Energia paradigma di sviluppo 9 ott 2014
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Il documento esplora il ruolo degli enti locali nella strategia energetica e nella transizione verso un paradigma di sviluppo sostenibile. Viene evidenziata l'importanza dell'efficienza energetica, della produzione di energia da fonti rinnovabili e della riduzione delle emissioni di CO2, evidenziando anche l'esigenza di una governance multilivello per favorire la decarbonizzazione. Infine, si discutono le opportunità di finanziamento e gli incentivi disponibili per le imprese e le comunità locali.
Energia paradigma di sviluppo 9 ott 2014
- 1. Enti Locali ed Energia Alessandro Rossi ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile www.anci.emilia-romagna.it [email protected] Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter Queste slide: Canale youtube ANCI-ER Cartella Google Drive GdL Energia Slideshare ANCI ER Energia paradigma di sviluppo locale 1 9 ott 2014 Energia nuovo paradigma di sviluppo
- 2. Perché? (ho già altre cose da fare….) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 2
- 3. Quando succede qualcosa di nuovo Osservare: cosa sta succedendo Misurare: gli effetti su di noi Reagire: cambiare priorità 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 3
- 4. Osservazione: energia ce n’è per tutti? Fonte: IEA World Energy Outlook 2013 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 4
- 5. Indipendenza energetica 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 5
- 6. Riserve idrocarburi Italia Consumo ITA: ~ 65.000 mila tonnellate Consumo ITA: ~75.000 milioni Smc Legenda: Certe: > 90% Probabili: > 50% Possibili: < 50% Se le usiamo tutte e subito siamo autonomi per 12-24 mesi Fonte: Rapporto annuale MiSE 2014 (dati 2013) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 6 (http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/stat/ra2014.pdf)
- 7. Oil 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 7 Steven Kopits - Managing Director Douglas-Westwood – Feb 2014
- 8. Oil & Gas (3 giants only) Fonte: Wall Street Journal 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 8
- 9. Riepilogo osservazione globale • La domanda di energia aumenta come non è mai aumentata nella storia • In ITA non abbiamo fonti fossili • I costi di estrazione globali sono crescenti Cosa ci posso fare? 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 9
- 10. Misurare effetti locali Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo 2009-2013 Prezzo unico nazionale Energia Elettrica 2004-2013 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 10
- 11. Nome Cognome Consapevolezza J.M. Barroso Consiglio UE 22-5-13 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 11
- 12. Vulnerabilità energetica delle imprese link Quanto sono esposti i servizi pubblici? 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 12
- 13. Prime indicazioni L’adozione di sistemi di gestione come parametro rilevante per la valutazione del rating? – ISO 50001 – EMAS – ISO 14001 – Carboon footprint – Ecolabel – …. 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 13
- 14. Emergenza? Com 330 28 mag 2014 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 14
- 15. Misurazione effetti: Gas Quota che contribuisce all’occupazione locale (venditori & distributori) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 15
- 16. Riepilogo misurazione effetti locali • Aumento dei costi energetici • Vulnerabilità energetica di imprese e famiglie • Energia fossile: scarsa occupazione locale Energia come nuova strategia locale? 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 16
- 17. 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 17
- 18. Territorio: scenario attuale Energia fossile € Confini nazionali ~ 65 Mld€ anno ~ 20% import totale ITA 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 18
- 19. Territorio: Scenario decarbon € Energia Nello scenario decarbon l’energia diventa una economia circolare 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 19
- 20. Transizione energetica ……………………. Ci sono molti stadi intermedi Durata: decenni Ci sono alternative? 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 20
- 21. Chi realizza la decarbonizzazione di un territorio? • Obiettivi di riduzione significativi si raggiungono SOLO se: – Famiglie – Imprese Acquisiscono consapevolezza e realizzano interventi • Ruolo Comune: – Informazione: abbiamo un problema – Esempio: si può fare – Stimolo: se fai ti conviene – Sostegno: ti aiuto mentre fai – Regolazione: PSC, RUE, Rifiuti…. Famiglie Imprese Trasporti Se la decarbonizzazione diventa un obiettivo collettivo il Comune diventa il “facilitatore “ Energia paradigma di sviluppo locale 21 9 ott 2014
- 22. C02 e Economia Locale (Terre di Pianura ~ 50Kab) • Quota bolletta fossile – ~50 M€/anno • CO2 emessa – ~ 500.000 Ton/anno • Patto dei Sindaci (-20% al 2020) Ordini di grandezza – ~ 10 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step1 -40% al 2030 – ~ 20 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step2 -60% al 2040 – ~ 30 M€/anno rimangono sul territorio • RoadMap UE step3 -~80-90% al 2050 – ~ 40-45 M€/anno rimangono sul territorio Decarbonizzare vuol dire definire le condizioni per mantenerle sul territorio Energia paradigma di sviluppo locale 22 9 ott 2014
- 23. Chi fa la decarbonizzazione? • Unione Europea? • Stati nazionali? • Regioni? • Comuni? • Cittadini? • Imprese? • … Chi ha adottato la decarbonizzazione come strategia ha definito una “multileve governance” del processo di transizione energetica Il Patto dei Sindaci è la risposta UE (stanno comparendo i primi segni nella legislazione italiana) Multilivello in cui il territorio è livello strategico (non meramente attuativo) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 23
