Luận văn: Quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
LÂM MẠNH LONG
KHÓA: 2013- 2015
QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
VỀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN
KHU DU LỊCH VĂN HÓA SÓC SƠN “KHU 3” - TP. HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHÓA HỌC:
GS.TS. LÊ HỒNG KẾ
Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN!
Luận văn được hoàn thành, ngoài những kiến thức tiếp thu trong quá
trình đào tạo tại trường, những kinh nghiệm thực tế công tác và sự cố gắng nỗ
lực của bản thân còn có sự tận tình chỉ bảo, chuyền đạt tri thức quý báu của
các thầy, các cô, sự tạo điều kiện giúp đỡ của các đồng nghiệp, sự động viên,
khích lệ, chia sẻ của người thân. Đó thực sự là yếu tố vô cùng quan trọng giúp
tôi hoàn thành bản luận văn này.
Với lòng biết ơn sâu sắc, trước hết tôi xin bày tỏ lời cám ơn chân thành
tới GS. TS. Lê Hồng Kế, người trực tiếp hướng dẫn khóa học, đã dành hết
tâm huyết, thời gian và tận tình giúp đỡ tồi trong suốt quá trình nghiên cứu ;
tới các thầy cô giáo trong tiểu ban bảo vệ đã đóng góp những ý kiến quý báu
trong quá trình thực hiện luận văn ; tới Khoa Sau đại học Trường đại học
Kiến trúc Hà Nội ; tới các đồng nghiệp và người thân.
Mặc dù tác giả đã cố gắng và đươc sự giúp đỡ của các thầy cô, đồng
nghiệp, bạn bè nhưng trong quá trình thực hiện luận văn vẫn không thể tránh
khỏi những thiếu sót, rất mong nhân được sự đóng góp của quý thầy cô và các
bạn.
Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn !
Hà Nội, tháng 5 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Lâm Mạnh Long

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Lâm Mạnh Long

MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài.......................................................................................................1
Mục đích nghiên cứu................................................................................................3
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................3
Phương pháp nghiên cứu..........................................................................................3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ...............................................................3
Các khái niệm (thuật ngữ)........................................................................................4
Cấu trúc luận văn ......................................................................................................7
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH VỀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH VĂN HÓA SÓC
SƠN “KHU 3” - TP. HÀ NỘI.................................................................................8
1.1 Thực trạng một số dự án trên địa bàn Huyện Sóc Sơn - Tp. Hà Nội ...........8
1.1.1 Giới thiệu sơ lược về Huyện Sóc Sơn - Tp. Hà Nội ................................ 8
1.1.2 Thực trạng một số dự án trên địa bàn Huyện Sóc Sơn - Tp. Hà Nội..... 10

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Các chữ viết tắt Tên đầy đủ
BQL Ban quản lý
CTCC Công trình công cộng
CĐT Chủ đầu tư
CP Cổ phần
DN Doanh nghiệp
ĐTM Đô thị mới
GPXD Giải phóng xây dựng
GPMB Giải phóng mặt bằng
HĐND Hội đồng nhân dân
HTKT Hạ tầng kỹ thuật
HTXH Hạ tầng xã hội
KĐT Khu đô thị
KĐTM Khu đô thị mới
QH Quy hoạch
QHCT Quy hoạch chi tiết
QLXD Quản lý xây dựng
TDTT Thể dục thể thao
TP Thành phố
TT PVKH Trung tâm phục vụ khách hàng
UBND Ủy ban nhân dân
XD Xây dựng

