Norte de… Magdalena Cundinamarca Caqueta San Andrés Caldas Cordoba Santander Putumayo Valle del Cauca Cesar Casanare Guaviare Meta Quindio Arauca Cauca Huila Choco Bolivar Atlantico Guajira Sucre Nariño Antioquia Risaralda Tolim a Boyaca TOTAL: 503 34 2.9 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA Tabla 19 - Empresas de transporte de carga cubrimiento nacional 2008 TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N° DE EMPRESAS PARTICIPACION Antioquia  244 14,80 Atlántico  129 7,82 Bolívar  49 2,97 Boyacá  57 3,46 Caldas  17 1,03 Cauca  8 0,49 46
  • 47. Cesar  8 0,49 Córdoba  4 0,24 Cundinamarca  645 39,11 Huila  28 1,70 Magdalena  34 2,06 Meta  13 0,79 Nariño  33 2,00 Norte de Santander  38 2,30 Quindío  13 0,79 Risaralda  19 1,15 Santander  62 3,76 Tolima  20 1,21 Valle del Cauca  167 10,13 Arauca   12 0,73 Caquetá  5 0,30 Casanare  25 1,52 Putumayo  11 0,67 Sucre  6 0,36 San Andrés  2 0,12 TOTAL 1649 100,00 FUENTE: Dirección de Transporte y Tto. (Grupo Investigación y Desarr.) MINTRANSPORTE - Datos Agosto 2008 Gráfica 14 - Empresas habilitadas de Carga EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA A NIVEL NACIONAL 700 645 AÑO 2007 600 500 400 300 244 200 167 129 100 49 57 62 28 34 33 38 25 17 8 8 4 13 13 19 20 12 5 11 6 2 0 Norte de Santander Magdale na Cundin amarca Caqueta San Andres Caldas Cordoba Santander Putumayo Valle del Cauca Cesar Casanare Meta Quindio Bolivar Cauca Huila Atla ntico Sucre Antio quia Nariño Risarald a Tolim a Boyaca Arauca Total: 1649 33 Como se observa en la anterior tabla el departamento que mayor participación tiene en la oferta de empresas es Cundinamarca - incluida Bogotá - que participa con el 39.1% y un subtotal de 645 empresas; le siguen en su orden Antioquia y Valle con el 14.8 y el 10.1% respectivamente, con subtotales de 244 y 167 empresas en su orden. 47
  • 48. 2.10 INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIÓN DEL TRANSPORTE DE CARGA La recolección de datos que sirvió de base para elaborar las siguientes tablas se llevó a cabo durante el mes de mayo de 2006, en Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Duitama, Ibagué, Medellín y Pasto, consideradas como ciudades centros de carga. Tabla 20 - Indicadores de costos de operación COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S CONSUMO DE COMBUSTIBLES : Terreno plano 512.78 442.85 794.78 Terreno ondulado 727.22 605.85 1079.88 Terreno montañoso 1059.29 876.38 1556.77 Consumo de llantas 159.94 260.00 434.26 Consumo de lubricantes 39.67 61.29 74.51 Consumo de filtros 10.96 25.27 40.69 Mantenimiento y reparaciones 230.23 379.29 440.77 Lavado y engrase 27.98 35.88 43.97 Imprevistos 35.16 57.13 77.57 COSTOS VARIABLES KM 503.94 818.86 1111.77 Seguros 841.542.02 1.827.845.71 1.873.679.27 Salarios y Prestaciones básicas 1.256.372.25 1.256.372.25 1.256.372.25 Parqueadero 98.400.00 117.750.00 144.166.67 Impuestos de rodamiento 12.259.85 21.822.49 37.266.08 Recuperación de Capital 985.445.16 2.585.218.96 2.871.851.63 COSTOS FIJOS MES 3.194.019.28 5.809.009.41 6.183.335.91 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO 2 3 3S Plano 1016.7 1261.7 1906.6 Ondulado 1231.2 1423.9 2191.6 Montañoso 1563.2 1695.2 2668.5 Promedio aritmético 1270.4 1460.3 2255.6 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga 2006 - Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE En el condensado del “VALOR DE COSTO VARIABLE” se encuentra el costo por kilómetro dependiendo del tipo de terreno y de la configuración del vehículo; es así como un camión sencillo consume en promedio $1270.40 por kilómetro, y los propietarios de estos vehículos asumen en promedio $3’194.019.28 por costos fijos al mes; en tanto que un camión rígido de tres ejes tiene un consumo promedio de $1460.30 por km y $5’809.009.41 por mes, mientras que los propietarios de tractocamiones asumen en promedio un costo de consumo por $2255.60 por km y $6’183.335.91 por mes. Es importante anotar que el valor de los peajes no se incluye como indicador de costo, pues su cálculo está determinado en $ / ruta y depende del Nro. y valor de los peajes en cada ruta. 48
  • 49. Tabla 21 - Comparativo Costos de Operación 2004 – 2006 2 3 3S COMPONENTES DE COSTOS 2004 2006 2004 2006 2004 2006 CONSUMO DE COMBUSTIBLES: Terreno plano 408.34 512.78 339.57 442.85 609.43 794.78 Terreno ondulado 579.09 727.22 463.92 605.03 828.03 1079.88 Terreno montañoso 843.53 1059.29 672.00 876.38 1193.70 1556.77 Consumo de llantas 157.06 159.94 255.06 260.00 431.03 434.26 Consumo de lubricantes 39.91 39.67 61.67 61.29 74.95 74.51 Consumo de filtros 14.14 10.96 34.56 25.27 59.33 40.69 Mantenimiento y reparaciones 212.54 230.23 357.00 379.29 424.29 440.77 Lavado y engrase 19.27 27.98 25.13 35.88 33.25 43.97 Imprevistos 33.22 35.16 55.01 57.13 76.73 77.57 COSTOS VARIABLES KM 476.14 503.94 788.44 818.86 1099.77 1111.77 Seguros 699.014.19 841.542.02 1.499.450.71 1.827.845.71 1.632.140.38 1.873.679.27 Salarios y prestaciones básicas 1.102.405.06 1.256.372.25 1.102.405.06 1.256.372.25 1.102.405.06 1.256.372.25 Parqueadero 89.318.10 98.400.00 122.727.30 117.750.00 156.136.50 144.166.67 Impuestos de rodamiento 12.259.85 12.259.85 21.822.49 21.822.49 37.266.08 37.266.08 Recuperación de Capital 952.813.87 985.445.16 2.580.225.72 2.585.218.96 3.079.899.13 2.871.851.63 COSTOS FIJOS MES 2.855.811.08 3.194.019.28 5.326.631.28 5.809.009.41 6.007.847.15 6.153.335.91 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE 2 3 3S TIPO DE TERRENO 2004 2006 2004 2006 2004 2006 Plano 884.5 1016.7 1128.0 1261.7 1709.2 1906.6 Ondulado 1055.2 1231.2 1252.4 1423.9 1927.8 2191.6 Montañoso 1319.7 1563.2 1460.4 1695.2 2293.5 2668.5 Promedio Aritmético 1086.5 1270.4 1280.3 1460.3 1976.8 2255.6 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Dirección de Transporte y Tránsito - MINTRANSPORTE Los consumos de un camión de dos ejes en el año 2004 eran en promedio $1086.50 y en el año 2006, de $1270.40; para la misma configuración los costos fijos mensuales variaron de $2’855.811.08 a $3’194.019.28 respectivamente. Para un camión de tres ejes, el consumo promedio en el año 2004 fue de $1280.30 y los costos fijos mensuales fueron de $5’326.631.28, mientras que en el 2006 los valores fueron $1460.30 para consumo y $5’809.009.41 para los costos fijos. Tabla 22 - Variaciones (%) 2004 – 2006 COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S CONSUMO DE COMBUSTIBLES: Terreno plano 25.58 30.41 30.41 Terreno ondulado 25.58 30.42 30.42 Terreno montañoso 25.58 30.41 30.42 Consumo de llantas 1.83 1.94 0.75 Consumo de lubricantes - 0.61 - 0.63 - 0.58 Consumo de filtros - 22.48 - 26.87 - 31.42 Mantenimiento y reparaciones 8.32 6.24 3.84 Lavado y engrase 45.20 42.78 32.24 Imprevistos 5.84 3.86 1.09 COSTOS VARIABLES KM 5.84 3.86 1.09 49
  • 50. COMPONENTES DE COSTOS 2 3 3S Seguros 20.39 21.90 14.80 Salarios y prestaciones básicas 13.97 13.97 13.97 Parqueadero 10.17 - 4.06 - 7.67 Impuestos de rodamiento 0 0 0 Recuperación de Capital 3.42 0.19 - 6.76 COSTOS FIJOS MES 11.84 9.06 2.42 CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO 2 3 3S Plano 14.95 11.85 11.55 Ondulado 16.67 13.70 13.69 Montañoso 18.46 16.08 16.35 Promedio aritmético 16.93 14.06 14.10 FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Dirección de Transporte y Tránsito MINTRANSPORTE 2.11 INFRAESTRUCTURA VIAL La red de carreteras del país, está constituida por aproximadamente 164 mil kilómetros, distribuida en 16.776 de red primaria a cargo de la nación, de los cuales son 13.296 km a cargo del Instituto Nacional de Vías y 3.380 kms concesionados,(Instituto Nacional de Concesiones); 147.500 km entre red secundaria y terciaria repartidos así: 72.761 km a cargo de los departamentos, 34.918 a cargo de los municipios, 27.577 del Instituto Nacional de Vías, y 12.251 km de los privados. 2.11.1 RED NACIONAL DE CARRETERAS La red de carreteras a cargo de la nación comprende 16.676 kms, de los cuales se calificaron 13.272 (78,91%), y los resultados son los siguientes: están pavimentados 9959 kms que corresponden al 75,04%, y 3312 kms no pavimentados (afirmado), equivalentes al 24,96 %. de la red calificada A continuación se presenta gráficamente la distribución de la red nacional por tipo de superficie: Tabla 23 - Resumen del estado de la red vial 2007 SUPERFICIE Kms % PAVIMENTADO 9959 75,04 NO PAVIMENTADO 3312 24,96 TOTAL CALIFICADO 13272 100,00 TOTALES CALIFICADO 13272 79,60 NO CALIFICADO 3404 20,40 TOTAL VIAS 16676 100,00 FUENTE: Instituto Nal. de Vías INVIAS 50
  • 51. Gráfica 15 - Distribución de la Red Vial Nacional calificada a 2007 FUENTE: Instituto Nacional de Vías INVIAS En las gráficas siguientes se presenta el estado de la red nacional pavimentada y no pavimentada de acuerdo con información suministrada por el Instituto Nacional de Vías teniendo en cuenta los resultados del levantamiento de información según criterio técnico a noviembre de 2007. Gráfica 16 - Estado de la Red Vial Nacional Pavimentada a 2007 51
  • 52. Como se observa en la grafica anterior, de la red nacional pavimentada el 45% se encuentra en buen estado, el 34% en regular estado y el 21% en mal estado. Gráfica 17 - Estado de la Red Vial Nacional en afirmado a 2007 FUENTE: Instituto Nacional de Vías INVIAS En esta grafica de la red nacional en afirmado, aproximadamente el 15% se encuentra en buen estado, el 35% en regular estado y el 50% en mal estado. 2.11.2 CLASIFICACION DE LA RED VIAL SEGÚN TIPO DE TERRENO En la tabla y grafica que se muestran a continuación se presenta los resultados de realizar una clasificación por tipo de terreno en las vías nacionales teniendo en cuenta el tipo de terreno homogéneo predominante en los diferentes tramos en los que se sectorizó la red vial. Como resultado de lo anterior se observa que aproximadamente el 48% de la red vial Nacional se encuentra en terreno plano, mientras que el 29% es ondulado y el 23% se encuentra en terreno montañoso. Estos datos corresponden a diciembre del año 2006. 52
  • 53. Tabla 24 - Clasificación según tipo de terreno 2006 TIPO DE TERRENO LONGITUD % PLANO 8.040,00 48% ONDULADO 4.879,00 29% MONTAÑOSO 3.852,00 23% TOTAL 16.771,00 100% Gráfica 18 - Clasificación Red Vial Nacional por tipo de terreno MONTAÑOSO; PLANO; 3.852,61; 8.040,22; 23% 48% ONDULADO; 4.857,63; 29% PLANO ONDULADO MONTAÑOSO 2.11.3 REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA Como se mencionó anteriormente esta red de cerca de 147.500 kms la constituyen las carreteras que articulan las cabeceras municipales con la red Primaria, las que comunican los municipios entre si y las que integran las veredas y/o los corregimientos entre si o con sus cabeceras municipales. El 73% se encuentra a cargo de las entidades territoriales, el 18.7% es de competencia de la Nación, a través de la Subdirección de la Red Terciaria y Férrea del INVIAS, y el 8.3 % es del sector privado. En términos generales esta red presenta un estado crítico y paulatinamente ha venido deteriorándose por la carencia de mantenimiento debido los bajos recursos de que disponen los departamentos y la Nación para inversión en infraestructura vial. Por mandato constitucional el país empezó a implementar un esquema de descentralización de la Administración Pública, a partir del cual se inició el proceso de transferencia de las vías secundarias a los Departamentos. En 1994 se dio comienzo a la transferencia de las carreteras terciarias a los entes territoriales, traspasando 7.862 kms, restando por transferir 27.577 que aún en este momento están a cargo del Instituto Nacional de Vías. No obstante no ha sido posible continuar este proceso de descentralización ya que no se cuenta con recursos presupuestales para tal efecto. 53
  • 54. Durante los últimos años no se han realizado mayores inversiones en la expansión de la red rural (entiéndase construcción nuevas vías) debido a que la prioridad ha sido mantener, conservar y mejorar lo existente antes de abrir nuevas carreteras, para lo cual los entes territoriales han encontrado al Fondo Nacional de Regalías, como único instrumento financiero de parte del gobierno central para esta red. Lo que se ha hecho en esta materia se encuentra contemplado dentro del Plan 2500. PLAN 2500 ___________________________________________________________ El Programa de Infraestructura Vial para el Desarrollo Regional, Plan 2500, tiene como objeto la pavimentación de 3,125 km de carreteras del orden primaria, secundario y terciario, distribuidas en 31 departamentos del territorio nacional, incluido el Archipiélago de San Andrés y Providencia, y cuya finalidad es propender por la accesibilidad y conectividad desde / y hacia regiones apartadas, con lo cual se quiere contribuir al desarrollo e integración regional. El criterio que se tuvo para la priorización y selección de las vías a intervenir con el Programa fue realizado conjuntamente entre el Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), Entes Territoriales, Lideres Regionales, y del resultado del ejercicio de las Audiencias Públicas, siguiendo los lineamientos del documento Conpes 3311 de 2004, teniendo en cuenta el mejoramiento de la conectividad y accesibilidad de regiones apartadas para comunicarlas con la red vial principal. Dichos criterios están planteados en el mencionado documento Conpes 3311, a través del cual se garantizaron recursos por valor de $1.8 billones de pesos para la ejecución del Programa Plan 2500 y del Programa de Audiencias Públicas, para lo cual el gobierno nacional delegó en el INVIAS la ejecución del Programa. Dicha entidad nos entregó esta información: Tabla 25 - PLAN 2500 AVANCE DISCRIMINADO A OCTUBRE 2008 PAVIMENTADOS PROYECTO PLAN 2500 1735,68 Kms PAVIMENTADOS PLAN 2500 Norte de Santander 133,32 Kms PAVIMENTADOS CONVENIOS PLAN 2500 231,59 Kms TOTAL PLAN 2500 2100,59 Kms A continuación veremos como se ha realizado el trabajo de pavimentación de vías por departamentos: Tabla 26 - Contratación, financiación y avances en pavimentación por departamentos INVERSIÓN kms kms AVANCE AVANCE DEPARTAMENTO INVIAS CONTRATADOS FINANCIADOS (kms) (%) (millones $) AMAZONAS 15,00 15,00 $ 18.752,41 15,00 100,00% ANTIOQUIA 228,26 195,14 $ 165.201,09 180,72 92,61% 54
  • 55. ARAUCA 8,11 6,11 $ 3.457,83 6,11 100,00% ATLANTICO 98,54 61,54 $ 33.656,39 61,54 100,01% BOLIVAR 92,36 54,26 $ 49.868,81 51,79 95,44% BOYACÁ 207,00 149,21 $ 96.943,75 133,95 89,78% CALDAS 124,57 107,82 $ 55.005,30 80,31 74,49% CAQUETA 87,00 87,00 $ 74.194,00 86,03 98,88% CASANARE 67,53 36,60 $ 56.575,65 31,93 87,24% CAUCA 99,20 85,47 $ 67.612,85 74,36 87,00% CESAR 117,52 100,56 $ 72.459,42 89,17 88,67% CHOCÓ 67,00 49,45 $ 49.186,95 43,37 87,70% CORDOBA 116,30 89,70 $ 54.515,25 88,65 98,83% CUNDINAMARCA 219,54 152,62 $ 78.085,28 108,66 71,20% GUAINÍA 14,00 11,87 $ 14.161,92 11,87 99,98% GUAJIRA 53,34 34,00 $ 20.248,74 21,51 63,26% HUILA 142,62 104,74 $ 74.446,38 103,01 98,35% MAGDALENA 110,00 64,24 $ 32.773,39 39,45 61,40% META 242,62 241,45 $ 150.280,87 220,03 91,13% NARIÑO 116,91 91,11 $ 74.441,35 75,84 83,24% NORTE DE SANTAND 133,32 133,32 $ 88.469,00 133,32 100,00% PROVIDENCIA 5,03 5,03 $ 7.094,87 3,56 70,80% PUTUMAYO 34,00 33,51 $ 31.535,60 33,28 99,32% QUINDÍO 53,90 46,76 $ 20.186,47 43,39 92,80% RISARALDA 46,74 45,05 $ 28.850,09 36,80 81,69% SAN ANDRES 15,80 15,07 $ 22.850,86 14,81 98,27% SANTANDER 235,80 159,87 $ 110.946,87 141,83 88,71% SUCRE 119,00 92,58 $ 52.642,63 41,97 45,33% TOLIMA 99,00 67,34 $ 29.020,25 7,21 10,70% VALLE DEL CAUCA 171,13 126,04 $ 63.969,27 116,63 92,53% VICHADA 12,50 7,90 $ 5.537,65 4,50 56,96% TOTAL 3153,64 2470,36 1.702.971,18 2.100,59 85,03% FUENTE: INVIAS Octubre 2008 CONCESIONES La necesidad de mejorar la infraestructura vial del país, con miras a disminuir el déficit que presenta y así cumplir con el reto de apertura económica, llevó al Gobierno a identificar formas alternas de financiación de proyectos viales de vital importancia para el desarrollo nacional. Una de las fuentes de financiación identificadas consiste en utilizar el esquema BOMT que significa construir, operar, mantener y transferir (iniciales en inglés), para asegurar la ejecución por parte del sector privado de obras viales. La inversión de entidades particulares en el sistema vial por concesión ha alcanzado niveles significativos, principalmente a partir de la segunda mitad de la década de los 90’s; a su vez, aunque el estado ha realizado esfuerzos en cuanto a inversión pública en la red vial se refiere, ha disminuido de forma considerable en los últimos años, comparativamente con las inversiones realizadas en épocas anteriores. 55
  • 56. Situación actual En el cuatrienio 1994 - 1998 se inició el proceso de concesión de carreteras, que a la fecha se encuentra desarrollando proyectos en su tercera etapa, para un total de 22 concesiones, en 3.188 kms. En la primera generación de concesiones, hasta agosto de 2002, se entregaron las siguientes carreteras conformando 14 proyectos así: Desarrollo Vial del Norte de Bogotá, Fontibón - Facatativá - Los Alpes, Autopistas del Café, Cortijo - La Punta - El Vino, Santa Marta - Riohacha - Paraguachón, Cartagena - Barranquilla, Bogotá - Villavicencio, Malla Vial del Meta, Girardot - Espinal - Neiva, Desarrollo Vial del Oriente de Medellín, Los Patios - La Calera - Guasca, Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca, Zipaquirá – Palenque, y Briceño - Tunja - Sogamoso Estas con un alcance físico total de 2.343 Km. (origen-destino), de lo cuales 482 correspondían a nuevos kilómetros de construcción y 1.902 a kilómetros de rehabilitación. Asimismo, se registraron avances en la adjudicación de nuevos proyectos de concesión; en el año 2004 el INCO adjudicó dos concesiones: Bogotá - Girardot, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Autopistas Bogotá - Girardot el 27 de junio de 2004 Pereira - La Victoria, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Concesionaria del Occidente S. A. el 16 de julio de 2004. A diciembre de 2006 se encontraban en ejecución las anteriores 16 concesiones de carreteras con una longitud total de 2.628 kilómetros de la red primaria nacional. Gracias a la gestión del Instituto Nacional de Concesiones - INCO - se ha logrado avanzar con mayor diligencia en la solución de la problemática de las concesiones viales y el logro de metas propuestas. 56
  • 57. Avances El objeto del grupo de concesiones de tercera generación, que son las que se enumeran a continuación, fue atender los corredores viales que conectan grandes centros de producción con los puertos o sitios de distribución, teniendo en cuenta los accesos a las ciudades. Lo novedoso en este grupo de 3ª generación respecto a los anteriores, es que allí se acometió la evaluación y estructuración de proyectos que permitan una gradualidad en el desarrollo de las obras. A finales del 2006 y comienzos del 2007 se adjudicaron seis nuevas concesiones que sumaron aproximadamente 599.6 kilómetros, las cuales se relacionan a continuación: Nombre de la concesión y del concesionario Fecha de adjudicación o inicio RUMICHACA – PASTO – CHACHAGUÍ 129.0 kms Desarrollo Vial del Norte 29-diciembre 2006 ZONA METROPOLITANA DE B/MANGA 51.0 kms Autopistas de Santander 10-abril 2007 AREA METROPOLITANA DE CÚCUTA 59.0 kms Concesionaria San Simón 21-junio 2007 GIRARDOT – IBAGUÉ (Cajamarca) 90.0 Concesionaria San Rafael 27-julio 2007 CÓRDOBA – SUCRE 79.6 kms Autopistas de la Sabana 06-marzo 2007 RUTA CARIBE 191.0 kms Autopistas del Sol 27-julio 2007 Proyectos Están próximos ha iniciarse por parte del INCO cinco procesos licitatorios que actualmente se encuentran en etapa de estructuración y son: • Ruta del Sol (Tobiagrande – Ciénaga, con un ramal: Bosconia – Valledupar) • Valle de Aburrá – Golfo de Urabá (o Autopista de la nueva Independencia) • Autopista de la Montaña (Pto. Berrío – Valle de Aburrá y Primavera – La Manuela) • Marginal del Caribe • Arterias de mi Llanura 57
  • 58. 2.12 TRANSITO ORGANISMOS DE TRANSITO Aquí veremos la cantidad de organismos de tránsito - por ciudades o departamentos - que de alguna manera inciden en el manejo del tránsito que moviliza todo el parque automotor en Colombia, y que aunque no se mencione expresamente, tienen relación directa con el desarrollo de la actividad transportadora en Colombia y sus resultados y efectos, en el sector y en la comunidad en general. Los organismos de tránsito propiamente dichos deben entenderse como las instituciones a cargo del estado que se encargan de regular y controlar la forma y condiciones en que se transita por las vías municipales, distritales y departamentales, organizando el tráfico y la movilidad, y previniendo la ocurrencia de accidentes y pérdidas de vida dentro de sus jurisdicción. Hoy son: En la gráfica siguiente se aprecia la cantidad de organismos de tránsito que en la actualidad operan en el país, discriminados por departamentos: Gráfica 19 - Organismos de Tránsito autorizados ORGANISMOS DE TRANSITO POR DEPARTAMENTOS 35 2007 30 29 25 20 18 18 19 16 15 12 12 12 10 10 9 9 10 9 7 6 4 5 5 5 2 4 0 Bolivar San… Cun/marca… Boyaca… Meta Guaviare… Norte… Nariño Putumayo Atlantico Huila Caqueta Antioquia Choco Tolima Santander Cordoba Sucre Risaralda Cauca Cesar Magdalena Valle del Cauca Quindio Caldas Guajira Total: 216 35 FUENTE: Página web MINTRANSPORTE (Mayo 2008) TERMINALES DE TRANSPORTE Este cuadro nos indica la cantidad de terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que hoy se encuentran homologados y activos, por departamentos; Buga, Montería y Ocaña se encuentran entre los últimos en ingresar a esta lista: 58
  • 59. Gráfica 20 - Terminales de Transporte Terrestre Automotor TERMINALES DE TRANSPORTE HOMOLOGADOS 2008 CIUDADES ARMENIA AGUACHICA APARTADÓ BOGOTÁ BARRANQUILLA BUCARAMANGA BUENAVENTURA BUGA CALI CARTAGENA CHIQUINQUIRÁ CÚCUTA DUITAMA FLORENCIA FUSAGASUGÁ GIRARDOT IBAGUÉ IPIALES MAICAO MANIZALES MEDELLÍN MONTERIA NEIVA OCAÑA PASTO PEREIRA PITALITO POPAYÁN SAN GIL SANTA MARTA SOCORRO SOGAMOSO 37 TULUÁ TUNJA VALLEDUPAR VILLAVICENCIO ESCUELAS DE ENSEÑANZA AUTOMOVILISTICA Como se puede observar en la gráfica siguiente, los departamentos que mas escuelas de enseñanza automovilística tienen a la fecha son: Cundinamarca (incluye las de Bogotá y Amazonas), con 155 escuelas; le sigue Valle del Cauca con 84, Antioquia (Chocó) con 47 y luego Santander con 45 escuelas. Son las más representativas en este tema. Gráfica 21 - Escuelas de Enseñanza Automovilística ESCUELAS DE ENSEÑANZA POR DEPARTAMENTOS 2008 180 155 160 140 120 100 84 80 47 45 60 27 40 11 12 18 17 17 15 12 11 9 15 12 7 8 4 20 0 Santander Norte Santander Arau C/marca Btá Amaz Meta y Guaviare Boyaca ( y Casanare) Cesar Magdalena Huila y Caqueta Nariño Putumayo Cauca Caldas Cordoba y Sucre Antioquia Risaralda Tolima Valle Quindio Bolivar Atlantico 36 FUENTE: Página web MINTRANSPORTE – Mayo 2008 59
  • 60. 2.13 METAS SIGOB - Modo Carretero año 2007 y Avance del Cuatrienio A continuación se presentan de manera resumida los indicadores de gestión para el modo carretero. En la tabla se muestran i) las metas del 2007 ii) resultados de ejecución del 2007 iii) meta del cuatrienio; y iv) avances del cuatrienio. Se puede resaltar que el porcentaje de avance en el año 2007 para la mayoría de los indicadores se encuentra cerca del 100% de las metas propuestas o incluso por encima. Con un caso especial en el indicador de puentes intervenidos, que superó de manera considerable las metas, los demás lograron en buena medida lo propuesto. Es de anotar que los porcentajes de avance del cuatrienio (agosto 7 de 2006 a agosto 8 de 2008) con excepción de las concesiones adjudicadas para la operación, mantenimiento y construcción de vías primarias, que va en un porcentaje medio, el resto de los indicadores se encuentran en un alto porcentaje, muestra de la buena gestión realizada hasta hoy. Tabla 27 - Indicadores de gestión - Modo carretero INVIAS  INCO  INDICADORES Ejecución % %  Ejecución Meta 2007 2007 logrado  Meta 2007 2007 logrado  Kilómetros Pavimentados 2.038 1.422 69,77 165 256 155,15 Kilómetros con mantenimiento rutinario 13.622 13.834 101,56 3.080 3.324 107,92 Kilómetros con mantenimiento periódico 930 625 67,20 305 184 60,33 Puentes intervenidos en la Red Vial 31 33 106,45 52 87 167,31 Tráfico Total Anual 50.713.127 55.155.152 108,76 113.347.974 116.743.369 103,00 Concesiones adjudicadas: operación, mantenimiento y construcción vías primarias 7 4 57,14 7 4 57,14 INVIAS  INCO  % % Meta Avance Meta Avance INDICADORES Cuatrienio Cuatrienio logrado Cuatrienio Cuatrienio logrado Kilómetros Pavimentados 4.012 2.621 65,33 1.961 541 27,59 Kilómetros con mantenimiento 12.916 13.171 101,97 3.816 3.944 103,35 60
  • 61. rutinario Kilómetros con mantenimiento periódico 6.682 1.421 21,27 1.090 421 38,62 Puentes intervenidos en la Red Vial 102 73 71,57 225 234 104,00 Tráfico Total Anual 50.713.127 55.155.152 108,76 149.196.505 116.743.369 78,25 Concesiones adjudicadas: operación, mantenimiento y construcción vías primarias 11 6 54,55 11 6 54,55 FUENTE: Página Web SIGOB Agosto 2008 - (Porcentajes obtenidos de las cifras del SIGOB, por la Oficina de Planeación Grupo Planificación Sectorial) 2.14 INVERSIONES PÚBLICAS En la gráfica y tabla que se presentan a continuación, se muestra cómo el compromiso de recursos en términos reales para la inversión en carreteras del orden nacional ha venido variando notablemente desde el año 1995, con unos picos mayores para los años 1996, 2001 y aunque no tan alto, para el 2007, que viene a ocupar el segundo lugar desde el año 1995. La baja inversión en algunos de esos años significó un desmejoramiento de la red nacional de carreteras y posteriormente un sobrecosto para la rehabilitación de la misma. De igual manera no se pudieron acometer nuevas obras ni proyectos de gran dimensión. Tabla 28 - Evolución de las inversiones 1995 - 2007 Millones de pesos corrientes del año respectivo Año Compromisos 1995 2.132.013 1996 2.217.971 1997 1.796.450 1998 1.544.667 1999 1.379.869 2000 772.494 2001 1.401.247 2002 1.268.886 2003 874.413 2004 960.931 2005 1.083.893 2006 1,777,369 2007 2,170,322 FUENTE: Grupo de Programación y Presupuesto Oficina de Planeación (MINTRANSPORTE), con cifras suministradas por INVIAS 61
  • 62. Grafica 22 - Evolución de las inversiones públicas en Infraestructura Carretera Anexo TRANSPORTE DE CARGA CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR La conforman: * El remitente de la carga o usuario del servicio: Es la persona natural o jurídica que celebra el contrato de transporte con la empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada; es quien entrega la mercancía al transportador, para que la traslade de un lugar a otro, es decir, la persona que realiza el encargo y puede estar actuando por cuenta propia o ajena. Si actúa por cuenta propia, no se precisa que sea el dueño de las mercancías o generador natural de la carga; basta que tenga una disponibilidad material sobre las mismas. Si actúa por cuenta ajena, puede ser un mandatario o incluso un comisionista de transporte. * La Empresa de Transporte: En términos de la Ley, es quien legalmente tiene el permiso para prestar el Servicio Público de Transporte de Carga, concedido por el Estado. La empresa de transporte es una unidad empresarial que debe contar con la capacidad de combinar los recursos humanos, físicos, financieros y de información indispensables para la prestación del servicio con altos niveles de calidad y eficiencia. Desde el punto de vista del Contrato de Transporte, la empresa de transporte, es el transportador jurídico, es quien tiene el mandato de llevar o conducir las mercancías, directamente o valiéndose de otros, tal y como se ha convenido en el contrato. El transporte lo puede efectuar en vehículos propios o de terceros vinculados permanentemente, para uno o varios viajes, pero siempre, la obligación y la responsabilidad de transportar es de la empresa. 62
  • 63. Desde el punto de vista del recurso humano esta estrechamente relacionado con las disciplinas de la logística, la seguridad y el aseguramiento de las cargas, comunicaciones, el comercio internacional, el almacenamiento y salvaguarda de bienes, las técnicas de embalaje y empaque y el manejo de contenedores, los servicios financieros, entre otros. Desde el punto de vista físico, se refiere a la disposición de instalaciones que permitan el uso eficiente de los equipos de movilización y apoyo. Desde el punto de vista financiero las empresas operadoras de transporte deberán garantizar el flujo normal de la operación. Desde el punto de vista de la informática deben garantizar la disponibilidad de los informes que faciliten la planeación, ejecución, control y evaluación de las actividades respectivas. * El propietario del vehículo: Es el propietario del medio de transporte y presta sus servicios a las empresas de transporte. Es considerado como el que físicamente hace el movimiento de las cargas, transportador de hecho, al servicio de una empresa de transporte, mediante un contrato de vinculación permanente o temporal del equipo. No es una parte del contrato de transporte pero si lo es de la operación necesaria para su ejecución. * El Conductor del vehículo: Es el operador del medio de transporte. * El Destinatario de la carga: Es la persona natural o jurídica a quien se envía la mercancía. Una misma persona podrá ser al tiempo remitente y destinatario. * Entidades Gubernamentales: Las instituciones públicas colombianas relacionadas con la operación del transporte de carga por carretera se encuentran distribuidas en tres frentes de acción, la planificación y formulación de políticas a través del Ministerio de Transporte; el control y seguimiento a la actividad a través de la Superintendencia de Puertos y Transporte y otros servicios conexos, en el ámbito de su jurisdicción y competencia, como la DIAN y los operadores portuarios. A continuación se describen algunos de las principales situaciones encontradas entre los diferentes actores de la cadena productiva que en un momento dado se pueden convertir en situaciones de conflicto: A- Inconvenientes relacionados con el remitente o usuario del servicio Algunas de las circunstancias que pueden afectar el normal flujo de las mercancías dentro de la cadena productiva son debido a la relación que tienen los usuarios con las empresas de transporte, entre estos inconvenientes se pueden mencionar: • Contratar con empresas no habilitadas. • No tener información acerca de la empresa con lo que suscribe el contrato. Es necesario tener un mínimo de información acerca de estándares de calidad de la empresa. • Suscribir contrato con empresas de transporte, sin verificar que estas cumplan con un mínimo de estándares de calidad. 63
  • 64. • Suscribir contrato con el propietario del vehículo. De otra parte los usuarios también generan circunstancias que pueden afectar la cadena productiva. Entre ellas se pueden mencionar: • Algunas empresas remitentes no cuentan con los mínimos desarrollos logísticos, de infraestructura y administrativos, que les permita cumplir con las condiciones pactadas. (entregar las mercancías en las condiciones, lugar y tiempo pactados). • El remitente negocia con la empresa de transporte ofreciendo como pago máximo lo estipulado en la regulación de relaciones económicas entre empresa de transporte y propietario del equipo. En muchos casos, el remitente no está reconociendo los demás gastos que ocasiona la conducción de la mercancía como son el cargue y descargue o los tiempos de espera, ni reconoce otros valores agregados como por ejemplo ayudas logísticas, seguridad, comunicaciones, etc. • Algunas empresas no pagan a tiempo y terminan siendo financiadas por la empresa de transporte (ej. Pagos entre quince y noventa días). • Algunas empresas hacen uso indebido del derecho de retención sobre la facturación, en caso de siniestros. • Algunos no suministran la información completa. Se percibe desorganización interna. En la información que más se falla es en la relacionada con la declaración de la mercancía: valor, contenido y naturaleza. • Algunas empresas desorganizadas no cumplen con la entrega de los documentos e informes necesarios para el cumplimiento de las formalidades de policía, aduana, sanidad y condiciones de consumo de la mercancía. • Algunos remitentes no entregan debidamente embaladas y rotuladas las mercancías, conforme a la naturaleza de las mismas. • El remitente, que es quien conoce sus mercancías, no capacita al transportador • Algunas empresas despachan las mercancías sin que medien los documentos legales. Hay un arreglo verbal ya sea con una empresa, con el propietario, o con el conductor del vehículo. • No cuenta con sistemas adecuados de comunicación, o la información no es clara y suficiente. • Están comprando y matriculando vehículos como de servicio público para su propia carga, pero luego distorsionan el servicio porque contratan el transporte de carga de terceros, para compensar la disminución en los ingresos. B- Inconvenientes relacionados con la empresa de transporte Las empresas de transporte por su parte también son generadoras de eventos que afectan la cadena productiva. Entre ellos se pueden mencionar: • No se habilita o no mantiene las condiciones mínimas bajo las cuales se le concedió. • Ausencia de programas de “fidelización” con los propietarios de equipos. • Algunas empresas venden Manifiestos de Carga. La venta de este documento es una forma de transferir la habilitación. • Se hacen negocios con la habilitación generando informalidad. 64
  • 65. • Algunas empresas no cuentan con una infraestructura logística y/o administrativa que les permita cumplir las condiciones de equipo, tiempo, conducción y entrega pactados. Por ejemplo, con las características y disponibilidad de equipo necesarios para el contrato. • Negligencia de algunas empresas pues en el recibo de las mercancías no hacen una verificación real, sin tener en cuenta la responsabilidad que están asumiendo. • Algunas empresas transportadoras no cuentan con el personal capacitado para verificar las condiciones del embalaje. • Algunas empresas transportadoras no cuentan con personal capacitado para verificar las condiciones especiales que requieren algunas mercancías por su naturaleza. • La Remesa Terrestre de Carga no se está expidiendo como tal. Este documento está siendo sustituido por otros que cada empresa considera. • En cuanto al tiempo convenido de entrega, la empresa transportadora no hace seguimiento al conductor para saber si se cumple con los tiempos convenidos. Al no haber seguimiento, no se identifican las causas del retardo y por ende no se pueden mejorar o combatir. • No cuenta con sistemas adecuados de comunicación, o esta no es clara y suficiente. • No hace seguimiento o acompañamiento a la operación de transporte. • Algunas empresas no logran cumplir con el número de vehículos necesarios para ejecutar sus contratos, pues en realidad no tienen control efectivo de los vehículos. C- Inconvenientes relacionados con el propietario y / o el conductor Por su parte el conductor y/o propietario del vehículo también es generador de problemas por algunas circunstancias entre las cuales se pueden mencionar las siguientes: • El propietario del equipo desconoce los alcances del artículo 991 del Código de Comercio, olvidando su vínculo con la empresa por medio de la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones del contrato de transporte, también relacionados con los artículos 1569 y 1571 del Código Civil. • En ocasiones se contrata directamente con el remitente, o a veces se niegan a prestar el servicio sin justa causa. • Algunos propietarios y/o conductores ejercitan el derecho de retención, no estando facultado para ello por la ley. • Aceptar pagos por debajo de la tabla que regulan las relaciones económicas entre la empresa de transporte y el propietario del vehículo. • Algunos propietarios y/o conductores incumplen con la obligación de manejo y distribución adecuados de la mercancía, utilizando los dispositivos de fijación de contenedores comprometiendo la responsabilidad propia y la de la empresa. • No siempre se cuenta con la capacitación óptima para verificar las condiciones del embalaje. • En cuanto al requisito de contar con el certificado de capacitación para el manejo de mercancías peligrosas, la autoridad no ha dispuesto los medios para la capacitación. • En algunos casos no se exige la expedición del Manifiesto de Carga. 65
