Luận án: Bảo đảm lợi ích của bên Việt Nam trong thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam

1
Môc lôc
Môc lôc..........................................................................................................................................................................................1
Danh môc çc b¶ng biÓu......................................................................................................................................................2
DANH M C ÇC H×NH VÏ ® THÞ............................................................................................................................................3
ÇC CH÷ VIÕT T¾T ......................................................................................................................................................................4
Lêi cam ®oan ..............................................................................................................................................................................5
Lêi Më ®Çu....................................................................................................................................................................................6
Ch−¬ng I Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lîi Ých trong ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi......10
1.1. ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµ vai trß cña nã trong nÒn kinh tÕ quèc d©n .......................10
1.1.1. Çc h×nh thøc v ®éng lùc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i .............................................................................................10
1.1.2. §Æc ®iÓm cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i v çc yÕu tè t¸c ®éng tíi ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc
ngo i………………………………………………………………………………………………………… ……………………………..……21
1.1.3. Qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i..........................................................................................................................27
1.2. Lîi Ých kinh tÕ cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi.....................................................................................27
1.2.1. Quan niÖm vÒ lîi Ých kinh tÕ cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ...................................................................................29
1.2.2. Lîi Ých cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ®èi víi bªn nhËn ®Çu t−...............................................................................31
1.2.3. Lîi Ých cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ®èi víi bªn ®Çu t− n−íc ngo i.....................................................................37
1.2.4. Çc yÕu tè t¸c ®éng ®Õn lîi Ých cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i...............................................................................39
1.2.5. Çc nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn lîi Ých cña bªn nhËn ®Çu t− trong thu hót v qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
…………………………………………………………………………………………………………………………………...….40
1.3. HÖ thèng chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ lîi Ých ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi.............................46
1.3.1. Mét sè chØ tiªu chñ yÕu ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng ®Çu t−.......................................................................................46
1.3.2. HÖ thèng chØ tiªu ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ x héi cña ho¹t ®éng ®Çu t−.................................................................51
1.4. Kinh nghiÖm mét sè n−íc trong b¶o ®¶m lîi Ých khi thu hót vµ qu¶n lý ®Çu t− trùc
tiÕp n−íc ngoµi trong LĨNH V C BCVT......................................................................................................................55
1.4.1. Kinh nghiÖm mét sè n−íc trong khu vùc ...................................................................................................................55
1.4.2. B i häc ®èi víi ViÖt Nam:.........................................................................................................................................72
Ch−¬ng II Thùc tr¹ng b¶o ®¶m lîi Ých cña ho¹t ®éng thu hót vµ qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp
n−íc ngoµi ë VNPT.................................................................................................................................................................80
2.1. VNPT vµ nhu cÇu liªn doanh víi n−íc ngoµi...............................................................................................80
2.1.1. Vai trß cña ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n........................................................................80
2.1.2. NhiÖm vô cña VNPT.................................................................................................................................................82
2.1.3. Thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i l nhu cÇu bøc thiÕt cña VNPT ........................................................................91
2.1.4. Mét sè ®Æc ®iÓm cña VNPT t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng FDI.......................................................................................101
2.1.5. Çc t¸c ®éng cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®èi víi VNPT.......................................................................................110
2.2. T×nh h×nh b¶o ®¶m lîi Ých trong thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i vnpt..............124
2.2.1. Môc tiªu v lîi Ých dù tÝnh cña VNPT trong çc dù ¸n FDI....................................................................................124
2.2.2. Thùc tr¹ng ho¹t ®éng cña çc dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i VNPT............................................................125
2.3. §¸nh gi¸ viÖc b¶o ®¶m lîi Ých cña ViÖt Nam trong ho¹t ®éng thu hót vèn ®Çu t− trùc
tiÕp n−íc ngoµi t¹i vnpt.................................................................................................................................................151
2.3.1. Nh÷ng lîi Ých ® ®¹t ®−îc ë çc dù ¸n....................................................................................................................151
2.3.2. Nh÷ng h¹n chÕ........................................................................................................................................................160
2.3.3. Nh÷ng nguyªn nh©n h¹n chÕ lîi Ých cña çc dù ¸n FDI..........................................................................................162
Ch−¬ng III Çc quan ®iÓm vµ gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m b¶o ®¶m lîi Ých cña ho¹t ®éng thu
hót vµ qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i VNPT giai ®o¹n ®Õn 2010..........................................167
3.1. Çc quan ®iÓm ®Þnh h−íng ho¹t ®éng fdi ë VNPT..................................................................................167
3.1.1. M«i tr−êng kinh tÕ x héi, lîi thÕ so s¸nh, c¬ héi v th¸ch thøc ®èi víi FDI cña VNPT.........................................167
3.1.2. Quan ®iÓm ®Þnh h−íng ho¹t ®éng FDI ë VNPT giai ®o¹n ®Õn 2010.......................................................................173
3.2. Mét sè gi¶i ph¸p ®èi víi VNPT nh»m b¶o ®¶m lîi Ých cña bªn ViÖt nam trong çc dù ¸n
FDI ………………………………………………………………………………………………………………………………...177
3.2.1. Gi¶i ph¸p vÒ ®Þnh h−íng thÞ tr−êng, chÝnh s¸ch ®Çu t−...........................................................................................177
3.2.2. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ néi bé v quan hÖ víi ®èi t¸c..................................................................................................189
3.2.3. Çc gi¶i ph¸p liªn quan ®Õn vÊn ®Ò chuyÓn giao c«ng nghÖ...................................................................................201
3.2.4. Gi¶i ph¸p vÒ t i chÝnh.............................................................................................................................................207
KÕt luËn....................................................................................................................................................................................214
Danh môc çc c«ng tr×nh cña t¸c gi¶ ...................................................................................................................216
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o......................................................................................................................................217