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình Tên hình
Hình 1.1 Sơ đồ vị trí huyện Sóc Sơn
Hình 1.2 Bản đồ hành chính huyện Sóc Sơn
Hình 1.3 Sơ đồ vị trí Khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3”
Hình 1.4 Biểu đồ nhiệt đô, lượng mưa của Hà Nội
Hình 1.5 Một số di tích lịch sử của huyện Sóc Sơn
Hình 1.6
Sơ đồ vị trí các ô đất quy hoạch trong khu du lịch văn hóa
Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội
Hình 1.7 Phối cảnh khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3”
Hình 1.8 Sơ đồ vị trí các công trình đang xây dựng
Hình 1.9 Sơ đồ vị trí các công trình chưa xây dựng
Hình 1.10
Mô hình ban quản lý dự án khu du lịch văn hóa Sóc Sơn
“Khu 3”
Hình 2.1 Minh họa quản lý đô thị có sự tham gia của cộng đồng
Hình 2.2 Sơ đồ phát triển thành phố bền vững
Hình 2.3
Sơ đồ không gian khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp.
Hà Nội
Hình 2.4 Hoạt động trong không gian công cộng
Hình 2.5 Minh họa cảnh quan đô thị
Hình 2.6 Bản đồ không gian khu đô thị Phú Mỹ Hưng
Hình 2.7 Hình ảnh khu đô thị Phú Mỹ Hưng
Hình 2.8 Hình ảnh khu đô thị mới Nam Thăng Long

Hình 2.9 Hình ảnh thành phố Montreal - Canada
Hình 2.10 Hình ảnh thành phố Singapore
Hình 3.1 Sơ đồ quản lý kiến trúc cảnh quan theo nhóm đối tượng
Hình 3.2 Sơ đồ quản lý kiến trúc cảnh quan các đối tượng chung
Hình 3.3 Bố trí cây xanh đường phố
Hình 3.4 Các mẫu trang thiết bị đô thị
Hình 3.5 Mô hình quản lý riêng cho các loại công trình riêng lẻ
Hình 3.6
Bố trí tạo khoảng lùi cây xanh, dải phân cách như các không
gian xanh
Hình 3.7 Sơ đồ quản lý các công trình hạ tầng trong đô thị
Hình 3.8 Sơ đồ mô hình quản lý hiện tại
Hình 3.9 Sơ đồ mô hình quản lý đề xuất
Hình 3.10
Quy trình quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị với sự
tham gia của cộng đồng dân cư

DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,
biểu
Tên bảng, biểu
Bảng 1.1 Bảng tổng hợp số liệu cơ cấu quy hoạch sử dụng đất
Bảng 1.2 Bảng chức năng sử dụng đất trong mỗi ô quy hoạch
Bảng 1.3 Bảng tổng hợp đánh giá SWOT
Bảng 2.1 Các chỉ tiêu sử dụng đất
Bảng 2.2 Các chỉ tiêu khống chế về xây dựng
Bảng 2.3 Thống kê các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất

1.1.3 Những hạn chế, tồn tại của các dự án trên địa bàn Huyện Sóc Sơn -
Tp.Hà Nội........................................................................................................ 12
1.2 Thực trạng về công tác xây dựng tại khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3”
- Tp. Hà Nội.............................................................................................................12
1.2.1 Giới thiệu chung..................................................................................... 12
1.2.2 Giới thiệu quy hoạch chi tiết khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp.
Hà Nội ............................................................................................................. 15
1.2.3 Thực trạng về công tác xây dựng tại khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu
3” - Tp. Hà Nội................................................................................................ 19
1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh quan khu
du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội..................................................22
1.3.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nước tại khu du lịch văn hóa Sóc Sơn
“Khu 3” ........................................................................................................... 22
1.3.2 Đánh giá chung quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh
quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội.............................. 23
1.4 Những vấn đề cần giải quyết...........................................................................26
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH VỀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH VĂN HÓA SÓC
SƠN “KHU 3” - TP. HÀ NỘI...............................................................................28
2.1 Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng theo quy hoạch .....................................28
2.1.1 Cấu trúc và mô hình phát triển khu ĐTM.............................................. 28
2.1.2 Quản lý phát triển khu ĐT theo quy hoạch............................................ 29
2.1.3 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch .......................................... 32