  • 66. • Cuando hay problemas por faltantes, retardos etc, en muchas ocasiones se presentan violaciones al “habeas data”. • No se cuenta con los medios de comunicación mínimos necesarios o no se suministra apropiadamente la información. • No se vincula el vehículo a empresas habilitadas y se busca contratar directamente con el remitente. Cuando sí se vincula, no se adquiere compromiso permanente con la empresa. • Algunos no realizan mantenimiento preventivo a los equipos ni cumplen con condiciones especiales para el transporte de las mercancías según su naturaleza. D- Problemas relacionados con el destinatario Finalmente el destinatario de la mercancía también interfiere en el desarrollo de la cadena, debido principalmente a: • Realiza su pago más allá del tiempo estipulado en el contrato, debiéndose ejercitar el derecho de retención. • A pesar de haber recibido el aviso de llegada de las mercancías hace caso omiso durante un tiempo. Recibe las mercancías más allá del término estipulado en el contrato y de lo establecido, generando en ocasiones sobrescostos por almacenaje o vehículos cargados. • En ocasiones la entrega se hace con observaciones por faltantes o saqueos; no obstante el transportador hace la entrega conforme a recibo. • No reconoce los costos por demoras y demás gastos que de ella se deriven. MARCO DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL No obstante de existir un marco legal establecido en el artículo 36 de la Ley 336 de 1996, la seguridad social de los conductores de vehículos no es garantizada por empresa a la cual se encuentra afiliado o vinculado el vehículo, ni por parte del mismo empleador o propietario del vehículo. Esta realidad se debe a razones como por ejemplo: • En el transporte terrestre automotor de carga la empresa no ejerce ningún control sobre la propiedad ni la administración del equipo, ni sobre su conductor, pues el marco legal de la vinculación no lo exige. La vinculación es temporal: por el tiempo de duración de un viaje. • El verdadero empleador del conductor es el propietario o administrador del equipo, siendo estos dos quienes celebran un acuerdo que llena los requisitos básicos de un contrato de trabajo (subordinación – prestación de un servicio – remuneración). Elementos que no reúne la empresa de transporte respecto del conductor hoy en día. • Desde el desmonte de la afiliación (1997) se ha presentado un distanciamiento mayor entre la empresa de transporte y el propietario y/o conductor. • Las relaciones entre el propietario del equipo y el conductor son normalmente cortas en el tiempo. 66
  • 67. • La anterior situación hace que los postulados de la ley se conviertan en imposibles jurídicos, generando de paso otras prácticas no del todo sanas para la cadena, prácticas como estas: • Como la empresa no conoce la disposición de los vehículos, los llamados despachadores se encargan de localizar o ubicar a los conductores en el sitio donde generalmente permanecen para asignarles una operación, recibiendo a cambio una dádiva - generalmente voluntaria - por parte del conductor. Esta práctica esta prohibida en casi todas las empresas, pero sin embargo es muy difícil de controlar. • A la hora de establecer los términos de negociación, esta se hace con el conductor y no con el propietario, distorsionando en parte la calidad de la misma y dando lugar a que este último sea engañado por aquel. • La empresa no puede ejercer un poder de mando sobre la operación del vehículo y por la misma razón, sobre la mercancía, pues el conductor solo recibe instrucciones del propietario, normalmente por vía telefónica. • La separación o distanciamiento entre el vehículo y la empresa, distanciamiento que facilita la ley, genera el caldo de cultivo óptimo para la venta de manifiestos de carga, dando falsos ribetes de legalidad a operaciones de transporte que nacen en la informalidad. A esto se le suma el deficiente control del ente competente. • Sin embargo, en la medida que el propietario del equipo se acerque nuevamente a la empresa bajo nuevos esquemas de vinculación, en los que ambas partes gocen de los beneficios y oportunidades que ofrece el mercado de la carga, garantizando movilización constante a cambio de fidelidad y bajo la ley del gana - gana, siendo el propietario un verdadero aliado de la empresa, se podrán transpolar en aspectos positivos, aquellos elementos negativos citados atrás. ESTRUCTURA ECONÓMICA DEL SECTOR OPERADOR Las relaciones económicas entre los diferentes integrantes de la cadena de transporte, remitentes (generadores de carga), empresas de transporte y propietarios de vehículos, cuentan con tres elementos que por su naturaleza juegan un papel fundamental en la obtención de relaciones armónicas: los costos que se generan para la prestación del servicio, los fletes y tarifas en los escenarios de negociación entre remitentes, empresas de transporte y propietarios de vehículos respectivamente; y la utilidad que cada uno de los integrantes de la cadena aspira a obtener de la actividad económica que está desempeñando. Existe entre los diferentes elementos de la cadena productiva de transporte de carga una crítica situación de enfrentamiento, debido a la falta de conocimiento que cada uno posee de la relación existente entre ellos y sin la cual ninguno podrá generar desarrollo social y económico, conocido como riqueza, para la sociedad en la que existen y han tolerado. Esta situación ha afectado las relaciones comerciales entre integrantes de la cadena y ha obligado la intervención del estado para regular la relación económica entre empresas de transporte y los propietarios de los vehículos. La llamada “tabla de fletes”, es realmente una tabla que determina el valor que debe pagar la empresa de transporte al propietario del vehículo para que este último movilice una tonelada de carga en una ruta determinada afectando la negociación que existe entre el generador de la carga y la empresa de transporte. 67
  • 68. Estas situaciones han originado la existencia de brechas cada día más grandes entre los costos operativos y los valores establecidos mediante actos administrativos, encontrándose rutas cuyos valores no alcanzan a cubrir los costos y rutas sobre valoradas. En la realización de las diferentes reuniones de trabajo con la participación de asociaciones de productores, de empresas de transporte y de propietarios de camiones, se planteó desde el inicio la posición de privilegio de los generadores de carga, al imponer el precio de transporte en su negociación con las empresas, ocasionando que estas junto con los propietarios trabajen por debajo de los costos y plantean que en la negociación se tenga como punto de partida el costo de operación. Según lo han manifestado los diferentes integrantes de la cadena, los valores en la práctica por la situación del mercado pueden ser diferentes a los establecidos en la tabla, dependiendo del tipo de negociación que se realice, y se afirma que su comportamiento actual no puede absorber los costos operativos. Igualmente los propietarios de los vehículos de carga manifiestan que por esta situación, sus ingresos se han deteriorado a tal grado que su actividad se hace cada vez más insostenible desde el punto de vista económico, y los generadores de la carga a su vez indican que ellos no pueden asumir las ineficiencias de la cadena productiva del transporte. Esta situación hace necesaria la determinación de reglas claras en las negociaciones entre los integrantes de la cadena, para generar una cultura entre ellos que garantice la sostenibilidad del sector y armonice las relaciones económicas, para orientar los esfuerzos en la búsqueda de estrategias que permitan mejorar la competitividad del sector como respuesta a las necesidades del país. RELACIONES COMERCIALES El principio de cualquier negociación es la existencia de beneficios entre quienes la realizan y para el caso del transporte de carga, el generador de carga, la empresa de transporte y el propietario del camión deben obtener beneficios de su actividad. El generador, debe obtener la posibilidad de estar en el mercado con su mercancía en buen estado, en el lugar y sitio previsto en las condiciones que el consumidor lo requiere, con un precio final del producto de tal manera que permita su permanencia en el mercado. La empresa de transporte como coordinadora de actividades y de prestación de servicios adicionales, debe obtener un rendimiento económico por las labores que desempeña y las responsabilidades que asume. El propietario del vehículo quien ejecuta la operación de transporte debe cubrir sus costos operativos y obtener una rentabilidad por la actividad económica que desempeña. Por lo anterior, el precio del transporte debe ser el resultado de la relación económica entre empresas de transporte y propietarios de vehículos, más los valores agregados que la empresa proporcione a la operación; en donde la relación económica entre empresas y propietarios está compuesta por el costo de operación vehicular más la rentabilidad operacional, sin olvidar que el costo de operación es la resultante de los costos variables más los costos fijos y otros costos. Esta situación implica dos escenarios de negociación al interior de la cadena productiva de transporte. Con lo anterior queda definida la existencia de dos escenarios de negociación para la determinación de las relaciones económicas entre los integrantes de la cadena productiva del transporte. Uno, el de negociación entre generador de carga y empresa de transporte. Otro, entre la empresa de transporte y el tercero o propietario del vehículo. 68
  • 69. CONTROL POR PARTE DEL ESTADO El Estado ejerce control a las empresas de transporte y en general a todos los operadores del sector a través de la Superintendencia de Transporte y Puertos; sin embargo, se encuentran falencias en los diversos controles permitiendo que se presenten - en ocasiones - las circunstancias anteriormente mencionadas en especial con el funcionamiento de las empresas de transporte y sus relaciones con lo conductores y /o propietarios de los vehículos. Estas situaciones son susceptibles de mejorar implementando mecanismos de control más eficientes y oportunos al igual que aplicar las sanciones que sean del caso. TRANSPORTE DE PASAJEROS El transporte Intermunicipal de pasajeros es aquel transporte por carretera que se ofrece en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los pasajeros, sujeto a una contraprestación económica. Este tipo de transporte puede ser: del tipo básico, de lujo y preferencial de lujo, y son prestados por empresas privadas. Éstas pueden ser clasificadas en dos grupos: A. Empresas de transporte. Son intermediarias entre los usuarios y los propietarios de los vehículos; definen las características de los servicios; necesitan obtener un derecho de uso de ruta para poder operar entre dos localizaciones; pueden proveer servicios de intermediación: comerciales, seguros, logísticos y financieros; en general, se remuneran a través de un porcentaje sobre los ingresos del servicio de transporte; y también pueden tener vehículos de su propiedad. B. Empresas propietarias de vehículos. Estas empresas son propietarias de vehículos; requieren un contrato de vinculación a una empresa de transporte para prestar el servicio. La entrada al mercado se encuentra regulada por el Ministerio de Transporte, el cual establece entre otras cosas, las siguientes: Rutas en las que se puede operar: para lo cual la opción de entrada es un concurso de concesión. Las empresas deben cumplir unos mínimos requisitos de tipo: Financieros, básicamente relacionados con el capital social de la empresa; y Experiencia en el desarrollo de actividades similares en el país. El concurso de concesión es ganado por aquella empresa que ofrece la oferta más competitiva en términos de: Plazo de concesión Nivel de las tarifas: las cuales deber estar siempre por debajo de la tarifa propuesta por el Ministerio de Transporte Garantía de ingreso mínimo o contribución del estado al “Equilibrio Financiero” de la concesión Procedimientos de ajuste de las tarifas (anual o bianual) Obras adicionales (tramos, puentes, variantes, etc.) Contrato de vinculación con los propietarios de los vehículos Cumplir con requisitos técnicos de seguridad Tener patrimonio líquido mínimo Disponer de seguros de responsabilidad civil 69
  • 70. Para las empresas que son propietarias de los vehículos, cada vehículo debe disponer de un certificado de homologación del Ministerio de Transporte que garantice que las características técnicas de éste son adecuadas. Igualmente debe tener la licencia de tránsito, el contrato de vinculación y la tarjeta de operación respectiva. En materia de precios, las empresas de transporte tienen un piso en la fijación de tarifas. Aparte de esta restricción las empresas tienen libertad para fijar las tarifas que pagan los usuarios. Así mismo pueden modificar los horarios de sus servicios libremente, siempre y cuando: i) Difundan los nuevos horarios con una antelación no menor a 5 días de su puesta en vigencia; ii) La modificación o incremento de los horarios en una ruta no supongan la suspensión de los servicios autorizados en otras rutas. El Ministerio de Transporte establece los niveles mínimos de calidad que distinguen entre ellos los servicios básicos, de lujo y preferencial de lujo. Estos estándares están básicamente relacionados con el mínimo de paradas durante el servicio, las características técnicas del vehículo y las atenciones que reciben los usuarios. En términos generales los servicios básicos se caracterizan por parar a lo largo de la ruta en aquellos lugares donde los usuarios lo soliciten sin que estas paradas hayan sido prefijadas. En los servicios de lujo las paradas son señaladas previamente en el diseño de la ruta y los vehículos deben tener las mejores características técnicas. Los servicios preferenciales de lujo deben llevar a cabo servicios con paradas en el origen, el destino e intermedias para descanso de los usuarios y disponer de vehículos de altas especificaciones técnicas, además de disponer en todas las paradas de salas de espera VIP y ofrecer entre otros servicio de cocineta y baño a bordo del vehículo. Algunos de los principales problemas que se pueden observar en la prestación del servicio de pasajeros a nivel intermunicipal son: No está clara la necesidad crear la distinción entre “Empresa de Transporte” y “Empresa propietaria de vehículos”. Se crea un incentivo para la sobre-operación de los vehículos en situaciones de exceso de demanda. Se mantiene requisito de demostrar que existe demanda potencial insatisfecha para acceder a derecho de ruta. Permisos de operación por período ilimitado reducen la posibilidad de entrada de nuevos competidores. Así mismo la renovación automática de permisos por período ilimitado también reduce el potencial de entrada y la presión competitiva. La sobreoferta se debe fundamentalmente a la falta de verdaderas empresas de transporte, estas son básicamente organizaciones afiliadoras, que explotan las rutas y horarios que le son autorizados. Existen limitaciones a la capacidad transportadora, es decir al número de equipos autorizados; esta se fija con base en criterios y normas que sobreestiman las necesidades de equipos frente a la demanda, hasta en un 50%. No existen estudios específicos, sin embargo, la base de fijación de la capacidad claramente muestra una tendencia a la sobreestimación de la oferta instalada. 70
  • 72. 3. TRANSPORTE FERROVIARIO Durante la evolución histórica del sistema ferroviario en Colombia, el Estado ha adoptado diferentes políticas tendientes a regular e implementar dicho tema. En el período comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX y la primera del Siglo XX, la construcción y la integración del sistema ferroviario se llevó a cabo mediante la implementación de concesiones con firmas de origen europeo de naturaleza privada. En principio el papel del Estado se limitó a subsidiar e incentivar la inversión privada mediante mecanismos tales como la adjudicación de tierras baldías a cambio de kilómetros de vías férreas construidas, dejando a cargo del concesionario tanto la fase de construcción y mantenimiento de la infraestructura como la operación del sistema. Durante la década de 1930 la política de transporte otorga prioridad a la construcción de carreteras y se reduce la inversión en construcción de vías férreas. En esos mismos años se crea el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales6, ente encargado de fijar tarifas acordes al interés público. Durante este período las empresas ferroviarias eran públicas, pero de carácter departamental, lo que acentuaba la falta de integración y unificación del Sistema Ferroviario. En 1954 mediante el Decreto 3129 el Gobierno Nacional suprimió el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales7 y creó la Empresa de Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC), entidad adscrita al Ministerio de Obras Públicas, la cual se encargó del manejo total de la infraestructura férrea de todo el país, con lo cual se unificaron en cabeza de ésta tanto las labores de construcción, conservación y administración de la infraestructura como aquellas asociadas a la prestación de los servicios de transporte de carga y de pasajeros8. Debido a los altos costos derivados del régimen laboral que cobijaba a los trabajadores de los FNC,9 aunado a la implementación de estrategias de mercado equivocadas (pues el sistema se dedicó a la prestación de servicios de corta distancia a pesar de que es en los trayectos largos y volúmenes de carga significativos en donde radica la eficiencia de los trenes), se generó un déficit en las finanzas de dicha entidad, lo que conllevó al deterioro de las vías férreas y equipos por falta de inversión y por consiguiente a la interrupción y sobrecostos en la prestación del servicio10. El Gobierno Nacional se vio en la necesidad de reestructurar el sistema férreo, motivo por el cual, mediante el Decreto 1586 de 1989, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 29 de 1988, 11 liquida la Empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC). 6 Ley 29 de 1931 y Decreto 1695 de 1931. 7Artículo 1 Decreto 3129 de 1954 “(…) A partir del 1 de diciembre de 1954 queda suprimido el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales (…)” 8 Capítulo I Decreto 3129 de 1954 9 Alejandro Ovalle Gont – Juan Manuel Merchán Hernández ¿Por qué no han sido exitosos los ferrocarriles en Colombia? 10 Ibídem 11 Artículo 8 Ley 29 de 1988. “(…)Concédanse facultades extraordinarias al Presidente de la República, (…) para que expida las normas conducentes a la organización y recuperación del sistema de transporte ferroviario nacional (…)tal manera que se logre una simplificación operativa, mayor eficiencia y el establecimiento de organismos para la gestión de áreas especializadas autónomas e independientes (…)”. 72
  • 73. En la reestructuración del sistema ferroviario, que tuvo lugar como consecuencia de la citada Ley 29 de 1988, se estableció un sistema mixto12, en el cual el sector público sería el encargado de administrar la infraestructura ferroviaria, y el privado se encargaría de la operación de los equipos de transporte, teniendo libre acceso a la infraestructura férrea13. En consecuencia, mediante el Decreto 1588 de 1989 el Gobierno Nacional crea una empresa industrial y comercial del Estado denominada Ferrovías, vinculada al Ministerio de Obras Públicas y Transporte, cuyo objeto era mantener, mejorar, rehabilitar, extender, modernizar, explotar, dirigir y administrar la red férrea nacional con las anexidades y equipos que la constituyen, así como regular y controlar la operación del sistema ferroviario nacional. Por su parte, y para efectos de cumplir con la prestación del servicio público ferroviario, el Decreto 1589 de 1989 autorizó la creación de una sociedad anónima de economía mixta del orden nacional denominada Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario -STF S.A.-14, vinculada al Ministerio de Obras Públicas y Transporte con el 51% de las acciones en cabeza del Estado. Con posterioridad fue creada la Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario de Occidente -STFO S.A. - a fin de que prestara el servicio en el occidente del país. El documento CONPES 2775 de 19952 denominado “Participación del sector privado en infraestructura física”, recomendó concesionar cerca de 1.880 Km. de la red férrea nacional. Así mismo, el documento CONPES 2776 de 1995 recomendó, como estrategia para la modernización de la red férrea nacional, la implantación del sistema de concesiones. En desarrollo de estos lineamientos, FERROVÍAS estructuró y adjudicó dos concesiones: la Concesión de la Red Férrea del Pacífico, suscrita el 18 de diciembre de 1998, y la Concesión de la Red Férrea del Atlántico, suscrita el 9 de septiembre de 1999. Posteriormente, el Decreto 1791 de 2003 suprimió la Empresa Colombiana de Vías Férreas –FERROVÍAS y dispuso la cesión de los contratos de concesión y los inherentes al mismo “a la entidad que asuma la competencia de la red férrea concesionada”. En este sentido, el Decreto 1800 de 2003 creó el Instituto Nacional de Concesiones – INCO con el objeto de planear, estructurar, contratar, ejecutar y administrar los negocios de infraestructura de transporte que se desarrollen con participación del capital privado y en especial las concesiones, en los modos carretero, fluvial, marítimo, férreo y portuario. 3.1 MOVILIZACIÒN 3.1.1 Transporte de Pasajeros En cuanto al servicio de pasajeros, se continúa con la operación de trenes comunitarios, en carromotores debidamente acondicionados para solucionar el problema e movilidad de la comunidad y restringir el uso de carros de balineras que pone en riesgo la vida de los usuarios. La movilización de pasajeros por vía férrea en el año 2007 fue de 181.390, en los tramos Barranca – G Cadena, Barrana - Pto. Berrio, y Pto. Berrio – Cabañas. Comparado con el año 2006 que movilizo 153.470 pasajeros en los mismos tramos del año 2007, presento un incremento de 15.4%. 12 Conpes 2776 de 1995. 13 Esto se desprende de lo estipulado por los artículos 3, 5 y 10 del Decreto 1587 de 1989. 14 El objeto de la STF S.A. es prestar el servicio público de transporte sin hacer distinción entre el de carga y pasajeros. 73
  • 74. Tabla 1 - Pasajeros movilizados AÑOS PASAJEROS VARIACION % 2004 49.400 - 2005 126.219 60.86 2006 153.470 17.76 2007 181.390 15.39 3.1.2 Transporte de Carga Los ferrocarriles son el segundo medio más utilizado de transporte de carga en Colombia. Para el año 2007 la carga transportada fue del 25.4% del total de la carga del país y se compone en un 99.2% de carbón, con 52.829.000 toneladas, seguido por el Cemento con 218.320 toneladas. Otros productos movilizados son acero, chatarra y granos como el café. Grafica 1 - Toneladas movilizadas La ruta Costa Atlántica- Antioquia- Costa Atlántica se compone de flujos de importación y exportación los cuales corresponden básicamente a granos y contenedores como productos de importación, mientras que para exportación son el café y el carbón. 74
  • 75. Grafica 2 - Toneladas Movilizadas por la empresa Drummond Cuando se desagrega por tramos se tiene que el carbón se transporta entre La Loma - Chiriguaná con destino a Santa Marta y el procedente de Lenguazaque. En el Caso del cemento, los tramos con mayor participación son Bogotá - Belencito y Nare - Bello. Otras rutas importantes en la movilización del cemento son Belencito - Santa Marta, Nare - Bogotá, Dorada - Santa Marta, Nare - Santa Marta y Bello - Santa Marta. El acero y la chatarra por su parte se moviliza por la ruta Santa Marta - Bogotá (importación) y Santa Marta - Belencito. Estas rutas representan el 80% del total de este producto movilizado por la vía férrea. El Transporte de café esta concentrado en dos rutas: Bello - Santa Marta y Bogotá - Santa Marta. En el caso de los abonos, la principal ruta esta conformada por Puerto Cápulo - La Dorada. Para los demás productos las rutas se conectan a Bogotá y Bello con Santa Marta. Grafica 3 - Toneladas movilizadas Concesión Pacífico 75
  • 76. En cuanto a la línea férrea del Pacífico se están movilizando productos como: Pulpa e insumos de papel, azúcar, lámina, traviesas, productos e insumos químicos, repuestos, chatarra, maíz, materias primas, tubería y carga general contenerizada. La carga movilizada por la línea férrea del Pacífico, desde cuando se terminó la rehabilitación y se puso en operación el tramo Buenaventura - Zaragoza y el ramal Zarzal - La Tebaida. 3.2 TARIFAS DE TRANSPORTE Previo a la reestructuración del contrato de concesión del Atlántico, el Ministerio de Transporte, mediante Resolución 1070 de 27 marzo 2006, reguló la tarifa por tonelada transportada en el tramo Chiriguaná - Santa Marta, para transporte de carbón, otros productos y ciclos compensados, en el tramo Chiriguaná - Santa Marta. De igual manera, estableció que, a partir del 1 de enero de 2007, el concesionario del tramo Chiriguaná - Santa Marta pagará al INCO, como Derecho de Tránsito, el equivalente al 50% de la tarifa por cada tonelada métrica de carga transportada. Este recaudo, no podrá ser inferior a US$1,07 y será ajustado anualmente de acuerdo con la variación del Índice de Precios al Productor de los Estados Unidos de América. 3.3 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 3.3.1 CONCESIÓN DEL PACIFICO El Concesionario dispuso de las siguientes instalaciones, distribuidas por las distintas actividades requeridas para la conservación y reparación del material rodante: INSTALACIÓN ACTIVIDAD UBICACIÓN NOVEDADES Reparación y Reparación y Taller Palmira mantenimiento mantenimiento Revisión equipo Puesto de Seguridad en remolcado y Buenaventura Revisión movilización mantenimiento Puesto de Revisión equipo Seguridad en Cali Revisión remolcado y movilización mantenimiento. Equipo remolcado disponible Para la operación comercial, se dispuso de 13 vagones, 54 plataformas (19 corresponden a equipo asignado inicialmente a rehabilitación), 3 góndolas y 6 tanques. Equipo de tracción El Concesionario contó para la operación comercial con 11 locomotoras, tres de ellas en reparación, según el siguiente detalle: 76
  • 77. Tabla 2 - Equipos Concesión Férrea Pacifico No. VIA ESTADO ARRASTRE (t) CLASE TIPO FERR TDO T R PLANO MONTAÑA OVIAS Locomotora U12C 326 1201 X 1000 235 Locomotora U12C 325 1202 X X 1000 235 Locomotora U12C 327 1203 X 1000 235 Locomotora U12C 342 1204 X X 1000 235 Locomotora U12C 335 1205 X 1000 235 Locomotora U10B 708 1001 X 700 180 Locomotora U10B 746 1002 X 700 180 Locomotora U10B 748 1003 X X 700 180 Locomotora U10B 957 1004 X X 700 180 Locomotora U10B 754 1005 X 700 180 Locomotora U10B 943 1006 X 700 180 T: trabajando, R: en reparación El mantenimiento preventivo y correctivo realizado, corresponde al siguiente detalle: MANTENIMIENTO PREVENTIVO TIPO DE CLASE HORAS EQUIPO EJECUCIÓN ACUMULADO DAÑO REVISIÓN EQUIPO PERDIDAS 1.500 U10B 9 9 Diesel Loc. 1.500 U12C 1 10 Eléctrico Loc. 12.000 U10B 1 11 Tracción Loc. 12.000 U12C 8 19 Inyección Loc. 60.000 U10C 3 22 Mantenimiento Plataforma 13 35 Mantenimiento Tolvas B. 6 41 Mantenimiento Vagones 6 47 Mantenimiento Góndola 1 48 3.3.2 CONCESIÓN DEL ATLÁNTICO Ferrocarriles del Norte de Colombia EQUIPO MOTOR: • 10 Locomotoras U-10-B General Electric ( 7 Concesionadas) • 3 Locomotoras U-18-C General Electric • 5 Locomotoras Gr-12 General Motor. EQUIPO REMOLCADO: • Concesionados 260 Vehículos • Para dar de Baja 25 • Robados en Estación Buturama: 3 EQUIPO DISPONIBLE: • Góndolas 2 • Plataformas De 35 Y 40 27 • Plataformas Convertidas 8 • Plataformas Varias 10 77
  • 78. • Tolvas De 25 Golondrinas 9 • Tolvas De 25 77 • Tolvas De 40 72 • Tolvas De Vuelco 16 • Vagones 5 • Vagones Varios 6 COMPRADOS STF: 430 Vehículos ASI • Para Dar De Baja: 13 EQUIPO DISPONIBLE: • Carrotanques 1 • Góndolas 94 • Góndolas Convertidas 1 • Plataformas De 35 Y 40 123 • Plataformas Canadienses 175 • Tolvas Balasteras De 25 1 • Tolvas Graneleras 20 • Vagones 3 DRUMMOND LTDA. EQUIPO MOTOR • 22 Locomotoras U-18-C General Electric • 7 Locomotoras U-20 General Electric • 1 Locomotora Sl80 General Electric EQUIPO REMOLCADO: • Góndolas de 50 Toneladas COOPSERCOL LTDA: EQUIPO MOTOR: • Autoferro • Carromotores EQUIPO REMOLCADO: • Coche De Pasajeros TURISTREN LTDA: EQUIPO MOTOR: • Locomotoras a Vapor • Locomotora Diesel EQUIPO REMOLCADO: • Coches de Pasajeros 3.4 INFRAESTRUCTURA VIAL 78
  • 79. 3. 4.1 RED NACIONAL Tabla 3 - Total red férrea nacional RED FERREA NACIONAL Longitud km RED FERREA CONCESIONADA 1.991 RED FERREA A CARGO DEL INVIAS 1.327 RED FERREA PRIVADA (CERREJON) 150 TOTAL 3.468 Fuente: INCO, INVIAS Colombia tiene una red férrea de 3.468 Km. de trocha angosta (914 mm), de los cuales 1.991 (son corredores concesionados o en vía de concesión, de los restantes 1.327 km. Están inactivos 150 Km. están a cargo de particulares o en comodato. Grafica 4 - Red Férrea Nacional 79
  • 80. Según avance el cronograma de liquidación de Ferrovías, los kilómetros inactivos (1.322 Km.) pasarán a cargo del Instituto Nacional de Vías antes del 30 de junio de 2008. Adicionalmente en el país existen 150 Km. de trocha estándar que pertenece a la línea privada del Cerrejón. Tabla 4 - Red Férrea inactiva a cargo del INVIAS Departamentos Tramos LONGITUD (km) Caldas - Antioquia La Felisa - Envigado 183 Valle - Risaralda Cartago - Pereira 33 Quindío La Tebaida - Armenia 15 Quindío - Caldas Armenia - Manizales 95 Valle - Cauca Cali - Popayán 155 Puerto Wilches (el cruce) - Santander 116 Bucaramanga Boyacá Belencito - Paz del Río 37 Boyacá - Santander Lenguazaque - Barbosa 117 C/marca - Tolima Fatacatativá - Espinal 150 Caldas - Tolima Dorada - Buenos Aires 177 Tolima Buenos Aires - Picaleña (Ibagué) 18 Tolima - Huila Buenos Aires - Neiva 196 Bogotá - Alicachin (Soacha) Cundinamarca 30 incluye K0-K5 TOTAL 1322 3.4.2 Concesiones: Las concesiones de la red férrea en el país se estructuraron en el gobierno Pastrana y los contratos de la Línea del Atlántico y Pacífico tuvieron su inicio en el año 2000. Por una parte, y en lo concerniente al ferrocarril del Atlántico, las inversiones estimadas a cargo del privado ascendían a U$42 millones, y por parte de la Nación, a cerca de U$80 millones del año 2000. Del mismo modo, en el caso del ferrocarril del Pacífico, se estimó una inversión privada de U$120 millones, cifra idéntica como aporte de la Nación. 80
  • 81. Grafica 5 - Red Férrea Concesionada La concesión del Atlántico con una extensión de 1493 Km. rehabilitó gran parte de la red férrea, desde Santa Marta hasta La Dorada, sin embargo, presentó inconvenientes en la demanda, que obligaron al concesionario y al Gobierno Nacional a llegar a un acuerdo en el que finalmente los carboneros, encabezados por Glencore y Drummond le compraron a Fenoco la concesión, quedando a cargo exclusivamente de la operación de la línea y construcción de una segunda línea, en el tramo de Chiriguaná a Santa Marta (cerca de 200 Km.). Los restantes kilómetros retornaron a la Nación. Caso parecido se presenta en el corredor del Pacífico, que permitirá conectar a Buenaventura con La Felisa en el eje cafetero en una extensión de 498 Km. Los problemas de desequilibrio financiero de la concesión Tren de Occidente obligaron a las partes a buscar una salida al conflicto. Tabla 5 - Red Férrea en concesión EN CONCESIÓN LONGITUD REHABILITADOS OPERACIÓN ATLANTICO 1,493 1,109 710 PACIFICO 498 378 205 TOTAL 1,991 1,487 915 81
  • 82. 3.4.2.1 CONCESION DEL ATLANTICO OBJETIVO “...Rehabilitación-reconstrucción, conservación, operación y explotación, de la infraestructura de transporte férreo de la red del atlántico, para la prestación del servicio de transporte ferroviario de carga. Con una longitud total de 1.493 km.. Incluyendo los bienes inmuebles, los bienes muebles, y el material rodante consignados en los anexos del pliego de condiciones... La presente concesión de infraestructura conlleva también la concesión de las obras de conservación respecto de los tramos mencionados, en los términos previstos en el artículo 30 de la ley 105 de 1993.” PLAZO: 30 años APORTES DEL ESTADO: Contrato de concesión. USD 80 millones + cesión del contrato operacional con Drummond Ltda. Grafica 6 - Concesión Férrea del Atlántico Los avances en el año 2007 en esta concesión fueron: • Mejoramiento de la capacidad de la línea férrea de 22 millones a 45 millones de toneladas. • En el tramo La Loma - Puerto Prodeco se realizan viajes con una frecuencia de 19 trenes por día, por sentido, de los cuales 14 pertenecen al operador Drummond y 5 a Prodeco. • Se adelanta la construcción de la doble Línea en el tramo La Loma - Puerto Drummond para incrementar la capacidad a 65 millones de toneladas/ año; a continuación se describe el avance: • Se realizaron obras tendientes a la solución del tramo férreo en zona turística. 82
  • 83. Longitud construida de la doble línea 34Km Longitud aprobada con licencia ambiental del 24/12/07 110Km Longitud sin aprobación de licencia ( se presento diagnostico 48Km de alternativas para los centro poblados) Total 192 Kms 3.4.2.2 CONCESION RED FERREA DEL PACIFICO: Concesionario: TREN DE OCCIDENTE S.A. (Antes Sociedad Concesionaria de la Red Férrea del Pacífico S.A. – CRFP) Objeto: Otorgar en Concesión la infraestructura de Transporte Férreo, que forma parte de la Red Pacífica para su Rehabilitación, Conservación y Explotación, infraestructura que incluye las líneas: Buenaventura-Cali, Cali-La Felisa, Zarzal-La Tebaida Otorgar en Concesión, la Construcción, Operación y Mantenimiento de un Terminal de Transferencia de Carga en La Felisa. Adicionalmente se cederá al Concesionario el Derecho de Paso sobre un tramo comprendido dentro del área urbana de Cali. Plazo: 30 años Grafica 7 - Concesión Férrea del Pacífico Aportes Del Estado: Contrato de Concesión: USD 120 millones $ 79.256.343.546 Contrato de Transacción: USD 28 millones $ 73.563.363 Los avances en el año 2007 en esta concesión fueron: 83