- 24. Energia sostenibile: gli ingredienti 1. Produzione energia da fonti rinnovabili 2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose) 3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini) 1, 2 e 3 si fanno sul territorio: la transizione energetica è politica territoriale 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 24
- 25. Ministero Sviluppo Economico Strategia Energetica Nazionale 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 25 link
- 26. 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 26
- 27. Si può ridisegnare il modello economico locale? Re-economy? L’energia ci insegna a ridisegnare una nuova economia locale Economia sociale http://youtu.be/sv7GHyuYycU 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 27
- 28. le risorse economiche sono nella “bolletta” Sistema incentivante Costo Nuove forme di collaborazione locale - link Ri-orientamento altre risorse Fondi Europei Occupazione locale Risparmio Tempo Bolletta Energetica Bolletta energetica a regime Risparmio subito 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 28
- 29. Il quadro della programmazione regionale 2014-2020 POR FESR PSR POR FSE ~ 500 M€ ~ 1.200 M€ ~ 800 M€ CTE FSC ???? ~ 400 M€ PO Nazionali tematici ~ 250 M€ ~ 3 miliardi € 2014-2020 0,5% del PIL RER per anno Legenda: PO - POR = Programma Operativo - Regionale FESR = Fondo Europeo Sviluppo Regionale (imprese e PA) PSR = Programma di Sviluppo Rurale (sistema agroalimentare) FSE = Fondo Sociale Europeo (capitale umano) CTE = Cooperazione Territoriale Europea (transnazionale, interregionale, transfrontaliera) FSC 9 = ott Fondo 2014 Sviluppo e Coesione Energia paradigma (ex-FAS) di sviluppo locale 29
- 30. Riepilogo programmi regionali • FESR (Fondi Sviluppo Economico Regionale) 500M€ – Risorse prevalenti per imprese – 100M€ su energia: edifici pubblici, mobilità, processi produttivi • FSE (Fondo Sociale Europe) 800M€ Capitale umano, formazione • PSR (Piano Sviluppo Rurale) 1.200M€ Non solo agricoltura “tradizionale”. Agroenergie. Precondizione di accesso ai fondi per il territorio: progettualità locale intersettoriale (ruolo del Comune: facilitatore) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 30
- 31. Sistema incentivante • Conto termico (per Pa e imprese) rimborsa ~ 40% dei costi • Detrazione fiscali (per privati) 65% in 10 anni • Certificati bianchi (per PA e imprese) supporto Ancicom • Regole nuove (normativa in costante evoluzione) Non importa conoscerli in dettaglio ma sapere che esistono e stimolarne l’uso (anche interno!) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 31
- 32. Incentivi finanziari UE per facilitare PPP Sostegno finanziario specifico per energia • EEF (BEI, CDP, Deutsche Bank, CE) • Elena • Jessica… Limitare l’uso di risorse pubbliche massimizzando l’effetto leva per stimolare investimenti privati 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 32
- 33. Esempio EEEF Fondo Europeo per l’efficienza energetica • Link: http://eeef.eu • Oggetto di riqualificazione: patrimonio e servizi pubblici • Beneficiari: PA e aziende titolari di SPL • 90% dei costi di “Assistenza tecnica” fondo perduto • Effetto leva minimo: 20 • Importo investimento minimo: 5 Mln – Possono essere raggruppati più interventi – Progetti minori saranno valutati di volta in volta • Vincolo: finanziamento a tassi di mercato con EEEF Strategia: individuare i soggetti (pubblici e privati) che possono indebitarsi per accedere al fondo 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 33
- 34. Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici Energia paradigma 9 ott 2014 di sviluppo locale 34
- 35. Fondo per riqualificazione patrimonio e servizi pubblici Energia paradigma 9 ott 2014 di sviluppo locale 35
- 36. Tanti piccoli fondi locali per riqualificazione energetiche? Energia paradigma di sviluppo locale 36 9 ott 2014
- 37. Funzionamento generale • Istruttoria di pre-fattibilità (progetti complessi) – Validità di progetto e contesto • Istruttoria tecnica snella – Tenuta economica del progetto operativo • Istruttoria finanziaria – Legata alle caratteristiche del soggetto Servono competenze adeguate e “mestiere” Integrazione con garanzie assicurative? 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 37
- 38. Non solo interventi “hard” 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 38
- 39. % di risparmio netto significative Il solo monitoraggio abilita “aggiustamenti” che riducono i consumi del 10-15% Poche migliaia di euro per impianto smart cities! 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 39
- 40. Spunti • Finanziare imprese (start-up, cooperative…) che si orientano ai micro-interventi – Temporizzatori (boiler elettrici, distributori di bevande – Sistemi di telecontrollo impianti termici ed elettrici – …. 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 40
- 41. Politiche energetiche: altre correlazioni rilevanti PAIR 2020 PRGR Framework UE su economia circolare (com 398/2014) UE. Piano di azione verde per PMI (com 440/2014) 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 41
- 42. Difficile? Cross your arms: http://youtu.be/jm9vxWX-9qA 9 ott 2014 Energia paradigma di sviluppo locale 42
Editor's Notes
- #2: Obiettivi. Darvi elementi per capire che: ragionare sul nuovo paradigma energetico è la maggiore opportunità di riscatto dei vostri territori, come di tutta la nazione solo voi – oggi - potete fare qualcosa per la vostra comunità. il mercato può poco o nulla che se “non fate” il danno è maggiore di quello che potete fare sbagliando una singola mossa che se volete fare dovete mettervi in gioco direttamente e far mettere in gioco la collettività