2
Danh môc çc b¶ng biÓu
B¶ng 1.1 §ãng gãp cña çc dù ¸n FDI ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ ViÖt Nam........................................ 33
B¶ng 1.2 Thu ng©n s¸ch tõ khu vùc ®Çu t− trùc tiÕp................................................................................. 33
B¶ng 1.3 T×nh h×nh xuÊt khÈu cña khu vùc ®Çu t− n−íc ngo i................................................................. 33
B¶ng 1.4 Sè l−îng viÖc l m do khu vùc FDI t¹o ra. ................................................................................. 36
B¶ng 1.5 TiÕn tr×nh c¶i çch ViÔn th«ng cña Trung quèc........................................................................ 59
B¶ng 1.6 Çc tho¶ thuËn X©y dùng - ChuyÓn giao - Khai th¸c.............................................................. 69
B¶ng 1.7 N¨m hîp ®ång cã doanh thu lín nhÊt ...................................................................................... 70
B¶ng 2.1 T×nh h×nh sö dông Internet çc n−íc ASEAN ®Õn th¸ng 6/2004 .............................................. 89
B¶ng 2.2 Nhu cÇu vÒ vèn cña VNPT giai ®o¹n 2000-2010...................................................................... 94
B¶ng 2.3 Dù kiÕn çc nguån vèn.............................................................................................................. 96
B¶ng 2.4 Tû lÖ t−¬ng quan çc nguån vèn ®Çu t− n−íc ngo i.................................................................. 97
B¶ng 2.5 C¬ cÊu vèn ®Çu t− cña VNPT giai ®o¹n 1996-2000 .................................................................. 97
B¶ng 2.6 C¬ cÊu vèn ®Çu t− dù tÝnh cña VNPT giai ®o¹n 2000-2005...................................................... 97
B¶ng 2.7 C¬ cÊu vèn ®Çu t− thùc tÕ cña VNPT giai ®o¹n 2000-2005 ...................................................... 98
B¶ng 2.8 Çc DN tham gia thÞ tr−êng BCVT ViÖt Nam n¨m 2003........................................................ 101
B¶ng 2.9 Nhu cÇu vÒ vèn cña VNPT...................................................................................................... 104
B¶ng 2.10 Çc n−íc cã vèn FDI ë VNPT .............................................................................................. 105
B¶ng 2.11 Doanh thu cña VNPT............................................................................................................ 106
B¶ng 2.12 Lîi nhuËn sau thuÕ cña VNPT .............................................................................................. 106
B¶ng 2.13 Çc h×nh thøc FDI ë VNPT................................................................................................... 109
B¶ng 2.14 Çc liªn doanh....................................................................................................................... 126
B¶ng 2.15 Çc dù ¸n BCC cña VNPT .................................................................................................... 127
B¶ng 2.16 Sè l−îng çc dù ¸n FDI v vèn ®¨ng ký................................................................................ 128
B¶ng 2.17 C¬ cÊu vèn ®Çu t− FDI ë VNPT ............................................................................................ 131
B¶ng 2.18 Vèn ®Çu t− cña VNPT v vèn FDI giai ®o¹n 1900-2001 ...................................................... 132
B¶ng 2.19 Tæng vèn ®Çu t− v tû lÖ gãp vèn.......................................................................................... 133
B¶ng 2.20 H×nh thøc gãp vèn................................................................................................................. 133
B¶ng 2.21 Çc s¶n phÈm v n¨ng lùc s¶n xuÊt cña çc liªn doanh ........................................................ 134
B¶ng 2.22 Vèn ®Çu t− cña ®èi t¸c trong çc dù ¸n BCC......................................................................... 136
B¶ng 2.23 T×nh h×nh ®Çu t− çc dù ¸n BCC - VTI v BCC - VMS......................................................... 136
B¶ng 2.24 T×nh h×nh ®Çu t− çc dù ¸n BCC - NTT v BCC - FCR......................................................... 138
B¶ng 2.25 T×nh h×nh gi¶i ng©n çc dù ¸n BCC giai ®o¹n 1990-2005..................................................... 139
B¶ng 2.26 T×nh h×nh ho¹t ®éng ® o t¹o cña çc dù ¸n BCC................................................................... 143
B¶ng 2.27 Mét sè chØ tiªu kinh tÕ cña liªn doanh .................................................................................. 145
B¶ng 2.28 Doanh thu cña çc dù ¸n BCC giai ®o¹n 1990-2004............................................................. 149
B¶ng 2.29 BiÕn ®éng nguån vèn FDI cña VNPT thêi k× 1991-2001.................................................... 153
B¶ng 2.30 C¬ cÊu vèn ®Çu t− theo h×nh thøc cña VNPT thêi k× 1991-2001........................................... 154
B¶ng 2.31 Tû lÖ s¶n phÈm s¶n xuÊt ®−îc t¹i VKX................................................................................. 155
B¶ng 2.32 So s¸nh gi¸ b¸n s¶n phÈm cña ALCATEL çc thêi ®iÓm...................................................... 155
B¶ng 2.33 Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi.............................................................................................. 156
B¶ng 2.34 Doanh thu VNPT v FDI giai ®o¹n 1990-2003 .................................................................... 158
B¶ng 3.1 KÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghÖ phÇn mÒm cña VNPT giai ®o¹n 2001 - 2005......................... 185
B¶ng 3.2 Nhu cÇu tiªu thô m¸y ®iÖn tho¹i çc lo¹i n¨m 2007 .............................................................. 187
B¶ng 3.3 Nh÷ng rñi ro khi thùc hiÖn chuyÓn giao c«ng nghÖ ................................................................ 203

3
Danh môc çc h×nh vÏ ®å thÞ
H×nh 1.1 Çc h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ®ang tån t¹i ë ViÖt Nam.......................................... 17
H×nh 1.3 Çc yÕu tè t¸c ®éng ®Õn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i FDI.......................................................... 27
H×nh 1.4 Lîi Ých cña n−íc chñ nh v chñ ®Çu t− n−íc ngo i.................................................................. 31
H×nh 1.5 §å thÞ x¸c ®Þnh IRR.................................................................................................................. 50
H×nh 2.1 M« h×nh VNPT.......................................................................................................................... 83
H×nh 2.2 T×nh h×nh ph¸t triÓn thuª bao ®iÖn tho¹i.................................................................................... 86
H×nh 2.3 T×nh h×nh ph¸t triÓn thuª bao internet ....................................................................................... 88
H×nh 2.5 So s¸nh vèn ®Çu t− cña VNPT v FDI giai ®o¹n 1990-2001 ................................................... 132
H×nh 2.6 Doanh thu VNPT, FDI (BCC v JV) ....................................................................................... 159
H×nh 3.1 ¸p lùc ®èi víi VNPT trªn thÞ tr−êng....................................................................................... 169
H×nh 3.2 Thêi c¬ v th¸ch thøc cña VNPT............................................................................................. 170
H×nh 3.3 S¬ ®å x¸c ®Þnh môc tiªu thu hót FDI....................................................................................... 174
H×nh 3.4 C¨n cø tæ chøc bé m¸y qu¶n lý liªn doanh.............................................................................. 194
H×nh 3.5 M« h×nh C«ng ty thùc hiÖn dù ¸n trùc thuéc Tæng C«ng ty .................................................... 197
H×nh 3.6 M« h×nh C«ng ty thùc hiÖn dù ¸n trùc thuéc ®¬n vÞ................................................................ 197
H×nh 3.7 M« h×nh C«ng ty thùc hiÖn dù ¸n cÊp tæng c«ng ty................................................................. 198
H×nh 3.8 M« h×nh C«ng ty thùc hiÖn dù ¸n cÊp ®¬n vÞ........................................................................... 199

4
C¸c ch÷ viÕt t¾t
APEC
Asian-Pacific Economic Coorperation Forum
DiÔn ® n hîp t¸c kinh tÕ ch©u ¸ Th¸i B×nh D−¬ng
ASEAN
Association of South East Asian Nations
HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸
BCC Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh
BCVT B−u chÝnh ViÔn th«ng
CDMA Code Division Multiple Access §a truy nhËp ph©n chia theo m
FDI §Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
GDP Tæng s¶n phÈm quèc néi
GSM
Global System for Mobile Communication
HÖ thèng to n cÇu vÒ truyÒn th«ng di ®éng
IRR Internal Rate of Return Tû suÊt ho n vèn néi bé
ISDN Intergrated Services Digital Network M¹ng sè liªn kÕt ®a dÞch vô
ISP Internet Service Provider Nh cung cÊp dÞch vô Internet
ITU International Telecommunications Union
JV Liªn doanh
ODA ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc
TCT Tæng c«ng ty
VAS Value Added Service DÞch vô gi¸ trÞ gia t¨ng
VN ViÖt Nam
VNPT
Tæng c«ng ty B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam nay l TËp ®o n B−u
chÝnh viÔn th«ng
VoIP
Voice over Internet Protocol
§iÖn tho¹i truyÒn qua giao thøc Internet
WB World Bank Ng©n h ng thÕ giíi
WTO World Trade Organization Tæ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi

5
Lêi cam ®oan
T«i xin cam ®oan ®©y l c«ng tr×nh nghiªn cøu cña riªng t«i. C¸c sè liÖu,
kÕt luËn ®−a ra trong luËn ¸n l trung thùc v cã nguån gèc râ r ng.
T¸c gi¶ luËn ¸n
NG¤ HUY NAM