  • 84. Se tiene un avance del 78,1 % kilómetros equivalente a 385,16 km Rehabilitados. Se avanza en la facilitación de la cesión a nuevos socios, con el objeto de garantizar la viabilidad de la concesión debido a que actualmente el concesionario aduce una pérdida de $300 millones mensuales desde el inicio de la operación. (Memorando de Entendimiento) Recibo de documentos soportes contentivos del Contrato de Cesión 3.4.3 Situación Actual, Gestión y Perspectivas En el año 2006 se contrato el estudio “Actualización de estudios técnicos y la estructuración técnica, legal y financiera de los contratos a celebrar en los tramos de vía férrea del atlántico” en donde se presenta el estado actual de la vía férrea y los trabajos con sus respectivos costos necesarios para su rehabilitación, la estimación de la demanda proyectada y finalmente el análisis financiero del proyecto para la nueva concesión. FENOCO contrató al consorcio CONCOL - AA&A para estructurar la Concesión Férrea del Atlántico de los tramos a revertir al finalizar el año 2006. Los resultados del estudio constituye el informe final oferta mercantil para la estructuración técnica, legal y financiera de los trayectos de concesión férrea: Chiriguaná – La Dorada, Facatativá - Belencito, La Dorada - Facatativá, La Caro - Lenguazaque y Puerto Berrío - Envigado, los cuales se encontraban a cargo del Concesionario Ferrocarriles de Norte de Colombia (FENOCO S.A) y que fueron revertidos al finalizar el año 2006. Como resultado del anterior proceso, y con el objetivo de brindar continuidad a la prestación del servicio público de transporte ferroviario de carga, el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio del Transporte y el INCO, estructuró el proyecto denominado “Concesión Sistema Ferroviario Central”. En el año 2007 El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de Concesiones – INCO, atendiendo las recomendaciones del CONPES 3394 y dada la dinámica del Contrato de Concesión de la Red Férrea del Atlántico, llevó a cabo en el año 2006 la reestructuración del mismo mediante la cual se dispuso: (i) la desafectación de los tramos Bogotá (Km. 5) – Belencito (PK 262), La Caro (PK 34) – Lenguazaque (PK110), Bogotá (Km. 5) – Dorada (PK 200), Dorada (PK 200) – Barrancabermeja (PK 444), Barrancabermeja (PK 444) – Chiriguaná (PK 724), Puerto Berrío (PK 333) – Medellín (Bello) (PK 509) y Medellín (Bello) (PK 509) – Envigado (PK 529), a la culminación del Periodo de Transición; (ii) la construcción de una segunda línea entre Chiriguaná y Santa Marta, y (iii) la ejecución del denominado Plan de Transición. Trabajo en la elaboración del documentó CONPES que declarara como estratégico el proyecto “Concesión Sistema Férreo Central”, a cargo del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Concesiones – INCO. Proyecto Concesión Sistema Ferroviario Central El proyecto Concesión Férrea del Corredor del Magdalena, tiene como objetivo principal, reactivar el servicio de transporte ferroviario de carga desde el centro del país hacia el puerto de Santa Marta y viceversa, utilizando el tramo La Dorada – Chiriguaná, el cual fue rehabilitado dentro del contrato de concesión de la red férrea del Atlántico. Igualmente, busca extender la vía férrea concesionada, para permitir el acceso por este modo de transporte a los departamentos de Tolima y Huila. Así mismo, poner en condiciones de paso de tren los tramos de montaña La Dorada - Facatativá y Envigado - Cabañas. 84
  • 85. Descripción del Sistema Ferroviario Central El Sistema Ferroviario Central, se extiende a lo largo del valle del Río Magdalena y conecta la zona centro del país con la concesión del Atlántico (Chiriguaná – Santa Marta), como se ilustra en la siguiente figura Grafica 8 - Sistema Ferroviario Central ! ! C h ir ig u a n á G a m a rra P u e rt o C a ra re E n v ig a d o P u e rt o B e rr io C abañas D o ra d a F a c a ta tiv á B u e n o s A ir e s B o g o tá V illa v ie ja T r a m o s a s e r r e v e r tid o s a la n a c ió n u n a v e z s e a n p r e - r e h a b ilita d o s p o r e l C o n c e s io n a r io La longitud total del Sistema Ferroviario Central es de 1.214 Km., y se encuentra conformado por los tramos que se relacionan a continuación: Tabla 6 - Tramos del sistema ferroviario central Tramos Sistema Ferroviario Central Longitud Estado actual Villavieja - Buenos Aires 154 Km. Inactivo y sin rehabilitar Buenos Aires – Mariquita – La Dorada 177 Km. Inactivo y sin rehabilitar La Dorada - Chiriguaná 523 Km. Rehabilitado Puerto Berrío – Cabañas 29 Km. Rehabilitado Cabañas – Envigado 169 Km. Sin rehabilitar La Dorada – Facatativá 162 Km. Sin rehabilitar 85
  • 86. Generalidades del proyecto “Concesión Sistema Ferroviario Central” El proyecto “Concesión Sistema Ferroviario Central”, contempla un alcance básico con algunas actividades especiales para algunos tramos determinados, las cuales se describen a continuación: Alcance básico: Dentro del alcance básico del proyecto se incluyen la ejecución de las actividades y obras de pre-rehabilitación, rehabilitación, reconstrucción, construcción, mantenimiento y conservación de la infraestructura de transporte férreo, así como la prestación del servicio de transporte de carga, la administración de la operación férrea, la vigilancia del corredor férreo y la explotación comercial de la infraestructura. Los tramos incluidos dentro del alcance básico de este proyecto con sus niveles de intervención son: Tabla 7 - Tramos contenidos en el alcance básico del proyecto Tramo Longitud Nivel de Intervención Buenos Aires – 177 Km. Re-construcción, Mariquita – La Dorada rehabilitación, mantenimiento y conservación La Dorada – 523 Km. Mantenimiento y Chiriguaná conservación Variante La Dorada 10 Km. Construcción, mantenimiento y conservación Puerto Berrío – 29 Km. Mantenimiento y Cabañas conservación FUENTE: INCO En adición a lo anterior, de acuerdo con las recomendaciones de los estudios de estructuración, es necesaria la construcción, de una variante férrea en el municipio de La Dorada. Lo anterior, debido a que actualmente la línea férrea, que atraviesa el casco urbano del municipio de La Dorada, se encuentra invadida como consecuencia del crecimiento y desarrollo Tabla 8 - Actividades especiales contenidas en el alcance básico Tramo Longitud Nivel de intervención Villavieja - Buenos 154 Km. Vigilancia, cercado y Aires recuperación del corredor férreo invadido Cabañas – 169 Km. Pre-rehabilitación Envigado La Dorada – 162 Km. Pre-rehabilitación Facatativá FUENTE: INCO 86
  • 87. Por otra parte, el documento CONPES 3394 de recomendó como estrategias para mejorar la conexión de los distritos carboníferos del oriente del país a la red férrea nacional, ampliar la capacidad de los tramos de la red férrea del Atlántico, condicionada a los requerimientos de demanda o a las solicitudes de contratos operacionales para transporte privado; estructurar esquemas para el mejoramiento del acceso a otros usuarios, y desarrollar esquemas tarifarios que permitan la auto sostenibilidad de dicho corredor. Concesión del Carare Cuenta con una longitud de 245 Kilómetros, los cuales estarán conformados por los tramos Lenguazaque – Chiquinquirá – Garavito con 62 Km. y Garavito – Puerto Mulas con 183 Km. Actualmente se encuentra en estudios de pre-factibilidad, mediante convenio gobierno a gobierno con Brasil. Se constituyó una promotora para evaluar las alternativas en búsqueda de las soluciones en infraestructura para la competitividad del carbón. Se estima que la construcción del ferrocarril carbonero disminuirá el retraso en materia de vías férreas para transportar el mineral que se produce en Boyacá, Cundinamarca y Santander entre otros departamentos. Esta línea permitirá reducir costos de transporte del mineral hasta los puertos. 3.5 TRENES DE CERCANÍAS La necesidad de una movilización masiva de pasajeros de las grandes ciudades y sus aéreas circunvecinas ha producido diferentes propuestas de solución algunas sin llevarlas a la practica y otras puestas en marcha con éxito relativo, siendo la mas reciente el sistema de trasporte de pasajeros en buses articulados, conocido como “Transmilenio”, que viene siendo replicado en las ciudades de mayor población del país. Esta clase de proyectos no obstante haber producido un ordenamiento parcial al sistema urbano y una solución para la movilidad de de las grandes ciudades pronto empieza a congestionarse y a requerir de subsistemas complementarios o alternativos para mantener y mejorar la eficiencia de los desplazamientos de los ciudadanos, por tal razón, en El Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 “Hacia un Estado Comunitario “Desarrollo para Todos” se incluye entre otros, como proyectos denominados Trenes de Cercanías, utilizando los corredores actuales del ferrocarril (Derechos de vía) en cada una de las ciudades. Para dar inicio al desarrollo del proyecto tren de cercanías El Ministerio de Transporte, inició el proceso de contratación para desarrollar la Estructuración Técnica, Legal y Financiera de los proyectos Trenes de Cercanías para la Sabana de Bogotá y Distrito Capital, Valle del Cauca, y Valle de Aburra ( Área Metropolitana). En junio de 2007, se abrió proceso licitatorio para los Proyectos de Trenes de Cercanías para la Sabana de Bogotá y Distrito Capital, y para el Valle del Cauca, procesos que se abrieron según Resoluciones Nos. 4580 y 4581 del 31 de Octubre de 2007. En cumplimiento del cronograma propuesto para estos procesos el 26 de diciembre de 2007 se llevó a cabo la Audiencia de Adjudicación de los Concursos Públicos DIR INFRA 04 para el Proyecto de Bogotá y DIR INFRA 05 para el Proyecto del Valle del Cauca, los que fueron adjudicados con Resoluciones 5879 y 5906 del 27 y 28 de diciembre, respectivamente. 87
  • 88. Los contratos de los procesos mencionados son: el Contrato 128/07 para Bogotá y el 131/07 para el Valle del Cauca, los que se viene ejecutando acorde con el cronograma establecido, y las Fases comprendidas en los mismos, establecidas en Tres Fases a saber: Primera Fase se analizan para cada uno de los dos proyectos, aspectos relacionados con: Diagnóstico, Actualización estudios de demanda; Diseño conceptual del Sistema; Pre diseño de la Infraestructura; Diseño funcional, entre otros, en la Segunda Fase se analizan aspectos relacionados con el Marco Institucional, Sistema Tarifario, Estructuración Financiera; Estructura legal y aspectos relacionados con el proceso Licitatorio a abrir. El periodo de desarrollo de las fases mencionadas son 15 meses las que iniciaron a partir de enero de 2008. Se espera abrir proceso licitatorio para el caso de Bogotá antes de finalizar el 2008. 88
  • 90. 4. TRANSPORTE FLUVIAL 4.1 PASAJEROS MOVILIZADOS En la figura se aprecia la evolución de pasajeros nacionales por el modo fluvial, con los datos extraídos del documento estadístico El Transporte en Cifras versión 2008 Gráfica 1 - Evolución del movimiento de pasajeros Fuente: Elaboración propia En la figura se observan estadísticas de movilización de pasajeros nacionales en el modo fluvial tomado del informe 2007 entregado por las inspecciones fluviales, clasificados por cuencas, donde el 91% se moviliza por la cuenca del Magdalena, el 2% por la del Orinoco, sólo el 1% por la del Amazonas y el 7% por la del Atrato. Tabla 1 - Movimiento consolidado por ríos MOVIMIENTO PORTUARIO CONSOLIDACION POR RIOS 2007 Entradas Salidas Máximo MAGDALENA 1117620 1173577 1173577 CAUCA 70822 68122 70822 SINU 1177710 1177710 1177710 REPRESASLAGUNAS 485416 485425 485425 META 11148 11040 11148 ATRATO 46772 54434 54434 LEON 52186 85738 85738 SAN JUAN 49542 56280 56280 GUAVIARE 1930 3626 3626 90
  • 91. ARAUCA 7060 4510 7060 INIRIDA 4344 10287 10287 PUTUMAYO 85894 90587 90587 AMAZONAS 11741 13087 13087 CAGUAN 53230 54857 54857 Totales 3175415 3289280 3294638 Fuente: Elaboración propia Teniendo en cuenta que las inspecciones fluviales no registran la movilización origen destino, sino las entradas y salidas se interpretamos que podríamos estar duplicando la información, en consecuencia para obviar esta situación se toma el valor máximo para efectos de definir la movilidad de pasajeros por el modo fluvial. Gráfica 2 - Movilización de pasajeros por ríos 2007 Fuente: Elaboración Propia En la Figura se observan estadísticas más desagregadas de la movilización de pasajeros por el modo fluvial, de él se extrae que actualmente el mayor movimiento de pasajeros se lleva a cabo por el rio Magdalena, si se compara el flujo de pasajeros registrado por los dos ríos de mayor movilidad se encuentra que aunque el rio Magdalena tiene mas de mil kilómetros navegables, registra menos numero de pasajeros, mientras que el río Sinú aunque mueve un poco mas de pasajeros, la longitud navegables es tan solo de 190 kilómetros. 1 Datos Movimiento Portuario (Pasajeros) – Consolidación Nacional Año 2007 Pasajeros MES Movilizados ENERO 266.681 FEBRERO 239.641 MARZO 256.854 ABRIL 241.747 91
  • 92. MAYO 233.293 JUNIO 269.825 JULIO 308.791 AGOSTO 287.286 SEPTIEMBRE 276.989 OCTUBRE 296.500 NOVIEMBRE 281.042 DICIEMBRE 339.137 Gráfica 3 - Movilización de Pasajeros por meses 4.2 MOVIMIENTO DE CARGA El movimiento de carga en las vías fluviales del país no ha aumentado en forma significativa los últimos años, debido principalmente alguna carga de vocación fluvial ha sido absorbido esencialmente por las carreteras. Para el año 2007 el movimiento portuario de carga transportada por el modo fluvial fue de 4.2 millones de toneladas, de las cuales 1.9 millones son conducidas a través de la cuenca fluvial del Magdalena por el río del mismo nombre y 2.2 millones por la cuenca del Atrato (Río Atrato 167.336 ton y Río León 2.05millones). En el siguiente cuadro se presenta la carga movilizada por vía fluvial en el país. Tabla 2 - Evolución del movimiento de carga 94 2.890 95 2.634 92
  • 93. 96 3.062 97 2.755 98 3.049 99 3.735 00 3.802 01 3.069 02 3.480 03 3.725 04 4.211 05 5.045 06 4.219 07 4.294 Gráfica 4 - Movilización de carga Evolución El movimiento por la cuenca del río Magdalena representa el 45.23% del total del movimiento de carga por el modo fluvial. La cuenca del Atrato participa con el 52.4% y las demás cuencas con unos porcentajes muy bajos. En los siguientes gráficos vamos a encontrar los ríos que mayor movimiento presentan que son: El Magdalena con 1.930.351 toneladas y el río León (Cuenca del Atrato) con 2.050.351 toneladas. 93
  • 94. Gráfica 5 - Evolución de la movilización por el río Magdalena Los hidrocarburos constituyen en volumen, la principal carga transportada en el río Magdalena, esta sale de Barrancabermeja en forma de combustóleo, con destino a la planta de refinación en Cartagena; productos que una vez procesados se comercializan fuera del país y algunas cantidades se regresan por el río en forma de gasolina, especialmente con destino Barranquilla, Magangué y otros puertos del interior. Gráfica 6 - Evolución del movimiento portuario de Hidrocarburos en el río Magdalena 94
  • 95. En materia de hidrocarburos, se encuentran principalmente los siguientes productos: ACPM, combustóleo, gasolina, nafta virgen y otros derivados. El combustóleo es el producto más importante para el transporte fluvial por el río Magdalena. El carbón, con el 16.90%, se constituye en la segunda carga de importancia en el transporte fluvial; los volúmenes principales salen de La Loma en el departamento de Cesar; se embarcan en Tamalameque, los cuales son registrados en la Inspección Fluvial del Banco Magdalena con destino Cartagena y Barranquilla, para ser comercializados en el exterior. En el siguiente grafico se muestra el movimiento portuario de la carga general correspondiente al año 2007 por principales productos del Rio Magdalena Gráfica 7 - Distribución de la carga movilizada por el río Magdalena Del total de la carga movilizada por el Rio Magdalena solo el 18% equivale a carga general, de la cual el 40% corresponde al movimiento de maquinaria. En cuanto al ganado, este se transporta entre los diferentes puertos del río de un sitio a otro con fines de pastoreo y venta de carne, sin conocerse puertos de origen o destino que se destaquen por su volumen. El rio más representativo es el Magdalena con 30.814 cabezas (12.325,6 ton), De la cuenca de Río Atrato, el Río león participa con más del cincuenta por ciento en la movilización de la carga nacional debido fundamentalmente al transporte de banano para exportación, sin embargo vale la pena tenerse en cuenta que aunque mueve mas carga en cifras absolutas, no lo es si se tiene en cuenta el indicador de toneladas kilometro. 95
  • 96. En las siguientes gráficas se observa que de igual manera que el Magdalena, el Río León ha disminuido sus volúmenes de tráfico: Gráfica 8 - Movimiento de carga río León – Histórico Gráfica 9 - Movilización de carga por el río León 2007 96
  • 97. Al analizar la anterior grafica se observa que el principal producto de carga general movilizado por el Río León es el agrícola (98% del total de carga); donde el banano es el producto que se moviliza por este río para su exportación. 4.3 ACCIDENTALIDAD MODO FLUVIAL Gráfica 10 - Accidentalidad y Mortalidad Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Transporte en Cifras 2008 Tabla 3 - Accidentalidad movimiento portuario – Consolidación nacional por ríos 2006 / 2007 MAGDALENA PUTUMAYO AMAZONAS REPRESAS GUAVIARE SAN JUAN CAQUETA CAGUAN ARAUCA ATRATO INIRIDA CAUCA ARIARI TOTAL META LEON SINU 2006 INCIDENTES 7 2 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 13 ACCIDENTES 6 3 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 13 MUERTES 3 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 8 INCIDENTES 9 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 2007 ACCIDENTES 4 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 2 1 0 0 10 MUERTES 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 Fuente: Elaboración propia con datos suministrados por las Inspecciones Fluviales Subdirección de Transporte 97
  • 98. Gráfica 11 - Accidentalidad movimiento portuario – consolidación nacional por ríos 2006 7 6 5 4 3 INCIDENTES 2 ACCIDENTES 1 MUERTES 0 LEON CAGUAN SINU ARIARI GUAVIARE AMAZONAS REPRESAS MAGDALENA ARAUCA CAUCA META ATRATO SAN JUAN PUTUMAYO CAQUETA INIRIDA Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdirección de Transporte Gráfica 12 - Accidentalidad movimiento portuario – consolidación nacional por ríos 2007 9 8 7 6 5 4 INCIDENTES 3 2 ACCIDENTES 1 MUERTES 0 LEON CAGUAN SINU ARIARI GUAVIARE AMAZONAS REPRESAS MAGDALENA ARAUCA CAUCA META ATRATO SAN JUAN PUTUMAYO CAQUETA INIRIDA Fuente: Elaboración Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdirección de Transporte 98
  • 99. 4.4 Tabla 4 - TARIFAS AMAZONAS Rutas y tarifas de Solano, Pto. Arango, Leticia, Puerto Asís RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.006 2.007 $/KM 6% Solano 16% 15% 10% 8% 6% 5% Solano Solita 50 10.600 12.200 14.000 15.400 16.600 17.600 18.500 370 Solano San Antonio de Getucha 70 8.200 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 14.400 206 Solano Pto. Arango 152 20.800 23.900 27.500 30.300 32.700 34.700 36.400 239 Pto. Arango San Antonio de Pto. Arango Getucha 82 9.200 10.600 12.200 13.400 14.500 15.400 16.200 198 Pto. Arango Herichá 123 14.700 16.900 19.400 21.300 23.000 24.400 25.600 208 Pto. Arango La Tagua 325 34.100 39.200 45.100 49.600 53.600 56.800 59.600 183 Pto. Arango Peña Roja 400 40.900 47.000 54.100 59.500 64.300 68.200 71.600 179 Leticia Leticia Santa Sofia 40 6.400 7.400 8.500 9.400 10.200 10.800 11.300 283 Leticia Zaragosa 43 7.200 8.400 9.700 10.700 11.600 12.300 12.900 300 Leticia El vergel 52 8.700 10.100 11.600 12.800 13.800 14.600 15.300 294 Leticia Macedonia 57 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 18.100 318 Leticia Parque Amacayacú 67 11.700 13.600 15.600 17.200 18.600 19.700 20.700 309 Leticia Puerto Nariño 75 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 24.000 320 Leticia Pozo Redondo 85 15.900 18.400 21.200 23.300 25.200 26.700 28.000 329 Leticia Naranjales 100 18.900 21.900 25.200 27.700 29.900 31.700 33.300 333 Leticia Caballo Cocha 100 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 29.400 294 Puerto Asís Puerto Asís Toaya 15 6.100 7.000 8.100 9.000 10.400 11.000 11.600 773 Puerto Asís Pedregosa 20 6.800 7.800 9.000 10.000 11.500 12.200 12.800 640 Puerto Asís Cuembi 30 7.500 8.600 9.900 11.000 12.700 13.500 14.200 473 Puerto Asís Granada 36 7.500 8.600 9.900 11.000 12.700 13.500 14.200 394 Puerto Asís Chufiya 43 8.900 10.200 11.700 13.000 15.000 15.900 16.700 388 Puerto Asís Comandante 46 8.900 10.200 11.700 13.000 15.000 15.900 16.700 363 Puerto Asís La Piña 40 11.900 13.700 14.500 15.200 380 Puerto Asís La Rosa 49 9.500 10.900 12.500 14.000 16.100 17.100 18.000 367 Puerto Asís Buenavista 54 10.200 11.700 13.500 15.000 17.300 18.300 19.200 356 Puerto Asís Lisberia 59 10.900 12.500 14.400 16.000 18.400 19.500 20.500 347 Puerto Asís Santa Elena 66 13.000 15.000 17.300 19.000 21.900 23.200 24.400 370 Puerto Asís Piñuna Blanco 73 13.600 15.600 17.900 20.000 23.000 24.400 25.600 351 Puerto Asís Puerto Principe 80 13.600 15.600 17.900 20.000 23.000 24.400 25.600 320 Puerto Asís Restrepo 92 15.000 17.300 19.900 22.000 25.300 26.800 28.100 305 Puerto Asís San Joaquín 95 15.700 18.100 20.800 23.000 26.500 28.100 29.500 311 Puerto Asís Piñuña Negro 99 16.400 18.900 21.700 24.000 27.600 29.300 30.800 311 Puerto Asís Puerto Bello 100 16.400 18.900 21.700 24.000 27.600 29.300 30.800 308 99
  • 100. Puerto Asís Lorencito 102 17.700 20.400 23.500 26.000 29.900 31.700 33.300 326 Puerto Asís Lorenzo 103 19.100 22.000 25.300 28.000 32.200 34.100 35.800 348 Puerto Asís Peña Colorada 110 19.800 22.800 26.200 29.000 33.400 35.400 37.200 338 Puerto Asís Montepa 126 20.400 23.500 27.000 30.000 34.500 36.600 38.400 305 Puerto Asís Calarca 134 21.800 25.100 28.900 32.000 36.800 39.000 41.000 306 Puerto Asís Ospina 139 23.900 27.500 31.600 35.000 40.300 42.700 44.800 322 Puerto Asís Tablero 163 24.500 28.200 32.400 36.000 41.400 43.900 46.100 283 Puerto Asís Concepción 176 25.200 29.000 33.400 37.000 42.600 45.200 47.500 270 Puerto Asís Remanso 187 25.900 29.800 34.300 38.000 43.700 46.300 48.600 260 Puerto Asís El Hacha 197 26.600 30.600 35.200 39.000 44.900 47.600 50.000 254 Puerto Asís Reforma 224 27.300 31.400 36.100 40.000 46.000 48.800 51.200 229 Puerto Asís Agua Negra 229 27.900 32.100 36.900 41.000 47.200 50.000 52.500 229 Puerto Asís Guepi 231 27.900 32.100 36.900 43.000 49.500 52.500 55.100 239 Puerto Asís La Paya 240 27.900 32.100 36.900 44.000 50.600 53.600 56.300 235 Puerto Asís Monclart 247 27.900 32.100 36.900 44.000 50.600 53.600 56.300 228 Puerto Asís Casacunte 255 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 226 Puerto Asís Salado Grande 273 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 211 Puerto Asís Saladito 290 27.900 32.100 36.900 45.000 51.800 54.900 57.600 199 Puerto Asís Leguízamo 312 28.600 32.900 37.800 46.000 52.900 56.100 58.900 189 Leguizamo Leguízamo Monclart 65 20.000 23.000 24.400 25.600 394 Leguízamo La Paya 72 21.000 24.200 25.700 27.000 375 Leguízamo Guepi 81 23.000 26.500 28.100 29.500 364 Leguízamo Aguanegra 83 25.000 28.800 30.500 32.000 386 Leguízamo Reforma 88 28.000 32.200 34.100 35.800 407 Leguízamo El Hacha 115 30.000 34.500 36.600 38.400 334 Leguízamo Remanso 125 31.000 35.700 37.800 39.700 318 Leguízamo Concepción 136 32.000 36.800 39.000 41.000 301 Leguízamo Tablero 149 33.000 38.000 40.300 42.300 284 Leguízamo Ospina 173 35.000 40.300 42.700 44.800 259 Leguízamo Calarca 178 37.000 42.600 45.200 47.500 267 Leguízamo Montepa 186 38.000 43.700 46.300 48.600 261 Leguízamo Peña Colorada 202 39.000 44.900 47.600 50.000 248 Leguízamo Lorenzo 209 40.000 46.000 48.800 51.200 245 Leguízamo Lorencito 210 41.000 47.200 50.000 52.500 250 Leguízamo Puerto Bello 212 41.000 47.200 50.000 52.500 248 Leguízamo Piñuña Negro 213 41.000 47.200 50.000 52.500 246 Leguízamo San Joaquín 217 42.000 48.300 51.200 53.800 248 Leguízamo Restrepo 220 43.000 49.500 52.500 55.100 250 Leguízamo Puerto Principe 232 43.000 49.500 52.500 55.100 238 Leguízamo Piñuna Blanco 239 43.000 49.500 52.500 55.100 231 Leguízamo Santa Elena 246 44.000 50.600 53.600 56.300 229 Leguízamo Lisberia 253 44.000 50.600 53.600 56.300 223 Leguízamo Buenavista 258 45.000 51.800 54.900 57.600 223 Leguízamo La Rosa 263 45.000 51.800 54.900 57.600 219 Leguízamo Comandante 266 46.000 52.900 56.100 58.900 221 Leguízamo Chufita 269 46.000 52.900 56.100 58.900 219 Leguízamo Granada 276 46.000 52.900 56.100 58.900 213 100
  • 101. Leguízamo Cuembi 282 46.000 52.900 56.100 58.900 209 Piñuña Negro Piñuña Negro Lorencito 10 6.000 6.900 7.300 7.700 770 Piñuña Negro Lorenzo 12 8.000 9.200 9.800 10.300 858 Piñuña Negro Peña Colorada 14 9.000 10.400 11.000 11.600 829 Piñuña Negro Montepa 27 11.000 12.700 13.500 14.200 526 Piñuña Negro Calarca 35 13.000 15.000 15.900 16.700 477 Piñuña Negro Ospina 40 15.000 17.300 18.300 19.200 480 Piñuña Negro Tablero 64 18.000 20.700 21.900 23.000 359 Piñuña Negro Concepción 77 21.000 24.200 25.700 27.000 351 Piñuña Negro Remanso 88 23.000 26.500 28.100 29.500 335 Piñuña Negro El Hacha 98 25.000 28.800 30.500 32.000 327 Piñuña Negro Reforma 125 26.000 29.900 31.700 33.300 266 Piñuña Negro Agua Negra 130 28.000 32.200 34.100 35.800 275 Piñuña Negro Guepi 132 32.000 36.800 39.000 41.000 311 Piñuña Negro La Paya 141 34.000 39.100 41.400 43.500 309 Piñuña Negro Monclart 148 36.000 41.400 43.900 46.100 311 Piñuña Negro Casacunte 156 38.000 43.700 46.300 48.600 312 Piñuña Negro Salado Grande 174 39.000 44.900 47.600 50.000 287 Piñuña Negro Saladito 191 40.000 46.000 48.800 51.200 268 Piñuña Negro Piñuña Negro San Joaquín 10 6.000 6.900 7.300 7.700 770 Piñuña Negro Restrepo 14 8.000 9.200 9.800 10.300 736 Piñuña Negro Puerto Principe 19 9.000 10.400 11.000 11.600 611 Piñuña Negro Piñuna Blanco 26 11.000 12.700 13.500 14.200 546 Piñuña Negro Santa Elena 33 13.000 15.000 15.900 16.700 506 Piñuña Negro Lisberia 40 14.000 16.100 17.100 18.000 450 Piñuña Negro Buenavista 45 16.000 18.400 19.500 20.500 456 Piñuña Negro La Rosa 50 16.000 18.400 19.500 20.500 410 Piñuña Negro Comandante 53 17.000 19.600 20.800 21.800 411 Piñuña Negro Chufita 56 18.000 20.700 21.900 23.000 411 Piñuña Negro Granada 63 20.000 23.000 24.400 25.600 406 Piñuña Negro Cuembi 69 21.000 24.200 25.700 27.000 391 Piñuña Negro Pedregosa 79 22.000 25.300 26.800 28.100 356 Piñuña Negro Toaya 84 23.000 26.500 28.100 29.500 351 Ospina Ospina Calarca 10 7.000 8.100 8.600 9.000 900 Ospina Montepa 13 8.000 9.200 9.800 10.300 792 Ospina Peña Colorada 29 9.000 10.400 11.000 11.600 400 Ospina Lorenzo 36 11.000 12.700 13.500 14.200 394 Ospina Lorencito 37 12.000 13.800 14.600 15.300 414 Ospina Puerto Bello 39 13.000 15.000 15.900 16.700 428 Ospina Piñuña Negro 40 14.000 16.100 17.100 18.000 450 101
  • 102. Ospina San Joaquín 44 16.000 18.400 19.500 20.500 466 Ospina Restrepo 47 17.000 19.600 20.800 21.800 464 Ospina Puerto Principe 59 18.000 20.700 21.900 23.000 390 Ospina Piñuna Blanco 66 20.000 23.000 24.400 25.600 388 Ospina Santa Elena 73 22.000 25.300 26.800 28.100 385 Ospina Lisberia 80 23.000 26.500 28.100 29.500 369 Ospina Buenavista 85 25.000 28.800 30.500 32.000 376 Ospina La Rosa 90 26.000 29.900 31.700 33.300 370 Ospina Comandante 93 28.000 32.200 34.100 35.800 385 Ospina Chufiya 96 29.000 33.400 35.400 37.200 388 Ospina Granada 103 31.000 35.700 37.800 39.700 385 Ospina Cuembi 109 32.000 36.800 39.000 41.000 376 Ospina Pedregosa 129 33.000 38.000 40.300 42.300 328 Ospina Toaya 139 34.000 39.100 41.400 43.500 313 Ospina Ospina Papaya 18 9.000 10.400 11.000 11.600 644 Ospina Tablero 21 12.000 13.800 14.600 15.300 729 Ospina Concepción 24 14.000 16.100 17.100 18.000 750 Ospina Remanso 37 16.000 18.400 19.500 20.500 554 Ospina El Hacha 48 18.000 20.700 21.900 23.000 479 Ospina Reforma 58 19.000 21.900 23.200 24.400 421 Ospina Aguanegra 85 22.000 25.300 26.800 28.100 331 Ospina Guepi 90 24.000 27.600 29.300 30.800 342 Ospina La Paya 92 26.000 29.900 31.700 33.300 362 Ospina Monclart 101 28.000 32.200 34.100 35.800 354 Ospina Casacunte 108 30.000 34.500 36.600 38.400 356 Ospina Salado Grande 116 32.000 36.800 39.000 41.000 353 Ospina Saladito 134 34.000 39.100 41.400 43.500 325 Promedio 365 ATRATO RUTAS Y TARIFAS DEL RIO ATRAT0, SAN JUAN, TURBO Y BAUDO RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.000 2.001 2.007 $/KM 6% Quibdó 16% 15% 10% 8% 6% 25% Quibdó Bellavista 179 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 240 Quibdó Vigía del Fuerte 181 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 237 Quibdó Riosucio 403 40.900 47.400 54.500 60.000 64.800 68.700 85.900 213 Quibdó Turbo 528 51.100 59.300 68.200 76.000 82.100 87.000 108.800 206 Riosucio Turbo 135 15.000 17.400 20.000 24.000 25.900 27.500 34.400 255 Riosucio Quibdó 352 40.900 47.400 54.500 60.000 64.800 68.700 85.900 244 Istmina Istmina San Antonio 3 1.400 1.500 1.900 633 Istmina Primera Mojarra 3 1.000 1.200 1.400 1.300 1.400 1.500 1.900 633 102
  • 103. Istmina Pringamo 4 1.500 1.600 2.000 500 Istmina Segunda Mojarra 5 1.400 1.600 1.800 1.950 2.100 2.200 2.800 560 Istmina Profundo 8 2.500 2.900 3.300 3.400 3.700 3.900 4.900 613 Istmina Andagoya 8 1.000 1.200 1.400 1.300 1.400 1.500 1.900 238 Istmina Boca de Suruco 8 1.500 1.700 2.000 2.000 2.200 2.300 2.900 363 Istmina Chiquichoqui 14 1.900 2.200 2.500 2.600 2.800 3.000 3.800 271 Istmina Tadó 15 2.900 3.100 3.900 260 Istmina Primavera 24 2.500 2.900 3.300 3.300 3.600 3.800 4.800 200 Istmina Chaqui 30 3.900 4.100 5.100 170 Istmina Paimadó 33 2.800 3.200 3.700 3.800 4.100 4.300 5.400 164 Istmina Bebedó 39 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.800 149 Istmina La Unión 40 3.800 4.400 5.100 5.200 5.600 5.900 7.400 185 Istmina Dipurdú 51 5.900 6.800 7.800 8.000 8.600 9.100 11.400 224 Istmina El Salado 54 5.900 6.800 7.800 8.000 8.600 9.100 11.400 211 Istmina San Miguel 61 8.600 9.100 11.400 187 Istmina Boca de Sipí 69 6.300 7.300 8.400 3.800 9.200 9.800 12.300 178 Istmina Negria 72 8.600 9.100 11.400 158 Istmina Doidó 79 9.500 10.100 12.600 159 Istmina Nohanama 90 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 159 Istmina Lerma 97 8.200 9.500 10.900 12.000 12.700 15.900 164 Istmina Materé 99 13.000 13.800 17.300 175 Istmina Fungiadó 102 14.000 14.800 18.500 181 Istmina Perrú 111 14.500 15.400 19.300 174 Istmina Trapiche 113 15.000 15.900 19.900 176 Istmina Puerto Olave 116 15.200 16.100 20.100 173 Istmina Potedó 120 15.800 16.700 20.900 174 Istmina Panamacito 141 18.500 19.600 24.500 174 Istmina Boca de Cucurrupi 153 20.000 21.200 26.500 173 Istmina Copomá 159 21.000 22.300 27.900 175 Istmina Las Peñotas 177 23.000 24.400 30.500 172 Istmina Pangala 186 24.000 25.400 31.800 171 Istmina Pangalita 192 25.000 26.500 33.100 172 Istmina Bocas de Munguidó 195 25.500 27.000 33.800 173 Istmina Munguido 199 26.000 27.600 34.500 173 Istmina Los Perea 208 27.500 29.200 36.500 175 Yuto Yuto Lloró 14 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 4.100 293 Yuto Bagadó 48 5.500 6.400 7.400 8.100 8.700 9.200 11.500 240 Yuto San Marino 65 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 220 Tubo Turbo Santa María 45 7.500 8.700 10.000 12.000 13.000 13.800 17.300 384 Turbo Unguía 45 6.100 7.100 8.200 12.000 13.000 13.800 17.300 384 Turbo Riosucio 135 14.300 16.600 19.100 24.000 25.900 27.500 34.400 255 Turbo Bellavista 270 50.000 54.000 57.200 71.500 265 Turbo Quibdó 528 76.000 82.100 87.000 108.800 206 Pizarro Pizarro Usaraga 20 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 4.100 205 Pizarro Sibirú 25 3.000 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.400 256 Pizarro Boca de Querá 40 3.000 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.400 160 Pizarro Boca de Pepé 56 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 189 Pizarro Docampadó 60 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 177 103
  • 104. Pizarro Birudó 80 12.000 13.900 16.000 17.600 19.000 20.100 25.100 314 Pizarro Pie de Pepé 120 15.000 17.400 20.000 22.000 23.800 25.200 31.500 263 Pizarro Puerto Echeverry 140 10.900 12.600 14.500 16.000 17.300 18.300 22.900 164 Pizarro Buenaventura (Chalupa) 150 25.200 29.200 33.600 37.000 40.000 42.400 53.000 353 Pizarro Pie de Pató 184 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 233 Promedio 245 MAGDALENA CORREDOR RIO MAGDALENA, CAUCA Y NECHI RUTA KM 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.007 $/KM 5% Pto. Boyacá 16% 15% 10% 8% 6% 25% Pto. Boyacá Perales 1,00 550 640 700 800 700 1.000 1000 Pto. Berrío Pto. Berrío Ramblas 18,00 4.600 5.000 5.300 6.300 350 Pto. Berrío Vuelta Cuña 20,00 5.100 5.500 5.800 6.900 345 Pto. Berrío La Sierra 42,00 4.000 4.600 5.300 5.800 6.600 7.000 8.300 198 Pto. Berrío Barbacoas 44,00 7.400 8.000 8.500 10.000 227 Pto. Berrío Barrancabermeja 98,00 7.000 8.300 9.600 11.000 12.100 13.100 13.900 16.400 167 La Sierra La Sierra Nare 5,00 600 800 1.000 1.200 1.300 1.300 1.600 320 La Sierra Puerto Servíez 1,20 500 700 700 900 750 Barrancabermeja Barrancabermeja Yondó 1,30 500 600 700 800 1.100 1.200 1.400 1077 Puerto Wilches Cantagallo 3,10 650 700 700 900 290 Puerto Wilches Casabe 42,70 500 600 700 8.000 8.600 9.100 10.800 253 Barrancabermeja Puerto Wilches 34,10 2.160 3.300 4.500 5.200 7.700 8.300 8.800 10.400 305 Barrancabermeja Cantagallo 37,20 2.460 4.000 4.500 5.200 8.300 9.000 9.500 11.300 304 Barrancabermeja San Pablo 49,20 3.020 4.400 5.500 6.300 11.100 12.000 12.700 15.000 305 Barrancabermeja Simití 116,20 9.070 12.500 16.600 19.100 19.500 21.100 22.400 26.400 227 Barrancabermeja Morales 151,00 12.000 15.500 17.800 19.000 20.500 21.700 25.600 170 Barrancabermeja Gamarra 158,50 10.500 13.000 15.000 17.300 20.000 21.400 22.700 26.800 169 Barrancabermeja La Gloria 196,00 11.000 15.000 18.700 21.500 22.000 23.800 25.200 29.800 152 Barrancabermeja El Banco 252,50 13.200 16.500 20.000 23.000 28.500 30.800 32.600 38.500 152 Barrancabermeja Magangué 393,30 27.000 31.500 36.200 45.000 48.200 51.100 60.300 153 Gamarra Gamarra Pto. Bolívar 3,00 500 600 700 800 800 1.000 333 Gamarra Bodega central 22,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 273 Gamarra Carolina 25,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.400 216 Gamarra Carpintero 25,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 276 Gamarra Remolino 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Gamarra La Gloria 37,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 186 104