2.1.4 Các thành phần tham gia trong công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch ............................................................................................................... 35
2.1.5 Lợi ích của việc cộng đồng tham gia công tác quản lý xây dựng theo
quy hoạch ........................................................................................................ 38
2.2 Cơ sở pháp lý của quản lý xây dựng theo quy hoạch khu du lịch văn hóa
Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội..............................................................................41
2.2.1 Các văn bản pháp luật và tiêu chuẩn về quản lý xây dựng theo quy
hoạch ............................................................................................................... 41
2.2.2 Các văn bản liên quan trực tiếp tới quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội.............................................. 43
2.3 Cơ sở thực tiễn trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu du
lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP Hà Nội ........................................................44
2.3.1 Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến năm 2020 .................... 44
2.3.2 Định hướng cơ bản của Thành phố Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 205046
2.3.3 Nội dung quy hoạch chi tiết và định hướng thiết kế đô thị khu du lịch
văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP Hà Nội........................................................... 48
2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu
du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội..................................................54
2.4.1 Cơ chế chính sách .................................................................................. 54
2.4.2 Yếu tố văn hóa, lịch sử xã hội................................................................ 55
2.4.3 Yếu tố quy hoạch - kiến trúc.................................................................. 56
2.4.4 Trình độ quản lý của chủ đầu tư ............................................................ 56
2.4.5 Hình thức quản lý hiện hành.................................................................. 58
2.4.6 Yếu tố cộng đồng ................................................................................... 60

2.5 Bài học kinh nghiệm về quản lý xây dựng theo quy hoạch ........................60
2.5.1 Kinh nghiệm trong nước ........................................................................ 60
2.5.2 Kinh nghiệm nước ngoài........................................................................ 65
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
VỀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU DU LỊCH VĂN HÓA SÓC SƠN
“KHU 3” - TP. HÀ NỘI.........................................................................................69
3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh
quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội.................................69
3.1.1 Quan điểm .............................................................................................. 69
3.1.2 Mục tiêu.................................................................................................. 69
3.2 Nguyên tắc.........................................................................................................70
3.3 Giải pháp bổ sung quy chế quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc
cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn Khu 3 - Tp. Hà Nội............................71
3.3.1 Giải pháp quản lý các đối tượng kiến trúc chung .................................. 72
3.3.2 Giải pháp quản lý riêng cho từng thể loại công trình ............................ 79
3.3.3 Giải pháp quản lý các yếu tố hạ tầng kỹ thuật....................................... 84
3.4 Giải pháp về cơ chế chính sách.......................................................................86
3.4.1 Xây dựng chương trình phát triển đô thị................................................ 86
3.4.2 Chính sách về thu hút đầu tư và huy động nguồn lực............................ 86
3.4.3 Về cơ chế, chính sách quản lý thực hiện và xử lý vi phạm ................... 87
3.5 Giải pháp về mô hình bộ máy quản lý...........................................................88
3.5.1 Mô hình quản lý hiện nay ...................................................................... 88
3.5.2 Đề xuất mô hình quản lý mới................................................................. 89