6
Lêi Më ®Çu
1- Sù cÇn thiÕt nghiªn cøu ®Ò t i:
VÒ mÆt lý luËn, hiÖn nay trong xu h−íng to n cÇu ho¸, ®Çu t− trùc tiÕp
n−íc ngo i (FDI) l kÕt qu¶ tÊt yÕu. Trong ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i,
c¶ bªn nhËn ®Çu t− v bªn ®Çu t− ®Òu cã c¬ héi thu ®−îc lîi Ých. Lîi Ých cña çc
bªn tÊt yÕu sÏ m©u thuÉn víi nhau v× nÕu bªn n y thu ®−îc lîi Ých nhiÒu h¬n th×
bªn kia sÏ chÞu thiÖt. Trong mèi quan hÖ n y phÇn thiÖt thßi bao giê còng thuéc
vÒ bªn nhËn ®Çu t− l çc n−íc ®ang ph¸t triÓn.
VÒ mÆt thùc tiÔn, ViÖt Nam l mét n−íc ®ang ph¸t triÓn, trong sù nghiÖp
c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc chóng ta cÇn mét l−îng vèn rÊt lín còng
nh− cÇn tiÕp cËn víi tr×nh ®é c«ng nghÖ v qu¶n lý tiªn tiÕn. L m thÕ n o ®Ó thu
hót v sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn FDI l mét vÊn ®Ò lín hiÖn nay. Qua thùc
tÕ ho¹t ®éng trong lÜnh vùc hîp t¸c, liªn doanh víi n−íc ngo i trong thêi gian
qua, viÖc b¶o ®¶m lîi Ých cña bªn ViÖt Nam ®−îc ®Æt ra cÊp b¸ch h¬n bao giê
hÕt.
B−u chÝnh ViÔn th«ng l mét ng nh thuéc lÜnh vùc c¬ së h¹ tÇng quan
träng cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n−íc. NhËn thøc ®−îc râ vai trß v
nghÜa vô cña m×nh ®èi víi sù nghiÖp x©y dùng v ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong giai
®o¹n míi, dùa v o chÝnh s¸ch ®æi míi, më cöa nÒn kinh tÕ cña §¶ng v Nh
n−íc, l nh ®¹o ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam ® m¹nh d¹n tiÕn h nh
®æi míi to n diÖn çc lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt l lÜnh vùc hîp t¸c quèc
tÕ, nh»m ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn cña ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam.
Trong h¬n 10 n¨m ®æi míi, tõ mét nÒn t¶ng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt l¹c
hËu, quy m« nhá, ®Õn nay ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam ® thu ®−îc
mét sè th nh qu¶ nhÊt ®Þnh. Tæng c«ng ty B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam nay
l TËp ®o n B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam (VNPT) ® x©y dùng ®−îc m«t
m¹ng l−íi ViÔn th«ng cã c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ngang tÇm víi çc n−íc trong khu
vùc, tõng b−íc ho nhËp víi ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng to n cÇu. Bªn c¹nh ®ã
tõng b−íc n©ng cao v phæ cËp çc dÞch vô c¬ b¶n; çc dÞch vô B−u chÝnh ViÔn
th«ng tiªn tiÕn nh− ®iÖn tho¹i di ®éng, ®iÖn tho¹i thÎ, nh¾n tin, Internet... còng
nhanh chãng ®−îc ®Þnh h−íng ph¸t triÓn t¹i ViÖt Nam víi chÊt l−îng ng y c ng
cao v quy m« ng y c ng lín.

7
Nh÷ng th nh qu¶ trªn cã sù gãp søc kh«ng nhá cña çc ho¹t ®éng hîp t¸c,
liªn doanh víi n−íc ngo i t¹i VNPT. Nh−ng do ho¹t ®éng trong c¬ chÕ thÞ tr−êng
l lu«n bÞ chi phèi bëi chØ tiªu t¨ng c−êng lîi nhuËn v kh«ng ngõng më réng thÞ
tr−êng, thÞ phÇn cña bªn ®èi t¸c nªn ® dÉn ®Õn mét sè vÊn ®Ò ¶nh h−ëng kh«ng
thuËn lîi tíi viÖc thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch x héi v ph¸t triÓn cña ng nh B−u
chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam. VNPT tuy cã vÞ thÕ nhÊt ®Þnh nh−ng còng bÞ l©m
v o t×nh tr¹ng kh«ng b¶o ®¶m ®−îc lîi Ých cña m×nh.
XuÊt ph¸t tõ lý luËn v thùc tiÔn nãi trªn, t¸c gi¶ ® chän ®Ò t i “B¶o ®¶m
lîi Ých cña bªn ViÖt Nam trong thu hót v qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
ë Tæng c«ng ty B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam” ®Ó viÕt luËn ¸n tiÕn sü cña
m×nh.
2- T×nh h×nh nghiªn cøu trong n−íc:
Vèn FDI l mét nguån lùc rÊt quan träng ®èi víi kh«ng ph¶i chØ l çc
n−íc ®ang ph¸t triÓn m cßn ®èi víi c¶ çc n−íc ph¸t triÓn. V× vËy ® cã rÊt
nhiÒu c«ng tr×nh nghiªn cøu vÒ FDI. Tuy nhiªn d−íi gãc ®é cña luËn ¸n t¸c gi¶
chØ xem xÐt ®Õn çc luËn ¸n nghiªn cøu vÒ FDI trong ng nh BCVT hoÆc cã liªn
quan ®Õn ng nh BCVT.
Cã kh¸ nhiÒu t¸c gi¶ ® nghiªn cøu vÒ FDI trong lÜnh vùc BCVT nh−:
- ThS Ng« Huy Nam víi ®Ò t i “B¶o ®¶m lîi Ých kinh tÕ trong çc liªn
doanh víi n−íc ngo i ë TCT B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam” t¸c gi¶ tËp
trung ph©n tÝch vÊn ®Ó b¶o ®¶m lîi Ých cña çc doanh nghiÖp liªn doanh
thuéc TCT B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam.
- ThS Vò ThÞ Qu¸n víi ®Ò t i “Lùa chän çc h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc
ngo i trong ng nh B−u ®iÖn ViÖt Nam, Thùc tr¹ng v Gi¶i ph¸p” t¸c gi¶
tËp trung ph©n tÝch vÒ çc h×nh thøc FDI t¹i VNPT v vÊn ®Ò hiÖu qu¶ ®Çu
t−.
- ThS Tèng Quèc §¹t víi ®Ò t i “Mét sè gi¶i ph¸p ho n thiÖn c¬ cÊu ®Çu t−
trùc tiÕp n−íc ngo i theo ng nh kinh tÕ t¹i ViÖt Nam” T¸c gi¶ víi gãp ®é
qu¶n lý nh n−íc ph©n tÝch v ®−a ra bøc tranh tæng thÓ vÒ t×nh tr¹ng ®Çu
t− trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i VN giai ®o¹n ®Õn n¨m 2000.

8
- ThS NguyÔn Xu©n Lam víi ®Ò t i “Gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t−
trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i TCT BCVT ViÖt Nam” t¸c gi¶ tËp trung ph©n tÝch
®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña çc dù ¸n FDI t¹i VNPT giai ®o¹n 1993-2000.
- ThS TrÇn § o Nguyªn víi ®Ò t i “Thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i
TCT B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam – Thùc tr¹ng v gi¶i ph¸p” t¸c gi¶
tËp trung ph©n tÝch ®Ó ®−a ra çc gi¶i ph¸p nh»m thu hót vèn FDI v o TCT
B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam.
- TS Lª ThÞ Thu H−¬ng víi ®Ò t i “Ho n thiÖn ph−¬ng ph¸p lËp dù ¸n cã
vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i trong ng nh BCVT” t¸c gi¶ tËp trung
nghiªn cøu vÒ ph−¬ng ph¸p lËp dù ¸n v gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao chÊt
l−îng c«ng t¸c lËp dù ¸n ë TCT B−u chÝnh ViÔn th«ng ViÖt Nam.
Tuy nhiªn cho ®Õn nay vÉn ch−a cã c«ng tr×nh n o ë cÊp tiÕn sü nghiªn
cøu vÒ vÊn ®Ó b¶o ®¶m lîi Ých cña bªn nhËn ®Çu t− trong çc dù ¸n FDI ë ViÖt
Nam nãi chung v t¹i VNPT nãi riªng. LuËn ¸n còng ®−îc x©y dùng trªn c¬ së
luËn v¨n th¹c sü cña chÝnh t¸c gi¶ nh−ng víi gãc nh×n réng h¬n nh»m rót ra çc
b i häc kinh nghiÖm trong c«ng t¸c thu hót v qu¶n lý FDI, nhÊt l trong giai
®o¹n hiÖn nay khi çc cam kÕt vÒ më cöa thÞ tr−êng viÔn th«ng ®Ó héi nhËp WTO
b¾t ®Çu cã hiÖu lùc. ChÝnh v× lý do ®ã, t¸c gi¶ ® chän ®Ò t i trªn ®Ó nghiªn cøu
v viÕt luËn ¸n tiÕn sü.
3- Môc ®Ých nghiªn cøu:
Trªn c¬ së vËn dông nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vÒ lîi Ých trong ho¹t ®éng ®Çu
t− n−íc ngo i ®Ó ph©n tÝch ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng b¶o ®¶m lîi Ých trong thu hót,
qu¶n lý v sö dông ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ë VNPT, tõ ®ã ®Ò xuÊt quan ®iÓm
v gi¶i ph¸p chñ yÕu b¶o ®¶m lîi Ých cña bªn ViÖt Nam trong çc h×nh thøc ®Çu
t− trùc tiÕp n−íc ngo i.
4- §èi t−îng v ph¹m vi nghiªn cøu:
Lîi Ých cña bªn ViÖt Nam trong çc ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
cña ng nh B−u chÝnh ViÔn th«ng, trªn nguyªn t¾c t«n träng lîi Ých cña bªn ®èi
t¸c.
Giíi h¹n v o çc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, çc doanh nghiÖp liªn
doanh víi n−íc ngo i t¹i VNPT.