  • 105. Gamarra Cerro Burgos 38,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 271 Gamarra Payares 42,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 205 Gamarra Simití 45,00 8.000 9.200 9.000 9.700 10.300 12.100 269 Gamarra Badillo 47,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 219 Gamarra Guayabo 49,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 245 Gamarra Rioviejo 57,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 151 Gamarra Vijagual 62,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 194 Gamarra Buenavista 77,00 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 147 Rioviejo - Brazuelo del Gamarra Dique 80,00 8.000 8.600 9.100 10.800 135 Gamarra Paturia 91,00 11.600 13.500 15.500 17.100 18.500 19.600 23.100 254 Gamarra San Pablo 109,00 13.000 15.000 16.500 17.800 18.900 22.300 205 Gamarra Cantagallo 121,00 13.900 15.900 18.300 18.000 19.400 20.600 24.300 201 Gamarra Puerto Wilches 124,00 12.900 14.000 16.100 17.700 19.100 20.200 23.900 193 Gamarra Barrancabermeja 158,00 13.000 15.000 17.300 19.000 21.400 22.700 26.800 170 El Banco San Martin de El Banco Loba 8,00 1.170 1.450 1.800 2.100 2.300 2.500 2.700 3.100 388 El Banco Hatillo de Loba 14,70 1.340 1.800 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 265 Barranco de El Banco Loba 19,00 1.640 2.600 3.000 3.300 3.600 3.800 4.500 237 El Banco Garzón 21,00 2.700 3.100 3.400 3.700 3.900 4.600 219 La Victoria El Banco (conh.) 27,00 3.700 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 7.900 293 El Banco La Boca 28,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 214 El Banco Tamalameque 28,10 2.070 2.500 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 214 El Banco Terraplén 28,20 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 213 El Banco Esmeralda 31,00 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.500 210 El Banco Girasol 31,50 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 219 El Banco Playitas 32,00 2.870 4.400 5.100 5.600 6.000 6.400 7.500 234 El Banco Santa Teresa 33,10 2.340 4.500 5.200 6.000 6.600 7.100 7.500 8.900 269 El Banco Alto del Rosario 35,00 3.450 5.000 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 269 Buenos Aires-La El Banco Moya 35,00 3.280 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 269 El Banco Los Mangos 35,70 3.280 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 263 El Banco Papayal 40,00 3.860 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 258 La Pancha El Banco Bolívar 41,00 3.600 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 251 El Banco Regidor 50,50 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 224 El Banco Rioviejo 52,00 3.860 5.600 6.500 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 217 Puerto Corozo- Rio Nuevo- El Banco Tapoa 55,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 218 105
  • 106. El Banco El Sudán 57,00 5.100 7.000 8.200 9.400 10.300 11.100 11.800 13.900 244 El Banco Garavita 57,50 8.300 9.500 10.500 11.300 12.000 14.100 245 Palenquito- El Banco Pinillo-Palomino 58,00 7.000 8.700 10.000 11.000 11.900 12.600 14.900 257 Rubio-Santropel- El Banco Caño de Hernán 59,50 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 9.400 158 El Banco Santo Domingo 60,00 7.300 8.400 9.200 9.900 10.500 12.400 207 El Banco Boca Honda 60,00 9.000 10.400 11.400 12.300 13.000 15.400 257 Las Minas Santa El Banco Cruz 65,00 7.500 8.600 9.500 10.300 10.900 12.900 198 El Banco Santa Rosa 65,00 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 200 El Banco Buenavista 66,00 4.560 6.600 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 197 Armenia-La Victoria-Los El Banco Micos 69,00 5.600 7.600 8.700 9.600 10.400 11.000 13.000 188 El Banco Morales 101,50 5.800 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 16.300 161 El Banco Sitio Nuevo 104,20 17.200 19.800 21.800 23.500 24.900 29.400 282 Puerto Rico- Colorado- El Banco Tiquisio-Coca 105,00 12.300 14.100 15.500 16.700 17.700 20.900 199 El Banco El Cerro 130,00 8.800 12.500 14.500 16.700 18.400 19.900 21.100 24.900 192 El Banco Badillo 141,30 9.200 16.200 18.600 20.500 22.100 23.400 27.600 195 El Banco Guayabo 150,00 16.500 19.000 20.900 22.600 24.000 28.300 189 El Banco Vijagual 155,90 10.180 17.000 19.600 21.600 23.300 24.700 29.100 187 El Banco Boca del Rosario 168,80 17.300 19.900 21.900 23.700 25.100 29.600 175 Chingale - El Banco Paturia 176,80 17.400 20.000 22.000 23.800 25.200 29.800 169 Paredes-Belleza- El Banco Paturia 185,80 13.500 15.500 17.100 18.500 19.600 23.100 124 El Banco Cañaletal 193,30 17.600 20.200 22.200 24.000 25.400 30.000 155 El Banco San Pablo 203,30 11.300 18.400 21.200 23.300 25.200 26.700 31.500 155 El Banco Puerto Wilches 218,40 11.600 16.400 19.000 21.900 24.100 26.000 27.600 32.500 149 El Banco Barrancabermeja 252,50 13.200 17.000 20.000 23.000 25.300 30.800 32.600 38.500 152 Magangué Magangué Bodega 20,00 3.200 3.300 3.500 3.800 4.000 4.800 240 Magangué Pinto 27,50 5.000 5.300 6.300 229 Magangué Pinillos 60,70 6.800 7.300 7.700 9.100 150 Magangué Palomino 62,00 6.900 7.500 8.000 9.400 152 Magangué Sucre 75,00 4.850 5.626 6.526 7.500 8.300 9.000 9.500 11.300 151 Magangué Rompeguerra 85,00 3.860 4.477 5.193 6.000 8.500 9.200 9.800 11.500 135 Magangué Majagual 117,00 7.600 8.816 10.226 11.800 13.000 14.000 14.800 17.500 150 106
  • 107. Magangué Guaranda 120,00 7.000 8.120 9.419 10.800 11.900 19.100 20.200 23.900 199 Magangué San Roque 120,00 7.600 8.816 10.226 11.800 13.000 14.000 14.800 17.500 146 Magangué El Banco 140,80 7.700 8.932 10.361 11.900 13.100 14.100 14.900 17.600 125 Magangué Sudán 150,00 9.000 10.440 12.110 13.900 15.300 16.500 17.500 20.600 137 Magangué Tiquicio 160,00 9.000 10.440 12.110 13.900 15.300 16.500 17.500 20.600 129 Magangué San Antonio 183,90 4.800 5.500 26.100 28.200 29.900 35.300 192 Magangué Barrancabermeja 393,30 35.000 40.300 44.300 47.800 50.700 59.800 152 Zambrano Zambrano Plato 4,40 1.200 1.400 1.500 1.500 1.600 1.700 386 Plato (Moto- Zambrano Canoa) 4,40 950 1.100 1.200 1.200 1.300 1.400 318 Calamar Charanga (Pto. Calamar Niño) 5,10 400 500 600 600 600 800 157 Calamar Barranca Nueva 6,00 1.400 1.600 1.800 1.800 1.900 2.300 383 Calamar Pedraza 8,00 950 1.100 1.200 1.300 1.400 1.600 200 Calamar Barranca Vieja 12,30 1.850 2.100 2.300 2.500 2.700 3.100 252 Calamar Bodega 15,00 1.950 2.200 2.400 2.600 2.800 3.300 220 Calamar Real del Obispo 18,00 3.300 3.800 4.200 4.200 4.500 5.300 294 Calamar Guaquiri 18,50 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 184 Calamar Bahía Honda 20,00 2.100 2.400 2.600 2.800 3.000 3.500 175 Calamar Heredia 24,00 2.250 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 163 Calamar Robles-Heredia 29,00 2.250 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 134 Calamar Tasajera 35,00 2.800 3.200 3.500 3.800 4.000 4.800 137 Calamar Santa Martica 35,00 2.850 3.300 3.600 3.900 4.100 4.900 140 Calamar San Agustín 38,00 3.900 4.500 5.000 5.400 5.700 6.800 179 Calamar Nerviti 41,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 129 Calamar Tenerife 56,00 4.200 4.800 5.300 5.700 6.000 7.100 127 Calamar Zapayán 57,00 4.200 4.800 5.300 5.700 6.000 7.100 125 Calamar Plato 73,00 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 7.900 108 Nechí Nechí Santa Anita 22,20 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 198 Nechí El 14 22,20 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 198 Nechí El Brazuelo 26,80 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 198 Nechí Monterrey 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí Colorado 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí Mejico 30,00 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 200 Nechí La Esmeralda 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 Nechí Pto. Alegre 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 Nechí San jacinto 30,60 3.500 4.000 4.400 4.800 5.100 6.000 196 107
  • 108. Bocas de San Nechí Pedro 35,20 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 196 Nechí Puerto Nuevo 35,20 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 196 Nechí Guaranda 62,00 10.500 11.100 13.100 211 Nechí Caucasia 63,00 7.000 8.100 9.500 10.500 11.100 13.100 208 Nechí El Bagre 90,00 9.200 10.600 11.700 12.500 13.300 15.600 173 El Bagre El Bagre Caucasia 153,00 12.300 14.300 16.400 16.500 18.000 19.100 22.500 147 Cuturú Cuturú Quinientos Cinco 18,32 2.100 2.400 2.600 2.800 3.000 3.500 191 Cuturú El Bagre 21,00 4.200 4.800 5.300 5.300 5.600 6.600 314 Cuturú Pénjamo 22,13 2.500 2.900 3.200 3.500 3.700 4.400 199 Cuturú Caño La Diez 28,24 3.200 3.700 4.100 4.400 4.700 5.500 195 Cuturú Caño La Ocho 33,50 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.500 194 Guaranda Guaranda Puerto Venecia 2,00 300 300 300 300 300 300 400 200 Guaranda Achí 13,00 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 262 Guaranda Mamaraya 13,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 262 Guaranda San Rafael 14,00 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.300 2.800 200 Guaranda Caimital 15,00 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 260 Guaranda Buenavista 18,00 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 189 Guaranda Puerto Libertad 18,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.000 4.200 5.000 278 Guaranda Las Playitas 19,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 179 Guaranda El Rosario 22,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 241 Guaranda Las Playitas 22,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 155 Guaranda Astillero 22,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 286 Guaranda Puerto Isabel 23,00 3.000 3.500 3.900 4.200 4.500 5.300 230 Guaranda Galindo 25,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.400 5.700 6.800 272 Guaranda Mata Guadua 27,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.100 6.500 7.600 281 Guaranda La Encaramada 28,00 2.000 2.300 2.600 2.900 3.100 3.300 3.900 139 Guaranda Tenche 29,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.000 7.400 8.800 303 Guaranda Tres Cruces 31,00 4.000 4.600 5.100 5.500 5.800 6.900 223 Guaranda San Jacinto 31,00 5.500 6.400 7.400 8.100 8.100 8.600 10.100 326 Guaranda La Raya 32,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.300 4.600 5.400 169 Guaranda Guacamayo 34,00 4.500 5.200 5.700 6.200 6.600 7.800 229 Guaranda La Mula 35,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.600 7.000 8.300 237 Guaranda Playa Alta 37,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 232 Guaranda Mexico 37,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 338 Guaranda Brazuelo 38,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 329 108
  • 109. Guaranda Vida Tranquila 39,00 5.000 5.800 6.400 6.900 7.300 8.600 221 Guaranda Montecristo 43,00 5.500 6.400 7.400 8.100 9.400 10.000 11.800 274 Guaranda Nechí 62,00 8.200 9.500 10.900 10.000 14.000 14.800 17.500 282 Guaranda Santa Mónica 49,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 210 Guaranda Mantequeira 55,00 6.000 6.900 7.600 8.200 8.700 10.300 187 Guaranda Nechí 63,00 10.000 10.800 11.400 13.500 214 Guaranda Coyongal 64,00 7.000 8.100 8.900 9.600 10.200 12.000 188 Guaranda Magangué 120,00 18.900 20.000 23.600 197 Majagual Majagual Boca Modesto 7,00 1.400 1.600 1.800 2.000 2.000 2.100 2.500 357 Majagual Hiracal 9,00 2.000 2.300 2.600 2.900 2.900 3.100 3.600 400 Majagual León Blanco 10,00 2.400 2.800 3.200 3.500 3.500 3.700 4.400 440 Majagual Piza 12,00 2.700 3.100 3.600 4.000 4.000 4.200 5.000 417 Majagual Guayabal 14,00 3.100 3.600 4.100 4.500 4.500 4.800 5.600 400 Majagual Palmarito 17,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 371 Majagual Totumal 19,00 3.700 4.300 4.900 5.400 5.400 5.700 6.800 358 Majagual San José 20,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.100 6.500 7.600 380 Majagual Sucre 25,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.000 7.400 8.800 352 Majagual La Solera 30,00 5.500 6.400 7.400 8.100 8.100 8.600 10.100 337 Majagual Congreso 40,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 313 Majagual El Cedro 45,00 6.800 7.900 9.100 10.000 10.000 10.600 12.500 278 Majagual Calzón Blanco 50,00 7.500 8.700 10.000 11.000 11.000 11.700 13.800 276 Majagual San Antonio 70,00 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 16.300 233 Majagual Magangué 105,00 10.900 12.600 14.500 16.000 17.300 18.300 21.600 206 Buenavista Buenavista La Gloria 40,00 4.800 5.600 6.400 7.000 7.600 8.100 9.500 238 Buenavista Rio Viejo 20,00 3.400 3.900 4.500 5.000 5.000 5.300 6.300 315 Buenavista Carolina 49,00 5.100 5.900 6.800 7.500 8.100 8.600 10.100 206 La Gloria La Gloria Rio Viejo 20,00 1.700 2.000 2.300 2.500 2.700 2.900 3.400 170 Rio Viejo Rio Viejo Carolina 45,00 4.100 4.800 5.500 6.100 6.600 7.000 8.300 184 Rio Viejo El Banco 77,00 6.100 7.100 8.200 9.000 9.700 10.300 12.100 157 Promed 236,41 META, ORINOCO E INIRIDA RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.007 $/KM 6% San José Guaviare La Macarena 16% 15% 10% 8% 6% 25% San José Guaviare Puerto Arturo 17 3.200 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.900 324 San José Puerto Guaviare Concordia 25 4.900 5.700 6.600 7.300 7.900 8.400 10.500 336 San José Guaviare Caño Cafre 35 5.000 5.800 6.700 7.400 8.000 8.500 10.600 243 109
  • 110. San José Guaviare Raudal 42 5.700 6.700 7.700 8.500 9.200 9.800 12.300 233 San José Guaviare Caño Ceiba 55 7.500 8.700 10.000 11.100 12.000 12.700 15.900 231 San José Guaviare Caño Carbón 59 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 17.300 234 San José Guaviare La Carpa 65 8.500 9.900 11.400 12.600 13.600 14.400 18.000 222 San José Guaviare La Rompida 70 9.600 11.100 12.800 14.200 15.300 16.200 20.300 231 San José Guaviare Caño Tigre 74 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 21.500 232 San José Guaviare La Tigra 78 10.700 12.400 14.400 15.800 17.100 18.100 22.600 232 San José Guaviare Caño Cabra 85 11.800 13.700 15.800 17.400 18.800 19.900 24.900 234 San José Guaviare Bajo Vergel 94 13.000 15.100 17.400 19.100 20.600 21.800 27.300 232 San José Guaviare Puerto Nuevo 100 13.900 16.100 18.700 20.500 22.100 23.400 29.300 234 San José Guaviare Bajo Moriche 108 14.900 17.300 19.900 21.900 23.700 25.100 31.400 232 San José Nueva Guaviare Colombia 110 15.300 17.700 20.400 22.500 24.300 25.800 32.300 235 San José Caño San Guaviare José 120 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 35.000 233 San José Guaviare Angoleta 128 17.700 20.500 23.600 26.000 28.100 29.800 37.300 233 San José Guaviare Cachicamo 138 19.100 22.200 25.500 28.100 30.300 32.100 40.100 233 San José Guaviare Miraflores 141 21.500 24.900 28.800 31.600 34.100 36.100 45.100 256 San José Guaviare La Esmeralda 148 23.800 27.600 31.800 35.000 37.800 40.100 50.100 271 San José Guaviare Catalina 153 25.600 29.700 34.200 37.600 40.600 43.000 53.800 281 San José Guaviare Yarumales 169 27.000 31.300 36.100 39.700 42.900 45.500 56.900 269 San José Guaviare Peñas Rojas 177 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 266 San José Guaviare San José 184 29.200 33.900 39.000 42.900 46.300 49.100 61.400 267 San José Guaviare El Carmen 191 30.200 35.000 40.400 44.400 48.000 50.900 63.600 266 San José Guaviare La Macarena 238 32.500 37.700 43.400 47.900 51.700 54.800 68.500 230 San José Raudal Guaviare Mapiripana San José Guaviare Barrancón 27 3.200 3.800 4.400 4.800 5.200 5.500 6.900 204 San José Guaviare Caño la Sal 41 4.900 5.700 6.600 7.300 7.900 8.400 10.500 205 San José Guaviare Cámbulos 63 7.500 8.700 10.100 11.100 12.000 12.700 15.900 202 San José Guaviare Casa Roja 72 8.500 9.900 11.400 12.600 13.600 14.400 18.000 200 San José Guaviare El Mielon 83 10.000 11.600 13.400 14.700 15.900 16.900 21.100 204 San José Guaviare El Edén 90 10.700 12.400 14.400 15.800 17.100 18.100 22.600 201 San José Guaviare Pto. Trin 104 12.600 14.600 16.800 18.500 20.000 21.200 26.500 204 San José Guaviare Remolino 107 12.800 14.800 17.200 18.900 20.400 21.600 27.000 202 San José Guaviare Pto. Nare 109 13.100 15.200 17.500 19.300 20.800 22.000 27.500 202 San José Mapiripán 127 15.300 17.700 20.400 22.500 24.300 25.800 32.300 203 110
  • 111. Guaviare San José Guaviare Caño Negro 138 16.600 19.300 22.200 24.400 26.400 28.000 35.000 203 San José Guaviare Charras 150 18.100 21.000 24.200 26.700 28.800 30.500 38.100 203 San José Guaviare Isla Tigre 152 18.300 21.200 24.500 27.000 29.200 31.000 38.800 204 San José Guaviare Chaparral 173 20.800 24.100 27.700 30.600 33.000 35.000 43.800 202 San José Barranco Guaviare Colorado 192 23.100 26.800 30.800 33.900 36.600 38.800 48.500 202 San José Guaviare Pto. Alvira 200 24.100 28.000 32.300 35.500 38.300 40.600 50.800 203 San José Guaviare Caño Ceiba 207 31.700 36.800 42.300 46.500 50.200 53.200 66.500 257 San José Guaviare Caño Yamu 217 37.500 43.500 50.100 55.100 59.500 63.100 78.900 291 San José Guaviare Mocuare 241 38.200 44.300 51.000 56.100 60.600 64.200 80.300 266 San José Guaviare Mitare 256 42.300 49.100 56.500 62.200 67.200 71.200 89.000 278 San José Guaviare Maretas 272 44.900 52.100 59.900 65.900 71.200 75.500 94.400 278 San José Guaviare Hormigas 280 46.200 53.600 61.600 67.800 73.200 77.600 97.000 277 San José Mata de Guaviare Bambú 291 47.900 55.600 63.900 70.300 75.900 80.500 100.600 277 San José Guaviare El Olvido 316 49.800 57.800 66.500 73.200 79.100 83.800 104.800 265 San José Guaviare Caño Caimán 331 53.100 61.600 70.800 77.900 84.100 89.100 111.400 269 San José Guaviare La Rompida 1 341 54.300 63.000 72.500 79.800 86.200 91.400 114.300 268 San José Guaviare Agua Azul 351 57.400 66.600 76.600 84.300 91.000 96.500 120.600 275 San José Cumare Guaviare Rompida III 367 57.900 67.200 77.300 85.000 91.800 97.300 121.600 265 San José Araguato Guaviare Bunker 402 59.000 68.400 78.700 86.600 93.500 99.100 123.900 247 San José Guaviare San Pedro 412 60.300 69.900 80.400 88.400 95.500 101.200 126.500 246 San José Trapiche Boca Guaviare Shiare 426 62.700 72.700 83.600 92.000 99.400 105.400 131.800 247 San José Guaviare Corocoro 442 64.400 74.700 85.900 94.500 102.100 108.200 135.300 245 San José Guaviare Raudal 472 67.100 77.800 89.500 98.500 106.400 112.800 141.000 239 San José Rodadero Guaviare Sardinata 477 69.000 80.000 92.000 101.200 109.300 115.900 144.900 243 San José Guaviare Puerto Lleras San José Guaviare Palomas 85 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 161 San José Guaviare Pororio 90 8.500 9.900 11.400 12.500 13.500 14.300 17.900 159 San José Guaviare Dorado 100 9.600 11.100 12.800 14.100 15.200 16.100 20.100 161 San José Guaviare Charcodanto 113 10.600 12.300 14.100 15.500 16.700 17.700 22.100 157 San José Guaviare La Lindosa 123 11.700 13.600 15.600 17.200 18.600 19.700 24.600 160 San José Guaviare Chispas 130 12.200 14.200 16.300 17.900 19.300 20.500 25.600 158 San José Guaviare Guacamayas 151 13.400 15.500 17.800 19.600 21.200 22.500 28.100 149 111
  • 112. San José Barranco Guaviare Colorado 152 14.300 16.600 19.100 21.000 22.700 24.100 30.100 159 San José Guaviare Rompida 153 14.600 16.900 19.400 21.300 23.000 24.400 30.500 159 San José Guaviare Puerto Rico 158 15.100 17.500 20.100 22.100 23.900 25.300 31.600 160 San José Guaviare Cunumia 168 16.100 18.700 21.500 23.700 25.600 27.100 33.900 161 San José Guaviare Puerto Lleras 195 18.700 21.700 25.000 27.500 29.700 31.500 39.400 162 San José Pto. Alvira Guaviare Barranco Pto. Alvira Colorado 8 4.000 4.300 4.600 5.800 575 Pto. Alvira Chaparral 27 7.500 8.100 8.600 10.800 319 Pto. Alvira Isla Tigre 48 8.500 9.200 9.800 12.300 204 Pto. Alvira Charras 50 11.500 12.400 13.100 16.400 262 Pto. Alvira Caño Negro 62 13.000 14.000 14.800 18.500 239 Pto. Alvira Mapiripán 73 14.000 15.100 16.000 20.000 219 Pto. Alvira Pto. Nare 91 16.000 17.300 18.300 22.900 201 Pto. Alvira El Edén 110 23.000 24.800 26.300 32.900 239 Pto. Alvira El Mielon 117 27.000 29.200 31.000 38.800 265 Pto. Alvira Casa Roja 128 28.500 30.800 32.600 40.800 255 Pto. Alvira Cámbulos 137 30.800 33.300 35.300 44.100 258 Pto. Alvira Barrancón 173 35.000 37.800 40.100 50.100 232 San José Pto. Alvira Guaviare 200 35.700 38.600 40.900 51.100 205 Pto. Alvira Raudal Pto. Alvira Caño Ceiba 40 11.000 11.900 12.600 15.800 315 Pto. Alvira Caño Yamu 85 19.700 21.300 22.600 28.300 266 Pto. Alvira Mocuare 90 20.800 22.500 23.900 29.900 266 Pto. Alvira Mitare 115 26.800 28.900 30.600 38.300 266 Pto. Alvira Maretas 132 30.700 33.200 35.200 44.000 267 Pto. Alvira Hormigas 142 33.000 35.600 37.700 47.100 265 Mata de Pto. Alvira Bambú 151 35.000 37.800 40.100 50.100 266 Pto. Alvira El Olvido 160 37.700 40.700 43.100 53.900 269 Pto. Alvira Caño Caimán 180 42.700 46.100 48.900 61.100 272 Pto. Alvira La Rompida 1 190 44.500 48.100 51.000 63.800 268 Pto. Alvira Agua Azul 151 49.000 52.900 56.100 70.100 372 Cumare Pto. Alvira Rompida III 167 49.900 53.900 57.100 71.400 342 Araguato Pto. Alvira Bunker 202 51.400 55.500 58.800 73.500 291 Pto. Alvira San Pedro 212 53.000 57.200 60.600 75.800 286 Trapiche Boca Pto. Alvira Shiare 230 56.900 61.500 65.200 81.500 283 Pto. Alvira Corocoro 245 59.400 64.200 68.100 85.100 278 Pto. Alvira Raudal 270 63.400 68.500 72.600 90.800 269 Rodadero Pto. Alvira Sardinata 280 81.600 88.100 93.400 116.800 334 San José Puerto Lleras Guaviare Puerto Lleras Puerto Rico 37 10.500 11.300 12.000 15.000 324 Puerto Lleras Chispas 65 18.000 19.400 20.600 25.800 317 Puerto Lleras Charcodanto 82 20.000 21.600 22.900 28.600 279 Puerto Lleras Dorado 95 21.000 22.700 24.100 30.100 254 112
  • 113. Puerto Lleras Pororio 105 23.000 24.800 26.300 32.900 250 Puerto Lleras Palomas 110 23.000 24.800 26.300 32.900 239 Puerto Lleras Concordia 170 24.000 25.900 27.500 34.400 162 San José Puerto Lleras Guaviare 195 27.500 29.700 31.500 39.400 162 San José Puerto Rico Guaviare Puerto Rico B/Colorado 37 11.000 11.900 12.600 15.800 341 Puerto Rico Chispas 28 14.000 15.100 16.000 20.000 571 Puerto Rico La Lindosa 35 15.000 16.200 17.200 21.500 491 Puerto Rico Charcodanto 45 16.000 17.300 18.300 22.900 407 Puerto Rico Dorado 58 17.000 18.400 19.500 24.400 336 Puerto Rico Pororio 68 17.000 18.400 19.500 24.400 287 Puerto Rico Palomas 73 17.000 18.400 19.500 24.400 267 Puerto Rico Concordia 133 19.000 20.500 21.700 27.100 163 San José Puerto Rico Guaviare 158 21.000 22.700 24.100 30.100 153 La Macarena San José La Macarena El Carmen 47 7.000 7.600 8.100 10.100 172 La Macarena San José 54 10.000 10.800 11.400 14.300 211 La Macarena Peña Roja 61 15.000 16.200 17.200 21.500 282 La Macarena Yarumales 69 18.000 19.400 20.600 25.800 299 La Macarena Catalina 85 20.000 21.600 22.900 28.600 269 La Macarena La Esmeralda 90 22.000 23.800 25.200 31.500 280 La Macarena Miraflores 97 25.000 27.000 28.600 35.800 295 La Macarena Cachicamo 100 30.000 32.400 34.300 42.900 343 La Macarena Angoleta 110 29.700 32.100 34.000 42.500 309 La Macarena Caño San José 118 31.400 33.900 35.900 44.900 304 Nueva La Macarena Colombia 128 33.000 35.600 37.700 47.100 295 La Macarena Bajo Moriche 130 35.200 38.000 40.300 50.400 310 La Macarena Puerto Nuevo 138 37.400 40.400 42.800 53.500 310 La Macarena Bajo Vergel 144 39.600 42.800 45.400 56.800 315 La Macarena Caño Cabra 153 40.700 44.000 46.600 58.300 305 La Macarena La Tigra 160 41.800 45.100 47.800 59.800 299 La Macarena Caño Tigre 164 42.900 46.300 49.100 61.400 299 La Macarena La Rompida 168 44.000 47.500 50.400 63.000 300 La Macarena La Carpa 173 45.100 48.700 51.600 64.500 298 La Macarena Caño Carbón 179 45.600 49.200 52.200 65.300 292 La Macarena Caño Ceiba 183 46.200 49.900 52.900 66.100 289 La Macarena El Raudal 196 46.700 50.400 53.400 66.800 272 La Macarena Caño Cafre 203 46.700 50.400 53.400 66.800 263 Puerto La Macarena Concordia 213 47900 51.700 54.800 68.500 257 La Macarena Puerto Arturo 221 48000 51.800 54.900 68.600 248 Puerto Gaitán La Primavera Puerto Gaitán Puerto Texas 28 4.000 4.600 5.300 5.800 7.000 7.400 9.300 264 Puerto Gaitán San Miguel 40 6.100 7.100 8.200 9.000 12.000 12.700 15.900 318 Puerto Gaitán El Medano 48 6.100 7.100 8.200 9.000 12.500 13.300 16.600 277 Puerto Gaitán Montenegro 68 6.100 7.100 8.200 9.000 13.500 14.300 17.900 210 Puerto Gaitán El Frio 70 6.800 7.900 9.100 10.000 14.000 14.800 18.500 211 Puerto Gaitán Maremare 86 7.400 8.600 9.900 10.900 15.000 15.900 19.900 185 San Pedro de Puerto Gaitán Arimena 88 7.400 8.600 9.900 10.900 15.000 15.900 19.900 181 Puerto Gaitán Romereña 97 8.800 10.200 11.700 12.900 15.500 16.400 20.500 169 113
  • 114. Bocas del Puerto Gaitán Cravo Sur 111 9.500 11.000 12.700 14.000 15.500 16.400 20.500 148 Puerto Gaitán El Porvenir 131 14.300 16.600 19.100 21.000 25.000 26.500 33.100 202 Puerto Gaitán Orocué 141 14.900 17.300 19.900 21.900 25.000 26.500 33.100 188 Puerto Gaitán Caviona 160 15.600 18.100 20.800 22.900 27.000 28.600 35.800 179 Bocas del Puerto Gaitán Caño Arecua 165 15.600 18.100 20.800 22.900 27.000 28.600 35.800 173 Puerto Gaitán Bocas del Duya 175 16.300 18.900 21.700 23.900 28.000 29.700 37.100 170 Puerto Gaitán Tapaojo 190 17.000 19.700 22.700 25.000 28.000 29.700 37.100 156 Puerto Gaitán Saladillo 198 17.000 19.700 22.700 25.000 30.000 31.800 39.800 161 Puerto Gaitán Macucuana 200 17.700 20.500 23.600 26.000 35.000 37.100 46.400 186 Miramar de Puerto Gaitán Guanapalo 214 18.300 21.200 24.400 26.800 35.500 37.600 47.000 176 Puerto Gaitán El Banco 226 25.200 29.200 33.600 37.000 43.000 45.600 57.000 202 Bocas del Puerto Gaitán Pauto 233 23.800 27.600 31.700 34.900 40.000 42.400 53.000 182 Puerto Gaitán Santa Rosalía 237 23.800 27.600 31.700 34.900 40.000 42.400 53.000 179 Puerto Gaitán Bonanza 249 24.500 28.400 32.700 36.000 42.000 44.500 55.600 179 Puerto Gaitán Bordereño 252 24.500 28.400 32.700 36.000 42.000 44.500 55.600 177 Puerto Gaitán El Control 261 24.500 28.400 32.700 36.000 43.000 45.600 57.000 175 Puerto Gaitán Las Margaritas 264 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 173 Puerto Gaitán Ventanas 267 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 171 Puerto Gaitán La María 269 25.800 29.900 34.400 37.800 43.000 45.600 57.000 170 Puerto Gaitán Punto Blanco 274 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 174 Puerto Gaitán Burrunay 300 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 159 Bocas del Puerto Gaitán Yatea 302 26.500 30.700 35.300 38.800 45.000 47.700 59.600 158 Puerto Gaitán Camuara 303 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 157 Puerto Gaitán El Ruby 305 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 156 Bocas del Puerto Gaitán Guachiria 317 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 150 Puerto Gaitán Punto Master 320 27.200 31.600 36.300 39.900 45.000 47.700 59.600 149 Puerto Gaitán El Carrao 321 27.900 32.400 37.300 41.000 47.000 49.800 62.300 155 Puerto Gaitán Orocuecito 322 27.900 32.400 37.300 41.000 47.000 49.800 62.300 155 Puerto Gaitán La Hermosa 333 30.600 35.500 40.800 44.900 50.000 53.000 66.300 159 Puerto Gaitán La Primavera 340 30.600 35.500 40.800 44.900 50.000 53.000 66.300 156 La Primavera Puerto Carreño La Primavera La Hermosa 4 4.000 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 8.400 1675 La Primavera Orocuecito 7 4.700 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 10.000 1143 La Primavera El Carrao 13 4.700 5.500 6.300 6.900 7.500 8.000 10.000 615 La Primavera Punto Master 20 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 570 Bocas del La Primavera Guachiria 27 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 463 Bocas del La Primavera Yatea 35 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 357 La Primavera Burrunay 37 7.400 8.600 9.900 10.900 11.800 12.500 15.600 338 La Primavera Punto Blanco 43 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 319 La Primavera La María 48 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 285 La Primavera Santa Bárbara 50 18.000 19.800 21.400 22.700 28.400 294 La Primavera La María 50 8.800 10.200 11.700 12.900 13.900 14.700 18.400 294 La Primavera Ventanas 54 9.500 11.000 12.700 14.000 15.100 16.000 20.000 296 La Primavera Las Margaritas 57 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 21.500 302 La Primavera Bordereño 69 11.500 13.300 15.300 16.800 18.100 19.200 24.000 278 La Primavera Agua Verde 70 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 379 La Primavera Bordereño 72 16.300 18.900 21.700 23.900 25.800 27.300 34.100 379 114
  • 115. Bocas del La Primavera Pauto 76 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 376 La Primavera Bordereño 78 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 408 Bocas del La Primavera Pauto 89 17.700 20.500 23.600 26.000 28.100 29.800 37.300 335 La Primavera El Banco 95 18.300 21.200 24.400 26.800 28.900 30.600 38.300 322 Miramar de La Primavera Guanapalo 97 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 328 La Primavera San Jorge 106 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 300 Bocas La Primavera Casanare 109 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 315 La Primavera El Banco 118 19.000 22.000 25.300 27.800 30.000 31.800 39.800 269 La Primavera La Virgen 122 23.800 27.600 31.700 34.900 37.700 40.000 50.000 328 La Primavera El Banco 123 19.700 22.900 26.300 28.900 31.200 33.100 41.400 269 Miramar de La Primavera Guanapalo 128 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 268 La Primavera Macucuana 141 21.100 24.500 28.200 31.000 33.500 35.500 44.400 252 La Primavera Saladillo 149 23.800 27.600 31.700 34.900 37.700 40.000 50.000 268 La Primavera Tapaojo 160 25.200 29.200 33.600 37.000 40.000 42.400 53.000 265 Nueva La Primavera Antioquia 161 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 284 La Primavera Tapaojo 162 25.800 29.900 34.400 37.800 40.800 43.200 54.000 267 La Primavera Bocas del Duya 177 26.500 30.700 35.300 38.800 41.900 44.400 55.500 251 Bocas del La Primavera Caño Arecua 192 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 238 La Primavera Caviona 193 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 237 La Primavera Orocué 203 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 232 La Primavera Mojopaya 204 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 241 La Primavera Orocué 213 27.900 32.400 37.300 41.000 44.300 47.000 58.800 221 La Primavera Parure 217 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 237 La Primavera Orocué 219 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 225 La Primavera El Porvenir 228 29.300 34.000 39.100 43.000 46.400 49.200 61.500 216 Bocas del La Primavera Cravo Sur 234 29.900 34.700 39.900 43.900 47.400 50.200 62.800 215 La Primavera Pate Vacal 236 40.000 44.000 47.500 50.400 63.000 211 La Primavera Puerto Gaitán 244 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 211 La Primavera Venturosa 257 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 222 La Primavera Murillo 296 35.400 41.100 47.300 52.000 56.200 59.600 74.500 201 La Primavera Aceitico 305 39.500 45.800 52.700 58.000 62.600 66.400 83.000 218 La Primavera Guayabal 366 42.200 49.000 56.400 62.000 67.000 71.000 88.800 194 La Primavera Juriepe 392 44.200 51.300 59.000 64.900 70.100 74.300 92.900 190 La Primavera Puerto Carreño 432 47.700 55.300 63.600 70.000 75.600 80.100 100.100 185 Puerto Carreño La Primavera Puerto Carreño Puerto Páez 5 1.500 1.600 1.700 1.800 2.300 360 Puerto Carreño Puerto Nuevo 10 3.000 3.300 3.600 3.800 4.800 380 Puerto Carreño Juriepe 40 6.800 7.900 9.100 10.000 10.800 11.400 14.300 285 Puerto Carreño Guayabal 66 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 347 Puerto Carreño Casualito 80 12.000 13.200 14.300 15.200 19.000 190 Casualito Ayacucho 2 750 800 900 1.000 1.300 500 Puerto Carreño Aceitico 122 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 281 Puerto Carreño Murillo 136 22.400 26.000 29.900 32.900 35.500 37.600 47.000 276 Puerto Carreño Venturosa 175 27.200 31.600 36.300 39.900 43.100 45.700 57.100 261 Puerto Carreño Parure 216 30.600 35.500 40.800 44.900 48.500 51.400 64.300 238 Puerto Carreño Mojopaya 228 32.000 37.100 42.700 47.000 50.800 53.800 67.300 236 Nueva Puerto Carreño Antioquia 271 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 210 115
  • 116. Puerto Carreño La Virgen 310 37.400 43.400 49.900 54.900 59.300 62.900 78.600 203 Bocas Puerto Carreño Casanare 322 40.800 47.300 54.400 59.800 64.600 68.500 85.600 213 Puerto Carreño San Jorge 327 42.200 49.000 56.400 62.000 67.000 71.000 88.800 217 Puerto Carreño Agua Verde 359 44.200 51.300 59.000 64.900 70.100 74.300 92.900 207 Puerto Carreño La Primavera 537 47.700 55.300 63.600 70.000 75.600 80.100 100.100 149 Raudal Inírida Mapiripana Inírida Coayare 18 4.000 4.600 5.300 5.800 6.300 6.700 8.400 372 Inírida Amanaven 30 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 457 San Fernando Inírida de Atabapo 30 8.100 9.400 10.800 11.900 12.900 13.700 17.100 457 Inírida San Rafael 70 13.600 15.800 18.200 20.000 21.600 22.900 28.600 327 Inírida Cerro Mono 90 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 318 Inírida Seserna 39 23.000 26.700 30.700 33.800 36.500 38.700 48.400 992 Inírida Carrizal 58 23.000 26.700 30.700 33.800 36.500 38.700 48.400 667 Inírida Sabanitas 84 24.800 28.800 33.100 36.400 39.300 41.700 52.100 496 Inírida Puerto Nariño 136 27.700 32.100 36.900 40.600 43.800 46.400 58.000 341 Inírida Sejal 117 28.600 33.200 38.200 42.000 45.400 48.100 60.100 411 Brazo Inírida Amanaven 137 28.600 33.200 38.200 42.000 45.400 48.100 60.100 351 Puerto Inírida Ayacucho 237 30.800 35.700 41.100 45.200 48.800 51.700 64.600 218 Inírida Santa Rita 420 34.000 39.400 45.300 49.800 53.800 57.000 71.300 136 Inírida Guamuco 241 36.100 41.900 48.200 53.000 57.200 60.600 75.800 251 Inírida Cumaral 318 44.900 52.100 59.900 65.900 71.200 75.500 94.400 237 Inírida Arrecifal 357 50.400 58.500 67.300 74.000 79.900 84.700 105.900 237 Sastre-Rio Inírida Guaviare 416 53.100 61.600 70.800 77.900 84.100 89.100 111.400 214 Sapuara (Rio Inírida Guaviare) 462 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 203 Inírida Brazo del Uva 500 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 187 Inírida Murciélago 546 55.800 64.700 74.400 81.800 88.300 93.600 117.000 171 Inírida Chiguiro 585 59.200 68.700 79.000 86.900 93.900 99.500 124.400 170 Inírida Barrancominas 650 61.300 71.100 81.800 90.000 97.200 103.000 128.800 158 Inírida Laguna Malicia 656 61.600 71.500 82.200 90.400 97.600 103.500 129.400 158 Inírida Pueblo Nuevo 689 65.400 75.900 87.300 96.000 103.700 109.900 137.400 160 Inírida Guaco 754 76.300 88.500 101.800 112.000 121.000 128.300 160.400 170 Cumaral Inírida (Vichada) 773 79.000 91.600 105.300 115.800 125.100 132.600 165.800 172 Inírida La Unión 812 80.900 93.800 107.900 118.700 128.200 135.900 169.900 167 Inírida Palomas 865 81.700 94.800 109.000 119.900 129.500 137.300 171.600 159 Inírida Carpintero 804 82.400 95.600 109.900 120.900 130.600 138.400 173.000 172 Mapirriate (Rio Inírida Guaviare) 870 87.900 102.000 117.300 129.000 139.300 147.700 184.600 170 Raudal Inírida Mapiripana 949 95.400 110.700 127.300 140.000 151.200 160.300 200.400 169 Santa Rita Puerto Nuevo Santa Rita Nariño 284 17.000 19.700 22.700 25.000 27.000 28.600 35.800 101 Santa Rita Puerto Nuevo 290 20.400 23.700 27.300 30.000 32.400 34.300 42.900 118 Bocas de Arauca Gaviotas Bocas de Arauca Gaviotas 85 10.000 10.800 11.400 14.300 134 Promedio 263 116