3.6 Nâng cao hiệu quả công tác quản lý...............................................................90
3.6.1 Tổ chức bộ máy quản lý......................................................................... 90
3.6.2 Nâng cao năng lực quản lý đô thị .......................................................... 91
3.7 Quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn
hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP. Hà Nội với sự tham gia của cộng đồng................91
3.7.1 Vai trò của cộng đồng trong quản lý xây dựng theo quy hoạch............ 91
3.7.2 Các bước tham gia của cộng đồng......................................................... 92
3.7.3 Cộng đồng tham gia quản lý xây dựng theo quy hoạch khu du lịch văn
hóa Sóc Sơn “Khu 3” ...................................................................................... 93
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận....................................................................................................................97
Kiến nghị..................................................................................................................98
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1
PHẦN MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội, quá trình đô thị hoá ở Hà
Nội đặc biệt tại các huyện ngoại thành trước đây đang có bước phát triển
mạnh mẽ. Song song với việc phát triển quỹ nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội của thành phố là việc phát triển hệ thống công trình phục vụ
nhu cầu nghỉ ngơi, vui chơi giải trí của người dân cũng như nhu cầu dịch vụ
du lịch trên địa bàn thành phố.
Sóc Sơn là huyện ngoại thành Hà Nội, nằm cách trung tâm Thủ đô khoảng
30km về phía Bắc, kề cận sân bay quốc tế Nội Bài và có các trục giao thông
lớn như quốc lộ 3, quốc lộ 18 và tuyến đường cao tốc Hà Nội – Nội Bài chạy
qua. Khu vực nghiên cứu có địa hình đồi núi bán sơn địa, cảnh quan thiên
nhiên đẹp với nhiều hồ nước và hàng ngàn ha rừng cùng các di tích văn hóa
lịch sử tín ngưỡng nổi tiếng như: đền Sóc, chùa Non, học viện Phật giáo,
tượng đài Thánh Gióng..., đặc biệt với lễ hội Gióng đã được Tổ chức Khoa
học Giáo dục và Văn hóa của Liên hiệp quốc (UNESCO) công nhận là di sản
văn hóa phi vật thể của nhân loại. Vì vậy đây là nơi lý tưởng để đầu tư phát
triển dịch vụ du lịch sinh thái, nghỉ ngơi cuối tuần của người dân Thủ đô và
các vùng lân cận[18]
.
Ngày 08/5/2001, UBND thành phố Hà Nội đã có Quyết định số
22/2001/QĐ-UB phê duyệt QHCT Khu du lịch sinh thái văn hóa nghỉ ngơi
cuối tuần khu vực Đền Sóc tỷ lệ 1/2000, trong đó gồm 04 khu (khu I, khu II,
khu III và khu IV). Thực hiện chủ trương của UBND Thành phố về việc lập
quy hoạch chi tiết Khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “khu III” – khu vực công
cộng và làng du lịch tại khu vực Đền Sóc, xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn tại văn
bản số 7681/UBND-KH&ĐT ngày 24/9/2010 và Giấy phép quy hoạch số

2
21/GPQH ngày 05/02/2013 do Sở Quy hoạch – Kiến trúc cấp cho Công ty cổ
phần Đầu tư dịch vụ vui chơi giải trí thể thao Hà Nội, việc nghiên cứu lập
Quy hoạch chi tiết Khu du lịch văn hóa Sóc Sơn khu III – khu vực công cộng
và làng du lịch tỷ lệ 1/500 trong tổng thể Khu du lịch sinh thái văn hóa nghỉ
ngơi cuối tuần khu vực Đền Sóc nhằm góp phần xây dựng một khu du lịch
hoàn chỉnh, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hệ thống các công trình dịch vụ
phục vụ trong và ngoài khu du lịch, là cơ sở để các doanh nghiệp từng bước
đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái văn hóa nghỉ ngơi, làm động lực thúc
đẩy phát triển kinh tế - xã hội của toàn khu vực nói chung, huyện Sóc Sơn và
xã Phù Linh nói riêng.
Tuy nhiên hiện nay nhiều dự án du lịch sinh thái văn hóa dù mới trong
thời gian ngắn đi vào hoạt động đã xuất hiện những tồn tại yếu kém.
Nhiều mô hình du lịch sinh thái văn hóa của nước ta đang đi chệch ý
nghĩa của từ này. Ở đâu đó, những khu sinh thái nơi khách du lịch đi qua để
lại đầy rác, gây ô nhiễm môi trường. Ở nhiều nơi, người ta chặt phá cây rừng,
đào đắp thay đổi cảnh quan, hy sinh hệ sinh thái thật để xây dựng hệ sinh thái
nhân tạo giả, hào nhoáng. Gây bức xúc trong cộng đồng cũng như các nhà
khoa học.
Việc xây dựng không theo quy hoạch vẫn còn khá phổ biến, nhiều khu du
lịch sinh thái xuất hiện tình trạng xuống cấp, không gian kiến trúc không được
chăm sóc duy tu bảo trì, tình trạng quản lý lỏng lẻo đã làm cho kiến trúc cảnh
quan các khu du lịch sinh thái này trở nên lộn xộn, thiếu kiểm soát, làm cho
bộ mặt đô thị bị biến dạng, mất mỹ quan, gây ảnh hưởng xấu đến đời sống
dân cư trong khu vực.
Để khu du lịch sinh thái văn hóa Sóc Sơn Khu 3 trong quá trình triển khai
xây dựng dự án và khi đi vào hoạt động không mắc phải những tình trạng trên