9
5- Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu :
Ph−¬ng ph¸p chung ®−îc sö dông trong nghiªn cøu l ph−¬ng ph¸p duy
vËt biÖn chøng v duy vËt lÞch sö; çc ph−¬ng ph¸p cô thÓ kh¸c nh− ph©n tÝch
kinh tÕ, ®iÒu tra, m« h×nh ho¸...
6- Nh÷ng ®ãng gãp cña luËn ¸n:
HÖ thèng ho¸ v ph¸t triÓn lý luËn vÒ lîi Ých trong ho¹t ®éng ®Çu t−, ®Æc
biÖt l ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i.
Giíi thiÖu kinh nghiÖm cña n−íc ngo i trong thu hót v qu¶n lý ®Çu t−
trùc tiÕp n−íc ngo i.
§¸nh gi¸ viÖc b¶o ®¶m lîi Ých cña bªn ViÖt Nam trong thu hót, qu¶n lý v
sö dông ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ë VNPT.
§Ò xuÊt mét sè biÖn ph¸p nh»m b¶o ®¶m lîi Ých cña VNPT trong çc ho¹t
®éng hîp t¸c, liªn doanh víi n−íc ngo i.
7- KÕt cÊu cña luËn ¸n:
Ngo i lêi më ®Çu, kÕt luËn v phô lôc, néi dung cña luËn ¸n ®−îc chia
th nh 3 ch−¬ng sau:
Ch−¬ng 1: Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lîi Ých trong ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp
n−íc ngo i
Ch−¬ng 2: Thùc tr¹ng b¶o ®¶m lîi Ých cña ho¹t ®éng thu hót v qu¶n lý
®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ë VNPT
Ch−¬ng 3: Çc quan ®iÓm v gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m b¶o ®¶m lîi Ých cña
ho¹t ®éng thu hót v qu¶n lý ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i VNPT giai ®o¹n ®Õn
2010.

10
Ch−¬ng I
Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lîi Ých trong ho¹t ®éng
®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi
1.1. ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµ vai trß cña nã
trong nÒn kinh tÕ quèc d©n
1.1.1. Çc h×nh thøc v ®éng lùc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
§Çu t− quèc tÕ l mét xu h−íng cã tÝnh quy luËt trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh
tÕ thÕ giíi ®ang b−íc v o giai ®o¹n quèc tÕ ho¸. HÇu hÕt çc quèc gia ®Òu thùc
hiÖn më cöa nÒn kinh tÕ ra thÞ tr−êng thÕ giíi v tiÕn h nh hîp t¸c ®Çu t− quèc tÕ.
Çc quèc gia ®ang ph¸t triÓn ®Èy m¹nh hîp t¸c ®Çu t− quèc tÕ chñ yÕu chñ yÕu
®Ó thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngo i.
§Ó qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t− quèc tÕ v h−íng ho¹t ®éng n y v o phôc vô
c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ cã hiÖu qu¶, çc n−íc ®Òu ®ang cè g¾ng x©y dùng hÖ
thèng c¬ së h¹ tÇng, c¬ së ph¸p lý v çc ®iÒu kiÖn vÒ m«i tr−êng phï hîp kh¸c
nh»m thóc ®Èy nhanh tiÕn tr×nh kªu gäi vèn ®Çu t− n−íc ngo i.
§Õn nay, cïng víi viÖc ban h nh LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam,
nhiÒu v¨n b¶n d−íi luËt ® ®−îc ban h nh nh»m quy ®Þnh chi tiÕt v h−íng dÉn
viÖc thùc hiÖn LuËt ®Çu t− n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam. Çc v¨n b¶n n y ®−îc bæ
sung, söa ®æi nh»m c¶i thiÖn m«i tr−êng ph¸p lý ®èi víi ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc
ngo i t¹i ViÖt Nam. HÖ thèng çc v¨n b¶n ph¸p lý vÒ ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc
ngo i ®−îc x©y dùng trªn quan ®iÓm cña ChÝnh phñ ViÖt Nam vÒ ®Çu t− quèc tÕ.
MÆt kh¸c, trong giai ®o¹n võa qua ViÖt Nam ® kh«ng ngõng cñng cè v më
réng hÖ thèng çc ng nh kinh tÕ h¹ tÇng c¬ së (Giao th«ng, B−u chÝnh ViÔn
th«ng, DÞch vô ...) nh»m tËn dông tèi ®a çc nguån vèn ®Çu t− quèc tÕ v o ViÖt
Nam.

11
1.1.1.1. Sù h×nh th nh v ph¸t triÓn cña ®Çu t− n−íc ngo i
§Çu t− n−íc ngo i l kÕt qu¶ cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ to n cÇu, l h×nh
thøc ho¹t ®éng cao nhÊt cña çc c«ng ty khi thùc hiÖn kinh doanh quèc tÕ. Lóc
®Çu çc quèc gia chØ cã quan hÖ bu«n b¸n víi nhau, cã nghÜa l tån t¹i mét dßng
h ng ho¸ di chuyÓn tõ quèc gia n y ®Õn quèc gia kh¸c. ChÝnh sù tån t¹i cña dßng
h ng ho¸ n y ®ßi hái ph¶i cã nh÷ng dßng vèn, ®Çu tiªn l çc dßng vèn tÝn dông,
sau ®ã l çc dßng vèn t i chÝnh cña nh n−íc v cña t− nh©n. Dßng vèn ban ®Çu
mang tÝnh mét chiÒu, tõ çc quèc gia ph¸t triÓn cã nhiÒu vèn sang çc quèc gia
kÐm ph¸t triÓn thiÕu vèn. §Õn mét giai ®o¹n nhÊt ®Þnh, dßng vèn ® trë th nh
dßng hai chiÒu t−¬ng tù nh− dßng h ng ho¸.
Theo thèng kª, h¬n 95% gi¸ trÞ t i s¶n ®Çu t− n−íc ngo i trùc tiÕp l tõ
çc n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. Mét quèc gia ph¸t triÓn h ng ®Çu thÕ giíi nh−
Mü l chñ ®Çu t− lín nhÊt thÕ giíi, chñ cña çc dßng vèn ®i kh¾p thÕ giíi nh−ng
còng ®ång thêi l thÞ tr−êng thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngo i lín nhÊt thÕ giíi. Gi¸
trÞ t i s¶n ®Çu t− trùc tiÕp v o Mü cuèi n¨m 1989 l kho¶ng 401 tû USD. Trong
sè ®ã 30% tõ Anh, 17% tõ NhËt B¶n, v 15% tõ H Lan. §Çu t− n−íc ngo i v o
Mü ® t¨ng nhanh chãng v lín h¬n ®Çu t− cña Mü ra n−íc ngo i. ë thêi ®iÓm
cuèi n¨m 1989 gi¸ trÞ ®Çu t− v o Mü cao h¬n gi¸ trÞ ®Çu t− cña Mü ra n−íc ngo i
7%.
Ng y nay, çc n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn vÉn l vïng thu hót vèn ®Çu t−
nhiÒu nhÊt. N¨m 1999 çc n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn chiÕm 76.5% tæng sè vèn
®Çu t− FDI cña thÕ giíi l 865 tû USD, trong khi ®ã çc n−íc ®ang ph¸t triÓn
chiÕm 3/4 d©n sè chØ chiÕm 23.5% vèn ®Çu t− FDI kho¶ng 192 tû USD. N¨m
2000 cã h¬n 200 tû USD ®Çu t− v o çc n−íc ®ang ph¸t triÓn, trong ®ã riªng Mü
n¨m 2000 thu hót kho¶ng 200 tû USD vèn FDI. (N¨m 2001 Mü thu hót kho¶ng
124 Tû USD, n¨m 2002 kho¶ng 44 tû USD)... EU còng l trung t©m thu hót vèn
®Çu t− lín cña thÕ giíi, n¨m 1998 thu hót 230 tû USD, n¨m 1999 thu hót 290 tû
USD (nguån WB)
Tèc ®é gia t¨ng cña çc dßng vèn ®Çu t− quèc tÕ h ng n¨m n y kh¸ cao,
thËm chÝ cã thêi kú ng−êi ta nhËn thÊy cßn cao h¬n tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ v
cao h¬n c¶ tèc ®é gia t¨ng th−¬ng m¹i quèc tÕ.
• Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n vÒ ®Çu t− quèc tÕ v dù ¸n ®Çu t− quèc tÕ