  • 117. 4.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE La flota fluvial que opera en el sistema del Magdalena para el transporte de cargas mayores, utiliza formaciones típicas de remolcador y barcazas, de variadas dimensiones y capacidades. Los diseños son estandarizados, similares a los usados en el sistema del Mississippi. En su gran mayoría, los botes (barcazas o planchones), son de tipo tanquero o de plataforma. Esta flota es adecuada para navegar durante el 100% del año entre Tamalameque y la Costa Atlántica en el caso del transporte de carbón. La flota de transporte de hidrocarburos puede navegar entre Barrancabermeja y la costa Atlántica más del 85% del año, pero se ve sometida a restricciones de calado en la estación de aguas bajas, en el sector entre La Gloria y Barrancabermeja. En general, el río no presenta problema por anchura del canal. Para la navegación aguas arriba de Barrancabermeja, hasta Puerto Berrío y Puerto Inmarco, se usan embarcaciones de menores dimensiones y remolcadores de menor potencia que los de los sectores bajos del río. La flota fluvial actual podría navegar hasta Puerto Salgar en períodos de aguas medias altas y altas, con calados reducidos (entre 3 y 4 pies) y cargas hasta de 400 toneladas, si existiera la demanda y estuvieran operando las facilidades portuarias. El transporte en el río Magdalena es prestado por empresas de carácter privado, con licencia y bajo control de la Dirección de Tráfico Fluvial del Ministerio de Transporte. Según datos oficiales revisados, las empresas de transporte fluvial mayor cuentan con un total de 63 remolcadores y 236 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 160,000 toneladas. Las cuatro mayores empresas cuentan con el 50% del número de las unidades, que representan a su vez el 66% de la capacidad. El 91% del volumen de carga transportado por el sistema fluvial del río Magdalena, está representado en hidrocarburos y carbón. La flota actual ha sido diseñada para ese tipo de transporte. Las cifras suministradas por la Federación Nacional de Navieros, Fedenavi, en junio de 2000, declaran que para el transporte de carbón y de petróleo, se cuenta con 30 remolcadores y 131 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 188,500 toneladas. De estos botes, hay dos acondicionados para transporte alternativo de cereales e hidrocarburos; sesenta (60) pueden ser acondicionados para transportar cereales en el trayecto hacia aguas arriba y los restantes 71 planchones pueden subir, sin acondicionamientos especiales, cargas como fertilizantes, contenedores, carga general y de proyecto. La edad promedio de los equipos es de 23.5 años, pero han tenido mantenimiento y mejoramiento permanentes; en los botes, mediante el cambio de láminas de casco; en los remolcadores, con reparaciones, modernizaciones e instalación de motores nuevos más potentes. Existen astilleros y tecnología en el país, apta para la construcción y puesta en marcha de equipos nuevos, lo cual se iniciaría de inmediato, en caso de ampliarse la demanda. En los puertos de Puerto Salgar, Puerto Berrío, Barrancabermeja y Capulco subsisten equipos para la movilización de la carga general (grúas fijas o móviles). 117
  • 118. 4.6 INFRAESTRUCTURA VIAL Colombia cuenta con dos ríos muy importantes: Magdalena y Meta, los cuales representan los ejes económicos y regionales más relevantes, ya que permiten la integración social de las zonas apartadas del país y presentan la mayor movilización de bienes de consumo del territorio nacional. El Ministerio de Transporte ha venido trabajando en una nueva política de transporte fluvial, encaminada a la adecuación de los ríos como un medio masivo de transporte de carga y pasajeros, aprovechando así las ventajas físicas que tiene el país (número de cuencas y kilómetros navegables). Respecto a la división hidrográfica, el país se encuentra dividido en cuatro grandes zonas que corresponden a las Cuencas Fluviales. La Cuenca Fluvial del Magdalena la cual tiene como principal arteria fluvial el río Magdalena, es la intendencia que registra el mayor movimiento portuario del país. El hecho de ser considerada una 118
  • 119. zona con difíciles condiciones, especialmente en lo relacionado con sus vías de penetración, hace que el río tenga un papel muy relevante en el desarrollo de esta región. La Cuenca Fluvial del Atrato tiene como principal arteria fluvial el río Atrato, el principal producto transportado en esta zona es el banano, seguido de productos tales como los abonos y las maderas. La Cuenca Fluvial del Orinoco tiene como principales ríos el Meta, el Guaviare, el Inírida y el río Vichada. La información mas representativa con la que se cuenta de esta región, se refiere principalmente a la aportada por las Inspecciones Fluviales de Puerto Gaitán y San José del Guaviare, las cuales tienen instaurados programas tendientes a aumentar la cobertura en la toma de la información , específicamente en la actividad fluvial pertinente al transporte de ganado. Finalmente, la Cuenca Fluvial del Amazonas, tiene al río Amazonas como su vía fluvial mas importante, constituyendo prácticamente el único y más importante medio de transporte en la zona, ofreciendo por ende, ser una de las áreas donde el país obtendrá los recursos necesarios para su desarrollo. En el siguiente cuadro se encuentran relacionada la totalidad de la red fluvial, tanto la red navegable, la red transitoria es decir aquella que solamente es navegable en la época de invierno en el país y la red que definitivamente es muy baja su capacidad para la navegabilidad. Tabla 5 - Red Fluvial Nacional Total Longitud Navegable Longitud PRINCIPALES RIOS Mayor Menor Longitud no del TOTAL navegable PER TRAN PER Río Cuenca del Magdalena 1.188 277 1.305 2.770 1.488 4.258 Magdalena 631 256 205 1.092 458 1.550 Canal del Dique 114 0 0 114 0 114 Cauca 184 0 450 634 390 1.024 Nechí 69 21 45 135 100 235 Cesar 0 0 225 225 187 412 Sinú 80 0 110 190 146 336 San Jorge 110 0 83 193 207 400 Otros 0 0 187 187 0 187 Cuenca del Atrato 1.075 242 1.760 3.077 1.358 4.435 Atrato 508 52 0 560 160 720 San Juan 63 160 127 350 60 410 Baudó 80 0 70 150 30 180 Otros 424 30 1.563 2.017 1.108 3.125 Cuenca del Orinoco 2.555 1.560 2.621 6.736 2.161 8.897 Orinoco 127 0 0 127 163 290 Meta 800 51 15 866 19 885 Arauca 0 296 0 296 144 440 Guaviare 774 173 0 947 0 947 119
  • 120. Inírida 30 0 418 448 471 919 Vichada 149 101 330 580 88 668 Vaupés 600 60 0 660 340 1.000 Unilla 75 25 0 100 50 150 Otros 0 854 1.858 2.712 886 3.598 Cuenca del Amazonas 2.245 2.131 1.266 5.642 1.493 7.135 Amazonas 116 0 0 116 0 116 Putumayo 1.272 316 12 1.600 117 1.717 Caquetá 857 343 0 1.200 150 1.350 Patía 0 250 100 350 100 450 Otros 0 1.222 1.154 2.376 1.126 3.502 TOTAL NACIONAL 7.063 4.210 6.952 18.225 6.500 24.725 Gráfica 13 - Infraestructura fluvial nacional Para que un puerto fluvial pueda operar con eficiencia y eficacia en el manejo de cargas generales, contenedores y gráneles sólidos y líquidos, se requiere la integración armónica y funcional de muy diversos elementos: ante todo, un mercado que proporcione el volumen y la constancia en la presencia de las cargas en uno y otro sentido; pero también se requiere una flota fluvial adecuada, canales navegables, muelles, plataformas de operación, patios, almacenamiento, servicios públicos, seguridad, equipos apropiados, suficientes y disponibles para la transferencia de cargas, vías de acceso terrestre (férreas y carreteras), comunicaciones, empresas de transporte; más los servicios complementarios para atender las embarcaciones, los tripulantes, los pasajeros, los agentes fluviales, las autoridades, los equipos, la carga los vehículos terrestres. Todo ello, manejado y administrado por una autoridad competente y ágil, con claras reglas de juego, fáciles trámites y tarifas equitativas y competitivas. 120
  • 121. En los puertos públicos actuales, faltan varios de los elementos mencionados o todos ellos; y ninguno de ellos cumple los requerimientos para funcionar como centro de transferencia intermodal. En todos se necesitan obras, bien sea de restauración total, o de relocalización, o de ampliación y mejoramiento de instalaciones, más el complemento de una dotación moderna en equipos y servicios portuarios, para atender las cargas que eventualmente puedan a transitar por ellos. Los puertos privados para manejo de cargas minerales están operando normalmente y reciben el mantenimiento necesario para mantener el servicio. Se hace referencia a los que manejan hidrocarburos, en las instalaciones de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; para carbones, los puertos de Matecaña (Tamalameque) y Barranquilla; para cementos, Puerto Nare. Los principales problemas detectados en los puertos públicos, tienen relación con los aspectos jurídicos y operativos de la presencia estatal, los aspectos técnicos de conectividad con los otros modos y la interacción con la actividad municipal y, en general, con su carencia de los elementos fundamentales del intermodalismo. 4.6.1 ESTADO DE LA RED Existe una navegación y una flota definidas para dos productos: hidrocarburos entre las dos refinerías de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; y carbón, entre Tamalameque y la Costa Atlántica (Cartagena y/o Barranquilla). Los demás productos, destinos y convoyes son aleatorios. Entre la Costa Atlántica y La Gloria se puede navegar todo el año con calados mayores de 6 pies (1.80 m). Entre La Gloria y Barrancabermeja, en época de aguas bajas la profundidad permanente disponible es del orden de 4 pies (1.50 m); de Barrancabermeja a Puerto Salgar, de 2 a 3 pies (0.60 m a 0.90 m). Durante la mayor parte de año, se navega con facilidad. Entre finales de diciembre y mediados de abril, se presentan dificultades de navegación para los convoyes, referidas principalmente a las condiciones hidrológicas y geomorfológicas del río. La imprevisible fluctuación de los niveles en épocas de sequía (hasta de 1 metro en un día), impide confiabilidad en la navegación permanente durante esta estación. Hay sitios con altas tasas de sedimentación, por fenómenos erosivos naturales o por acción antrópica, que limitan las profundidades disponibles y, al distribuirse en anchos cauces, ocasionan modificaciones en la localización del canal navegable. Se presentan barras de arena en los cruces y en los canales de acceso a los puertos. Hay procesos erosivos en las orillas, que modifican las secciones transversales del cauce navegable. Hay curvas cerradas y difíciles de navegar, en algunos tramos donde el río es amplio y poco profundo (cerca de las confluencias del Nare, el Sogamoso y otros), o por limitaciones de tipo estructural geológico, como en el brazo de Loba cerca de Bocas de Guamal). 121
  • 122. Son frecuentes, especialmente en aguas altas, los troncos de árboles y desechos flotantes que bajan por el río y ponen en peligro las embarcaciones. Adicionalmente, se tienen identificados los sitios y tramos donde se presentan dificultades recurrentes para la navegación en aguas bajas, en los cuales se requiere realizar obras de encauzamientos de aguas mínimas y de dragados complementarios. La Información sobre niveles y profundidades es obsoleta y no está homologada entre Cormagdalena y el Ministerio de Transporte. El canal navegable carece de boyas flotantes y balizas. No hay servicio de lanchas patrulleras que revisen y actualicen la colocación de las señales, por lo cual la navegación actual se realiza solamente de día y está sometida al “buen ojo” de capitanes y pilotos. Los mapas fluviales son imprecisos y contienen errores e información no pertinente o innecesaria. Finalmente, hay inseguridad por factores de orden público que obliga a incorporar junto a las tripulaciones personal armado de las fuerzas militares, a blindar los cascos de las embarcaciones, y a restringir la navegación nocturna. 122
  • 123. MODO MARITIMO / PORTUARIO 123
  • 124. 5. TRANSPORTE MARITIMO 5.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS Las estadísticas de movimiento internacional de pasajeros indican que en Colombia durante los años 2002 a 2006 se presento una reducción en la movilización de pasajeros de manera significativa, a partir del año 2007 se observa una ligero cambio de tendencia, de acuerdo a los planes y programas de la Sociedad Portuaria regional de Cartagena, se espera un gran incremento de cruceros para los próximos años. Gráfica 1 - Movilización de pasajeros Fuente: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena 5.2 TRANSPORTE DE CARGA En el año 2007 se movieron, en el conjunto del Sistema Portuario Colombiano, 112.455.740 toneladas, 7.325.116, toneladas más que en el año 2006 lo que muestra un incremento del 7%; Una participación del 31% de la Zona portuaria de Santa Marta en el primer puesto, con 35.142.833 toneladas movilizadas, experimentando un incremento del 15% con respecto al año 2006, representado principalmente por las exportaciones de carbón realizadas por la Sociedad portuaria Drummond Ltda. y la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta; con una participación del 27% del total del tráfico portuario del país se encuentra la zona Portuaria de la Guajira que movilizó 30.456.147 ton, experimentando un incremento del 10% en su movimiento respecto al 2006 y representado también fundamentalmente por las exportaciones de carbón del Cerrejón. 124
  • 125. Le siguen en su orden la zona portuaria de Cartagena que movilizó 16.299.328 toneladas, lo cual equivale a una participación del 14.5% del trafico portuario y que mejoró en un 12% con respecto al año 2006; seguido por la zona de Buenaventura con el 10.28% de participación en el tráfico portuario y una variación del 7% con respecto al 2006. Continua la zona portuaria de Barranquilla con un incremento en el ultimo año del 16% y una participación del 5.6% del tráfico portuario, para un total de 11.565.328 toneladas movilizadas. Ahora bien, para el análisis vale la pena separar los puertos que movilizan productos con algún valor agregado y que se transportan principalmente por las sociedades portuarias regionales, puesto que los productos básicos como petróleo, carbón y banano se movilizan fundamentalmente por las sociedades portuarias privadas. Las Sociedades Portuarias Privadas especializadas, que manejan productos como banano, carbón y petróleo movilizaron más de 75.5 millones de toneladas que constituyen el 67 % del tráfico total en los puertos marítimos nacionales. Las privadas que manejan la carga de su propio negocio ascienden a 8.5 millones de toneladas. Los denominados puertos regionales comprenden las Sociedades Portuarias Regionales en Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, que movilizaron 22 millones de toneladas de la carga de comercio exterior El trafico portuario correspondiente a cabotaje, fluvial, transbordo, transito internacional y transitorio movilizó 6 millones de toneladas, entre carga nacional e internacional que no corresponden al comercio exterior. Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Las cifras señalan la realidad de lo que ha sido el cambio que le imprimió la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sprbun, desde que el 17 de marzo de 1994 asumiera la administración de los recintos portuarios. El tráfico de carga de importación y exportación se ha duplicado, especialmente en los últimos diez años, pasó de manejar 4,3 millones de toneladas en 1994 a 8,9 millones de toneladas en el 2007, un cambio que sigue aumentando en la medida de la optimización de la operación portuaria de nuestros tiempos. El total del tráfico portuario alcanzó los 10.5 millones de toneladas, incluyendo las mercancías de transbordo y transitoria. Sociedad Portuaria Regional de Cartagena El movimiento de comercio exterior en la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena ha venido evolucionando de 1.3 millones de toneladas en 1994 a 3.5 millones de toneladas en el 2007, además del movimiento de mercancías de transito por el país que alcanzó la cifra de 3.6 millones de toneladas, para un total de movilización de más de 7 millones de toneladas para el 2007. 125
  • 126. Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Durante el año 2007 la Sociedad Portuaria registró un incremento en la carga del 49% al movilizar 6.4 millones de toneladas con respecto al año 2006 cuando por el Terminal Marítimo de Santa Marta movió 4.3 millones de toneladas. La sociedad portuaria aumento el número de toneladas atendidas debido al incremento en su terminal de carbón pasando de 2.408.744 toneladas en el año 2006 a 3.737.046 toneladas en el 2007, lo que equivale a un incremento del 55%. De otra parte el terminal marítimo de Santa Marta aumento el número de embarcaciones atendidas. Durante el 2007 pasaron por este puerto 984 naves, un 20% más que el año anterior. Tabla 1 - Trafico portuario 2007 Cabotaje, Tráfico, Comercio Fluvial, Total ZONA PORTUARIA/SOC. PORTUARIA Y Exterior Transbordo Toneladas MUELLES HOMOLOGADOS y En transito REGION CARIBE ZONA PORTUARIA GUAJIRA CERREJON 30456147 30456147 TOTAL ZONA PORTUARIA DE LA GUAJIRA 30456147 30456147 ZONA PORTUARIA SANTA MARTA 0 0 DRUMMOND LTDA. 22782153,18 22782153,18 C.I. PRODUCTOS DE COLOMBIA S.A. 5963128,23 5963128,23 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL SANTA MARTA 6378133 19419 6397552 TOTAL ZONA PORTUARIA SANTA MARTA 35123414,41 19419 35142833,41 ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA 0 0 COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. 162750 162750 INMOBILIARIA SREDNI 15342,21 15342,21 MONOMEROS COLOMBO VENEZOLANOS S.A 608108,5 57458,05 665566,55 SOCIEDAD CEMENTOS DEL CARIBE 1078271,11 42362,55 1120633,66 SOCIEDAD PORTUARIA DE PALERMO 0 83224 83224 SOCIEDAD PORTUARIA DEL NORTE 684227 684227 SOCIEDAD PORTUARIA LA LOMA S.A. 0 75250 75250 SOCIEDAD PORTUARIA PORTMAGDALENA S.A. 56909,57 56909,57 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BARRANQUILLA 3534504 53618 3588122 TOTAL ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA 6140112,39 311912,6 6452024,99 ZONA PORTUARIA CARTAGENA 0 0 ALGRANEL S.A. 130561 130561 BAVARIA S.A. MALTERIAS DE COLOMBIA S.A. Y OT 25936 25936 126
  • 127. COMPANIA COLOMBIANA DE CLINKER S.A 1136082,17 30665,72 1166747,89 COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. 64041 12678 76719 DOW QUIMICA DE COLOMBIA S.A. 92860 2113 94973 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 4556480,95 12904 4569384,95 PETROQUIMICA COLOMBIANA S.A 245004,04 0 245004,04 SOCIEDAD PORTUARIA BAVARIA S.A. 202062 0 202062 SOCIEDAD PORTUARIA DE LA ZONA ATLANTICA S.A. 0 58429,9 58429,9 SOCIEDAD PORTUARIA MAMONAL S.A 215035,93 47823,54 262859,47 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL CARTAGENA 3503666,24 3586786,7 7090452,94 TERMINAL DE CONTENEDORES DE CARTAGENA 1002354,35 125061,08 1127415,43 TERMINAL MARITIMO MUELLES EL BOSQUE S.A. 1207601 0 1207601 TRANSMARSYP 0 41181,68 41181,68 TOTAL ZONA PORTUARIA CARTAGENA 12381684,68 3917643,62 16299328,3 ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO 0 0 0 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 5440067,7 0 5440067,7 OLEODUCTO CENTRAL S.A. 5906563,98 0 5906563,98 S.P. GOLFO MORROSQUILLO 417739,02 1775 419514,02 TOTAL ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO 11764370,7 1775 11766145,7 ZONA PORTUARIA SAN ANDRES 0 0 0 SAN ANDRES PORT SOCIETY 0 126969,85 126969,85 TOTAL ZONA PORTUARIA SAN ANDRES 0 126969,85 126969,85 TOTAL REGION CARIBE 95865729,18 4377720,07 100243449,3 REGION PACIFICO ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA GRUPO PORTUARIO S.A. 1004971 0 1004971 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BUENAVENTURA 8.930.355,48 1.630.001,2 10.560.356,68 TOTAL ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA 9935326,48 1630001,2 11565327,68 ZONA PORTUARIA TUMACO 0 0 0 EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS - ECOPETROL 593688 0 593688 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL TUMACO 46546,26 6729,57 53275,83 TOTAL ZONA PORTUARIA TUMACO 640234,26 6729,57 646963,83 TOTAL REGION PACIFICO 10575560,74 1636730,77 12212291,51 TOTAL TRAFICO PORTUARIO REGION CARIBE Y REGION PACIFICO 106441289,9 6014450,84 112455740,8 Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte 127
  • 128. 5.3 TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO De acuerdo con la resolución 723 de 1993, todas las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público serán responsables de calcular y cobrar las tarifas en dólares por los siguientes servicios: a. Muellaje b. Uso de instalaciones c. Almacenaje d. Servicios públicos Para efecto de determinar las tarifas se tendrán en cuenta las siguientes definiciones: Muellaje. Se entiende como el cargo fijado a cada nave por atracar a lo largo del muelle. Este cargo será determinado por metro de eslora y por día o fracción de día que permanezca atracada la nave. Uso de instalaciones: se entiende como el cargo fijado a cada tonelada métrica de carga que se cargue o descargue, desde / hacia la nave, desde o hacia el muelle. Esta tarifa se cobrará sin tener en cuenta y por igual valor, si la carga es almacenada en el puerto antes de cargada o descargada, si es transportada directamente a la nave desde un sitio fuera del puerto, o es transportada desde la nave a un sitio fuera del puerto. Almacenaje: Definido como el cargo por almacenamiento de carga, mas allá del periodo libre publicado. Las áreas de almacenaje incluyen zonas cubiertas, descubiertas, bodegas y silos. Las Sociedades Portuarias otorgaran como periodo libre mínimo cinco (5) días. Servicios públicos: definido como el cargo por concepto de agua, electricidad, combustible, otros, que la Sociedad Portuaria provea a todos los usuarios del puerto. Parágrafo. Las tarifas no discriminarán si la carga es de exportación, importación o cabotaje. La metodología propuesta en esta resolución determina las tarifas de muellaje y uso de instalaciones, y serán reguladas por la Superintendencia General de Puertos. Las tarifas de almacenamiento y servicios públicos, serán regidas por las que existan en el mercado, pero vigilada por esta Superintendencia. Las tarifas que se obtengan por la metodología aquí establecida deben responder a los siguientes criterios: Que puedan competir con todos los puertos regionales e internacionales. Cubrir todos los costos de las Sociedades Portuarias. Obtener una rentabilidad normal del mercado, para un periodo de diez (10) años. Se definen como costos típicos para las Sociedades Portuarias las siguientes: a. Costos administrativos. b. Servicios de vigilancia a la carga. c. Gastos de mantenimiento de instalaciones y dragado. d. Depreciación de inversiones nuevas. e. Honorarios. f. Contraprestación. g. Impuestos. h. Otros gastos operacionales. 128
  • 129. i. Otros gastos generales. j. Costos financieros. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público, diseñarán un mecanismo que distribuya la participación de los diferentes costos entre los servicios de infraestructura que preste, con el objeto de lograr una tarifa competitiva para cada tipo de carga y muellaje. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público, deberán sustentar el cálculo de las tarifas con la siguiente información mínima para diez (10) años: a. Tipo de carga a manejar, y proyecciones. b. Proyección de costos totales de la sociedad. c. Proyección del número de naves a atender. d. Promedio de eslora de naves a atender. e. Promedio de permanencia en el puerto por nave a atender. f. Programa y cronograma de inversiones. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio público deben remitir a la Superintendencia General de Puertos la información que ésta les requiera para el establecimiento o de los indicadores de gestión gerencial. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán diseñar mecanismos que permitan aumentar el comercio marítimo del puerto, maximizar la utilización de la infraestructura, estimular la utilización de naves que permitan economías de escala e incentivar la competencia entre los operadores portuarios y alcanzar la eficiencia en la actividad portuaria general. Las tarifas de que habla la presente resolución, serán ajustadas cada dos años de acuerdo con los siguientes factores: Cambios en el nivel de las tarifas competitivas de la región. Inflación del dólar americano. Incremento en el segundo año de establecida la tarifa hasta en un 50% de la inflación promedio de los dos anos. Las tarifas de almacenaje se calcularán de acuerdo con las que establezca el mercado y que permitan la utilización de las actuales áreas de almacenamiento hasta en un 80%. La Sociedades Portuarias podrán alquilar áreas para usos específicos, pero deberán garantizar la disponibilidad de áreas de almacenamiento para todos los usuarios del puerto. Los ingresos procedentes del almacenamiento deben tenerse en cuenta para el cálculo de la rentabilidad Los cargos por servicios públicos como agua, electricidad, combustible y otros, se consideran como un servicio provisto para todos los usuarios del puerto. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público cobrarán por estos servicios el costo de proveerlo incluyendo el costo de su administración. Los servicios públicos no deben ser concebidos como fuente de rentabilidad del puerto. Al establecer sus tarifas, las Sociedades Portuarias deberán publicarlas en dos ocasiones con intervalos no mayores de 5 días entre cada publicación, en dos periódicos de amplia circulación nacional, con 30 días de antelación a la fecha en que deban empezar a regir. Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un término no mayor a los 10 días calendario, después de haber sido puestas en vigencia. 129
  • 130. La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolución o superen en más del 25% la tarifa competitiva que calcule al SGP, de acuerdo con la siguiente metodología: Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio público deberán ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un término no mayor a los cinco (5) días calendario, antes de haber sido puestas en vigencia. La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolución o superen en más del 25% la tarifa competitiva que calcule la Superintendencia General de Puertos, de acuerdo con la siguiente metodología: Para determinar las tarifas promedio para los puertos colombianos, se utilizará un procedimiento iterativo que permita verificar que esta tarifa competitiva regional cumple simultáneamente con los otros criterios establecidos. Es decir, que además de ser competitiva, permita a las Sociedades Portuarias cubrir sus costos y obtener una rentabilidad aceptable. Para lo anterior, la SGP construirá los flujos de caja netos de las Sociedades Portuarias, para un período de 10 años, a partir de proyecciones de carga, tráfico de naves, costos típicos y cronograma de inversiones de cada una. La variable que controlará este proceso iterativo será la rentabilidad, medida a través de la Tasa Interna de Retorno - TIR. Si la TIR obtenida es insuficiente o negativa, se deberán reducir los costos e iniciar nuevamente el proceso. Si la TIR es excesivamente positiva se revisarán las tarifas competitivas propuestas para verificar si éstas pueden ser aún más competitivas. Una vez se encuentren las tarifas que proporcionen una TIR positiva y aceptable al final de los 10 años de actividad proyectados, la SGP definirá éstas como las tarifas competitivas para los puertos colombianos de servicio público. Si la sociedad portuaria tiene una TIR aceptable, podrá reducir sus tarifas por debajo de los niveles competitivos siempre que la reducción en tarifas esté acompañada por un incremento en el tráfico, que le permita mantener la rentabilidad en un rango aceptable. Tabla 2 - Sociedad Portuaria Terminal Marítimo Muelles El Bosque S.A. (Cartagena) MUELLAJE Unidad Revisión Supertransporte US$ Naves por metro de eslora por periodo de 24 horas o Mts-eslora hora Aprobación No 974967 del 14-10-1997 7.00 fracción, después del 1er periodo o fracción Naves atracadas al muelle o acoderadas para recibir o entregar cargamento de importación pagaran por metro Mts-eslora hora 5.00 de eslora por periodo de 24 horas o fracción, cuando la o fracción línea marítima acredite más de 40 recaladas anuales. USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA Carga Gral. de importación - exportación Tonelada-peso Aprobación No 974967 del 14-10-1997 4,50 Carga Granel o charter homogéneo Tonelada-peso 4.00 CONTENEDORES Contenedor lleno 20´ por Unidad Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 75,00 Contenedor Vacio 20´ por Unidad Unidad 18.00 Contenedor lleno 40´ por Unidad Unidad 93.00 Contenedor Vacio 40´por Unidad Unidad 23.00 130
  • 131. VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 58,00 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 76.00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 140.00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas Aprobación No 974967 del 14-10-1997 > 40 y <= 100 m3 /U Unidad 140,00 Autopropulsado con orugas Unidad 140,00 USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Carga general en transito internacional Tonelada-peso Aprobación No 974967 del 14-10-1997 1.00 Carga a granel o charter homogéneo Tonelada-peso 1.00 CONTENEDORES Llenos 20 / U Unidad 15,00 Vacios 20/U Unidad 4,50 Llenos 40 / U Unidad 19,00 Vacios 40/U Unidad 4,50 VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad Aprobación No 974967 del 14-10-1997 2,00 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 8,00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 16,00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > 40 y <= 100 m3 /U Unidad 50,00 Autopropulsado con orugas Unidad 50,00 ALMACENAJE ( 5 DIAS LIBRES) tonelada peso / Carga General Aprobación No 974967 del 14-10-1997 1.50 día Cubierta tonelada peso / Carga general a partir del día 6 0.75 día Cubierta CONTENEDORES Llenos 20 / U Unidad 15.00 Vacios 20/U Unidad 2.00 Llenos 40 / U Unidad 19.00 Vacios 40/U Unidad 4.00 VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Unidad 3.50 Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Unidad 5.00 Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad 10.00 MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > = 40 M3 por día por Unidad Unidad 10.00 RECARGO La carga peligrosa tendrá un recargo del 25%,la carga explosiva un 40% sobre la tarifa establecida 131
  • 132. DESCUENTOS Mas de 100.000 toneladas / año 50% mas de 50.000 toneladas / año 25% 1. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA 1.1.CONTENEDORES Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Mas de 120 Teus anuales Hasta un 10 % 1998 Mas de 300 Teus anuales Hasta un 15% Mas de 1.000 Teus anuales Hasta un 25% Mas de 5.000 Teus Anuales Hasta un 40% 1.2. CARGA SUELTA NORMAL Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Más de 5.000 Tons. anuales Hasta un 10 % 1998 Más de 10.000 Tons. Anuales Hasta un 15% Más de 25.000 Tons. anuales Hasta un 25% Mas de 40.000 Tons anuales Hasta un 40% 2. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Aprobación del 3-02-1998 con No 6653 del 10-02- Mas de 50.000 Tons anuales Hasta un 10 % 1998 Mas de 100.000. 300 Tons anuales Hasta un 15% Tabla 3 - Sociedad Portuaria Regional Barranquilla RANGO DE REVISION DESCUENTO UNIDAD DE Valor CIF Mayor Tonelaje PERMANENCIA EN US$ SUPERTRANS % COBRO HORAS PORTE MUELLAJE Oficio 980059 del 15-01-1998/ de 12:00 a 24:00 h 0,38 oficio 14094 del 24:01: a 48:00 h 0,44 Mts-eslora hora 13-07-2005/ Marítimo Internacional 48:01 a 120:00 h 0,55 o fracción oficio 16792 del mayor a 120:01 h 0,60 09/08/2005 oficio 14094 13/07/2005 INCENTIVOS Hasta un 10% Empresas Navieras con mas de 50 recaladas al año Oficio 14094 Hasta un Empresas Navieras con más de 100 recaladas al año del 13-07-2.005 15% Lanchas y Yates 100,00 Unidad/Mes FLUVIAL Oficio 975377 Remolcador 50,00 Unidad/día del 7-11-1997 Unidad/día Bote-Gabarra 15,00 hasta 50 mts eslora Unidad/día mas Bote-Gabarra 20,00 de 50mts eslora Cabotaje 1,60 Mt./loa/día USO DE INSTALACIONES Carga General Internacional Normal 5,00 Tonelada-peso Oficio 975377 132
  • 133. del 7-11-1997 Oficio Carga General Internacional Peligrosa 6,25 Tonelada-peso 6579/3mayo 2006 Granel Internacional Normal 4,50 Tonelada-peso Granel Internacional Peligrosa 5,63 Tonelada-peso Cabotaje Normal 1,14 Tonelada-peso Cabotaje Peligrosa 1,43 Tonelada-peso Fluvial Normal 1,43 Tonelada-peso Fluvial Peligrosa 1,79 Tonelada-peso CARGUE O DESCRGUE MARITIMA. AUTOMOTORES. VEHICULOS Y SIMILARES Oficio 975377 Menor o igual a 20m3 40,00 Unidad del 7-11-1997 Oficio Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 60,00 Unidad 6579/3mayo 2006 Mayor 40 M3 100,00 Unidad CONTENEDORES Oficio 975377 Contenedor lleno 20´Normal 85,00 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor lleno 20´Peligrosa 106,25 Unidad 6579/3mayo 2006 Contenedor lleno 40´Normal 110,00 Unidad Contenedor lleno 40´Peligrosa 137,50 Unidad Contenedor vacio 20 25,00 Unidad Contenedor vacio 40 25,00 Unidad REESTIBA Oficio 21328 Contenedor lleno de 20´y 40´Normal 38,50 Unidad del 09/06/1999 Oficio Contenedor lleno de 20´y 40´peligroso 48,13 Unidad 6579/3mayo 2006 Contenedor vacio de 20´y 40 7,70 Unidad Carga General 3,85 Tonelada-peso USO DE INSTALACIONES A LA CARGA - TRANSITO INTERNACIONAL Oficio 975377 del 7-11-1997 Contenedor lleno de 20´y 40´Normal 25,00 Unidad oficio 14094 del 13-07-2005/ oficio 14094 del Contenedor lleno de 20´y 40´peligroso 31,25 Unidad 13-07-2005/ Contenedor vacio 20 15,40 Unidad Oficio 975377 Contenedor vacio 40 17,60 Unidad del 7-11-1997 oficio Carga General 3,85 Tonelada-peso 6579/3mayo 2006 CHASIS, TRAILER, FURGONES Oficio 975377 Si es chasis, quedan en el terminal 20 18,00 Unidad del 7-11-1997 Si es chasis, quedan en el terminal 40 23,00 Unidad Utilizados para reestibar 20 14,00 Unidad Utilizados para reestibar 40 16,00 Unidad Furgón vacio con cont. Queda en el terminal 20 36,00 Unidad Furgón vacio con cont. Queda en el terminal 40 46,00 Unidad Furgón con contenedor vacio en reestiba 20 32,00 Unidad Furgón con contenedor vacio en reestiba 40 39,00 Unidad Furgón lleno, queda en el terminal 20 93,00 Unidad Furgón lleno, queda en el terminal 40 116,00 Unidad Furgón lleno en reestiba 20 79,00 Unidad Furgón lleno en reestiba 40 95,00 Unidad 133
  • 134. TRANSBORDO CONTENEDORES ENTRE PUERTOS COLOMBIANOS Oficio 975377 Contenedor lleno 20 41,25 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor lleno 40 51,43 Unidad 6579/3mayo 2006 INCENTIVOS APLICADOS AL USO DE INSTALACIONES SEGÚN VOLUMEN DE CARGA CARGA GENERAL Oficio 975377 TONELADAS/AÑO % Descuento del 7-11-1997 Oficio Hasta 20.000- 90.000 6579/3mayo 15% 2006 Hasta 90.001 - 170.000 40% Hasta 170.001- En adelante 50% CARGA GRANEL TONELADAS/AÑO % Descuento Oficio Hasta 30.000- 90.000 Unidad 6579/3mayo 20% 2006 Hasta 90.001 - 150.000 Unidad 30% Hasta 150.001- 250,000 Unidad 40% Hasta 250,001 - En adelante Unidad 50% CONTENEDORES Oficio 975377 CONTENEDORES / AÑO % Descuento del 7-11-1997 Oficio Hasta 150 - 500 Unidad 6579/3mayo 15% 2006 Hasta 501 - 1,000 Unidad 20% Hasta 1.001 - 3,000 Unidad 25% Hasta 3,001 - En adelante Unidad 30% VEHÍCULOS UNIDAD / AÑO PARAMETRO DE DSCTO / UNIDAD % Descuento Oficio 1,000 - 2000 5% Unidad 6579/3mayo Menores de 20 M3 2006 2,001 - 5000 20% Unidad 5,001 - En adelante 35% Unidad Oficio 1,000 - 2000 15% Unidad 6579/3mayo Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 2006 2,001 - 5000 25% Unidad 5,001 - En adelante 40% Unidad Oficio 1,000 - 2000 10% Unidad 6579/3mayo Mayores de 40 M3 2006 2,001 - 5000 20% Unidad 5,001 - En adelante 40% Unidad CONTENEDORES Oficio 8206 del De 20´, mas de 300 TEUS 15% 63,75 Unidad 3 -04-1998 De 20´, mas de 1000 TEUS 25% 56,25 Unidad De 20´, mas de 5000 TEUS 50% 37,50 Unidad De 40´, mas de 300 TEUS 15% 79,05 Unidad De 40´, mas de 1000 TEUS 25% 74,40 Unidad De 40´, mas de 5000 TEUS 50% 46,50 Unidad 134