3
cần có những giải pháp khoa học về quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm
góp phần tạo lập trật tự, mỹ quan, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, đảm bảo khu
sinh thái văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” phát triển bền vững.
Do vậy đề tài Quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh
quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP. Hà Nội là cần thiết nhằm
xây dựng một khu du lịch sinh thái văn hóa đáp ứng được nhu cầu nghỉ ngơi,
vui chơi giải trí của người dân. Tạo lập khu vực quanh Đền Sóc trở thành tổng
thể môi trường du lịch dạng sinh thái, biến khu vực trở thành điểm sang về
môi trường, văn hóa, cảnh quan của thành phố Hà Nội.
* Mục đích nghiên cứu
- Đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc
cảnh quan có chất lượng, hiệu quả cho khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” -
TP. Hà Nội.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch, trong đó tập
trung nghiên cứu về kiến trúc cảnh quan (cây xanh, công trình, môi trường ...)
khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3”.
- Phạm vi nghiên cứu: Khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” xã Phú Linh,
huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
* Phương pháp nghiên cứu
- Tiếp cận hệ thống.
- Điều tra, thu thập số liệu, khảo sát hiện trạng khu đô thị.
- Điều tra xã hội học.
- Ý kiến chuyên gia, cộng đồng.
- Tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu, tài liệu.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

4
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý và
các nguyên tắc quản lý kiến trúc cảnh quan để làm căn cứ áp dụng vào thực
tiễn. Góp phần hoàn thiện các lý thuyết về quản lý quy hoạch, xây dựng theo
quy hoạch.
- Ý nghĩa thực tiễn:Áp dụng các giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan vào
khu du lịch sinh thái “Khu 3” TP. Hà Nội. Qua đó có thể tham khảo để áp
dụng cho một số khu đô thị mới khác.
* Các khái niệm (thuật ngữ)
- Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu
hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành
chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển
KT-XH của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội
thành, ngoại thành của thành phố, nội thị, ngoại thị của thị xã, thị trấn[18]
.
- Đô thị mới: Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai theo
định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, được đầu tư xây
dựng từng bước đạt các tiêu chí của đô thị theo quy định của pháp luật.
- Du lịch sinh thái: Là hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản
sắc văn hoá địa phương với sự tham gia của cộng đồng nhằm phát triển bền
vững.
- Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô
thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở để
tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể
hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị[2]
.
- Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hướng của con người tác
động vào môi trường nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ qua lại giữa các
yếu tố thiên nhiên và nhân tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. Xây dựng
theo quy hoạch là một môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực

5
chuyên ngành khác nhau (quy hoạch không gian, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật,
kiến trúc công trình, điêu khắc hội họa,...) nhằm đáp ứng các yêu cầu về công
năng, thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi của con người[2]
.
- Quản lý đô thị: là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào công
tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt
động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền thành phố.
- Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: được hiểu là sự tác động của chủ thể
quản lý thông qua sử dụng các công cụ để quản lý các hoạt động liên quan
đến quy hoạch xây dựng đô thị.
- Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị: Là một trong những nội dung của
công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu
trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa các thành phần thiên nhiên và
nhân tạo của kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị và nâng cao chất
lượng sống đô thị.
- Thiết kế đô thị: là việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy hoạch
chi tiết xây dựng đô thị về kiến trúc các công trình trong đô thị, cảnh quan cho
từng khu chức năng, tuyến phố và các khu không gian công cộng khác trong
đô thị.
- Cảnh quan: Cảnh quan là một tổ hợp những phong cảnh có thể khác
nhau nhưng tạo nên một biểu tượng thống nhất về cảnh chung. Cảnh quan bao
gồm cảnh quan tự nhiên và cảnh quan nhân tạo.
+ Cảnh quan tự nhiên: Là những cảnh quan chỉ bao gồm những yếu tố tự
nhiên là trạng thái vốn có của tự nhiên và chưa bị biến đổi do tác động của
con người. Hầu hết cảnh quan tự nhiên đều hài hòa và thống nhất giữa các
thành phần, các yếu tố tạo nên cảnh quan đó.
+ Cảnh quan nhân tạo: Là cảnh quan được hình thành do hệ quả của sự tác
động của con người làm biến dạng cảnh quan thiên nhiên.