12
§Çu t−: L ho¹t ®éng sö dông vèn theo mét ch−¬ng tr×nh ® ®−îc ho¹ch
®Þnh trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh nh»m thu lîi Ých.
Thùc chÊt ®Çu t− l ho¹t ®éng sö dông vèn nh»m môc ®Ých kiÕm lêi. §©y
l ®Æc ®iÓm chung cña tÊt c¶ çc ho¹t ®éng ®Çu t−, c¶ ®Çu t− trong n−íc v ®Çu t−
quèc tÕ. Tuy nhiªn ®Çu t− quèc tÕ cã nh÷ng ®Æc thï riªng.
§Çu t− quèc tÕ: L mét qu¸ tr×nh trong ®ã çc bªn cã quèc tÞch kh¸c
nhau, cïng tiÕn h nh çc ho¹t ®éng kinh doanh theo mét ch−¬ng tr×nh ® ®−îc
ho¹ch ®Þnh trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh nh»m ®em l¹i lîi Ých cho tÊt c¶
çc bªn.
Mét ch−¬ng tr×nh sö dông vèn v t i nguyªn ® ®−îc ho¹ch ®Þnh trong
mét kho¶ng thêi gian kh¸ d i, ®−îc gäi l dù ¸n ®Çu t−. TÝnh chÊt quèc tÕ cña dù
¸n ®Çu t− ®−îc thÓ hiÖn ë chç “çc bªn cã quèc tÞch kh¸c nhau” cïng tham gia
v o ho¹t ®éng ®Çu t−.
Trong thùc tiÔn cã nhiÒu kh¸i niÖm kh¸c nhau vÒ dù ¸n ®Çu t− quèc tÕ.
Çc ®Þnh nghÜa n y ®−îc tiÕp cËn ë nhiÒu khÝa c¹nh v gãc ®é kh¸c nhau.
VÒ h×nh thøc: Dù ¸n ®Çu t− quèc tÕ l mét bé hå s¬, t i liÖu tr×nh b y mét
çch chi tiÕt v cã hÖ thèng mét kÕ ho¹ch ho¹t ®éng trong t−¬ng lai cña çc nh
®Çu t− ë n−íc së t¹i.
VÒ néi dung: Dù ¸n ®Çu t− quèc tÕ l mét tËp hîp çc ho¹t ®éng cã liªn
quan víi nhau ®−îc kÕ ho¹ch ho¸ m nh ®Çu t− ph¶i thùc hiÖn t¹i n−íc së t¹i
nh»m ®¹t ®−îc môc tiªu ® ®Þnh b»ng viÖc t¹o ra çc kÕt qu¶ cô thÓ trong mét
thêi gian nhÊt ®Þnh, th«ng qua viÖc sö dông çc nguån lùc x¸c ®Þnh.
VÒ mÆt qu¶n lý: Dù ¸n ®Çu t− quèc tÕ l mét c«ng cô m çc nh ®Çu t− ë
n−íc së t¹i dïng ®Ó ho¹ch ®Þnh viÖc sö dông çc yÕu tè s¶n xuÊt ®Ó t¹o ra hiÖu
qu¶ kinh tÕ - x héi trong mét thêi gian d i.
1.1.1.2. Çc h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngo i
§Çu t− quèc tÕ bao gåm hai h×nh thøc c¬ b¶n: ®Çu t− trùc tiÕp v ®Çu t−
gi¸n tiÕp.
§Çu t− gi¸n tiÕp n−íc ngo i l lo¹i h×nh di chuyÓn vèn gi÷a çc quèc gia
trong ®ã ng−êi chñ së h÷u vèn kh«ng trùc tiÕp qu¶n lý, ®iÒu h nh çc ho¹t ®éng
sö dông vèn. Nãi çch kh¸c, ®Çu t− gi¸n tiÕp thùc chÊt l mét lo¹i h×nh ®Çu t−

13
trong ®ã chñ ®Çu t− kh«ng trùc tiÕp chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ ®Çu t−, hä chØ
h−ëng l i suÊt theo tû lÖ cña sè vèn ®Çu t−.
§Çu t− gi¸n tiÕp n−íc ngo i gåm cã mét sè h×nh thøc. H×nh thøc cña ®Çu
t− gi¸n tiÕp phô thuéc chÝnh nguån vèn cña chñ ®Çu t−. Nguån vèn n y rÊt ®a
d¹ng, cã thÓ l cña çc chÝnh phñ, çc tæ chøc quèc tÕ, çc tæ chøc phi chÝnh
phñ... Çc nguån vèn n y cã thÓ d−íi h×nh thøc viÖn trî ho n l¹i v kh«ng ho n
l¹i, cho vay −u ® i v kh«ng −u ® i. NÕu ®ã l vèn cña çc tæ chøc quèc tÕ th× nã
th−êng ®i kÌm çc ®iÒu kiÖn −u ® i, nªn th−êng tËp trung v o çc dù ¸n cã møc
®é ®Çu t− t−¬ng ®èi lín, thêi gian d i v g¾n chÆt víi th¸i ®é chÝnh trÞ cña çc
chÝnh phñ v çc tæ chøc kinh tÕ quèc tÕ kh¸c nhau. NÕu l vèn ®Çu t− cña t−
nh©n th× chñ ®Çu t− n−íc ngo i bÞ khèng chÕ bëi møc ®é gãp vèn theo luËt ®Çu t−
cña n−íc së t¹i. Chñ ®Çu t− kiÕm lêi qua lîi tøc cho vay hay lîi tøc cæ phÇn. Chñ
®Çu t− n−íc ngo i kh«ng trùc tiÕp ®iÒu h nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp m hä
bá vèn mua cæ phÇn v tr¸i phiÕu. Çc doanh nghiÖp v t− nh©n cã thÓ ®Çu t−
gi¸n tiÕp d−íi h×nh thøc mua cæ phiÕu v chøng kho¸n ë møc kh«ng qu¸ lín,
ch−a ®¹t ®Õn tû lÖ cæ phÇn khèng chÕ ®Ó buéc ph¶i ®øng ra ®iÒu h nh mét dù ¸n
®Çu t−. Mét bé phËn quan träng cña ®Çu t− gi¸n tiÕp l viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh
thøc (ODA) cña chÝnh phñ mét sè n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn v çc tæ chøc ®a
ph−¬ng.
§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i (FDI) l mét lo¹i h×nh thøc di chuyÓn vèn
quèc tÕ, trong ®ã ng−êi chñ së h÷u vèn ®ång thêi l ng−êi trùc tiÕp qu¶n lý v
®iÒu h nh ho¹t ®éng sö dông vèn.
Thùc chÊt, FDI l sù ®Çu t− cña çc c«ng ty nh»m x©y dùng çc c¬ së, chi
nh¸nh ë n−íc ngo i v l m chñ to n bé hay tõng phÇn c¬ së ®ã. §©y l h×nh thøc
®Çu t− m chñ ®Çu t− n−íc ngo i ®ãng gãp mét sè vèn ®ñ lín v o lÜnh vùc s¶n
xuÊt hoÆc dÞch vô v hä trùc tiÕp tham gia ®iÒu h nh ®èi t−îng m hä bá vèn.
§Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i cã çc ®Æc ®iÓm c¬ b¶n nh−: chñ ®Çu t− ph¶i
®ãng gãp mét sè vèn tèi thiÓu v o vèn ®iÒu lÖ, tuú theo luËt ®Çu t− cña mçi n−íc;
quyÒn qu¶n lý doanh nghiÖp phô thuéc v o møc ®é gãp vèn (NÕu gãp 100% th×
doanh nghiÖp ho n to n do chñ ®Çu t− n−íc ngo i ®iÒu h nh v qu¶n lý). Lîi
nhuËn cña çc chñ ®Çu t− n−íc ngo i thu ®−îc phô thuéc v o kÕt qu¶ ho¹t ®éng
kinh doanh v ®−îc chia theo tû lÖ gãp vèn trong vèn ®iÒu lÖ. FDI ®−îc thùc hiÖn
th«ng qua viÖc x©y dùng mét doanh nghiÖp míi, mua l¹i to n bé hay tõng phÇn