  • 135. VEHICULOS Oficio 8206 del Menores de 20 M3, mas de 1.000 unidades/año 49,40 Unidad 3 -04-1998 Menores de 20 M3, mas de 2.000 unidades/año 41,60 Unidad Menores de 20M3, mas de 5.000 unidades/año 33,80 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 1.000 unidades/año 63,75 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 2.000 unidades/año 56,25 Unidad Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 5.000 unidades/año 45,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 1.000 unidades/año 117,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 2.000 unidades/año 104,00 Unidad Mayor de 40 M3, mas de 5.000 unidades/año 78,00 Unidad OPERADOR PORTUARIO USO DE INSTALACIONES MARITIMAS Oficio Carga general, granel o vehículos 1,10 tonelada 6579/3mayo 2006 Contenedores llenos de 20 20,00 Unidad oficio 14094 del Contenedores llenos 40 20,00 Unidad 13-07-2005/ Oficio Contenedores vacios 20´y 40 3,25 Unidad 6579/3mayo 2006 Sacos de correo 0,28 Unidad TRANSITO INTERNACIONAL Oficio 975377 Contenedor lleno de 20´y 40 5,50 Unidad del 7-11-1997 Oficio Contenedor vacio de 20´y 40 3,03 Unidad 6579/3mayo 2006 SERVICIO TERRESTRE Oficio 975377 Carga general o granel 0,22 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos o vacios 20´y 40 2,20 unidad 6579/3mayo 2006 CABOTAJE Oficio 975377 Carga General o granel 0,44 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos 20 6,60 unidad 6579/3mayo 2006 Contenedores llenos 40 8,36 unidad Contenedores vacios 20´y 40 1,10 unidad FLUVIAL Oficio 975377 Carga general o granel 0,33 tonelada del 7-11-1997 Oficio Contenedores llenos 20 y 40 4,95 unidad 6579/3mayo 2006 Contenedores vacios 20´y 40 0,83 unidad Pilotaje 11,00 maniobras nave Remolcador marítimo 33,00 maniobras nave ALMACENAJE CARGA GENERAL tonelada a partir Oficio 980059 Normal áreas cubiertas 0,80 del 6o día del 15-01-1998 tonelada a partir Peligrosa áreas cubiertas 1,00 del 1er día tonelada a partir Normal áreas descubiertas 0,60 del 6o día tonelada a partir Peligrosa áreas descubiertas 0,75 del 1er día CARGA A GRANEL tonelada a partir Oficio 975377 Normal áreas cubiertas 0,12 6o día del 7-11-1997 tonelada a partir Peligrosa áreas cubiertas 0,18 16 día tonelada a partir Normal áreas descubiertas 0,15 6o día tonelada a partir Peligrosa áreas descubiertas 0,23 16 día 135
  • 136. CARGA PROYECTO Área descubierta 2,75 M2/día Área Cubierta 4,50 M2/día CARGA GRANEL Valor CIF Mayor 1a 0.8% Tonelaje 2a 0.9% 3a 1.0% Mas de 1 1.5% mes CONTENEDORES unidad a partir Oficio 980059 Contenedores llenos 20 8,00 del 6o día del 15-01-1998 unidad a partir Contenedores llenos 20´peligroso 10,00 del 1er día unidad a partir Contenedores llenos 40 12,00 del 6o día unidad a partir Contenedores llenos 40´peligroso 15,00 del 1er día unidad a partir Oficio 975377 Contenedores vacios 20´ 0,67 del 6o día del 7-11-1997 unidad a partir Contenedores vacios 40 0,92 del 6o día unidad a partir Vehiculos <20m3 1,85 del 6o día unidad a partir Vehiculos >20m3<40m3 3,10 del 6o día unidad a partir Vehiculos <40m3 6,50 del 6o día Incluyen 15 días TRANSITO INTERNACIONAL libre Oficio 980059 Contenedores llenos 20 8,00 unidad} del 15-01-1998 Contenedores llenos 40 12,00 unidad Contenedores vacios 20 0,67 unidad Contenedores vacios 40 0,92 unidad CONTENEDORES REFRIGERADOS Oficio 975377 del 7-11-1997- unidad a partir Contenedores llenos 20 6,65 La sociedad del 6o día publicó US$8,00 unidad a partir Contenedores llenos 20´peligroso 8,31 del 1er día La Sociedad unidad a partir Contenedores llenos 40 10,31 registra del 6o día US$12.00 unidad a partir Contenedores llenos 40´peligroso 12,89 del 1er día Oficio 21328 del Servicio de conexión eléctrica contenedor 20´y 40 20,00 unidad/día 09/06/1999 SERVICIOS PUBLICOS Tarifa Oficio 975377 Energía eléctrica KV/H 15% del 7-11-1997 Agua Metro cubico Teléfono o fax Impulso galón o Combustible Tonelada SERVICIO DE GRUA Oficio 975377 del 7-11-1997 - 480 Una hora Las establece directamente la SP Dos horas o Dcto. Del 25% para contratos anuales de utilización 360 más *RECARGO 25% PARA CARGAS PELIGROSAS 136
  • 137. Tabla 4 - Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta UNIDAD DE REVISION CONCEPTO US$ COBRO SUPERTRANSPORTE MUELLAJE Naves es transito (nacional, Internacional o en cabotaje) metro de Permanencia de 0 a 12 horas 0,30 eslora Permanencia de 0 a 24 horas 0,32 Permanencia de 0 a 48 horas 0,34 Permanencia de 0 a 96 horas 0,36 Permanencia mayores a 96 horas 0,38 Naves y Artefactos Navales Permanentes (Que operan para el puerto) Por Unidad por mes o Remolcadores. 1.000,00 fracción Por Unidad por mes o Grúas Flotantes, gabarras, pontones o planchones 500,00 fracción Por Unidad por mes o Lanchas 200,00 fracción USO DE INSTALACIONES Importación, Exportación y cabotaje Oficio N. 4145 marzo 8 Graneles sólidos 4,00 por tonelada de 2.005 Oficio N.8086 mayo4 de Graneles Líquidos 4,00 por tonelada 2005 Oficio N. 4145 marzo 8 Carga general 4,50 de 2005 Contenedores de 20' ó 40' Vacios 18,00 por unidad Contenedores de 20' llenos 75,00 por unidad Oficio N.8086 mayo4 de Contenedores de 40' Llenos 93,00 por unidad 2005 Vehículos hasta 20 m3 40,00 por unidad Vehículos más de 20 m3 y hasta de 40m3 60,00 por unidad vehículo más de 40m3 100,00 por unidad CABOTAJE (50% de la tarifa para importaciones y exportaciones) Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Graneles 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 3,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 18,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 1,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 2,50 por unidad Vehículos más de 40m3 5,00 por unidad Al operador Portuario Terrestre Carga general 0,20 por tonelada contenedores de 20' o de 40' vacios 0,50 Contenedores de 20' o de 40' llenos 2,00 Al operador Portuario de pilotaje y remolcador Pilotaje por maniobra 50,00 137
  • 138. Remolcador por maniobra 90,00 Transbordo nacional o internacional A la Carga Carga General 3,50 Tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 5,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 25,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 40,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 60,00 por unidad Vehículos más de 40m3 100,00 por unidad Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 3,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 5,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 1,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 2,50 por unidad Vehículos más de 40m3 5,00 por unidad Movilización Vía Tierra (TRANSITORIA) A la Carga Carga General 4,00 Tonelada Contenedores de 20' o de 40' vacio 5,00 por unidad Contenedores de 20' o de 40' llenos 35,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 20,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 40,00 por unidad Vehículos más de 40m3 60,00 por unidad Al operador Portuario Marítimo Carga General 1,00 por tonelada Contenedores de 20' o de 40' llenos o vacio 4,00 por unidad Vehículos hasta de 20m3 4,00 por unidad Vehículos más de 20m3 y hasta 40m3 4,00 por unidad Vehículos más de 40m3 4,00 por unidad SERVICIOS VARIOS frente de Limpieza frente de trabajo 300,00 trabajo Suministro de energía eléctrica unidad/día o *Para contenedores con carga refrigerada 30,00 fracción *para naves permanentes y otros 0,20 Kw/hora Suministro de agua potable *para naves en tránsito 5,00 por tonelada *para naves permanentes y otros 2,50 por tonelada CARGO A OPERADORES VARIOS 138
  • 139. Servicio de inspectores, ajustadores de seguros, certificadores y similares 100,00 mensual Fumigadores 50,00 mensual Suministro de provisiones y combustibles (avituallamiento) 15,00 por buque DESCUENTOS A LA CARGA Para carga a granel sólido /toneladas al año hasta 10,000 - 80,000 15% hasta 80,001 - 130,000 30% Hasta Más de 130.000 50% Para carga general / tonelada al año hasta más de 250.000 31% hasta 225,001 - 250,000 28% hasta 200,001 - 225,000 26% hasta 175,001 - 200,000 23% hasta 150,001 - 175,000 21% hasta 125,001 - 150,000 18% hasta 100,001 - 125,000 15% hasta 75,001 - 100,000 12% 10,000 - 75,000 hasta 9% Para vehículos - unidades/año 100 - 1.000 hasta 5% hasta 1.001 - 2.500 10% hasta Más de 2.500 15% Para contenedores llenos - unidades/año hasta 50 - 100 10% hasta 101 - 6,000 15% hasta Oficio N.8086 mayo4 de más de 6001 30% 2,005 Para carga general / tonelada al año hasta más de 65.000 40% hasta más de 57.000 35% hasta 30 más de 50.000 % hasta más de 45.000 25% hasta más de 40.000 20% hasta más de 35.000 15% hasta más de 30.000 10% más de 25.000 hasta 5% RECARGOS 139
  • 140. Para cargamento peligrosos 25% para cargamentos explosivos 40% Tabla 5 - Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. REVISION SUPERTRANSPORTE MUELLAJE HORA O FRACCION, COBRO MÍNIMO DE SEIS (6) HORAS 1,1,NAVES DE TRAFICO INTERNACIONAL NAVES DE LINES REGULAR O SERVICIO CONJUNTOS RECALADAS/AÑOS TARIFA UNIDAD DE 1 A 60 USD 0,55 METRO ESLORA/ HORA MAS DE 60 USD 0,44 METRO ESLORA/ HORA 1,2,NAVES DE CABOTAJE Y NAVES FLETADAS TARIFA UNIDAD USD 0,55 METRO ESLORA/ HORA REMOLCADORES REMOLCADORES POR UNIDADES/MES 700,00 MUELLAJE Y USO DE INSTALACIONES A LA CARGA Y AL OPERADOR PARA GRANELES SOLIDOS TARIFAS PARA CEREALES Y FERTILIZANTES USO INSTALACION RENDIMIENTO MUELLAJE USD/TOND METRO oficio n. 3571 de TONS/BUQUE/DIA OPERADOR CARGA ESLORA/HORA marzo 01 de 2.005 HASTA 3,500 0,55 1,00 4,00 DE 4.501 A 5,200 0,52 0,85 3,80 DE 5,201 A 5,800 0,50 0,65 3,60 DE 5,801 A 6,500 0,48 0,36 3,40 MAS DE 6,500 0,44 0,30 2,80 TARIFAS PARA MINERALES USO INSTALACION RENDIMIENTO MUELLAJE USD/TOND METRO TONS/BUQUE/DIA OPERADOR CARGA ESLORA/HORA HASTA 4,500 0,55 1,00 4,00 DE 4,501 A 5,000 0,52 0,85 3,80 DE 5,001 A 5,500 0,50 0,65 3,60 DE 5,501 A 6,000 0,48 0,36 3,40 MAS DE 6,001 0,44 0,30 2,80 TARIFAS DE AZÚCAR A GRANEL AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO 140
  • 141. GRANEL IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN AZÚCAR A GRANEL USO RENDIMIENTO INSTALACION USD/TOND TONS/BUQUE/DIA HASTA 3,000 1,00 DE 3,001 A 3,500 0,44 DE 3,,501 A 4,000 0,36 MAS DE 4,001 0,30 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS POR UNIDAD IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA RENDIMIENTO USD/ CONTENEDORES CONT/BUQUE/DIA CONT. 20" CONT. 40" HASTA 300 18,50 24,00 DE 301 A 350 17,50 23,20 DE 351 A 400 17,20 22,90 DE 401 A 450 17,00 22,70 MAS DE 450 16,50 21,50 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES VACIOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS POR UNIDAD CARGUE/DESCARGUE/REESTIBA/TRANSITO YTRANSBORDO RENDIMIENTO USD/ CONTENEDOR CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 3,30 DE 301 A 350 3,10 DE 351 A 400 2,80 DE 401 A 450 2,50 MAS DE 450 2,20 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARÍTIMO DE CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRASBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRANSBORDO RENDIMIENTO USD/ CONTENEDOR CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 5,50 DE 301 A 350 5,30 141
  • 142. DE 351 A 400 5,00 DE 401 A 450 4,70 MAS DE 450 4,40 CARGA GENERAL IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN/REESTIBA/TRANSITO Y TRASBORDO/CABOTAJE TONELADA USD/TONELADA Carga general por tonelada 1,00 GRANEL LÍQUIDO IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00 OTROS GRANELES SÓLIDOS IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE CONTENEDOR DE 20" Y 40" IMPO/ EXPO LLENOS Y VACIOS CONTENEDOR USD/ CONTENEDOR Contenedores de Llenos de 20" y 40" 2,00 Oficio No.. 3571 de Contenedores de Vacios de 20" y 40" 1,00 marzo 01 de 2.005 CARGA GENERAL DE IMPO / EXPO TONELADAS USD/ TONEADAS Tonelada de Carga General 0,20 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio N. 3571 de CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS marzo 01 de 2.005 IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA / CABOTAJE USD/ CONTENEDOR CONTENEDORES/AÑO Cont 20 Cont de 40 DE 1 A 625 80,00 98,00 626 A 938 76,00 95,00 939 A 1,563 75,00 92,00 1,564 A 3,125 73,00 90,00 3,126 A 6,250 69,00 87,00 6,251 A 9,375 65,00 82,00 MAS DE 9,376 60,00 76,00 NOTA: La reestiba se considera cuando la carga pasa buque/ muelle/ buque y se cobra por una sola vez. Para la reestiba se cobra la tarifa mínima dentro de cada escala TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" VACIOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS 142
  • 143. CARGADOS/DESCARGADOS/REESTIB/CABOTAJE CONTENEDORES USD/ CONTENEDOR VACIOS 20" POR UNIDAD 18,00 VACIOS 40" POR UNIDAD 22,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES TRANSITO Y TRANSBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio N. 3571 de CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS Y LLENOS marzo 01 de 2.005 TRANSITO INTERNACIONAL Y TRANSBORDO CONTENEDORES/AÑO USD/ CONTENEDOR LLENOS VACIOS DE 1 A 4,500 38,00 11,00 DE 4,500 A 7,000 32,50 10,00 MAS DE 7,000 30,00 9,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CARGA GENERAL USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA CARGA GENERAL IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN / REESTIBA TONELADAS/AÑO USD/TONELADA DE 1 A 10.000 4,70 oficio n. 3571 de 10,001 A 15,000 4,65 marzo 01 de 2.005 15,001 A 25,000 4,45 25,001 A 50,000 4,35 50,001 A 100,000 3,80 100.001-150,000 2,95 MAS DE 150,001 2,75 USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA (COBRO POR UNA SOLA VEZ EN DÓLARES AMERICANOS) oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 3 VEHICULOS UNIDAD MT IMPORTACION/EXPORTACIÓN/REESTIBA/TRANSBORDO/CABOTAJE MT3/VEHICULO USD/VEHICULO 3 VEHICULO DE 1 A 10 M /UND 28,00 VEHICULO DE 1 A 19,9 39,00 M3/UND oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 VEHICULO ENTRE 20 Y 40 72,00 MT3/UND 3 MAS DE 40M /UND 132,00 LLENADOS/VACIADO DE CONTENEDORES IMPORTACIÓN VACIADO DE CONTENEDORES EXPORTACIÓN 143
  • 144. CONTENEDORES USD/CONTENEDOR Contenedores de 20"por unidad 11,00 Contenedores de 40"por unidad 15,00 AZÚCAR EN SACOS IMPORTACION/EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 100,000 3,00 100,000 A 200,000 2,05 200,000 A 300,000 1,70 MÁS DE 300,000 1,50 AZÚCAR A GRANEL IMPORTACION/EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 100,000 3,00 100,000 A 200,000 2,60 200,000 A 300,000 2,40 300,000 A 400,000 2,15 MÁS DE 400,000 2,00 MELAZA IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN TONELAJE/AÑO USD/TONELADA 1 A 25,000 1,30 25,000 A 50,000 1,15 50,000 A 75,000 1,05 75,000 A 100,000 0,95 MÁS DE 100,000 0,80 CABOTAJE MELAZA IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN TONELADA USD/TONELADA Carga General y Granel Por 3,00 Tonelada NOTA: TEU¨s transbordados se cuentan para cargue / descargue como un solo movimiento TARIFA DE ALMACENAJE ALMACENAJE (DOLARES AMERICANOS-US$) Oficio No 3019 de marzo 16 de 2007 CARGA GENERAL DIAS CUBIERTO DESCUBIERTO DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 1,40 1,10 DEL DÍA 6 AL DIA 10 1,63 1,30 A PARTIR DEL DIA 11 4,05 3,15 CONTENEDORES IMPORTACIÓN / EXPORTACIÓN DIAS LLENOS VACIOS 20" 40" 20" 40" DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 18,15 20,35 8,80 - 13,20 DEL DÍA 6 AL DIA 10 21,45 24,05 10,40 - 15,60 A PARTIR DEL DIA 11 45,00 50,40 21,60 - 30,60 CONTENEDORES TRANSBORDO Y / O TRANSITO DIAS LLENOS VACIOS 144
  • 145. 20" 40" 20" 40" DEL DÍA 1 AL DIA 10 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 11 AL DIA 15 21,45 24,05 10,40 - 15,60 A PARTIR DEL DIA 16 45,00 50,40 21,60 - 30,60 VEHÍCULOS (M3/DIA) DIAS TAMAÑO TAMAÑO 3 3 3 1 A 10 M 10,1 A 19.9 M 20 A 40 M MÁS DE 40 M3 DEL DÍA 1 AL DIA 3 LIBRE LIBRE LIBRE - LIBRE DEL DÍA 4 AL DIA 5 3,25 4,50 7,80 - 15,60 DEL DÍA 6 AL DIA 10 4,00 5,25 9,00 - 18,00 A PARTIR DEL DIA 11 9,00 11,00 17,00 - 29,00 TARIFA DE CONEXIÓN Y DESCONEXION DE CONTENEDORES REFRIGERADOS CONEXIÓN Y DESCONEXIÓN SUMINISTRO DE ENERGÍA Y MONITOREO oficio n. 3571 de DE CORRIENTE Y VOLTAJE A CONTENEDORES REFRIGERADOS marzo 01 de 2.005 SERVICO POR HORA O FRACCIÓN PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" 1,50 USD GRUA PÓRTICO Y MULTIPROPÓSITO COBRO POR HORA ( VALOR EN DOLARES AMERICANOS) GRUA POTTWALD COBRO POR HORA 360,00 USD GRUA PÓRTICO ACUMULADO (HORAS) USD/HORA 1 a 500 450,00 501 A 1,000 435,00 1,001 A 1,500 415,00 1,501 A 2,000 390,00 2,001 A 2,500 360,00 MAS DE 2,500 325,00 RECARGOS LOS RECARGOS SE APLICAN A SERVICIOS DE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA Y ALMACENAJE PARA CARGAMENTOS PELIGROSOS Recarga a la tarifa 25% PARA CARGAMENTOS EXPLOSIVOS Recarga a la tarifa 40% USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO DE REMOLCADORES POR MANIOBRAS DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA USD/MANIOBRA Cobro por maniobra 30,00 USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LOS PILOTOS PRACTICOS POR MANIOBRA DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA USD/MANIOBRA Cobro por maniobra 10,00 145
  • 146. Las tarifas vigentes de las sociedades portuarias regionales se encuentran publicadas en las siguientes páginas web: http://www. sprbun.com http://www.puertocartagena.com/ www.sprb.com.co 5.4 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE Tabla 6 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA Tabla 7 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA 146
  • 147. Tabla 8 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA Tabla 9 - SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA Tabla 10 - SOCIEDAD PORTUARIA MUELLES EL BOSQUE (Cartagena) 147
  • 148. 5.4.1 EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO Estructura actual del sistema portuario Colombiano El actual sistema portuario Colombiano comprende 122 instalaciones, distribuidas así: 5 Sociedades Portuarias Regionales, 9 Sociedades Portuarias de Servicio Público, 7 Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado, 44 Muelles Homologados, 10 Embarcaderos o muelles de cabotaje para naves menores y 47 otras facilidades portuarias El comercio internacional colombiano moviliza unos 100 millones de toneladas, de las cuales un 95 % se moviliza por las 5 Sociedades portuarias regionales y los 5 puertos especializados en el movimiento de petróleo y carbón. Las exportaciones no tradicionales focalizan especialmente su movimiento por las Sociedades Portuarias Regionales: Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Buenaventura y Tumaco. En estas condiciones el sistema aparece sobredimensionado y desvertebrado, mostrando un desarrollo portuario que se ampara en intereses individuales personales o empresariales regionales, que no atiende al concepto de sistema, que no sigue un proceso articulado por carencia de él y que se orienta a satisfacer la decisión de alguien con capacidad económica e influencia para tener su puertecito. Por si esto fuera poco, aparecen en el horizonte proyectos, solicitudes de autorización e iniciativas de desarrollo portuario que en número superior a 25, en este momento, vienen a enrarecer el ambiente portuario y a condicionar una buena toma de decisiones sobre el sector. Una institucionalidad convenientemente estructurada y reforzada con un buen marco normativo, una política portuaria nacional moderna y un buen plan o marco estratégico del sistema portuario nacional contribuirían a depurar el sector en el más amplio sentido de la palabra y al desarrollo de un sector portuario ordenado, económico, vanguardista y competitivo. En nuestro caso, vamos a efectuar un recorrido únicamente por los puertos de uso público administrados por las Sociedades portuarias regionales. DESCRIPCIÓN DE LOS PUERTOS GESTIONADOS POR LAS SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES Ficha Técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta 148
  • 149. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA El acceso al puerto se encuentra señalizado con el faro de Morro Grande y dos boyas Canal de Acceso: que delimitan el canal. Ofrece en la actualidad una profundidad de 70 - 120 pies. El terminal ocupa el extremo noroccidental de la ciudad, cuenta con acceso terrestre por Acceso al puerto: carretera, ferrocarril y puente aéreo. No exísten éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado Obras de protección: sobre una bahía que ofrece la suficiente protección. Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 10,714 Área total de bodegas: 14,700 365,800 M2 Área de Muelles: 20,497 Área de patios: 105,447 Área de cobertizos: 1,319 Sitios de atraque Tienen una longitud de 321.20 mts y un ancho de 17.94 mts. Calado comprendido Muelles 1 y 2: entre 36 y 42 mts. Atiende barcos de hasta 42.000 toneladas. Muelle 3: Longitud 232.2 mts y ancho entre 15 y 15.35 mts. Calado entre 25 y 42 pies. Localizados en el suroccidente con una longitud de 307.3 mts y un ancho aprox. de 27.5 Muelle 4 y 5: mts. Calado comprendido entre 40 y 45 pies. Se encuentra localizado perpendicularmente a los muelles No. 1 y 2 . Tiene una longitud Muelle 6 - Cabotaje: de 103.5 mts y un ancho de 15 mts. El calado varía entre 8 y 40 pies. Ubicado en el ancón con una long. de 92.52 mts y un ancho de 13 mts. Calado minimo Muelle Roll On - Roll Off: de 38 pies. Longitude playa concesionada 1.372 m. Área total terreno 362,529.67 M2 Área total construida 126,527.99 M2 Área total no construida 236,001.68 M2 Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Ficha técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Barranquilla 149
  • 150. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA Canal de Acceso: El acceso marítimo es a través del río Magdalena, en un trayecto de 20 kms. Cuenta con acceso directo por carretera y un puente aéreo localizado a 15 minutos de la Acceso al puerto: ciudad. Obras de protección: No exísten éste tipo de obras Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 34,828 Área total de bodegas: 34,550 790.917,7 m2 Área de Muelles: 19,237 Área de patios: 118,458 Área de cobertizos: Sitios de atraque Comprende los atracaderos 1 al 4, tiene una longitud de 701 mts y un ancho de 10.50 Muelles viejo: mts. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Comprende los atracaderos 5 y 6, tiene una longitud de 357 mts y un ancho de 11.70 mts. Muelle nuevo: El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Tiene una longitud de 550 mts y un ancho de 14 mts. El calado en los sitios de atraque es Muelle fluvial: de 30 pies aproximadamente. Longitude playa concesionada 1,058 M. Área total terreno (M2) 790,917 Área total construida (M2) 82,511 Área total no construida (M2) 681,902 Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Ficha técnica y fotografía del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Cartagena. 150
  • 151. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA Posee dos canales de acceso. El canal comercial o canal de Bochica tiene una profundidad de 11.9 mts y un ancho de 150 mts con long. de 15 Kms. 'El canal de isla de Canal de Acceso: brujas con una profundidad de 11.3 mts, como puntos de referencia tiene el faro de la punta de Castillo Grande y la isla Draga. No existen éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado Obras de protección: sobre una bahía Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 16,689 Área total de bodegas: 27,064 36 Hectáreas Área de muelles: Área de parqueo: 130,810 Área de cobertizos: 938 Sitios de atraque Muelle No. 1 Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 2 y 3 Muelle No. 2 Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 5 y 6 SITIO DE ATRAQUE No. 7 Long. 258.8m.- Antiguo marginal No. 1 SITIO DE ATRAQUE No.4 Long.134.6m.-Antiguo marginal No.3 SITIO DE ATRAQUE No. 1 Long. 254.3m.- Antiguo marginal No.2 SITIO DE ATRAQUE No. 8 Longitud 160 mts. Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte Fotografías y esquemas relacionados con Contecar, adquirido por la Sociedad Portuaria de Cartagena. 151
  • 152. Ficha técnica y foto del puerto administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura * SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA La entrada de la bahía se encuentra delimitada por dos promotorios, Punta Soldado y Punta Canal de Acceso: Bazan, con una profundidad de 30 pies. Calado de las áreas de maniobras : 27 Kms. Calado: El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. No exísten éste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que está ubicado sobre una Obras de protección: bahía que Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 42,756 Área total de bodegas: 80,342 1,174,688 M2 Área de Muelles: Área de patios: 145,429 Área de cobertizos: 42,732 Sitios de atraque Muelles 1 Longitud: 212 mts. Ancho: 9.0 mts. Área : 1,908 m2 Muelle Comercial Comprende los atracaderos 2 al 9. Longitud: 1,260 mts., Ancho: 22.70 mts., Área : 28,602 m2 Muelle Nuevo Comprende los atracaderos 10 al 12. Longitud 532 mts. Ancho: 23.5 mts. Area: 12,502 m2 Muelle Petrolero: constituído por una pasarela de 135 mts. de Longitud y 2 dolphin de 10 x 10 mts. Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte * En los planos más actualizados a disposición de INCO, el área general del puerto alcanza 63 hectáreas únicamente. 152
  • 153. Ficha técnica y foto del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Tumaco SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE TUMACO Canal de Acceso: El terminal ocupa el borde sur del terreno, se comunica con la ciudad de Pasto por carretera de Calado: 304 Kms, la cual se encuentra en proceso de pavimentación y con el resto del país por vía Obras de protección: Área general del puerto: Área detallada del puerto (M2) Área total de edificaciones: 1,596 Área total de bodegas: 1,824 Área de Muelles: 2,764 Área de patios: 16,300 Área de cobertizos: 2,871 Sitios de atraque Muelle Marginal Muelle marginal de longitud 184.3 metros ancho de 15 metros Fuente: Fichas Técnicas - Supertransporte La situación de los canales de acceso en los principales puertos colombianos es la siguiente: En Cartagena la profundidad está en 15.25 metros. El canal de Buenaventura tiene 10,0 metros de profundidad y en el sector es de 12.5 mts. El puerto de Santa Marta tiene profundidad adecuada para cualquier tamaño de buques. El canal de Barranquilla en el río Magdalena tiene restricciones de calado de 9.5 la mayor cantidad de días al año. En la Actualidad se están construyendo unos espolones y un dique de cierre, los cuales se espera mantener una profundidad permanente de 10.5 mts en todos los meses del año. 153
  • 154. MODO AEREO 154
  • 155. 6. MODO AEREO 6.1 PASAJEROS MOVILIZADOS PASAJEROS MOVILIZADOS 6.1.1 PASAJEROS NACIONALES El transporte aéreo de pasajeros a nivel nacional presenta para el año 2007, una movilización total origen – destino de 9.308.142 pasajeros, en donde las empresas regulares movilizan el 94%, es decir, 8.771.998 pasajeros mientras que los aerotaxis y el transporte aéreo regional transportan el restante 6% de pasajeros aéreos. Los pasajeros nacionales regulares aumentaron en el 2007 con respecto al año anterior en un 5.14%, al pasar de 8.342.928 pasajeros transportados en el 2006 a 8.771.998 pasajeros en el 2007. Gráfica 1 - Pasajeros Aéreos Nacionales Evolución totales 1994 -2007 10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 Pasajeros 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Aerotaxis y regional Empresas regulares Total pasajeros nacionales 6.1.1.1 Pasajeros nacionales por empresas En general la participación de las empresas que prestan el servicio de transporte regular de pasajeros se mantuvo para el 2007. Es así como la empresa con mayor participación en el mercado nacional en el 2007, al igual que en el año 2006, continúa siendo Avianca, con un 39,58% al movilizar 3.472.246 pasajeros. 155
  • 156. La empresa Aerorepública, no obstante disminuyó los pasajeros que movilizó en el 2007, permaneció en la segunda posición de participación de este mercado. Esta empresa pasó de movilizar 2.068.432 pasajeros en el 2006 a 1.856.909 pasajeros en el 2007, que representan el 21.17% de los pasajeros nacionales. Le siguen en orden de importancia otras empresas como Sam con 1.602.133 pasajeros movilizados (18.26%), Satena con 962.511 pasajeros (10.97%), Aires con 677.948 pasajeros (7.73%), Aerolíneas de Antioquia con 189.698 pasajeros (2.16%), y entra una nueva empresa de bajo costo Easy Fly con 10.553 pasajeros (0.12%). Si se analiza el comportamiento del mercado nacional en el 2007 con respecto al año inmediatamente anterior, se encuentra que Avianca disminuyó el movimiento de pasajeros en un 0,23%, al pasar de 3.480.295 en el 2006 a 3.472.246 pasajeros en el 2007. Igualmente, Aerorepública disminuye en un 10,23% los pasajeros movilizados, pasando de 2.068.432 pasajeros en el 2006 a 1.856.909 en el 2007. Las empresas que registraron los mayores crecimientos fueron SAM (42,86%), Satena (10,29%) y Aerolíneas de Antioquia (2,98%). Ver Tabla 6.1. Tabla 1 - Transporte aéreo regular: Pasajeros nacionales por empresas VARIACIÓN % % 07/06 EMPRESA 2006 PARTICIPACIÓN 2007 PARTICIPACIÓN TOTAL 8.342.928 100.00 8.771.998 100.00 5,14% AVIANCA 3.480.295 41.72% 3.472.246 39.58% -0,23% AEROREPUBLICA 2.068.432 24.79% 1.856.909 21.17% -10,23% SAM 1.121.502 13.44% 1.602.133 18.26% 42,86% SATENA 872.719 10.46% 962.511 10.97% 10,29% AIRES 615.771 7.38% 677.948 7.73% 10,10% AEROLINEA DE ANTIOQUIA 184.209 2.21% 189.698 2.16% 2,98% EASY FLY 10.553 0.12% - Fuente: Aerocivil 6.1.2 PASAJEROS INTERNACIONALES La movilización de pasajeros aéreos internacionales en Colombia aumentó en el año 2007, en un 13,04 por ciento, con respecto al año inmediatamente anterior al pasar de 4.383.285 pasajeros movilizados en el 2006 a 4.954.920 pasajeros en el 2007. De esta manera continua la recuperación iniciada en el año 2003, y se continúa con la tendencia que se había registrado para los últimos años, en los cuales se observan crecimientos en los pasajeros movilizados, siendo mayor el número de los pasajeros salidos que los llegados. 156
  • 157. Gráfica 2 - Pasajeros Internacionales 2000 - 2007 6.000.000 5.000.000 4.000.000 Pasajeros 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Llegados Salidos Total Es así, como los pasajeros que salieron del país con destino internacional llegaron a 2.514.663, es decir, un crecimiento de 13,56 por ciento con respecto a 2.214.401 pasajeros que lo hicieron en el mismo período de 2006. Por su parte, provenientes del exterior ingresaron 2.440.257, lo que significó un crecimiento de 12,51 por ciento con respecto a 2.168.881 pasajeros llegados en el año anterior. 6.1.2.1 Pasajeros Internacionales por zonas geográficas Al realizar el análisis por zonas geográficas se observa que Norteamérica, conformada por Estados Unidos, Canadá y Puerto Rico, continúa siendo la región con la cual existe mayor flujo de pasajeros (1.811.078) con una participación de 36,6 por ciento. A continuación se encuentra Suramérica (1.383.147 pasajeros) con una participación de 27,9 por ciento, en donde se destaca el movimiento aéreo de pasajeros hacia y desde Venezuela, Perú y Ecuador, que en conjunto representan el 20,5 por ciento del total de los pasajeros internacionales y el 73,3 por ciento del mercado suramericano. Le siguen en orden de importancia Centroamérica (972.699 pasajeros) con una participación de 19,6 por ciento; Europa (663.854 pasajeros) con una participación de 13,4 por ciento; y el Caribe (117.635 pasajeros) con una participación de 2,37 por ciento. Entre los principales viajeros que se desplazan a Colombia se encuentran los provenientes de Estados Unidos – 36,05%, de Venezuela - 8,46%, de Ecuador - 6,34%, de Panamá – 12,6% y de España, 8,99%, quienes continúa viajando al país a pesar del incremento en las tarifas aéreas, como consecuencia del alza en los precios del petróleo. Al medir el volumen neto de pasajeros, es decir los que han salidos menos los que han entrado, se encuentra que el año pasado salieron del país 74.406 pasajeros más de las que ingresaron, mientras que en el 2005, esta cifra había sido de 45.517 pasajeros. 157
  • 158. Tabla 2 - Pasajeros internacionales por zonas geográficas % Ene-Dic Ene-Dic % PART % PART Variación 2007 2006 07/06 TOTAL 4.954.920 100.00% 4.383.282 100.00% 13,04% NORTE AMÉRICA 1.811.078 36,6% 1.677.172 38,3% 7,98% SURAMÉRICA 1.383.147 27,9% 1.158.101 26,4% 19,43% CENTRO AMÉRICA 972.699 19,6% 785.508 17,9% 23,83% EUROPA 663.854 13,4% 649.413 14,8% 2,22% ISLAS CARIBE 117.635 2,4% 109.069 2,5% 7,85% OTROS MERCADOS 6.507 0,1% 4.019 0,1% 61,91% Fuente: Aerocivil Como puede observarse, para el 2007 continúa la tendencia de crecimiento observada en años anteriores, que responde a la campaña de promoción adelantada por el Gobierno Nacional para posicionar a Colombia como destino turístico y los avances que ha logrado el país en materia de percepción externa., lo que aunado con otros factores positivos, generan mayores desplazamientos hacia el país. 6.1.2.2 Pasajeros Internacionales por empresas Al analizar el comportamiento del movimiento de pasajeros internacionales por empresa, se observa que Avianca continúa teniendo la mayor parte del mercado con un 41,32%, con 2.047.583 pasajeros movilizados en el año 2007, participación muy similar a la registrada para el año 2006, cuando representó el 41.69% del total de pasajeros internacionales. Se destacan igualmente, aunque con una participación muy inferior, American con 467.039 pasajeros movilizados (9,43%) y Copa con 448.372 pasajeros (9,05%). Las restantes empresas se distribuyen el mercado restante, de manera que ninguna de ellas supera el 5% de los pasajeros totales movilizados. Vale la pena destacar la variación positiva presentada con respecto al año 2006, por las empresas Aerorepública y SAM, quienes crecieron en el 174,19% y 129,23%, respectivamente. Igualmente, es importante resaltar que en octubre de 2007, inició operaciones la compañía Easy Fly, empresa que opera con el modelo de bajo costo, que induce a una mayor competitividad en la medida que todas las aerolíneas deberán buscar un control rigurosos de sus costos. Las aerolíneas tradicionales ofrecerán a sus clientes servicios adicionales al transporte aéreo como tal, que pueden reflejarse en comidas, cupos de equipajes, confort en las sillas, beneficios de millas, entre otros.15 15 Tomado de la Revista No. 53 de Aeronáutica Civil 158
  • 159. Tabla 3 - Pasajeros internacionales por empresas % % % EMPRESA 2007 Participación 2006 Participación Variación Avianca 2.047.583 41,32% 1.827.401 41,69% 12,05% American 467.039 9,43% 434.003 9,90% 7,61% Copa 448.372 9,05% 469.659 10,71% -4,53% Aerorepublica 237.983 4,80% 86.795 1,98% 174,19% SAM 193.614 3,91% 84.464 1,93% 129,23% Iberia 207.100 4,18% 191.058 4,36% 8,40% Continental 191.967 3,87% 187.132 4,27% 2,58% Taca 129.678 2,62% 88.537 2,02% 46,47% Air France 172.376 3,48% 171.737 3,92% 0,37% Delta 108.157 2,18% 92.807 2,12% 16,54% Mexicana 104.355 2,11% 79.405 1,81% 31,42% Lan Chile 88.840 1,79% 85.504 1,95% 3,90% Lacsa 91.792 1,85% 82.863 1,89% 10,78% Aires 63.544 1,28% 41.144 0,94% 54,44% Air Comet 67.661 1,37% 71.865 1,64% -5,85% Lan Peru 73.733 1,49% 59.398 1,36% 24,13% Aerogal 62.594 1,26% 21.793 0,50% 187,22% Air Canada 51.058 1,03% 39.456 0,90% 29,40% VRG Lineas Aereas 38.044 0,77% 0 0,00% - Aerol. Argentinas 26.412 0,53% 41.759 0,95% -36,75% Tame 12.593 0,25% 14.185 0,32% -11,22% Cubana 13.775 0,28% 13.444 0,31% 2,46% Dutch Antilles 4.583 0,09% 0 0,00% - Otras 52.067 1,05% 198.873 4,54% -73,82% TOTAL 4.954.920 100,00% 4.383.282 100,00% 13,04% Fuente: Aerocivil 6.2 CARGA MOVILIZADA 6.2.1 CARGA NACIONAL El movimiento de carga a nivel nacional por el modo aéreo para el 2007, presentó una leve disminución del 0,76%, al pasar de movilizar 138.242 toneladas en el 2006 a 137.186 toneladas en el 2007. Si se analiza el movimiento trimestral, se observa que el comportamiento registrado es muy homogéneo, presentándose movimientos ligeramente superiores durante el cuatrimestre septiembre – diciembre, cuando se movilizaron 36.744 toneladas. 159
  • 160. Gráfica 3 - Transporte aéreo regular: Carga nacional 2000 - 2007 160 135 138 137 132 129 140 122 120 104 Toneladas 100 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Años Fuente: Aerocivil 6.2.1.1 Carga nacional por empresas Para el año 2007, LAS logra posicionarse como la principal empresa transportadora de carga a nivel nacional, con 39.659 toneladas movilizadas que representan el 28.9% del total. Aerosucre, empresa que ocupaba el primer lugar en el 2006, pasa a un segundo puesto con 29.504 toneladas movilizadas (21.5%). Continúan en su orden, Avianca con 18.111 toneladas (13.2%) y Aerorepública con 13.747 toneladas (10.0%). Tabla 4 - Carga nacional por empresas % % EMPRESA 2007 PARTICIPACIÓN 2006 VARIACIÓN LAS 39.659 28,9% 26.299 50,80% Aerosucre 29.504 21,5% 38.477 -23,32% Avianca 18.111 13,2% 21.368 -15,25% Aerorepublica 13.747 10,0% 15.358 -10,48% Tampa 5.900 4,3% 6.730 -12,34% SAM 5.966 4,3% 5.341 11,70% Satena 3.783 2,8% 3.493 8,31% Selva 8.837 6,4% 10.384 -14,90% Aires 3.042 2,2% 3.088 -1,50% Aer. Antioquia 2.244 1,6% 2.160 3,87% Saep 921 0,7% 1.822 -49,44% Air Colombia 1.699 1,2% 1.485 14,45% Sadelca 3.701 2,7% 992 273,06% Otras 72 0,1% 1.247 -94,26% TOTAL 137.186 100 138.242 -0,76% Fuente: Aerocivil LAS, Aerosucre, Avianca y Aerorepública representan el 73,6% del mercado de carga aérea nacional. Otras empresas transportadoras de carga de menor importancia son Tampa (4.3%), Sam (4.3%) Satena (2,8%), Selva (6,4%), Aires (2.2%), Aer. Antioquia (1.6%) y Saep (0,7%). 160
  • 161. Gráfica 4 - Movimiento de carga nacional por empresas Air Colombia 1% Aer. Antioquia Sadelca 2% 3% Saep Otras Selva 1% 0% 6% Aires Satena 2% LAS 3% 29% SAM 4% Tampa 4% Aerorepublica 10% Aerosucre 22% Avianca 13% 6.2.1.2 Carga nacional por rutas Por rutas aéreas, se destaca la carga movilizada en la ruta – Bogotá - Barranquilla - Bogotá con 25.092 toneladas (18.29%), Bogotá – Medellín - Bogotá con 20.991 toneladas lo que significa el 15.30% del total de la carga a nivel nacional por este modo, le siguen Bogotá – Cali – Bogotá 14.508 toneladas (10.58%), Bogotá – Leticia _Bogotá 12.148 toneladas (8.86%), y Bogotá – Cartagena – Bogotá 8.544 toneladas (6.23%). En conjunto estas rutas representan el 60% de la carga movilizada a nivel doméstico entre los distintos aeropuertos del país. Tabla 5 - Carga Nacional Movilizada por Principales Rutas – 2006 RUTA 2007 % PART 2006 % Var. TOTAL COLOMBIA 137.186 100.00% 138.242 -0.76% BOG-BAQ-BOG 25.092 18,29% 24.190 17.5% BOG-MDE-BOG 20.991 15.30% 24.433 17.7% BOG-CLO-BOG 14.508 10,58% 14,774 10.7% BOG-LET-BOG 12.148 8,86% 13,036 9.43% BOG-CTG-BOG 8.544 6,23% 6.512 4.71% RESTO RUTAS 55.902 40.75% 55.297 40% Fuente: Aerocivil 161
  • 162. El principal aeropuerto de movilización de carga nacional es El Dorado de Bogotá con 104.621 toneladas lo que representa un 38,13% del mercado total, a continuación están los aeropuertos de Barranquilla con 27.531 toneladas (10.03%), Rionegro con 26.522 (9,67%) y Cali con 19.550 (7.13%), lo que significa que en conjunto estos cuatro aeropuertos movilizan 178.224 toneladas, es decir un 65% de la carga nacional. 6.2.2 CARGA INTERNACIONAL El transporte aéreo internacional de carga, presentó un descenso al pasar de 559.833 toneladas transportadas en el 2006 a 511.274 toneladas en el 2007, lo que significa una reducción del 8.67%. Este comportamiento resulta de la desaceleración que vienen presentando las principales economías del mundo, situación a la que no es ajena Colombia y cuyo impacto también lo sienten las aerolíneas comerciales que movilizan carga. 6.2.2.1 Carga internacional por empresas Seis empresas movilizan aproximadamente el 80% de la carga internacional, siendo estas: Tampa con 157.977 toneladas lo que significa que esta empresa atiende casi una tercera parte de la demanda (30.90%), LAS con 59.858 toneladas y una participación del 11.71%, Centurión Air con 55.171 toneladas y el 10.79%, Arrow 56.387 toneladas (11.03%), Avianca 44.543 toneladas (8.71%) y Martinair con 22.954 toneladas (4.49%). Tabla 6 - Carga Internacional Movilizada por Empresas 2007 % EMPRESA 2007 PARTICIPACIÓN Tampa 157.977 30,90% LAS 59.858 11,71% Centurion 55.171 10,79% Arrow 56.387 11,03% Avianca 44.543 8,71% Martinair 22.954 4,49% Ups 13.090 2,56% Vensecar C.A. 13.157 2,57% Otras 88.137 17,24% TOTAL 511.274 100,00% Fuente: Aerocivil 162
  • 163. La participación de cada una de las empresas que movilizan carga internacional, se puede apreciar en la siguiente gráfica: Gráfica 5 - Movimiento de carga internacional por empresas - 2007 Otras 17% Vensecar C.A. Tampa 3% 30% Ups 3% Martinair 4% Avianca 9% LAS 12% Arrow 11% Centurion 11% Fuente: Aerocivil 6.2.2.2 Carga internacional por rutas El principal origen/destino de la carga es Estados Unidos, país que participa con un 58% de la carga internacional movilizada, que corresponde a 297.453 toneladas, lo que se explica por las relaciones comerciales de Colombia con este país. No obstante, esta ruta presenta un notable descenso del 15.5% al pasar de movilizar 353.197 toneladas en el año 2006 a las ya mencionadas 297.453 toneladas en el 2007. Las principales rutas a Estados Unidos, que representan el 53% del comercio con ese país, son Bogotá-Miami-Bogotá con 193.817 toneladas (37.91%), Medellín – Miami – Medellín con 66.050 toneladas (12.92%) y Cali – Miami – Cali con 13.539 toneladas (2,65%), constituyéndose así Miami en una ciudad fundamental para el movimiento de carga internacional de nuestro país. El intercambio de carga internacional con Suramérica asciende para el 2007 a 99.057 toneladas (19,37%), siendo la principal ruta Bogotá – Caracas – Bogotá con 24.922 toneladas (4.87%) y le sigue Bogotá – Lima - Bogotá con 17.863 toneladas (3.49%). Al igual que con Estados Unidos y Suramérica, la carga transportada desde y hacia Europa descendió en un 13.01%, al pasar de 45.666 toneladas transportadas en el año 2006 a 39.723 toneladas en el año 2007. A diferencia de estas disminuciones, se presentó un aumento en el comercio con Centroamérica (7.21%), que puede estar explicado por el aumento de las relaciones comerciales de Colombia con estos países. Tabla 7 - Carga internacional movilizada por principales rutas - 2007 2007 % PART 2006 % Var. TOTAL 543.590 100.00% 502,001 100.00% 163
  • 164. 2007 % PART 2006 % Var. TOTAL 543.590 100.00% 502,001 100.00% NORTE AMÉRICA 297.453 58.22 353.197 -15,78% EUROPA 39.723 7.77 45.666 -13,01% CENTRO AMERICA 49.022 9.59 45.724 7,21% ISLAS CARIBE 25.664 5.02 14.334 79,05% SURAMERICA 99.057 19.39 100.523 -1,46% Fuente: Aerocivil Por países, es Estados Unidos el que concentra la mayor parte del movimiento de carga (56.75%) con 290.150 toneladas. También es representativo el comercio con los países vecinos de Ecuador 28.266 toneladas (5.53%), Venezuela 26.203 toneladas (5.13%) y Panamá 28.363 toneladas (5.55%). Se observa además un importante aumento del 95.94% en el comercio con Antillas Holandesas, al pasar de 11.254 toneladas en el 2006 a 22.051 en el año 2007. Gráfica 6 - Movimiento de carga internacional por principales rutas - 2006 Otras rutas Bogotá-Miami- 30,5% Bogotá Bogotá- 37,9% Amsterdam_Bogot á 2,9% Bogotá-Quito- Bogotá 3,3% Cali-Miami-Cali Bogotá-Panamá- Medellín-Miami- 2,7% Bogotá Medellín Bogotá-Caracas- 4,9% 12,9% Bogotá 4,9% Los aeropuertos de El Dorado de Bogotá y el José María Córdoba de Rionegro, concentran el 95.2% de la carga internacional, movilizando El Dorado 399.767 toneladas y el de Rionegro 86.904 toneladas, para una participación del 78.19% y 17%, respectivamente. 164
  • 165. 6.3 ACCIDENTALIDAD Para el año 2007, se registra una disminución de los accidentes y muertos en el transporte aéreo, del 9.68% y 17.78%, respectivamente. Por su parte, los incidentes aumentaron en un 90.91% al pasar de 11 en el 2006 a 21 en el 2007. Tabla 8 - Valores y porcentajes de participación en accidentalidad VARIACIÓN VARIACIÓN VARIACIÓN AÑO INCIDENTES % ACCIDENTES % MUERTOS % 2000 24 40 54 2001 15 -37,50% 29 -27,50% 32 -40,74% 2002 20 33,33% 31 6,90% 107 234,38% 2003 10 -50,00% 33 6,45% 28 -73,83% 2004 23 130,00% 34 3,03% 34 21,43% 2005 16 -30,43% 27 -20,59% 44 29,41% 2006 11 -31,25% 31 14,81% 45 2,27% 2007 21 90,91% 28 -9,68% 37 -17,78% Gráfica 7 - Accidentalidad transporte aéreo Evolución 120 107 100 80 60 54 44 45 40 37 40 32 31 33 3434 31 29 28 27 28 24 23 21 20 16 15 11 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Incidentes Accidentes Muertos 6.4 TARIFAS AEREAS 165
  • 166. Desde 1992, la política tarifaría consiste en un régimen de libertad vigilada, en el cual las aerolíneas podrán fijar libremente las tarifas siempre y cuando dichas tarifas no sean superiores o inferiores a las que la Aeronáutica Civil haya aprobado a otra(s) aerolíneas(s). Conforme a este régimen, las aerolíneas son las que someten a consideración de la Aeronáutica Civil los niveles tarifarios que pretenden cobrar y si se desea proponer niveles diferentes al rango tarifario existente, estos se deben justificar conforme a parámetros técnicos de Equidad (la tarifa deberá ser proporcional al tipo de servicio prestado y estará directamente relacionada con las características del trayecto o condiciones de la operación, y en razón de aspectos tales como la distancia y la topografía de los lugares de procedencia y destino) y Suficiencia (La tarifa deberá cubrir razonablemente los costos de la operación, como el combustible, el mantenimiento del equipo, los costos fijos y la posible utilidad, entre otros). El esquema de libertad vigilada de tarifas aéreas tiene como fin de una parte, evitar incrementos desmedidos en las tarifas, en particular las nacionales, lo cual iría en detrimento de los usuarios del transporte aéreo, y de otra parte, impedir eventuales guerras tarifarias entre las empresas que pudiera generar desorden en el mercado y evitar casos de competencia indebida o de abuso de posición dominante. De acuerdo al esquema actual, cuando las tarifas propuestas por una empresa en particular no sean inferiores ni superiores a las que ya se encuentren aprobadas a cualquier otra aerolínea, los transportadores pueden aplicarlas libremente, previo aviso a la Autoridad Aeronáutica. Este régimen ha llevado a que en el mercado exista una variedad de tarifas (sistema multitarifa) con diversidad de condiciones, a las cuales el pasajero puede acceder. Si se trata de los niveles inferiores, la tarifa será mas restrictiva (no reembolsable, días de estadía, reserva y compra anticipada) y viceversa. Estos precios también varían de acuerdo con la demanda del mercado y en temporada baja se puede acceder a precios más bajos. Actualmente, las empresas manejan un tipo de administración denominada REVENUE MANAGEMENT, la cual se define como "Administración integrada del precio y el espacio para maximizar los ingresos de cada vuelo en el corto plazo y así mejorar la utilidad de la aerolínea en el largo plazo". Y el yield management se deriva de éste, el cual está basado en la diferenciación de tarifas y en la segmentación del mercado ya que existen varios tipos de consumidores según sus propias necesidades de viaje. Por lo anterior, y con el fin de seguir la misma línea de liberalización, se consideró pertinente liberar los pisos tarifarios; ya que de acuerdo a la práctica del Yield Management, el criterio de Suficiencia siempre se cumple, pues éste se define como la práctica de maximización de los ingresos por la venta de activos perecederos como lo son las sillas de cada vuelo, controlando precio e inventario. En el caso del transporte aéreo, las tarifas reducidas o promocionales siempre han estado acompañadas de condiciones restrictivas en cuanto a la cantidad de sillas asignadas a las mismas, y en los análisis que bajo el esquema de control actual de pisos que la autoridad debe hacer, resulta complejo por cuanto es solo la aerolínea la que conoce la mezcla tarifaria que aplica a cada vuelo y por lo tanto el ejercicio de verificación además de ser estimado o aproximado, resulta poco relevante. Para los servicios internacionales de pasajeros, Colombia ha venido utilizando en una buena parte de los acuerdos, el principio de país de origen como base para la regulación de las 166
  • 167. tarifas; conforme a este principio se aplican las normas tarifarias del país donde origina el tráfico, esquema que se considera práctico y adecuado a las necesidades de control del país. Mediante la Resolución 317 de enero de 2007, la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, estableció las tarifas por Derechos de Aeródromo, Servicio de Protección al Vuelo, Tarifa Operacional Anual y Tasas Aeroportuarias para el año 2007. En el artículo 1° de esta Resolución se establece la siguiente clasificación de los aeropuertos, para el cobro de las tarifas: En el artículo 2° de la misma Resolución se señalan Las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “A” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: 167
  • 168. PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 9.900 9.900 5.001 10.000 19.200 19.200 10.001 20.000 40.900 40.900 20.001 30.000 63.600 63.600 30.001 50.000 104.400 104.400 50.001 75.000 176.000 176.000 75.001 100.000 242.200 242.200 100.001 MAYOR 2.56/Kg 2.56/Kg En el artículo 3° de la Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “B” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 9.000 9.000 5.001 10.000 12.000 12.000 10.001 20.000 30.700 30.700 20.001 30.000 51.100 51.100 30.001 50.000 81.500 81.500 50.001 75.000 96.900 96.900 En el artículo 4, de esta Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales en los aeropuertos de categoría “C” de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO $COL $COL MENOR 5.000 7.300 7.300 5.001 10.000 9.300 9.300 10.001 20.000 22.400 22.400 20.001 30.000 37.200 37.200 168
  • 169. 30.001 50.000 59.800 59.800 50.001 75.000 70.700 70.700 En el artículo 5, de esta Resolución se señalan las tarifas por Derechos de Aeródromo y Servicio de Protección al Vuelo que deben pagar los explotadores de aeronaves de bandera colombiana o extranjera en vuelos internacionales en los aeropuertos de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, diferentes al Aeropuerto Internacional el Dorado de Bogotá, siendo las siguientes: PESO BRUTO MÁXIMO DE DERECHOS SERVICIO DE OPERACIÓN (Kg.) DE PROTECCIÓN AERÓDROMO AL VUELO U.S.$ U.S.$ MENOR 10.000 33.0 33.0 10.001 20.000 73.0 73.0 20.001 30.000 122.0 122.0 30.001 50.000 192.0 192.0 50.001 80.000 313.0 313.0 80.001 110.000 457.0 457.0 110.001 150.000 627.0 627.0 150.001 MAYOR 0.0047/Kg 0.0047/Kg En el artículo 6°, se establece que la Aeronáutica Civil cobrará un recargo del 5% en los Derechos de Aeródromo y Servicios de Protección al Vuelo, por las operaciones que se realicen entre las 18:00 y 06:00 hora local. En el artículo 9°, se señala que por el uso de los Servicios de Navegación Aérea que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil presta en los sobrevuelos realizados a lo largo de las rutas aéreas sobre el FIR/UIR BOGOTA y/o FIR, Barranquilla, dentro de los límites de control fijados por la OACI y que aparecen publicados en el AIP. de Colombia, se cobrarán las siguientes tarifas en dólares de los Estados Unidos de América de acuerdo con la siguiente fórmula: Vs= 0.03 Raíz (PBMO x D) Donde, En el artículo 10, se fija el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional en diez mil pesos ($10.000.00) moneda corriente, por pasajero embarcado en vuelos nacionales, en empresas de transporte aéreo público comercial regular o no regular en los aeropuertos de las siguientes ciudades: Bucaramanga, Cúcuta, Rionegro, Santa Marta, Arauca, Armenia, Barrancabermeja, Yopal, Florencia, Ibagué, Ipiales, Leticia, Montería, Neiva, Pasto, Popayán, Quibdó, Riohacha, Tumaco, Valledupar y Villavicencio. 169
  • 170. En los aeropuertos de las ciudades de Apartadó, Condoto, Corozal, Girardot, Guapi, Magangué, Ocaña, Otú, Puerto Asís, Puerto Carreño, Saravena, Tame, Puerto Berrío, y Turbo el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional será de cinco mil trescientos pesos ($5.000) moneda corriente. En los aeropuertos de las ciudades de Buenaventura, Cimitarra, Cravo Norte, Mitú, Nuquí, Paz de Ariporo, San Vicente del Caguán, Tolú y Urrao, el monto de la Tasa Aeroportuaria Nacional será de tres mil novecientos pesos ($3.700.00) moneda corriente. En el artículo 11, se determina el monto de la Tasa Aeroportuaria Internacional para los pasajeros que viajen fuera del país por vía aérea en treinta y dos dólares de los Estados Unidos de América (US$32) o en pesos colombianos. En el artículo 14, se fija que los explotadores de aeronaves de bandera colombiana en vuelos nacionales, según categoría y marca de utilización, que se indican a continuación, cancelarán anualmente y por anticipado por el uso de la infraestructura aeronáutica, las siguientes tarifas por aeronave: Finalmente, en el artículo 15, se establece que en los aeropuertos que no son de propiedad de la Unidad Administrativa de Aeronáutica Civil y los administrados en concesión, se facturará a los explotadores de aeronaves de bandera colombiana o extranjera en vuelos nacionales o internacionales, solamente los Servicios de Protección al Vuelo; los demás servicios prestados serán cobrados por el propietario o sociedad administradora del respectivo aeropuerto de acuerdo con lo estipulado en los contratos de concesión. Para los demás, las tarifas a aplicar deberán ser aprobadas previamente por la autoridad aeronáutica, según lo estipulado en el artículo 1819 del Código de Comercio; la solicitud de aprobación de dichas tarifas deberá ser presentada por lo menos 30 días antes de la fecha prevista para su vigencia, no se podrán cobrar las tarifas descritas en este artículo sin la aprobación de la Aeronáutica Civil. 170
  • 171. 6.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 6.5.1 Equipos Frente al proceso de renovación de flota que las aerolíneas vienen impulsando, la Aerocivil viene adaptando los RAC para la incorporación de estas nuevas tecnologías. AVIANCA: Airbus 319 – 320 – 330 (34) y B787 (9) para un total de 43 nuevas. AEROREPUBLICA: Embraer 190 (Tiene previsto 14 de los cuales ya tiene 10 operando y al final del 2009 los 4 restantes) EASYFLY: Incorporó 3 Jet Stream - 41 para un total de 5 en este año A continuación se presenta la clasificación de aeronaves con la longitud mínima de pista, la envergadura, el ancho de tren principal, la longitud y la altura de cola: No. AERONAVE LONGITUD ENVERGADURA ANCHO LONGITUD ALTURA MINIMA (M) TREN (M) COLA DE PISTA PRINCIPAL (M) (M) (M) BEAVER DHC 2 1 381 14,6 3,3 TURBO BEAVER DHC 2T 2 427 14,6 3,3 BEECHCRAFT A24R 3 603 10,0 3,9 BEECHCRAFT A36 4 670 10,2 2,9 BEECHCRAFT 76 5 430 11,6 3,3 BEECHCRAFT B55 6 457 11,5 2,9 BEECHCRAFT B60 7 793 12,0 3,4 BEECHCRAFT B100 8 579 14,0 4,3 BRITTEN NORMAN ISLANDER 9 BN2A 353 14,9 4,0 CESNA 152 10 408 10,0 CESNA 172 11 381 10,9 CESNA 180 12 367 10,9 CESNA 185 13 416 10,9 CESNA STATIONAIR 6 14 543 10,9 CESNA STATIONAIR TURBO 6 15 500 10,9 CESNA STATIONAIR 7 16 600 10,9 CESNA STATIONAIR TURBO 7 17 567 10,9 CESNA SKYLANE 18 479 10,9 CESNA TURBO SKYLANE 19 479 10,9 CESNA 310 20 518 11,3 CESNA 310 TURBO 21 507 11,3 CESNA GOLDEN EAGLE 421C 22 708 12,5 CESNA TITAN 404 23 721 14,1 BEECHCRAFT E185 24 753 15,0 3,9 BEECHCRAFT B80 25 427 15,3 4,3 171
  • 172. BEECHCRAFT C90 26 488 15,3 4,3 BEECHCRAFT 200 27 579 16,6 5,6 DE HAVILLAND TWIN OTTER 28 OHC-3 497 17,7 3,7 DE HAVILLAND TWIN OTTER 29 SHIRT SC7-3/SC7-3A 626 19,8 4,6 DE HAVILLAND TWIN OTTER OH-6 30 695 19,8 4,1 15,0 5,6 DASH DHC 7 31 689 28,4 7,8 CASA C-212-200 Aviocar 19,0 15,2 LEARJET 24F 32 1.005 10,9 2,5 13,1 3,8 LEARJET 28/29 33 912 13,4 2,5 SHORTS SD3-30 34 1.106 22,8 4,6 NAMC YSÑ-11 35 HAWKER SIDDELEY HS125-400 36 1.646 14,3 3,3 14,4 5,0 HAWKER SIDDELEY HS125-600 37 1.646 14,3 3,3 HAWKER SIDDELEY HS125-700 38 1.768 14,3 3,3 LEARJET 24D 39 1.200 10,9 2,5 LEARJET 35A 40 1.287 12,0 2,5 14,8 3,7 LEARJET 36A 41 1.458 12,0 2,5 14,8 3,7 LEARJET 54 42 1.217 13,4 2,5 LEARJET 55 43 1.292 13,4 2,5 CANADAIR CL600 44 1.310 18,8 3,6 CASA C-207A Azor 27,8 20,8 FOKKER F28-1000 45 1.646 23,6 5,8 24,5 8,4 FOKKER F28-2000 46 1.646 23,6 5,8 NORD 262 47 1.260 21,9 3,4 ANTONOV AN-24 48 1.600 29,2 8,8 CONVAIR 240 49 1.301 28,0 8,4 CONVAIR 440 50 1.564 32,1 8,6 CONVAIR 580 51 1.341 32,1 8,6 CONVAIR 600 52 1.378 28,0 8,4 CONVAIR 640 53 1.570 32,1 8,0 McDONELL DOUGLAS DC-3 54 1.204 28,8 8,5 19,6 7,1 McDONELL DOUGLAS DC-4 55 1.542 35,8 8,5 McDONELL DOUGLAS DC-6A/6B 56 1.375 35,8 8,5 32,2 8,9 McDONELL DOUGLAS DC-9-20 57 1.551 28,5 6,0 FOKKER F27-500 58 1.670 29,0 7,9 FOKKER F27-600 59 1.670 29,0 7,9 FOKKER F28-300 60 1.640 25,1 5,8 FOKKER F28-4000 61 1.640 25,1 5,8 FOKKER F28-6000 62 1.400 25,1 5,8 BUFFALO DHC-5D 63 1.471 29,3 10,2 172
  • 173. AIRBUS A300 B2 64 1.676 44,8 10,9 BAC 1-11-200 65 1.884 27,0 5,2 BAC 1-11-300 66 2.484 27,0 5,2 BAC 1-11-400 67 2.420 27,0 5,2 BAC 1-11-475 68 2.286 28,5 5,4 BAC 1-11-500 69 2.408 28,5 5,2 BOEING B-727-100 70 2.502 32,9 6,9 40,5 10,1 BOEING B-727-200 71 3.176 32,9 6,9 48,6 10,0 BOEING B-737-100 72 2.499 28,4 6,4 28,6 11,1 BOEING B-737-200 73 2.295 28,4 6,4 30,4 11,1 BOEING B-737 ADVANCED 200 74 2.707 28,4 6,4 AEROSPATIALE CARAVELLE 12 75 2.600 34,3 5,9 CONCORDE 76 3.400 25,5 8,8 McDONELL DOUGLAS DC-9-10 77 1.975 27,2 5,9 31,8 8,3 McDONELL DOUGLAS DC-9-30 78 2.134 28,5 6,0 36,3 8,3 McDONELL DOUGLAS DC-9-40 79 2.091 28,5 5,9 38,2 8,5 McDONELL DOUGLAS DC-9-50 80 2.451 28,5 5,9 McDONELL DOUGLAS DC-9-80 81 2.195 32,9 6,2 HAWKER SIDDELEY TRIDET 1E 82 2.590 29,0 7,3 HAWKER SIDDELEY TRIDET 2C 83 2.780 29,0 7,3 HAWKER SIDDELEY TRIDET 3 84 2.670 29,0 7,3 VISCOUNT 800 85 1.859 28,6 7,9 AIRBUS A310 86 1.845 43,9 10,9 AIRBUS A300 B4 87 2.605 44,8 10,9 BOEING B-707-100 88 2.454 39,9 7,9 44,2 12,6 BOEING B-707 ADVANCED-100 89 3.206 39,9 7,9 BOEING B-707-200 90 2.697 39,9 7,9 BOEING B-707-300 91 3.088 44,4 7,9 46,6 12,7 BOEING B-707-400 92 3.277 44,4 7,9 BOEING B-720 93 1.981 39,9 7,5 41,5 12,3 BOEING B-757-200 94 (PRELIMINARY) 2.057 38,0 8,7 BOEING B-767-200 95 (PRELIMINARY) 1.981 47,6 10,8 CANADAIR CL-44D-4 96 2.240 43,4 10,5 CONVAIR 880 97 2.652 36,6 6,6 CONVAIR 880 M 98 2.316 36,6 6,6 CONVAIR 990-30-5 99 2.788 36,6 7,1 CONVAIR 990-30-6 100 2.956 36,6 7,1 McDONELL DOUGLAS DC-8-43 101 2.947 43,4 7,5 45,9 12,8 McDONELL DOUGLAS DC-8-55 102 3.048 43,4 7,5 45,9 12,8 McDONELL DOUGLAS DC-8-61 103 3.040 43,4 7,5 45,9 12,8 173
  • 174. McDONELL DOUGLAS DC-8-63 104 3.179 45,2 7,6 57,1 12,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-10 105 3.200 47,4 12,6 51,9 17,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-30 106 3.170 50,4 12,6 51,9 17,7 McDONELL DOUGLAS DC-10-40 107 3.124 50,4 12,6 ILYUSHIN IL-18V 108 1.980 37,4 9,9 ILYUSHIN IL-62M 109 3.280 43,2 8,0 LOCKHEED L-100-20 110 1.829 40,8 4,9 32,3 6,6 LOCKHEED L-100-30 111 1.829 40,4 4,9 LOCKHEED L-188 112 2.066 30,2 10,5 LOCKHEED L-1011-1 113 2.426 47,3 12,8 54,4 6,8 LOCKHEED L-1011-200 114 2.469 47,3 12,8 LOCKHEED L-1011-500 115 2.844 47,3 12,8 TUPOLEV TU-134A 116 2.400 29,0 10,3 TUPOLEV TU-154 117 2.160 37,6 12,4 BOEING B-747-100 118 3.060 59,6 12,4 70,4 19,5 BOEING B-747-200 119 3.150 59,6 12,4 70,6 18,3 BOEING B-747-SR 120 1.860 59,6 12,4 85,9 24,3 BOEING B-747-SP 121 2.710 59,6 12,4 56,3 20,0 A-340 122 6.5.2 Empresas Transporte de Carga y Pasajeros RAZÓN SOCIAL NOMBRE AEROPUERTO MUNICIPIO BASE PRINCIPAL Aviación Agricola o/o Fumigación AERIAL SIGN LTDA. AVIONES PUBLICITARIOS DE GUAYMARAL BOGOTA COLOMBIA AERO SANIDAD AGRICOLA S. EN C. ANTES AERO LA AMALIA CIENAGA SERVICIOS AGRICOLAS "ASA LTDA.", POR FUSION, SE TRANFORMA EN AERO SANIDAD AGRICOLA S. EN C. AEROAGRICOLA "EL PIJAO LTDA." IBAGUE - PERALES IBAGUE AEROAGRO LTDA." AEROAGRICOLA DEL SINU BERASTEGUI CIENAGA DE ORO AEROESTUDIOS LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA AEROPENORT LTDA. AGROPECUARIA DEL NORTE LAS CRUCES SABANA DE TORRES AEROSERVICIOS MAJAGUAL LTDA "ASEM LTDA" MAJAGUAL FUENTE DE ORO AEROTEC LTDA. ASPERSIONES TECNICAS DEL LA COLINA VILLAVICENCIO CAMPO AGIL LTDA. AEROAGRICOLA GIRARDOT GIRARDOT SANTIAGO VILA FLANDES AGRICOLA DE SERVICIOS AEREOS DEL META LA ESMERALDA - META VILLAVICENCIO "ASAM LTDA" AMA LTDA. AVIONES Y MAQUINARIAS AGRICOLAS FADECO CODAZZI ANTES INVERS AMA LTDA APLA LTDA." APLICACIONES AEREAS BOLUGA VENADILLO ARFA S.A. ARROCEROS FUMIGADORES EL CONVENTO VILLAVICENCIO ASOCIADOS AVIAL LTDA." APLICACIONES AERO-AGRICOLAS PALMASOLA PUERTO LOPEZ AVIOCOL LTDA." FUMIGACION AEREA JAMAICA AGUAZUL 174
  • 175. CAAI S. A. ANTES COFA S.A. COLOMBIANA DE FUMIGACION AEREA CALIMA S.A. COMPANIA AEROFUMIGACIONES LOS PLANES CELTA LTDA. COMPANIA ESPECIALIZADA EN BASE PRINCIPAL CELTA AGUACHICA TRABAJOS AEROAGRICOLAS COALCESAR LTDA. COOP MULTIACTIVA FABAL-COALCESAR GAMARRA ALGODONERA DEL DEPTO DEL CESAR COMERCIALIZADORA ECO LTDA. NEIVA YORK - MILENA VILLAVICENCIO ESTRA LTDA. ESPINAL TRABAJOS AEREOS CHICORAL ESTRA EL ESPINAL FADELCE LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DEL CASACARA CAYTA CODAZZI CESAR FAGA LTDA. FUMIGACIONES AEREAS GAVIOTAS GAVIOTAS PUERTO LLERAS CIA. FAGAN S. EN C." FUMIGACION AEREA LOS TOBASIA PUERTO LOPEZ GAVANES FAL LTDA. INGENIEROS ANTES, FOTOGRAMETRIA GUAYMARAL BOGOTA ANALIT ING CONSUL FARCA S.A. FUMIGACIONES AEREAS DE COLOMBIA AGUA BLANCA - ESPI/TOL EL ESPINAL FARI LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DEL ARIARI SAN LUIS FUENTE DE ORO FARO LTDA. FUMIGACION AEREA DEL ORIENTE LA REFORMA - META PUERTO LOPEZ FASE CUBIDES GONZALEZ Y CIA. S.EN.C. ANTES LOS MOCHUELOS CERETE FUMIG AEREA Y SERV ESP FATOL LTDA. FUMIGACION AEREA DEL TOLIMA NUEVA YORK EL ESPINAL FIBA LTDA." FUMIGACIONES IBAGUE IBAGUE - PERALES IBAGUE FUMIGARAY S.A. SERVICIOS DE FUMIGACION LOS ALMENDROS AEREA GARAY ANTES, LTDA. FUMINORTE LTDA. FUMIGACIONES AEREAS NORTE SANTA ANA - VALLE CARTAGO FUMIVALLE S. A. FUMIGACIONES AEREAS VALLE S. LA BASE FUMIVALLE GUACARI A., ANTES LTDA FUMIVILLA LTDA. FUMIGACIONES AEREAS DE EL VIGIA VILLANUEVA - VILLANUEVA CASANARE HELICE LTDA. FUMIGACION AEREA HELICE SAN CARLOS DE GUAROA SADELL LTDA. SERVICIOS AEROAGRICOLAS DEL LAS BRISAS VILLAVICENCIO LLANO LIMITADA SAFUCO LTDA." SERVICIO AEREO DE FUMIGACION SAN PEDRO BUENAVISTA - SUCRE COLOMBIANA SAMA LTDA. SOCIEDAD AEROAGRICOLA DE BERASTEGUI CIENAGA DE ORO MAGANGUE ANTES,DEL MAGDALENA SAMBA LTDA. SOCIEDAD AEROAGRICOLA CERRITOS AMBALEMA AMBALEMA SANAR S.A. SANIDAD AEROAGRIC LUEGO, NEIVA - BENITO SALAS NEIVA CROPDUSTER LTDA. ANTES TAES. SANIDAD VEGETAL CRUZ VERDE LTDA. CRUZ VERDE IBAGUE SAO E.U. SERV AER ORIENTE EMP UNIPERSONAL LA AURORA PARATEBUENO ANTES SERV AER ORIENTE SERFA LTDA. SERVICIO DE FUMIGACION AEREA CANAIMA VILLAVICENCIO SERVICIOS AEROAGRICOLAS DE CASANARE LTDA TIO BAYO MANI "SAAC LTDA" SFA LTDA. SERVICIO DE FUMIGACION AEREA DEL CIENAGA YOPAL CASANARE Empresas Aéreas Nacionales de Carga AEROSUCRE S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ AIR COLOMBIA LTDA. VANGUARDIA VILLAVICENCIO LINEAS AEREAS SURAMERICANAS S.A. ANTES, LIN BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AER. SURAMER LAS LTDA SADELCA LTDA. SOCIEDAD AEREA DEL CAQUETA VANGUARDIA VILLAVICENCIO SELVA LTDA". SERVICIO AEREO DEL VAUPES VANGUARDIA VILLAVICENCIO ARKAS S.A. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA COSMOS S.A. BOGOTA - ELDORADO 175
  • 176. TAMPA CARGO S. A. ANTES TAMPA CARGA-TRANSP AER MERCAN PANAMER S.A. Empresas Aéreas Nacionales Especiales de Carga AVIHECO S.A. AVIONES Y HELICOPTEROS DE COL. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ANTES, SATURNO LTDA AIR CARIBE BOGOTA SAEP S.A." SERVICIOS AEREOS ESPECIALIZADOS BOGOTA - ELDORADO BOGOTA TRANSPORTES PETROLEROS Empresas Aéreas Nacionales Regionales Comerciales AEXPA S.A. AEROEXPRESO DEL PACIFICO PEREIRA - MATECAÑAS PEREIRA REGION AIR- AEROLINEA REGIONAL DE COLOMBIA BUCARAMANGA - LEBRIJA S.A. ANTES TAS LTDA PALONEGRO SEARCA S.A. SERVICIO AEREO DE CAPURGANA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ANTES, LTDA. Empresas Aéreas Nacionales Regulares de Pasajeros AEROLINEA DE ANTIOQUIA S.A MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROREPUBLICA S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROVIAS DEL CONTINENTE AMERICANO S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA "AVIANCA S.A" . ANTES AVIANCA S.A. AEROVIAS NACIONALES DE COLOMBIA ANTES, SCADTA. AIRES S.A." AEROVIAS DE INTEGRACION REGIONAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SAM S.A. SOC. AERONAUTICA DE MEDELLIN BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CONSOLIDADA S.A.ANTES,RAS EMPRESA AEREA DE SERVICIOS Y FACILITACION BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LOGISTICA INTEGRAL S.A. "EASYFLY S.A." Empresas Aéreas Nacionales Aerotaxis A. T. & S AEROTRANSPORTES Y SERVICIOS LTDA. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AERO APOYO LTDA." TRANSPORTE AEREO DE EL YOPAL EL YOPAL APOYO PETROLERO AERO CAPITAL LTDA. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROCHARTER ANDINA S. A. ANTES, MEDELLIN - OLAYA AEROCHARTER DE ANTIOQUIA S.A. HERRERA AEROCOL LTDA." AEROTAXI DEL ORIENTE EL YOPAL EL YOPAL COLOMBIANO AEROEJECUTIVOS DE ANTIOQUIA S.A. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROEXPRESO BOGOTA S.A. APSA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROEXPRESS S.A. MEDELLIN - OLAYA HERRERA AEROGALAN LTDA. LINEAS AEREAS GALAN BUCARAMANGA - BUCARAMANGA PALONEGRO AEROLINEA DEL CARIBE LIMITADA "AER CARIBE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LIMITADA, ANTES AERO CARIBE LIMITADA AEROLINEAS ALAS DE COLOMBIA LTDA. ANTES BUCARAMANGA - BUCARAMANGA ALAS DE COLOMBIA LTDA. PALONEGRO AEROMENEGUA LTDA. TAXI AEREO DEL ALTO VANGUARDIA VILLAVICENCIO MENEGUA AEROVANGUARDIA LTDA." AEROVIAS VANGUARDIA VANGUARDIA VILLAVICENCIO AERUPIA LTDA. AEROTAXI DEL UPIA VANGUARDIA VILLAVICENCIO ALFUTURO AEREO S.A. ANTES AEROCALI LUEGO, CALI - ALFONSO BONILLA CALI ALFUTURO AIR LTDA. ARAGON ALPA LTDA. AEROLINEAS DEL PACIFICO ANTES, RIONEGRO - JOSE M. TABA LTDA. CORDOVA ALPES LTDA. AEROLINEAS PETROLERAS DE EL YOPAL EL YOPAL CASANARE ARALL LTDA. AEROLINEAS LLANERAS VANGUARDIA VILLAVICENCIO ARO LTDA. AEROVIAS REGIONALES DEL ORIENTE VANGUARDIA VILLAVICENCIO 176
  • 177. AVIEL LTDA. AVIONES EJECUTIVOS MEDELLIN - OLAYA HERRERA AVIOCESAR LTDA. AVIONES DEL CESAR VALLEDUPAR-ALFONSO VALLEDUPAR LOPEZ P. AVIOCHARTER LTDA. GUAYMARAL BOGOTA CENTRAL CHARTER DE COLOMBIA S.A. ANTES, BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROEJECUTIVOS LTDA. CHARTER DEL CARIBE S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ COMPAÑIA NAUTICA DE ORIENTE CONDOR S. A. MEDELLIN - OLAYA ANTES, CONDOR LTDA." COMPANIA NAUTICA DEL HERRERA ORIENTE HELIAV LTDA.HELICOPTEROS Y AVIONES ANTES ARMENIA - EL EDEN ARMENIA SAQ SERV AER DEL QUINDIO HELICOL S.A. HELICOPTEROS NACIONALES DE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA HELIGOLFO S.A. ANTES, SERVICIO TAXI AEREO MEDELLIN - OLAYA STAR LTDA, ANTES TAXI AEREO TROPICAL LTDA HERRERA HELISERVICE LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELISTAR LTDA, ANTES AERO REGIONAL LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELISTAR LTDA, ANTES AERO REGIONAL LTDA. RIONEGRO - JOSE M. CORDOVA HELITEC LTDA., ANTES HELITEC S.A. ANTES, CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA HELITEC LTDA. HELICOPTEROS TERRITORIALES ARAGON DE COLOMBIA LIMITADA HELIVALLE S.A. ANTES, HELIVALLE LTDA. CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA ARAGON LANS LTDA. LINEAS AEREAS NORTE DE CUCUTA - CAMILO DAZA CUCUTA SANTANDER LINEAS AEREAS DEL CAFE ANTES, APT LTDA AERO GUAYMARAL BOGOTA TRANSPORTE PETROLERO PETROLEUM AVIATION AND SERVICES S.A. ANTES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA PETROLEUM HELICOP COL RIO SUR S. A., ANTES LTDA. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SADI LTDA. SOCIEDAD AEREA DE IBAGUE IBAGUE - PERALES IBAGUE SAER LTDA. SERVICIO AEREO REGIONAL VANGUARDIA VILLAVICENCIO SARPA LTDA ANTES S.A. SERV. AEREOS PANAM. RIONEGRO - JOSE M. ANTES SERV AER PTO ASIS CORDOVA SASA S.A. SOCD AERONAUT DE RIONEGRO - JOSE M. SANTANDER.ANTES,LIN AER AMAZONIA LAMA CORDOVA SAVIARE LTDA. SERVICIOS AEREOS DEL GUAVIARE VANGUARDIA VILLAVICENCIO SERVICIOS ESPECIALES DE TRASNPORTE AEREO MEDELLIN - OLAYA "SETA S.A." HERRERA SOCIEDAD AEROTAXI AEROMEL LTDA. PEREIRA - MATECAÑAS PEREIRA TACA LTDA." TAXI AEREO CARIBENO BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ TAERCO LTDA. TAXI AEREO COLOMBIANO EL YOPAL EL YOPAL TARI LTDA." TRANSPORTES AEREOS DEL ARIARI VILLAVICENCIO TAXI AEREO ANTIOQUEÑO LTDA MEDELLIN - OLAYA HERRERA TAXI AEREO CUSIANA LTDA. EL YOPAL EL YOPAL TECNIAEREAS DE COLOMBIA LTDA GUAYMARAL GUAYMARAL TRANSPORTE AEREO DE COLOMBIA S.A., ANTES CALI - ALFONSO BONILLA CALI TAXI AEREO DE CALDAS S.A. ANTES LTDA. ARAGON TRANSPORTES AEREOS DE AMERICA LIMITADA MEDELLIN - OLAYA HERRERA VERTICAL DE AVIACION LTDA. ANTES, HELITAXI GUAYMARAL BOGOTA LTDA. VIANA LTDA. VIAS AEREAS NACIONALES VANGUARDIA VILLAVICENCIO VIARCO LTDA. VANGUARDIA VILLAVICENCIO 177
  • 178. Empresas Aéreas Extranjeras de Carga ABSA AEROLINEAS BRASILERAS S.A BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AMERIJET INTERNATIONAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ARROW AIR INC BOGOTA - ELDORADO BOGOTA ATLAS AIR INC SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CARGOLUX AIRLINES INTERNATIONAL S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COLOMBIA. FEDERAL EXPRESS CORPORATION BOGOTA - ELDORADO BOGOTA FLORIDA WEST INTERNATIONAL AIRWAYS INC BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COLOMBIA GEMINI AIR CARGO SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA MARTINAIR HOLLAND N.V. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA MASAIR. AEROTRANSPORTES MAS DE CARGA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SUCURSAL COL. UNITED PARCEL SERVICE CO. SUCURSAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA POLAR AIR CARGO VENSECAR INTERNACIONAL C. A. SUCURSAL BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COLOMBIA Empresas Aéreas Extranjeras de Pasajeros AEROLINEAS ARGENTINAS BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR CANADA SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR CANADA SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AIR COMET S.A. SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA AMERICAN AIR LINES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COMPANIA MEXICANA DE AVIACION S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COMPANIA NACIONAL CUBANA DE AVIACION. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA CONTINENTAL AIRLINES INC. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA COPA COMPANIA PANAMENA DE AVIACION S.A. BARRANQUILLA-E. CORTISSOZ DELTA AIR LINES INC. SUCURSAL DE COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA DUTCH ANTILLES EXPRESS SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA IBERIA, LINEAS AEREAS DE ESPANA S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LACSA LINEAS AEREAS COSTARRICENSES S.A. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LAN AIRLINES S. A SUCURSAL COLOMBIA, ANTES BOGOTA - ELDORADO BOGOTA LAN CHILE S.A. SUCURSAL COLOMBIA LAN PERU S.A. "LPE" BOGOTA - ELDORADO BOGOTA SOCIEDAD AIR FRANCE BOGOTA - ELDORADO BOGOTA TAME LINEA AEREA DEL ECUADOR CALI - ALFONSO BONILLA PALMIRA ARAGON TRANS AMERICAN AIR LINES S.A. SUCURSAL COL. BOGOTA - ELDORADO BOGOTA VRG LINHAS AEREAS S. A. SUCURSAL COLOMBIA BOGOTA - ELDORADO BOGOTA Fuente: Aerocivil 6.5.3 Factor de ocupación principales rutas internacionales: Colombia actualmente opera alrededor de veintinueve (29) rutas principales internacionales de las cuales nueve (9) corresponden al mercado de Norteamérica, ocho (8) al de Suramérica, tres (3) a Europa, seis (6) a Centroamérica y tres (3) a Islas del Caribe. La relación entre pasajeros a bordo y sillas ofrecidas permite obtener el indicador de factor de ocupación (seat factor), que en el caso colombiano presenta en los últimos años una mejora progresiva, tanto en un aumento de la oferta de cómo en los pasajeros a bordo. El cuadro siguiente muestra que en más del 38% de las rutas principales internacionales el factor de ocupación es superior al 80%. Se destacan los niveles de ocupación por encima del 85% en las rutas a Europa, específicamente en la ruta Bogotá - Madrid - Bogotá con niveles superiores al 85%. 178
  • 179. Igualmente, en las rutas de Suramérica se registran niveles de ocupación superiores al 80%, particularmente en las rutas Bogotá- Sao Paulo- Bogotá y Bogotá - Buenos Aires - Bogotá. Para Centro América las rutas que registran factores de ocupación más altos son Bogotá - Panamá - Bogotá y Bogotá - San José - Bogotá con 77.81% y 81.79 respectivamente. Se evidencia también que en promedio el factor de ocupación de las rutas principales internacionales creció del 70.10% en el año 2006 al 75.82% en el año 2007. F AC T O R D E O C U P AC IÓ N 2006 - 2007 - PR IN C IP AL ES R UT AS INT ER N AC IO N AL E S C O M P AR AT IVO AC U M ULAD O EN E R O -D ICIEM B R E 2007 EN E R O - D IC IEM B R E 2006 M ER C AD O - Sillas Pasajeros a % Sillas Pasajeros % RUTA O frecidas B ordo O cup ación O frecidas a B ordo O cupación Var. O cup T O T AL 7,321,352 5,550,897 75.82% 6,956,916 4,876,740 70.10% 5.72 NORTE AM ER IC A 2,316,680 1,834,670 79.19% 2,267,411 1,654,570 72.97% 6.22 BO G -M IA-BO G 712,728 565,075 79.28% 728,724 527,16 72.34% 6.94 M D E-M IA-M D E 249,681 196,513 78.71% 252,846 180,934 71.56% 7.15 BO G -N YC-BO G 243,844 205,324 84.20% 247,251 194,594 78.70% 5.50 C LO -M IA-C LO 228,938 166,008 72.51% 241,735 156,875 64.90% 7.62 BAQ -M IA-B AQ 116,538 88,807 76.20% 108,29 82,679 76.35% -0.15 BO G -AT L-BO G 132,74 108,208 81.52% 133,07 92,707 69.67% 11.85 BO G -FLL-BO G 125,223 99,899 79.78% 126,703 97,574 77.01% 2.77 BO G -IAH -BO G 90,52 78,308 86.51% 90,768 77,007 84.84% 1.67 BO G -YYZ-BO G 67,8 51,058 75.31% 52,352 39,456 75.37% -0.06 O T RAS 348,668 275,47 79.01% 285,672 205,584 71.97% 7.04 SUR ÁM ER IC A 2,418,805 1,724,704 71.30% 2,207,751 1,459,505 66.11% 5.20 BO G -C C S-BO G 613,142 484,21 78.97% 687,746 428,162 62.26% 16.72 BO G -LIM -BO G 454,435 337,891 74.35% 251,903 203,367 80.73% -6.38 BO G -U IO -BO G 490,025 310,53 63.37% 520,615 316,993 60.89% 2.48 BO G -SC L-BO G 141,603 104,368 73.70% 123,632 87,954 71.14% 2.56 BO G -BU E-BO G 136,401 109,418 80.22% 145,981 119,967 82.18% -1.96 BO G -SAO -BO G 129,488 108,494 83.79% 174,81 140,747 80.51% 3.27 BO G -G YE-BO G 120,745 90,261 74.75% 129,336 81,424 62.96% 11.80 O T RAS 332,966 179,532 53.92% 173,728 80,891 46.56% 7.36 EUR O P A 744,282 648,024 87.07% 826,416 654,977 79.26% 7.81 BO G -M AD -BO G 465,446 399,46 85.82% 502,221 391,678 77.99% 7.83 BO G -C D G -BO G 196,392 172,376 87.77% 199,104 171,737 86.25% 1.52 C LO -M AD-C LO 42,257 38,787 91.79% 37,159 31,355 84.38% 7.41 O T RAS 40,187 37,401 93.07% 87,932 60,207 68.47% 24.60 C EN T R O AM ÉR IC A 1,647,327 1,215,518 73.79% 1,479,945 997,195 67.38% 6.41 BO G -PT Y-BO G 581,371 452,373 77.81% 467,663 358,803 76.72% 1.09 BO G -M EX -BO G 271,461 204,922 75.49% 288,255 170,302 59.08% 16.41 M D E-PT Y-M D E 204,861 138,816 67.76% 199,546 121,462 60.87% 6.89 C LO -PT Y-C LO 159,841 114,128 71.40% 91,622 78,983 86.21% -14.80 BO G -SJO -BO G 112,228 91,792 81.79% 117,896 82,863 70.28% 11.51 BAQ -PT Y-B AQ 82,343 53,997 65.58% 72,717 46,253 63.61% 1.97 O T RAS 235,222 159,49 67.80% 242,246 138,529 57.19% 10.62 ISL AS C AR IB E 194,258 127,981 65.88% 175,393 110,493 63.00% 2.88 BO G -AU A-BO G 86,495 64,583 74.67% 87,79 60,993 69.48% 5.19 BO G -C U R -BO G 56,636 34,502 60.92% 40,632 24,435 60.14% 0.78 BO G -H AV-BO G 20,156 13,783 68.38% 18,971 11,847 62.45% 5.93 O T RAS 30,971 15,113 48.80% 28 13,218 47.21% 1.59 Inform ación provisional . F uente: A erocivil. Em presas Aéreas Archivo T ráfico por Equipo. Dentro de la infraestructura de los aeropuertos, se debe distinguir entre infraestructura aeronáutica y aeroportuaria. 179
  • 180. La primera comprende las instalaciones y equipos requeridos para asistir a las aeronaves durante el vuelo; mientras que la segunda se refiere a las pistas, calles de rodaje, plataformas, franjas, estacionamientos públicos, áreas para autoridades competentes, terminales aéreos de pasajeros y carga, así como a los sistemas y servicios que se requieren para su operación16. 6.6. INFRAESTRUCTURA 6.6.1 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Colombia cuenta con 582 aeropuertos y aeródromos, de los cuales 70 son de propiedad de la Nación, en cabeza de la Aeronáutica Civil, 53 están explotados directamente por la U.A.E.A.C., 12 están concesionados y 5 en comodato, 167 son de propiedad departamental, municipal y de otras entidades, de éstos 5 están explotados por Aerocivil y 162 están explotados por los departamentos, municipios y corregimientos. Sólo en el 8% de éstos, operan aerolíneas comerciales regularmente, es decir que el resto son utilizados esporádicamente para la operación de aeronaves particulares y entidades del Estado. La distribución actual de los aeropuertos y aeródromos por departamentos es la siguiente: Tabla 9 - Distribución de los aeropuertos por departamentos AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO AMAZONAS 4 ANTIOQUIA 33 ARAUCA 8 ATLANTICO 5 BOLIVAR 9 BOYACA 6 CALDAS 3 CAQUETA 9 CASANARE 121 CAUCA 8 CESAR 45 CORDOBA 8 CUNDINAMARCA 9 CHOCO 13 GUAINIA 2 GUAJIRA 10 GUAVIARE 6 HUILA 11 MAGDALENA 17 16 D.N.P. Visión Colombia II Centenario “Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo” 180
  • 181. AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO META 77 NARIÑO 7 NORTE DE SANTANDER 6 PUTUMAYO 4 QUINDIO 6 RISARALDA 4 SAN ANDRÉS 2 SANTANDER 21 SUCRE 7 TOLIMA 43 VALLE 24 VAUPES 39 VICHADA 15 TOTAL 582 Del total de estos aeropuertos los siguientes están avalados como Internacionales y actualmente en uso: 1. El Dorado de Bogotá 2. Ernesto Cortissoz de Barranquilla 3. Rafael Núñez de Cartagena 4. José María Córdova de Rionegro (Ant) 5. Alfonso Bonilla Aragón de Cali 6. Alfredo Vásquez Cobo de Leticia 7. Gustavo Rojas Pinilla de San Andrés 8. Camilo Daza de Cúcuta Se han otorgado en concesión la administración de los aeropuertos de Bogotá, Cali, Cartagena, Barranquilla, San Andrés, Providencia y las pistas de El Dorado. Por otro lado se encuentran en comodato cinco aeródromos: Montelibano, Tunja, Villagarzón, Puerto Wilches y Rondón. Otros 5 están explotados por la Aerocivil sin titulo de propiedad ( Mitú, Puerto Carreño, Riohacha, Saravena y Yopal ). El siguiente Mapa muestra de manera general la red aeroportuaria de Colombia indicando dónde se encuentran ubicados los principales aeropuertos: 181
  • 182. RED AEROPORTUARIA DE COLOMBIA La información disponible sobre infraestructura aérea pone de manifiesto que los aeropuertos de las principales ciudades del país no tienen los estándares aeroportuarios internacionales ni el cubrimiento total del espacio aéreo. El nivel de servicio prestado en las instalaciones aeroportuarias de 15 de los 32 aeropuertos principales del país está en nivel C17. 17 D.N.P. Visión Colombia II Centenario “Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo”. El nivel de servicio corresponde a una clasificación de estándares internacionales de la International Air Transport Association (IATA) para terminales aeroportuarios. En esta clasificación se tiene en cuenta el espacio (por metro cuadrado) de las instalaciones de los terminales aéreos por servicio y persona. A continuación se describe cada uno de los niveles de servicio. Nivel A: excelente nivel de servicio, 182
  • 183. 6.6.1.1 Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria Obras de mantenimiento y mejoramiento en 21 aeropuertos: Leticia, Florencia, San Vicente del Caguán, Guaymaral, Bucaramanga, Ibagué, Valledupar, Carepa, Rionegro, Santa Marta, Corozal, Tolú, Armenia, Barranquilla, Riohacha y programa insonorización de Eldorado, Turbo, Neiva, Cúcuta, Villavicencio y Tumaco, de los cuales se terminaron 16, estando en ejecución los 5 restantes. Terminación de 18 intervenciones en obras de mejoramiento de vigencias anteriores en los aeropuertos de Neiva, Cúcuta, Villavicencio, Leticia, Florencia, Ibagué Bucaramanga, Ibagué, Valledupar, Santa Marta, Corozal y Armenia. Terminación de 14 intervenciones para obras de mantenimiento en los aeropuertos de Guaymaral, Eldorado, Tolú, Carepa, Rionegro, Turbo y San Vicente del Caguán, Barranquilla, Eldorado, Tumaco, Riohacha. Además se realizaron proyectos y actividades asociadas con este programa: Adquisición de terrenos en Villavicencio y San Vicente de Caguán y adquisición de mejoras en Arauca. Mejoramiento y mantenimiento de estaciones de radioayudas. Mantenimiento y conservación zonas de seguridad y cerramientos en las diferentes regionales. Adecuación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura ambiental y programas de mejoramiento para la prevención del peligro aviario en Santa Marta, Riohacha, Valledupar, Arauca y Regional Antioquia. 6.6.1.2 Ampliación, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria. Aeropuertos comunitarios condiciones libres de flujo y excelente nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel B: alto nivel de servicio, condiciones estables de flujo, pocas demoras y un alto nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel C: buen nivel de servicio, condiciones estables de flujo, aceptables demoras y buen nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel D: aceptable nivel de servicio, con condiciones inestables de flujo, aceptables demoras durante periodos cortos y aceptable nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel E: deficiente nivel de servicio, condiciones inestables de flujo, inaceptables demoras e inadecuado nivel de comodidad para los pasajeros. Nivel F: inaceptable nivel de servicio, condiciones de flujo cruzado, colapso del sistema, inaceptables demoras e inadecuado nivel de comodidad para los pasajeros. 183
  • 184. Contratación de obras de infraestructura en 9 aeropuertos (La Chorrera, Tolú, San José del Guaviare, Acandí, Bahía Cupica, Capurganá, Juanchaco, Macarena y La Uribe, los cuales se encuentran en ejecución. Terminación de 9 contratos de vigencias anteriores en los aeropuertos de: Tarapacá, Villagarzón, Paipa, Amalfi, Necoclí, San Pedro de Urabá, Timbiquí, Bahía Solano y Taraira. 6.6.1.3 Concesiones aeroportuarias. Se adjudicó y esta en proceso de entrega de los aeropuertos Centro Norte (Rionegro, Olaya Herrera, Carepa, Montería, Corozal y Quibdó). El proceso de entrega se realiza así: Olaya Herrera, Medellín. 1º al 15 de julio José Maria Córdoba, Rionegro. 16 al 30 de julio Antonio Roldan Betancourt, Carepa. 31 de julio al 9 de agosto Los Garzones, Montería. 10 al 19 de agosto Las Brujas, Corozal. 20 al 29 de agosto El Caraño, Quibdó. 30 de agosto al 9 de septiembre. Las concesiones que aún faltan, según anuncio del Presidente en la ciudad de Cartago el pasado 7 de mayo, es integrar y entregar los de Pereira, Cartago y Armenia. Con relación a la concesión de los aeropuertos de Cúcuta, Barrancabermeja, Bucaramanga, Santa Marta, Valledupar y Riohacha, la estructuración legal, técnica y financiera actualmente se encuentra en la etapa precontractual. 6.6.1.4 Mejoramiento de seguridad aeroportuaria Se adquirieron 75 equipos para seguridad aeroportuaria tales como: rayos x, detectores de metales, video beam, sistemas de identificación, para los aeropuertos de: Buenaventura, Montería, Ipiales, Popayán, Barrancabermeja Neiva, Ibagué, Puerto Asís, Florencia, Leticia, Rionegro, Montería, Puerto Berrío, Remedios, Carepa, Quibdó, Santa Marta, Corozal, Tolú, Riohacha, Valledupar, Pasto, Guapi, Armenia, Tumaco, Cúcuta, Arauca, Villavicencio, El Yopal, Mitú y Puerto Carreño. Se contrataron los servicios anuales de seguridad perimetral y especializada en 130 aeropuertos y estaciones de radioayudas. Se contrataron los servicios médicos para 23 los aeropuertos: Leticia, Florencia, Puerto Asís, Neiva, Cúcuta, Bucaramanga, Barrancabermeja, Ibagué, Valledupar, Montería, Santa Marta, Riohacha, Corozal, Arauca, Yopal, Villavicencio, Rionegro, Carepa, Popayán, Quibdó, Pasto, Ipiales y Armenia. 184
  • 185. 6.6.2 Infraestructura aeronáutica y servicios a la navegación aérea Gracias a los esfuerzos realizados en los últimos años, Colombia ha logrado un alto nivel de cumplimiento de las normas y estándares internacionales fijados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), el cual es prioritario mantener para garantizar el desarrollo seguro y estable de la aviación civil. De acuerdo con la Tercera Rendición de Cuentas a la Ciudadanía presentada por Aerocivil en marzo de 2006, Colombia cuenta con la siguiente infraestructura aeronáutica: • Centros de Control (ACC) 2 Bogotá y Barranquilla • Equipo de Medición de Distancia - DME : 48 (46 Fijos, 2 Móviles) • Sistema de Aterrizaje por Instrumentos - ILS: 8 • Luces de Pista: 27 • Radiofaro No direccional -NDB 48 • Indicador de Pendiente de Aproximación - PAPI. 40 Aeropuertos • Radar de vigilancia primario – PSR: 12 UAEAC 5 FAC. • Radar de vigilancia secundario – SSR: 13 UAEAC 5 FAC • Estaciones Repetidoras de muy Alta Frecuencia - VHF: 29 • Radioayuda en VHF Omnidireccional - VOR : 44 (42 Fijos, 2 Móviles) • Sistemas de Iluminación de Aproximación – ALS: 5 Los radares de Ruta Actual de Aeronáutica Civil están localizados en: Cerro Maco Santa Ana El Tablazo Carimagua Araracuara Los radares de Aproximación Actual de Aeronáutica Civil están en: Tubara Rionegro Cali El Dorado Villavicencio Los radares de Ruta de la Fuerza Aérea Colombiana están en: San Andrés Riohacha Marandúa San José del Guaviare Tres Esquinas Aerocivil tiene Proyectos Radar en: Magdalena Medio Cúcuta La FAC tiene Proyectos Radar en: Tres Esquinas Mitú 185
  • 186. Se han logrado importantes incrementos en los niveles de cobertura de los sistemas de ayudas a la aeronavegación. El cubrimiento en control radar, del nivel superior que en 1.999 era del 30%, en el 2003 fue del 95%, y la del nivel inferior pasó del 37% al 74% para el mismo período; por su parte, la cobertura en sistemas ILS y VOR/DME registró una cobertura para 2003 del 75%. 6.6.2.1 Mejoramiento de seguridad aeronáutica Adquisición de 30 equipos y sistemas, como ceilómetros, anemómetros, multiplexores, VOR/DME, RVR, CVOR, RDSI, equipos de VHF, Circuitos orales ATS, Sistemas de iluminación, luces PAPI, para diferentes aeropuertos, de los cuales se recibieron y pusieron en servicio 27. Además se realizaron proyectos y actividades asociadas con este programa: Adquisición de equipos y subestaciones eléctricas y complementarios en el aeropuerto de Rionegro, estaciones de Polo Nuevo, Tubará y Villavicencio. Electrificación con red comercial en los aeropuertos de Florencia, Apartadó y Cúcuta. Adquisición de equipos y sistemas para la red meteorológica: dirección y velocidad de viento para los aeropuertos de Leticia, Cali, Pereira y Cúcuta. Equipo medidor de alcance visual de pista para los aeropuertos de Leticia, Barranquilla, Cartagena y Cali. Se realizaron las calibraciones y certificaciones de los equipos de Meteorología. Ampliación de sistemas VHF ER para control terminal de área en Estación Cerro Yarumal y Aeropuertos de Barranquilla, Neiva, Ibagué, Leticia, Santa Marta, Pasto, Arauca y El Yopal. Adquisición de Radioenlaces digitales para equipos en los aeropuertos de Ibagué, Medellín, Santa Marta, El Dorado, San Andrés, Providencia, Buenaventura, Guapi y Bucaramanga y las regionales de Antioquia, Atlántico y Nivel Central. Adquisición de los sistemas de multicanal para ATC en los aeropuertos de Santa Marta, Corozal, Providencia, Manizales, Ocaña, Tame y Barrancabermeja. Adquisición de equipos para la red de comunicaciones móviles del nivel Central y San Andrés isla. Adquisición de equipos multiplexores para ampliación de la red Nacional Wang en la Regional Central y los aeropuertos de Corozal, Guapi y Puerto Carreño. Con el mantenimiento de equipos de comunicaciones, navegación aérea, meteorología, vigilancia área y calibración de radioayudas, se mantuvieron estándares de seguridad en las operaciones áreas en el país. Control operacional para garantizar la seguridad aérea. Continuación del convenio con la FAA (Asistencia técnica para las áreas de operaciones y de aeronavegabilidad), certificaciones aeromédicas para personal aeronáutico (Licencias), asistencia técnica para el control de operación aérea y programa de alcohol al personal aeronáutico. 186
  • 187. 6.7 POLITICA AEROCOMERCIAL 6.7.1 Nacional Bajo la política de estimular el incremento de los servicios, buscando siempre la igualdad de oportunidades para las compañías colombianas de aviación y considerando los intereses de los usuarios, se ha mantenido una política flexible para el tráfico de turismo permitiendo el acceso a los operadores extranjeros y estimulando siempre los puntos turísticos colombianos. Se destacan las siguientes negociaciones y acuerdos aéreos bilaterales. Los servicios aéreos de pasajeros, correo y carga entre Estados Unidos y Colombia fueron ampliados en 42 frecuencias semanales, desde diciembre de 2007. La autoridad aeronáutica de Estados Unidos acogió y aprobó una propuesta de Colombia para aumentar a 99 el número de frecuencias para aerolíneas de nuestro país hacia distintos destinos americanos y 91 frecuencias para aerolíneas estadounidenses hacia diversos destinos en Colombia. La propuesta de Colombia, que fue aprobada por el gobierno de Estados Unidos, incluye igualmente un régimen ilimitado de frecuencias en servicios regulares entre destinos turísticos como Barranquilla y Cartagena, con diversos puntos en EE.UU.; de igual forma, a través de servicios ilimitados en vuelos Charter. Se adicionó Armenia a los puntos turísticos ya establecidos como son Cartagena, Santa Marta y San Andrés. Este nuevo esquema permitirá la entrada de nuevas empresas y servicios adicionales por parte de las aerolíneas tanto de Estados Unidos como de Colombia. Convenio que permite la operación de tres vuelos semanales entre Bogotá y Bélgica y cuatro servicios para vuelos exclusivos de carga que facilitarán el intercambio comercial que aumentará la conectividad de las exportaciones colombianas, favoreciendo especialmente a los floricultores. Se amplió para las aerolíneas designadas de Colombia y para las aerolíneas designadas por República Dominicana, el esquema para los vuelos exclusivos de carga, de cuatro a seis frecuencias semanales con derechos de quinta libertad del aire en dos de estas seis frecuencias pactadas, desde o hacia puntos en las Antillas Francesas (Pointe a Pitre y Fort de France) y/o Guayana Francesa y/o Curazao. Las autoridades aeronáuticas de Colombia y de las Antillas Neerlandesas (Curazao) acordaron un incremento en la oferta actual, aumentándose los servicios de pasajeros, correo y carga para las aerolíneas antillanas. Con España se logró un aumento gradual de 14 frecuencias para cada parte. Para el 2009 se prevé aumentar la capacidad de sillas ofrecidas de 5.000 a 10.000 y el número de vuelos por semana de 27 a 55. Se declararon como punto abierto al transporte aéreo nacional e internacional los aeropuertos de Barranquilla, Santa Marta y Armenia. Se liberó el nivel mínimo de las tarifas para el transporte aéreo regular de pasajeros nacionales. Flexibilización del Acceso al Mercado Nacional. Incrementó el número máximo de operadores por ruta, de acuerdo al tamaño de los mercados. 187
  • 188. Se estableció un número de operadores de acuerdo al tamaño del mercado. Las empresas pueden ampliar el número de vuelos diarios, realizando vuelos adicionales. Los operadores pueden establecer frecuencias sin limitación. 6.7.2 Internacional Promoción destinos turísticos como puntos abiertos (Cartagena, San Andres , Santa Marta, Barranquilla y Armenia) Vuelos Chárter ilimitados 6.7.2.1 Servicios regulares de pasajeros (frecuencias semanales) • Antillas Holandesas (Curacao): 9 • Argentina: 8 • Aruba: 9 • Brasil: 14 • Canadá: 3 • Chile: 8 • Costa Rica: 11 • Cuba: 1 • Ecuador: 54 • España: 27 • Estados Unidos: 128 • Francia: 7 • México: 28 • Panamá: 91 • Perú: 42 • República Dominicana: 1 • Venezuela: 48 A continuación, se presenta el listado de los países con los que Colombia mantiene relaciones aerocomerciales reguladas por medio de Acuerdos bilaterales, así como con los que existen prestaciones de servicios regulares, ya sea de transporte de pasajeros y carga o exclusivos de carga, divididos por región geográfica. América Con servicios Antillas Holandesas X Antillas francesas Acuerdo sobre vuelos especiales Argentina NO Aruba NO 188
  • 189. Bolivia X Brasil X Costa Rica NO Cuba X Chile NO Ecuador X Estados Unidos X México X Panamá NO Perú X República Dominicana X Surinam NO Uruguay NO Venezuela X Europa Alemania X Bélgica X España X Francia X (incluye los territorios americanos) Holanda X (sólo servicios cargueros) Italia NO Luxemburgo X (sólo servicios cargueros) Portugal NO Reino Unido X Suiza NO ex Unión Soviética NO (sólo se negoció sobrevuelo) Asia Corea NO Japón Memorando reunión informal Emiratos Árabes NO De los 32 Acuerdos, sólo 13 corresponden a Acuerdos de Servicios Aéreos (ASA): Brasil, Estados Unidos, México, Uruguay, Venezuela, Antillas Holandesas, Alemania, España, Francia, Italia, Portugal, Reino Unido y Suiza. De éstos, solamente 7 han obtenido la ratificación parlamentaria. Estos son: Brasil, Alemania, España, Francia, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda y Suiza En ciertos casos, particularmente con relación a Venezuela y los Estados Unidos, los Acuerdos de Servicios Aéreos que datan de 1.991 y 1.956, respectivamente, no han sido ratificados por ley. La posición oficial colombiana ha sido la de esgrimir la tesis de los “acuerdos simplificados”, según la cual no se requiere el trámite parlamentario de ratificación, al tiempo que determinan la plena entrada en vigencia de lo acordado. 189
  • 190. El resto de las relaciones bilaterales se regulan por la vía de Actas o Memorandos de Entendimiento entre las respectivas autoridades aeronáuticas y, en los casos de Bolivia, Ecuador y Perú, mediante la normatividad de la C.A.N. Respecto de Venezuela, pese a ser miembro de la C.A.N., las relaciones se regulan también por el Acuerdo de Servicios Aéreos de fecha 8 de mayo de 1991. ASA ACTAS / MEMOS AMERICA 1. Brasil ® 1. Argentina 2. Estados 2. Aruba Unidos 3. Costa Rica 3. México 4. Cuba 4. Uruguay 5. Chile 5. Venezuel 6. Panamá a 7. República 6. Antillas Dominicana Holandes 8. Surinam as 9. Antilllas Francesas EUROPA 1. Alemania 1. Bélgica Y ® 2. Holanda ASIA 2. España 3. Luxemburgo ® 4. Ex – Unión 3. Francia Soviética ® 5. Emiratos 4. Italia Árabes 5. Portugal 6. Japón ® 7. Corea 6. Reino Unido® 7. Suiza® 190
  • 191. MODO MASIVO (URBANO) 7. TRANSPORTE MASIVO / URBANO 191
  • 192. 7.1 POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE TRANSPORTE La población mundial tiende cada día más a concentrarse en los centros urbanos: cerca del 50% reside actualmente en ciudades; en América Latina ese porcentaje asciende al 76%, mientras que en Colombia es del 75%. Esto podría esta ocurriendo por diferentes factores, como por ejemplo consecuencia de procesos migratorios resultantes de cambios en la economía mundial y/o regional, por la concentración en las inversiones públicas, y distintos aspectos políticos / sociales (ejemplo, desplazamientos por conflictos étnicos o de violencia) y culturales. Las actividades más productivas de una economía normalmente se ubican en los centros urbanos, concentrando de esta manera la generación de riqueza; en muchos países del mundo más del 80% del PIB se genera en las ciudades, y la comunidad de negocios observa con atención las condiciones que ofrece cada ciudad para localizar sus actividades, en el marco de un proceso de globalización creciente. Dos terceras partes del total de la población que se ubica por debajo del nivel de pobreza en Colombia viven en áreas urbanas. La motorización y la expansión del área urbana en casi todas partes generan crecientes desafíos para los sistemas de transporte, debido en parte al crecimiento de las ciudades, al punto que las soluciones que adopten las ciudades al respecto inciden en su competitividad futura dentro del sistema económico en proceso de globalización. En Colombia no se ha sabido utilizar de manera racional la infraestructura existente, dando preferencia de su uso a los vehículos particulares; ellos movilizan en promedio únicamente el 25% de las personas que viajan en las ciudades, y no se han realizado mayores esfuerzos en la consolidación de un transporte público eficiente. En las grandes ciudades y áreas metropolitanas del país como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, y Pereira, se concentra el 50% de la población nacional (aprox. 17 millones de personas) Datos del año 2005. Muy posible que en los próximos años la población de estas ciudades siga creciendo, principalmente por la tendencia hacia la concentración de actividades económicas e inversiones en centros urbanos, lo que genera nuevas necesidades de provisión de servicios públicos y - en teoría - facilidades de movilización y transporte. Gráfica 41 - Distribución de la población nacional en las ciudades colombianas FUENTE de gráficas y datos Modo Masivo: Estudio Unidad Coordinadora de Transporte Masivo - MINTRANSPORTE 192
  • 193. La manera tradicional como se ha venido desarrollando hasta hoy el transporte público en Colombia es ineficiente, como resultado de la promoción de competencia de los operadores en las vías: recogiendo pasajeros (competencia en el mercado), y no para la prestación de un servicio eficiente - bajo unos parámetros de calidad y rutas preestablecidos (competencia por el mercado). La ineficiente operación del transporte público genera importantes externalidades negativas en la calidad de vida y la productividad urbana, afectando especialmente a los más pobres en las ciudades. Si no cambia de manera positiva la situación actual del transporte público colectivo de pasajeros, sus deficiencias seguirán limitando los niveles de productividad urbana y de calidad de vida en las grandes urbes del país. Sin embargo, un buen sistema de transporte podría contribuir - en gran medida - al mejoramiento integral de la calidad de vida especialmente para la población más vulnerable. Gráfica 42 - Movilización vehicular en grandes ciudades por tipo de servicio En un largo plazo la mayoría de las ciudades tenderá a aumentar los niveles de propiedad y uso del automóvil privado, más que hoy, incrementando la congestión vehicular. En consecuencia el reto de las ciudades colombianas - para la implantación de un SITM - es destinar sus recursos y esfuerzos a la generación de un transporte público eficiente, al mejoramiento de la seguridad vial, a la promoción de transporte no motorizado, y a la reducción / desestímulo del uso del automóvil particular. Actualmente los países en desarrollo enfrentan dificultades para alcanzar la sostenibilidad de sus sistemas de transporte público. En Colombia, la reducida tasa de motorización implica niveles elevados de demanda para los SITM, situación que junto a un buen diseño técnico, un esquema financiero equilibrado y rentable, un marco contractual claro que brinde estabilidad regulatoria en el largo plazo, y una estructura institucional sólida y eficiente con elevada capacidad técnica, permitirán la sostenibilidad financiera de los SITM en el largo plazo, brindando un servicio adecuado y con tarifas acorde a las posibilidades de los usuarios. Gran parte de las ciudades colombianas han tenido un alto crecimiento demográfico debido a múltiples factores (principalmente sociales / económicos); sumado a ello, el conflicto armado vivido durante varias décadas ha generado el desplazamiento de al menos 2.5 millones de personas, de las zonas rurales hacia las zonas urbanas; el 50% de los cuales se ha localizado en las cuatro grandes ciudades del país. Hoy, el 75% de la población colombiana habita en las ciudades y se cree que dos tercios de la población en condiciones bajo línea de pobreza viven en ellas. 193
  • 194. Bogotá es la ciudad colombiana de mayor aglomeración urbana, con una población estimada de 6.5 millones de personas; le siguen Medellín y su área Metropolitana con aproximadamente 3 millones, y Cali y Barranquilla con casi 2 millones de habitantes cada una. Las siguientes en tamaño son Pereira, Bucaramanga y Cartagena, con poblaciones que oscilan entre 700 mil y un millón de habitantes. (Todas esas cifras son de 2005/2006) Estas ciudades se han consolidado como pilares de productividad y crecimiento económico pero también de concentración de pobreza; por ello el Gobierno Nacional considera las políticas urbanas como un componente relevante de la estrategia nacional de desarrollo, considerado esto como uno de los objetivos de las entidades del Estado, entre ellos el Ministerio de Transporte. Gráfica 43 - Distribución de la población en el territorio nacional                                                                                               Gráfica 44 - Distribución de población por línea de pobreza                                                                                                                                                                                 Un sistema de transporte capaz de proveer movilidad y accesibilidad eficiente para todos los habitantes promueve el crecimiento, alivia la pobreza y genera integración social mientras propicia condiciones de desarrollo; por eso se considera que el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad contribuye a generar mayor equidad, y eso se puede lograr – entre otras cosas – con un buen sistema de transporte (público y particular) y una eficiente y racionalizada utilización de la infraestructura. En este contexto el Gobierno Nacional desarrolla el Programa Nacional de Transporte Urbano – PNTU, para lo cual apoya grandes y medianos municipios y/o áreas metropolitanas, en el estudio, diseño, y en algunos casos, cofinanciación de los Sistemas Integrados de transporte Masivo - SITM. Con el fin de asegurar la disponibilidad oportuna de recursos, la Nación se propuso suscribir créditos con la Banca Multilateral (BID, CAF y Banco Mundial) para financiar el 100% de sus transferencias a los SITM de dichos municipios y/o áreas metropolitanas. Fuentes: Estudio de antecedentes del Proyecto Nacional de Transporte Urbano Unidad Coordinadora de Transporte Masivo / Mintransporte 2007 - 2008 194
  • 195. 7.2 SITM: SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO OBJETIVOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO Y MASIVO Desarrollo de sistemas de alta calidad, sostenibles, para mejorar la movilidad en los principales corredores de tránsito masivo de cada ciudad intervenida. Mejorar la accesibilidad de los más pobres mediante la implementación de rutas alimentadoras y rutas integradas. Fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional para formular políticas integradas de transporte urbano, y a nivel local para mejorar la planeación y gestión de operación del transporte público urbano. IMPACTO QUE SE PRETENDE CONSEGUIR: • Calidad de vida y sentido de pertenencia • Recuperación del espacio público • Amoblamiento urbano de alta calidad • Regeneración urbana • Disminución de tiempos de viaje • Integración modal • Generación de empleo • Disminución de accidentalidad • Reducción de niveles de contaminación • Mejorar la seguridad LOGROS: 308 kilómetros de corredores troncales y pretroncales A agosto /08 2.2 millones de m2 de espacio público 1170 kilómetros de redes de servicios públicos 75 puentes peatonales (nuevos e intervenidos) 36 soluciones a desnivel. 195
  • 196. 196
  • 197. 197
  • 198. 198
  • 199. 199
  • 200. 200
  • 201. 201
  • 202. 202
  • 203. 203
  • 204. 7.5 SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PÚBLICO (SETP) Un reto del Gobierno Nacional en temas de transporte será la reorganización del funcionamiento del transporte público y la implementación de medidas de gestión de tráfico en las principales ciudades intermedias del país, tal como está contemplado dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Proyecto denominado "Sistemas Estratégicos de Transporte Público" (SETP), este proyecto consiste en implementar unos nuevos esquemas de rutas, no consiste en corredores exclusivos, ni tienen infraestructura especializada, como los de transporte masivo. Son sistemas que, en general, tienen las siguientes características: priorizar el transporte público sobre el particular en corredores específicos, unificar el sistema de recaudo y reestructurar las rutas. También se le conoce como “Ciudades Amables”. • Armenia • Pasto • Manizales • Popayán • Santa Marta • Neiva • Valledupar • Montería • Villavicencio • Buenaventura • Ibagué • Sincelejo Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP) El Ministerio de Transporte coordinará en el 2008 la organización de un Comité cuyo objeto sea apoyar a las autoridades de transporte para la definición, implantación, y ejecución de estos proyecto SETP del país; igual para el recaudo unificado y la integración del transporte publico. 204