6
- Cảnh quan đô thị: Là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong
đô thị như không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè,
đường đi bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất,
đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh,
rạch trong đô thị và không gian sử dụng chung thuộc đô thị.
- Không gian đô thị: Là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị,
cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
- Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công
trình kiến trúc, kỹ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của
chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
- Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị được xác định bởi các
yếu tố cấu thành gồm: nhà, công trình kỹ thuật, công trình nghệ thuật, quảng
cáo và không gian công cộng. KTCQ là hoạt động định hướng của con người
để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa giữa thiên nhiên và hoạt động của
con người và các không gian vật thể được xây dựng.
- Các thành phần của kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố thiên
nhiên và nhân tạo:
+ Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, cây xanh, điều kiện khí
hậu, không trung và con người.
+ Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc công trình, đường phố, quảng trường,
trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật và tranh tượng hoành tráng trang trí.
- Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao quản
lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị[8]
.
- Chủ đầu tư cấp 1: Là chủ đầu tư được Nhà nước giao thực hiện dự án
đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp 1 có thể là:
+ Các cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng;

7
+ Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; các Ban quản lý đầu tư xây dựng
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao;
+ Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã;
+ Các tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định của
pháp luật[8]
.
- Chủ đầu tư thứ cấp: Là chủ đầu tư cấp 2 hoặc chủ đầu tư các cấp tiếp
theo tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê,
giao hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc dự án
đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng công trình[8]
.
- Cộng đồng: Là một nhóm người đặc trưng sống ở một khu vực địa lý
được chỉ rõ, có văn hóa và lối sống chung, có sự thống nhất hành động chung
để theo đuổi cùng mục đích.
- Sự tham gia của cộng đồng: Là một quá trình mà cả Chính quyền và
cộng đồng cùng có trách nhiệm cụ thể và thực hiện các hoạt động để tạo ra
dịch vụ đô thị cho tất cả mọi người. Yếu tố quan trọng nhất của sự tham gia
cộng đồng là những người mà lợi ích của họ sẽ chịu ảnh hưởng của sự án phải
được tham gia vào tiến trình quyết định dự án.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần MỞ ĐẦU và KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG bao
gồm 3 chương
- Chương I: Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc
cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP. Hà Nội.
- Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến
trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP. Hà Nội.
- Chương III: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc
cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - TP. Hà Nội.

THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

97
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Việc hình thành các khu đô thị mới, khu du lịch sinh thái văn hóa trong
quá trình đô thị hóa đóng một vai trò rất quan trọng, nhằm tạo ra những hạt
nhân kinh tế, văn hóa xã hội, tạo ra cho người dân một môi trường sống tốt
hơn. Việc hình thành các khu đô thị mới là quá trình dài song song đó là quá
trình đầu tư và quản lý, khai thác sử dụng và quản lý hành chính. Tuy nhiên
trong các văn bản pháp luật hiện nay chưa điều tiết hết các vấn đề đang diễn
ra trong quá trình đầu tư và phát triển khu đô thị mới, cần bổ sung thêm các
văn bản pháp luật làm cơ sở cho việc triển khai đầu tư và phát triển ĐTM một
cách thông thoáng và hiệu quả. Thực tế hiện nay cho thấy việc quản lý xây
dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh quan các khu đô thị mới chưa được
quan tâm chú trọng nên việc xây dựng còn lộn xộn. Điều này gây ảnh hưởng
đến bộ mặt kiến trúc cảnh quan chung của toàn khu đô thị. Có nhiều nguyên
nhân gây nên tình trạng yếu kém trên như: Sự lúng túng của chủ đầu tư, kinh
phí thực hiện dự án, các khó khăn của chủ đầu tư thứ cấp, trình độ quản lý còn
hạn chế.
Nhận thức, quan niệm về quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc
cảnh quan cần phải được nhìn nhận là một vấn đề khoa học về quản lý, phải
được đổi mới. Dựa trên các quy chế và định hướng phát triển của Chính phủ
cũng như phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến Khu du lịch văn hóa Sóc Sơn
“Khu 3” - Tp. Hà Nội, đồng thời học hỏi kinh nghiệm quản lý của các nước
phát triển như Singapore, Canada... luận văn đề suất về các nhóm giải pháp:
+ Giải pháp về thiết kế kiến trúc cảnh quan đô thị
+ Giải pháp về thể chế chính sách
+ Giải pháp về vấn đề xã hội
+ Giải pháp về vấn đề quản lý xây dựng công trình

98
+ Giải pháp quản lý có sự tham gia cộng đồng
Nhằm quản lý kiến xây dựng theo quy hoạch về trúc cảnh quan khu du
lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” một cách có hiệu quả, góp phần cải thiện về
đời sống cộng đồng và khai thác tối đa giá trị và hiệu quả không gian kiến
trúc cảnh quan.
Ngoài ra luận văn còn tìm mô hình quản lý phù hợp giúp chủ đầu tư quản
lý vận hành nói chung và quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh
quan nói riêng khu du lịch văn hóa Sóc Sơn “Khu 3” - Tp. Hà Nội.
Kiến nghị
Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM đóng vai trò quan trọng trong
công tác phát triển các khu ĐTM, đặc biệt là trong thời kỳ chuyển dịch cơ cấu
nền kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Để thực hiện mục tiêu đó
cần:
- Quản lý xây dựng theo quy hoạch cần được các cấp chính quyền quan
tâm, chỉ đạo một cách đồng bộ và yêu cầu các chủ đầu tư nghiêm túc thực
hiện. Tăng cường hiệu lực chỉ đạo của Chính Phủ, các bộ ban nghành đặc biệt
là UBND Thành phố Hà Nội. Đưa ra việc thanh tra và giám sát liên ngành, có
sự phối hợp quản lý giữa các cơ quan chức năng và quan quản lý khu ĐTM.
- Các cơ quan chuyên ngành hoàn thiện, bổ sung các văn bản về quy định
cho công tác quản lý xây dưng dựng theo quy hoạch. Các văn bản này ghi rõ
quyền và trách nhiệm các đối tượng liên quan và hướng dẫn cụ thể tránh tình
trạng chung chung như hiện nay.
- Đẩy mạnh việc ứng dụng các công nghệ mới trong thi công xây dựng
cũng như việc sử dụng hiệu quả các phần mềm hệ thống khoa học kỹ thuật
tiên tiến trong quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến trúc cảnh quan khu
ĐTM.

99
- Đào tạo, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán bộ xây dựng đô thị tại
địa phương để cùng tham gia kiểm tra, giám sát việc thực hiện xây dựng theo
quy hoạch về kiến trúc cảnh quan trong khu ĐTM.
- Phải tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng
tham gia vào thực hiện thiết kế quy hoạch và thiết kế đô thị trong khu ĐTM.
Quy trình tham gia cộng đồng vào quản lý xây dựng theo quy hoạch về kiến
trúc cảnh quan khu đô thị mới cần được cụ thể hóa bằng văn bản để khuyến
khích sự tham gia của cộng đồng trong quản lý khu đô thị.
- Áp dụng thí điểm mô hình trong khu đô thị để điều chỉnh hoàn thiện.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt
1. Quốc hội (2005), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11.
2. Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12.
3. Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 về
việc ban hàn quy chế khu đô thị mới.
Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật xây dựng về xử
lý vi phạm trật tự đô thị.
xử phạt vi phạm hành chính trong trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất
động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình
hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở.
6. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/C-NĐ-CP ngày 07/04/2010 về
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.
quản lý đầu tư phát triển đô thị.
quản lý không gian ngầm xây dựng đô thị.
tổ chức hoạt động của thanh tra ngành xây dựng.
11. Bộ xây dựng (2005), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 363: 2005 Quy
hoạch cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị - tiêu chuẩn thiết kế.

12. Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006
của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thực hiện quy chế khu đô thị mới ban hành
theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP.
13. Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày
03/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về quy hoạch xây dựng”.
14. Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế
TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng.
15. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD về quy định cắm
mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.
16. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng
về hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị.
17. Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 18/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng
quy định việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn, trong hoạt động xây dựng.
18. Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội ( 2013), Thuyết minh Quy hoạch
chi tiết khu du lịch văn hóa Sóc Sơn Khu 3 - Khu vực công cộng và làng du
lịch 1/500.
19. Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, trang
215, NXB Xây dựng.
20. Lưu Ngọc Bách (2013), Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan Khu đô
thị Giao Lưu - Thị trấn Cầu Diễn - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản
lý đô thị và công trình, Trường đại học kiến trúc Hà Nội.
21. Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), Giáo trình: Quản lý đất đai và
bất động sản đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
22. Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB
Khoa học kỹ thuật.

23. Bùi Công Định (2012), Quản lý kiến trúc cảnh quan Khu đô thị mới
Đồng Mong - Huyện Bình Nguyên - Tỉnh Vĩnh Phúc , Luận văn thạc sỹ Quản
lý đô thị và công trình, Trường đại học kiến trúc Hà Nội.
24. Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực hiện quy hoạch xây dựng đô
thị”, trang 79-82, NXB Xây dựng.
25. Đỗ Hậu (2001), Xã hội học, NXB Xây dựng Hà Nội.
26. Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với sự tham gia của cộng
đồng (Dự án nâng cao năng lực quy hoạch và quản lý môi trường đô thị - hợp
tác giữa Bộ Xây dựng và Bộ ngoại giao ).
27. Nguyễn Văn Hoàn (2013), Quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị mới
phía đông - Tp. Hải Dương, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị và công trình,
Trường đại học kiến trúc Hà Nội.
28. Lê Hồng Kế (2009), Quy hoạch môi trường đô thị và phát triển đô thị
bền vững, NXB Xây Dựng Hà Nội.
29. Lê Hồng Kế (2010), Thăng Long - Hà Nội, 1000 năm đô thị hóa, NXB
Chính Trị Quốc gia.
30. Nguyễn Tố Lăng “Một số bài học kinh nghiệm nước ngoài về quản lý
đô thị” (tài liệu tham khảo, giảng dạy).
31. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng Hà Nội.
32. Phạm Trọng Mạnh ( 2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội.
33. Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội.
34. Nguyễn Đăng Sơn (2005), “Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch
và quản lý đô thị”, NXB Xây dựng.
Tài liệu tiếng Anh
35. Hanoi Declaration - Partnership for Urban Poverty Alleviation and
Environmental Protection, Regional Workshop on cities, Poverty and
Environment; Hanoi, Vietnam, 2001.

36. Technical Report on Integration of Environmental issues into Urban
Planning, Le Hong Ke, VIE.97.007, UNDP, Hanoi, 2001.
Web Site
37. Trang Web: www.ashui.com
38. Trang Web: www.google.com.vn
39. Trang Web: www.moc.gov.vn, của Bộ Xây dựng
40. Trang Web: www.vi.wikipedia.org

Luận văn: Quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn

Luận văn: Quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn

More Related Content

What's hot (20)

Similar to Luận văn: Quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864 (20)

Recently uploaded (20)

Luận văn: Quản lý kiến trúc cảnh quan khu du lịch văn hóa Sóc Sơn