14
doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng hoÆc mua cæ phiÕu ®Ó th«n tÝnh hay s¸t nhËp çc
doanh nghiÖp víi nhau.
FDI l h×nh thøc chuyÓn giao lín vÒ vèn, nh©n lùc v c«ng nghÖ, ho¹t
®éng g¾n liÒn víi thÞ tr−êng v nguån lùc ë n−íc ngo i.
Trong thùc tiÔn, FDI cã nhiÒu h×nh thøc tæ chøc kh¸c nhau. Nh÷ng h×nh
thøc ®−îc ¸p dông phæ biÕn l : Hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång; Doanh
nghiÖp liªn doanh; Doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i. (Tuú v o tõng ®iÒu kiÖn
cô thÓ v tuú v o tõng quèc gia kh¸c nhau m çc h×nh thøc ®−îc ¸p dông kh¸c
nhau.)
§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho çc nh ®Çu t−, chÝnh phñ n−íc së t¹i cßn lËp ra çc
khu vùc −u ® i ®Çu t− trong l nh thæ n−íc m×nh nh−: Khu chÕ xuÊt, khu c«ng
nghiÖp tËp trung, ®Æc khu kinh tÕ hoÆc l ¸p dông çc hîp ®ång x©y dùng - kinh
doanh - chuyÓn giao (B.O.T) hay x©y dùng - chuyÓn giao (B.T) hay x©y dùng -
chuyÓn giao - kinh doanh (B.T.O)
• H×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (Business co-operation
contract)
Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh l v¨n b¶n ký kÕt gi÷a hai bªn hoÆc nhiÒu
bªn ®Ó tiÕn h nh ®Çu t−, kinh doanh, trong ®ã qui ®Þnh tr¸ch nhiÖm v ph©n chia
kÕt qu¶ kinh doanh cho mçi bªn m kh«ng lËp mét ph¸p nh©n míi.
§èi t−îng néi dung, thêi h¹n kinh doanh, quyÒn lîi, nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm
cña mçi bªn, quan hÖ gi÷a çc bªn do çc bªn tho¶ thuËn v ghi trong hîp ®ång
hîp t¸c kinh doanh. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh cã hiÖu lùc kÓ tõ khi ®−îc cÊp
giÊy phÐp ®Çu t−.
H×nh thøc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh cã nh÷ng −u nh−îc ®iÓm sau:
¦u ®iÓm:
+ Do kh«ng th nh lËp ph¸p nh©n míi nªn h×nh thøc ®Çu t− n y ph¸t huy
®−îc tÝnh ®éc lËp tù chñ cña bªn n−íc nhËn ®Çu t− m vÉn n©ng cao ®−îc tr×nh
®é qu¶n lý, tr×nh ®é chuyªn m«n cho çn bé nh©n viªn.
+ H×nh thøc n y dùa trªn c¬ së ¨n chia s¶n phÈm, doanh thu nªn h¹n chÕ
®−îc nh÷ng rñi ro, thiÖt h¹i cho n−íc chñ nh .
Nh−îc ®iÓm:

15
+ H×nh thøc n y khã kiÓm so¸t ®−îc møc ®é hiÖn ®¹i cña m¸y mãc thiÕt
bÞ v c«ng nghÖ ®−îc ®Çu t−.
• Doanh nghiÖp liªn doanh (Joint venture enterprise)
L h×nh thøc ®Çu t− m mét doanh nghiÖp ®−îc th nh lËp trªn c¬ së hîp
®ång liªn doanh ký gi÷a hai bªn hoÆc nhiÒu bªn ®Ó tiÒn h nh ®Çu t−, kinh doanh.
Doanh nghiÖp liªn doanh ®−îc th nh lËp theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch
nhiÖm h÷u h¹n. Mçi bªn liªn doanh chÞu tr¸ch nhiÖm trong ph¹m vi vèn cña cam
kÕt gãp v o liªn doanh. Doanh nghiÖp liªn doanh cã t− çch ph¸p nh©n theo ph¸p
luËt, ®−îc th nh lËp v ho¹t ®éng kÓ tõ khi cã giÊy phÐp ®Çu t−.
H×nh thøc doanh nghiÖp liªn doanh cã nh÷ng −u nh−îc ®iÓm sau:
¦u ®iÓm:
+ N−íc chñ nh cã thÓ thu hót ®−îc kü thuËt v c«ng nghÖ tiªn tiÕn, n©ng
cao chÊt l−îng v gi¶m gi¸ th nh s¶n phÈm.
+ Bªn ®èi t¸c cã tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp liªn doanh
nªn bªn n−íc chñ nh cã thÓ häc hái kinh nghiÖm qu¶n lý v kinh nghiÖm kinh
doanh cña ®èi t¸c.
Nh−îc ®iÓm:
+ Do tû lÖ gãp vèn v o liªn doanh cña n−íc chñ nh th−êng h¹n chÕ v
n¨ng lùc qu¶n lý thÊp nªn vÞ thÕ cña n−íc chñ nh trong liªn doanh th−êng bÞ
thua thiÖt
+ Do cã sù kh¸c nhau vÒ truyÒn thèng, v¨n ho¸, ph¸p luËt, ng«n ng÷... nªn
cã thÓ x¶y ra çc m©u thuÉn trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp liªn
doanh.
• Doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t− n−íc ngo i
Doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t− n−íc ngo i l doanh nghiÖp thuéc së h÷u
cña nh ®Çu t− n−íc ngo i, do nh ®Çu t− n−íc ngo i th nh lËp v tù qu¶n lý, tù
chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ kinh doanh.
Doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i ®−îc th nh lËp theo h×nh thøc c«ng
ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, cã t− çch ph¸p nh©n theo ph¸p luËt, ®−îc th nh lËp v
ho¹t ®éng kÓ tõ khi cã giÊy phÐp ®Çu t−.
H×nh thøc doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t− n−íc ngo i cã nh÷ng −u nh−îc
®iÓm sau:

16
¦u ®iÓm:
+ H×nh thøc n y tr¸nh cho n−íc chñ nh nh÷ng thua thiÖt rñi ro cña ho¹t
®énh ®Çu t−.
+ T¹o thªm c«ng ¨n viÖc l m v n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp cho lao
®éng n−íc chñ nh .
Nh−îc ®iÓm:
+ N−íc chñ nh khã kiÓm tra, gi¸m s¸t ®èi víi çc ho¹t ®éng cña lo¹i
h×nh doanh nghiÖp n y.
• §Çu t− theo h×nh thøc Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn
giao, Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh, Hîp ®ång
x©y dùng - chuyÓn giao.
Hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao (B.O.T) l v¨n b¶n ký kÕt
gi÷a c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n−íc chñ nh v nh ®Çu t− ®Ó x©y dùng c«ng
tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng (kÓ c¶ më réng n©ng cÊp hiÖn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh) v kinh
doanh trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh ®Ó thu håi vçn ®Çu t− v cã lîi nhuËn hîp lý,
hÕt thêi h¹n kinh doanh nh ®Çu t− chuyÓn giao kh«ng båi ho n c«ng tr×nh ®ã
cho n−íc chñ nh .
Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao - kinh doanh (B.T.O) l v¨n b¶n ký kÕt
gi÷a c¬ quan cã thÈm quyÒn cña n−íc chñ nh v nh ®Çu t− ®Ó x©y dùng c«ng
tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng (kÓ c¶ më réng n©ng cÊp hiÖn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh); sau khi
x©y dùng xong c«ng tr×nh nh ®Çu t− chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho n−íc chñ
nh , n−íc chñ nh d nh cho nh ®Çu t− quyÒn kinh doanh c«ng tr×nh ®ã trong
mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh ®Ó thu håi vèn ®Çu t− v cã lîi nhuËn hîp lý.
Hîp ®ång x©y dùng - chuyÓn giao (B.T) l v¨n b¶n ký kÕt gi÷a c¬ quan cã
thÈm quyÒn cña n−íc chñ nh v nh ®Çu t− ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹
tÇng (kÓ c¶ më réng n©ng cÊp hiÖn ®¹i ho¸ c«ng tr×nh) ); sau khi x©y dùng xong
c«ng tr×nh nh ®Çu t− chuyÓn giao c«ng tr×nh ®ã cho n−íc chñ nh , n−íc chñ nh
t¹o ®iÒu kiÖn cho nh ®Çu t− thùc hiÖn dù ¸n kh¸c ®Ó thu håi vèn v cã lîi nhuËn
hîp lý.
§Ó thùc hiÖn çc dù ¸n B.O.T, B.T.O, B.T nh ®Çu t− n−íc ngo i th nh lËp
doanh nghiÖp B.O.T, doanh nghiÖp B.T.O, doanh nghiÖp B.T. Çc doanh nghiÖp
n y l doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngo i, ®−îc

17
th nh lËp theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt n−íc chñ nh ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång B.O.T,
B.T.O, B.T. Çc doanh nghiÖp n y ®−îc th nh lËp v ho¹t ®éng kÓ tõ ng y cã
giÊy phÐp ®Çu t−, chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn çc qui ®Þnh trong giÊy phÐp ®Çu t−,
çc cam kÕt cña nh ®Çu t− n−íc ngo i theo hîp ®ång ® ký.
Cã thÓ tãm t¾t çc h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i t¹i ViÖt Nam theo
s¬ ®å sau
H×nh 1.1 Çc h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i ®ang tån t¹i ë ViÖt Nam
Çc luång vèn ®Çu t− nªu trªn cã quan hÖ rÊt chÆt chÏ víi nhau theo tr×nh
tù v tû lÖ nhÊt ®Þnh. NÕu mét n−íc chËm ph¸t triÓn kh«ng nhËn ®ñ nguån vèn
ODA cÇn thiÕt ®Ó cã thÓ hiÖn ®¹i ho¸ c¬ së h¹ tÇng, kinh tÕ x héi, th× còng khã
cã thÓ thu hót ®−îc çc nguån vèn FDI còng nh− vay vèn tÝn dông kh¸c ®Ó më
réng s¶n xuÊt. Nh−ng nÕu chØ chó ý t×m kiÕm çc nguån vèn ODA m kh«ng thu
hót çc nguån vèn FDI v çc tÝn dông kh¸c th× kinh tÕ khã cã thÓ ph¸t triÓn v
chÝnh phñ sÏ kh«ng cã ®ñ nguån thu ®Ó tr¶ nî vèn ODA. MÆt kh¸c quan hÖ gi÷a
vèn n−íc ngo i v vèn ®èi øng trong n−íc còng cã mét tû lÖ thÝch ®¸ng ®Ó cã c©n
b»ng ®Çu t− trong çc ng nh kinh tÕ.
Khã cã thÓ ®−a ra mét tû lÖ chÝnh x¸c gi÷a çc lo¹i vèn, nh−ng cã thÓ dùa
v o nhÞp ®é t¨ng vèn FDI ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ tÝnh hîp lý cña tû lÖ çc nguån vèn
®Çu t−. §−¬ng nhiªn nhÞp ®é t¨ng vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i cßn phô thuéc
CÁC HÌNH TH C
ð U TƯ TR C TI P
DoanhDoanhDoanhDoanh
nghiÖpnghiÖpnghiÖpnghiÖp
100%100%100%100%
vènvènvènvèn
n−ícn−ícn−ícn−íc
ngo ingo ingo ingo i
Çc h×nhÇc h×nhÇc h×nhÇc h×nh
thøcthøcthøcthøc
BOO,BOO,BOO,BOO,
BOT,BOT,BOT,BOT,
BTO, BTBTO, BTBTO, BTBTO, BT
§Çu t−§Çu t−§Çu t−§Çu t−
ph¸tph¸tph¸tph¸t
triÓntriÓntriÓntriÓn
kinhkinhkinhkinh
doanhdoanhdoanhdoanh
Gãp vènGãp vènGãp vènGãp vèn
muamuamuamua
cæ phÇncæ phÇncæ phÇncæ phÇn
DoanhDoanhDoanhDoanh
nghiÖpnghiÖpnghiÖpnghiÖp
liªnliªnliªnliªn
HîpHîpHîpHîp
®ång®ång®ång®ång
hîp t¸chîp t¸chîp t¸chîp t¸c
kinhkinhkinhkinh

18
v o nhiÒu yÕu tè kh¸c nh− m«i tr−êng ph¸p luËt râ r ng ®Çy ®ñ, c¬ chÕ thÞ tr−êng
ho n thiÖn, chÕ ®é chÝnh trÞ æn ®Þnh, hÖ thèng tiÒn tÖ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶...
1.1.1.3. §éng lùc cña ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i
§éng lùc chñ yÕu thóc ®Èy çc nh kinh doanh v çc chÝnh phñ thùc hiÖn
®Çu t− n−íc ngo i l nhu cÇu më réng thÞ tr−êng v t×m kiÕm çc nguån lùc ë
n−íc ngo i. Tuy nhiªn còng cã thÓ kÓ ®Õn nh÷ng ®éng lùc kh¸c thóc ®Èy ®Çu t−
nh− muèn ®¹t ®−îc lîi thÕ vÒ chÝnh trÞ...
ViÖc më réng thÞ tr−êng, t×m kiÕm çc nguån vËt chÊt v lao ®éng n−íc
ngo i cã thÓ thùc hiÖn b»ng çc h×nh thøc kinh doanh quèc tÕ kh¸c nhau, nh−ng
®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i vÉn chiÕm −u thÕ v× nhiÒu lý do. Nh÷ng lý do chñ yÕu
nh− sau:
Thø nhÊt, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i nh»m tËn dông lîi Ých cña lu©n
chuyÓn vèn quèc tÕ
Mét trong nh÷ng m« h×nh lý thuyÕt kinh tÕ gi¶i thÝch vÒ vÊn ®Ò n y l m«
h×nh cæ ®iÓn míi vÒ lu©n chuyÓn vèn quèc tÕ, cã thÓ tãm t¾t nh− sau:
Gi¶ sö tæng nguån vèn cña thÕ giíi l AB, trong ®ã çc n−íc ph¸t triÓn
h¬n (çc n−íc B¾c) cã l−îng vèn l AC, n−íc kÐm ph¸t triÓn h¬n (çc n−íc
Nam) cã l−îng vèn l CB. Khi ®ã, theo lý thuyÕt vÒ n¨ng suÊt cËn biªn cña vèn
(MPK) vèn cña çc n−íc B¾c cã møc sinh lêi l rB
, cßn vèn cña n−íc Nam cã
MPKMPK
A BC
H×nh 1.2: M« h×nh cæ ®iÓn míi vÒ lu©n chuyÓn vèn
quèc tÕ
rN
r*
O
r*
rB
C’

