Ketahanan Pangan dan kerawanan pangan pada suatu daerah
- 1. Sumber Pangan Lokal untuk Ketahanan Pangan Berkelanjutan Soeryo Adiwibowo Fakultas Ekologi Manusia (FEMA) IPB University Kuliah Online Akademi Desa 23 Juli 2020
- 2. Ketahanan Pangan & Kedaulatan Pangan Ketahanan Pangan • Ukuran ketersediaan pangan (supply) dan kemampuan (demand) seseorang atau komunitas atau negara untuk mengakses pangan yang tersedia. • Daya tahan (resilience) rumah tangga, komunitas atau negara terhadap gangguan atau ketiadaan suplai pangan akibat berbagai faktor seperti kekeringan, gagal panen, gangguan rantai logistik, kelangkaan bahan bakar, ketidak- stabilan ekonomi, perang dlsb. Kedaulatan Pangan • Hak seseorang atau komunitas untuk menetapkan sendiri sistem pangan yang cocok untuk menopang kehidupan mereka sendiri. • Kedaulatan pangan menempatkan individu petani sebagai titik sentral dalam pengambilan keputusan di tingkat produksi, distribusi, dan konsumsi pangan. Bukan pada tingkat pembuat kebijakan pangan, korporasi atau institusi pasar.
- 3. Ketahanan Pangan & Kedaulatan Pangan Ketahanan Pangan • Narasi atau istilah yang diperkenalkan oleh lembaga2 internasional (al FAO), dan diadopsi oleh korporasi internasional yang bergerak di bidang pangan. • Empat pilar (FAO): • Ketersediaan • Akses • Pemanfaatan • Stabilitas. Kedaulatan Pangan • Narasi yang diperkenalkan oleh Via Campesina (1993) • Gerakan internasional yang mengkoordinasikan organisasi petani kecil, buruh/pekerja pertanian, perempuan desa, dan masyarakat adat. • Sekarang Via Campesina anggotanya berjumlah 182 organisasi lokal & nasional di 81 negara Asia, Afrika, Amerika & Eropa.
- 4. Ketahanan Pangan (Food Security) Istilah ketahanan pangan muncul karena adanya persoalan pangan global sebagai akibat dari: • Populasi penduduk dunia yang semakin meningkat • Ketergantungan pada energi minyak bumi (isu energi versus pangan) • Krisis global sumber daya air • Degradasi lahan pertanian dan konversi lahan pertanian • Perubahan iklim • Politik, antara lain, kebijakan pengembangan pertanian dan pedesaan yang relatif tertinggal dibanding kebijakan pengembangan perkotaan, nilai tukar petani yang rendah, masalah agraria (penguasaan tanah)
- 5. Siapa yang Sesungguhnya Menguasai Produksi Pangan Dunia? (ETC Group 2008)? Industri Farmasi 55% market share Benih 67% market share Agrokimia 89% market share Bioteknologi 66% market share Obat Hewan 63% market share
- 6. Dua Realita (ETC Group 2008) Ekonomi Lokal • 75% petani di dunia menanam & menggunakan benih lokal, dan/ atau menyimpan benih sendiri. • 100% penelitian yang berorientasi pada petani didedikasikan untuk keberlanjutan lingkungan, produktivitas hasil dan kecukupan hara. Ekonomi Korporasi • Sepuluh perusahaan dunia mengendalikan 67% pasar benih global. • 80% penelitian agribisnis ditujukan untuk meneliti rantai pasok logistik (al transportasi, gudang) dan teknologi. 6
- 7. Dua Realita (ETC Group 2008) Ekonomi Lokal • 85% produksi pangan global dikonsumsi di wilayah yang dekat lokasi produksi. • Kesehatan 75% populasi penduduk dunia ditangani oleh Puskesmas yang didukung oleh tenaga medis & obat tradisional. Ekonomi Korporasi • 100 grosir ritel terkemuka di dunia menguasai 35% dari pasar grosir ritel global • 10 perusahaan farmasi terkemuka dunia mengendalikan 55% dari pasar obat global/ 7
- 8. • Stagnasi investasi ke pedesaan sejak 1970an • Krisis energi: mengalihkan pangan ke energi • Krisis pangan (2008-2011): produksi pangan untuk pasar internasional? • Peluang spekulasi bisnis pangan meningkat • Pendaftaran & pemilikan tanah • Pergeseran kebijakan: dari subsidi ke investasi (a.l China, negara2 Teluk) • Akses pada air dan tanah • Potensi krisis pangan (2020) akibat Pandemi Covid 19. Perampasan Global atas Tanah (Global Land Grab) (Rutten & Noteboom 2011)
- 9. Mengalihkan produksi pangan ke energi di benua Afrika yang sering kelaparan Rutten & Noteboom 2011
- 10. Krisis Pangan • Krisis pangan terjadi karena: perang, ketidak-stabilan politik dalam negeri, perubahan lingkungan (El Nino, perubahan iklim), dan pandemi (Covid 19). Kemampuan produksi pangan turun tidak hanya akibat alam. • Pelajaran dari Krisis Pangan 2008 dan 2011: negara-negara eksportir pangan menutup ekspor, pangan hanya untuk kebutuhan domestik. Fenomena terulang pada 2020 akibat Covid19 • Krisis pangan berulang + resesi ekonomi dunia rentan dalam ketidakpastian Arsitektur politik global dan nasional akan didominasi oleh politik pangan
- 11. Kedaulatan Pangan (Food Sovereignty) • Merupakan reaksi terhadap sistim pangan global (termasuk input produksi) yang dikuasai oleh korporasi internasional. Petani tidak berdaulat. • Revolusi hijau (1960-1990) telah meningkatkan produksi pangan di seluruh dunia namun populasi penduduk dunia yang kelaparan masih tinggi. Penyebab: akses terhadap lahan, daya beli petani (purchasing power), dan perampasan global lahan pertanian oleh perusahaan2 raksasa dunia akibat kekhawatiran kelangkaan pangan. • Sebagai konsekuensi menjaga ketahanan pangan dalam negeri, terjadi ketergantungan yang besar terhadap impor pangan yang kemudian membawa implikasi luas. Kasus Haiti (2008): sekitar 80% kebutuhan beras Haiti diimpor. Sebagai akibatnya harga beras dalam negeri meroket dan rumah tangga miskin tidak bisa menjangkau. Sementara produksi pangan dalam negeri terlanjur turun.
- 12. Pidato Bung Karno dalam peletakkan batu pertama Gedung Fakultas Pertanian UI (sekarang IPB), 27 April 1952. Pidato ini menunjukkan bahwa pangan dan pertanian adalah persoalan masa depan bangsa dan umat manusia. “…soal persediaan makanan rakjat ini, bagi kita adalah soal hidup atau mati…”
- 13. Pangan & Covid 19: Social Learning Process (Tonny 2020) • Pandangan: ”Indonesia memang lemah, tetapi masyarakatnya kuat (Shane Preuss, 2020; The World Giving Index, 2018; David Bornstein, 2007; dan Clifford Geertz, 1963) • Implikasi: “Solidaritas emosional - yang bersifat spontan– bangsa ini sangat kuat, namun solidaritas fungsionalnya – yg bersifat terstruktur melalui tata kelola negara– lemah” Muncul gerakan redistribusi kesejahteraan yang spontan, melampaui jaringan-jaringan institusi negara • Di tengah Krisis Covid 19: kita seharusnya mendesain “Kedaulatan Pangan” untuk memenuhi kebutuhan primer sesuai dengan amanat konstitusi.
- 14. Pangan & Covid 19: Social Learning Process (Tonny 2020) • Kedaulatan Pangan: kedaulatan petani di berbagai aras atas pangan, mulai dari input, proses produksi, sistem perdagangan, hingga konsumsi. • Kelemahan kita: solidaritas emosional dan gagasan inovatif di tingkat masyarakat (komunitas) tak tersambung dengan solidaritas fungsional dan kapasitas tata kelola di tingkat negara. • Diperlukan: Kerangka solidaritas yang bersifat fungsional melalui perbaikan tata kelola negara dalam kerangka kolaborasi. Kekuatan artikulator dan penekan yang efektif agar gagasan dan aksi konstruktif di tingkat masyarakat (komunitas) diakomodasi dan diaktualisasikan dalam kebijakan dan praktik tata kelola pemerintahan.
- 15. Dasar Membangun Desa UU No.6/2014 tentang Desa menggunakan dua pendekatan: "desa membangun” (memberi mandat desa mengelola pembangunan sendiri) dan arahan “membangun desa” melalui pembangunan kawasan perdesaan (kewenangan pemerintah, pemerintah daerah dan desa). Pembangunan Desa dan Pembangunan Kawasan Perdesaan Pembangunan Lokal Skala Komunitas Desa Pembangunan Kawasan Perdesaan Desa Membangun Membangun Desa Pemerintah Desa, Musyawarah Desa, Partisipasi masyarakat Pemerintah Pusat, Prov, Kab/Kota, dan Kerjasama Antar-Desa Tonny 2020
- 16. Contoh Kolaborasi IPB University Tani Center Gerakan Petani Nusantara GPN Koalisi Rakyat untuk Kedaulatan Pangan (KRKP) Apa yang dilakukan oleh IPB sebagai Institusi Pendidikan Tinggi? • Kolaborasi: Dosen/Peneliti, LSM dan Petani • Bekerja di tingkat akar rumput & advokasi kebijakan Hermanu Triwidodo Fredian Tonny
- 17. Apa yang Dilakukan oleh Individu Dosen IPB? Santosa 2000 AB2TI: Asosiasi Bank Benih Tani Indonesia • Kolaborasi: Dosen/Peneliti, LSM dan Petani • Bekerja di tingkat akar rumput & advokasi kebijakan Prof. Dwi Andreas Santosa
- 18. Apa yang Dilakukan oleh Individu Dosen IPB? Santosa 2000 AB2TI: Asosiasi Bank Benih Tani Indonesia • Kolaborasi: Dosen/Peneliti, LSM dan Petani • Bekerja di tingkat akar rumput & advokasi kebijakan Prof. Dwi Andreas Santosa
- 19. SUMBER PANGAN LOKAL • Sumber penting kedaulatan pangan rakyat • Sumber pangan lokal sangat adaptif dengan kondisi alam sekitar (jenis tanah, iklim, air). Jenis tanaman yang dibudidayakan masyarakat umumnya mampu bertahan dalam tekanan situasi alam (hujan atau kemarau ekstrim) • Jenis tanaman pangan lokal yang dikembangkan sesuai dengan tradisi dan budaya lokal setempat (nilai-nilai, upacara, ritual) dan kebutuhan sehari-hari masyarakat. • Banyak jenis-jenis varietas tanaman pangan yang dikembangkan sebagai hasil trial-eror warga yang kemudian menjadi bank genetik tanaman pangan Indonesia. Misal, beras hitam, beras ketan bulat, dsb. Harus kita cegah dari kepunahan.
- 20. Terima Kasih