19
møc sinh lêi rN
. Khi vèn ®−îc lu©n chuyÓn tõ B¾c ®Õn Nam (nh ®Çu t− mang
vèn tõ n−íc B¾c ®Çu t− v o n−íc Nam) th× l−îng vèn sö dông t¹i hai n−íc sÏ c©n
b»ng (AC’ = C’B) v søc sinh lîi cña vèn t¹i 2 n−íc sÏ l nh− nhau (r*
). V× r*
>rB
nªn chñ ®Çu t− sÏ cã lîi, ®ång thêi ë n−íc Nam, phÝ tæn sö dông vèn còng sÏ
thÊp h¬n (r*
<rN
).
Xu h−íng gi¶m dÇn tû suÊt lîi nhuËn (
vc
m
p
+
=' ) ë çc n−íc c«ng nghiÖp
ph¸t triÓn cïng víi hiÖn t−îng d− thõa “t−¬ng ®èi” t− b¶n ë çc n−íc n y, cho
nªn ®Çu t− ra n−íc ngo i nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn. Theo bé th−¬ng
m¹i Mü ë cuèi thËp niªn cña thÕ kû 20 tû lÖ l i trung b×nh cña çc c«ng ty Mü
ho¹t ®éng t¹i khu vùc Ch©u ¸ Th¸i B×nh D−¬ng l 23%, gÊp 2 lÇn tû lÖ l i trung
b×nh cïng kú ë 24 n−íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn OECD.
Thø hai, do lîi thÕ so s¸nh cña tõng khu vùc, nh÷ng chi phÝ vÒ giao th«ng
vËn t¶i, çc nh©n tè vÒ s¶n xuÊt, søc lao ®éng... dÉn ®Õn chi phÝ s¶n xuÊt chªnh
lÖch. ViÖc ®Çu t− ra n−íc ngo i nh»m khai th¸c lîi thÕ so s¸nh cña çc quèc gia
kh¸c, gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt, t¨ng lîi nhuËn. Mçi n−íc trªn thÕ giíi cã lîi
thÕ kh¸c nhau vÒ t i nguyªn thiªn nhiªn, vÒ nguån nh©n lùc, vÒ ®Êt ®ai, vÒ vÞ trÝ
®Þa lý dÉn tíi chi phÝ s¶n xuÊt v l−u th«ng h ng ho¸ kh¸c nhau. §Çu t− ra n−íc
ngo i nh»m khai th¸c tèi ®a çc lîi thÕ cña çc quèc gia kh¸c nh»m thu lîi
nhuËn: VÝ dô çc c«ng ty n−íc ngo i ®Çu t− nh÷ng kho¶n vèn khæng lå v o vïng
Azecbaizan nh»m khai th¸c nguån dÇu má lín ë n¬i n y bÊt chÊp sù an ninh æn
®Þnh cña khu vùc n ykh«ng b¶o ®¶m; hay nhiÒu tËp ®o n lín trªn thÕ giíi ®æ vèn
®Çu t− v o thÞ tr−êng Trung Quèc, n¨m 2002 kho¶ng gÇn 50 tû USD rãt v o thÞ
tr−êng n y nh»m khai th¸c quy m« thÞ tr−êng ®Õn 1.5 tû ng−êi.
Thø ba, xuÊt ph¸t tõ chiÕn l−îc cña çc tËp ®o n ®a quèc gia. Çc tËp
®o n ®a quèc gia th−êng chän çc çc lÜnh vùc l thÕ m¹nh cña hä ®Ó ®Çu t− v o
çc n−íc kh¸c qua ®ã nh»m kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña hä trªn thÞ tr−êng quèc tÕ. §Çu
t− trùc tiÕp n−íc ngo i l mét bé phËn trong chiÕn l−îc cña çc tËp ®o n ®a quèc
gia.
Thø t−, ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i l c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó chiÕm lÜnh thÞ
tr−êng v nÐ tr¸nh h ng r o thuÕ quan cña çc n−íc nhËn ®Çu t−. To n cÇu ho¸
gia t¨ng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ m«i tr−êng ®Ó çc c«ng ty ®a quèc gia b nh
tr−íng m¹nh mÏ chiÕm lÜnh v chi phèi thÞ tr−êng thÕ giíi. Theo c«ng bè cña tæ

20
chøc th−¬ng m¹i v ph¸t triÓn liªn hîp quèc - UNCTAD n¨m 2000 cã h¬n 53000
c«ng ty ®a quèc gia, chiÕm 80% tæng sè vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngo i v 70%
tæng gi¸ trÞ th−¬ng m¹i quèc tÕ. Çc c«ng ty n y qua çc ho¹t ®éng ®Çu t− ®Ó
ch¼ng nh÷ng chi phèi çc huyÕt m¹ch kinh tÕ cña çc n−íc m cßn ¶nh h−ëng
®Õn ®êi sèng chÝnh trÞ, v¨n ho¸ cña çc n−íc n y.
Thø n¨m, §Çu t− ra n−íc ngo i nh»m n¾m ®−îc l©u d i thÞ tr−êng, nguån
cung cÊp, nguyªn liÖu chiÕn l−îc víi gi¸ rÎ nh»m ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn
kinh tÕ trong n−íc. Cuéc chiÕn tranh chèng Ir¾c do Mü v Anh ®øng ®Çu n¨m
2003 cã sù tham gia gãp tiÒn cña nhiÒu tËp ®o n dÇu má cña çc n−íc n y, nh»m
®éc quyÒn khai th¸c dÇu má v uy hiÕp çc n−íc xuÊt khÈu dÇu OPEC ®Þnh ra
chÝnh s¸ch xuÊt khÈu dÇu má cã lîi cho kinh tÕ Mü.
Thø s¸u, ®Çu t− n−íc ngo i chÞu ¶nh h−ëng cña cuéc çch m¹ng khoa häc
c«ng nghÖ trªn to n cÇu. Khoa häc c«ng nghÖ hiÖn nay ph¸t triÓn nhanh, ®iÒu
n y buéc çc tËp ®o n lín ph¶i lu«n thay ®æi c«ng nghÖ nh»m thÝch øng víi thÞ
tr−êng. Tõ ®ã viÖc ®Çu t− trùc tiÕp ra n−íc ngo i (nhÊt l ®Çu t− ra çc n−íc chËm
ph¸t triÓn h¬n) trë th nh nhu cÇu bøc b¸ch cña çc tËp ®o n ®a quèc gia, v× qua
®ã hä cã thÓ thu håi ®−îc phÇn gi¸ trÞ cßn l¹i cña m¸y mãc thiÕt bÞ cò, ® l¹c hËu
vÒ c«ng nghÖ v cã ®iÒu kiÖn ®Ó chiÕm lÜnh thÞ tr−êng cña n−íc nhËn ®Çu t−.
Cïng víi ®ã l do viÖc më réng chu kú sèng cña s¶n phÈm, viÖc chuyÓn ®Þa ®iÓm
s¶n xuÊt v tiªu thô s¶n phÈm sÏ kÐo d i chu kú sèng cña s¶n phÈm v n©ng cao
kh¶ c¹nh tranh cña s¶n phÈm, gióp nh ®Çu t− thu lîi tèi ®a.
Thø b¶y, ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ cña m×nh, çc n−íc chËm ph¸t triÓn ® ®−a
ra chÝnh s¸ch −u ® i nh»m khuyÕn khÝch çc nh ®Çu t− n−íc ngo i. §iÒu n y t¹o
®iÒu kiÖn cho çc tËp ®o n lín cã lîi thÕ c¹nh tranh t¹i thÞ tr−êng çc n−íc së t¹i.
Thø t¸m, do t×nh h×nh bÊt æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ an ninh quèc gia, còng nh−
n¹n tham nhòng ho nh h nh ë nhiÒu khu vùc trªn thÕ giíi, n¹n röa tiÒn... còng l
nguyªn nh©n khiÕn nh÷ng ng−êi cã tiÒn, nh÷ng nh ®Çu t− chuyÓn vèn ra n−íc
ngo i®Çu t− nh»m b¶o to n vèn, phßng chèng çc sù cè vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ x¶y
ra trong n−íc hoÆc dÊu nguån gèc bÊt chÝnh cña tiÒn tÖ.

DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 52859
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562

Luận án: Bảo đảm lợi ích của bên Việt Nam trong thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam

More Related Content

What's hot (14)

Similar to Luận án: Bảo đảm lợi ích của bên Việt Nam trong thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam (20)

More from Viết thuê trọn gói ZALO 0934573149 (20)

Recently uploaded (20)

Luận án: Bảo đảm lợi ích của bên Việt Nam trong thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam