Đề tài: Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào khu công nghiệp Hải Phòng

ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG
----------------------------
ĐÀO NGUYÊN HÒA
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ FDI VÀO
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HẢI PHÒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ
NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG - 2018

ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG
ĐÀO NGUYÊN HÒA
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ FDI
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HẢI PHÒNG
Ngành : Quản trị kinh doanh
Mã số : 1618210001
Người hướng dẫn khoa học : GS.TS. Nguyễn Văn Song
HẢI PHÒNG – 2018

i
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp vừa qua, tôi đã nhận được
sự giúp đỡ nhiệt tình của các cá nhân, đơn vị để tôi hoàn thành khoá luận tốt
nghiệp này.
Trước tiên, tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường cùng các
thầy, cô giáo khoa Quản trị kinh doanh trường Đại học dân lập Hải Phòng đã
giảng dạy và hướng dẫn kiến thức cùng điều kiện giúp đỡ để tôi hoàn thành đợt
thực tập tốt nghiệp.
Đặc biệt, tôi bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Văn
Song - Ủy viên hội đồng chức danh giáo sư ngành kinh tế Việt Nam - Học viện
nông nghiệp Việt Nam – giảng viên hướng dẫn trực tiếp, đã dành thời gian hướng
dẫn, chỉ bảo tận tình cho tôi hoàn thành tốt khoá luận tốt nghiệp này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các quý cơ quan: Ban Quản lý các Khu công
nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê cùng các doanh nghiệp tại các
KCN Hải Phòng trong thời gian tôi về thực tập đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho
tôi tiếp cận và thu thập thông tin cần thiết cho đề tài.
Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên và giúp đỡ tôi rất
nhiều về tinh thần, vật chất trong suốt quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp.
Tuy nhiên, dù có nhiều nỗ lực, song trình độ và thời gian có hạn nên khoá
luận này còn nhiều thiếu sót, hạn chế.Vì vậy, kính mong nhận được sự thông
cảm, đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo cùng các bạn sinh viên.
Xin chân thành cảm ơn!
Hải Phòng, ngày … tháng … năm 2018
Sinh viên thực hiện
Đào Nguyên Hòa

ii
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cảm đoan đây là bản khoá luận tốt nghiệp của cá nhân, tất cả các
số liệu và kết quả nhận xét trong báo cáo này là trung thực và có nguồn gốc rõ
ràng.
Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ trong việc hoàn thành báo cáo thực tập
đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đều đã được chỉ rõ
nguồn gốc.
Hải Phòng, ngày … tháng… năm 2018
Sinh viên thực hiện
Đào Nguyên Hòa

iii
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................. i
LỜI CAM ĐOAN....................................................................................................... ii
MỤC LỤC ................................................................................................................ iii
DANH MỤC CÁC BẢNG......................................................................................... vi
DANH MỤC BIỂU ĐỒ............................................................................................ vii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .......................................................................... viii
PHẦN I. MỞ ĐẦU..................................................................................................... 1
1.1.Tính cấp thiết của đề tài......................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu............................................................................................. 3
1.2.1 Mục tiêu chung .................................................................................................. 3
1.2.2 Mục tiêu cụ thể .................................................................................................. 3
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 3
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu........................................................................................ 3
1.3.2. Phạm vi nghiên cứu........................................................................................... 3
PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ........................................................... 4
2.1. Cơ sở lý luận của đề tài ........................................................................................ 4
2.1.1. Các lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ..................................... 4
2.1.1.1. Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài ........................................................ 4
2.1.1.2. Khái niệm về vốn FDI .................................................................................... 5
2.1.1.3. Đặc điểm của FDI........................................................................................... 6
2.1.1.4. Các hình thức của đầu tư trực tiếp nước ngoài ................................................. 7
2.1.1.5. Vai trò của FDI đối với sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam......................... 12
2.1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI ........................................................ 16
2.1.1.7. Lợi thế của Việt Nam trong thu hút đầu tư FDI.............................................. 18
2.1.1.8. Nội dung thu hút đầu tư FDI ......................................................................... 20
2.1.1.9. Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam ........................ 20
2.1.2. Cơ sở lý luận về khu công nghiệp .................................................................... 22
2.1.2.1. Khái niệm khu công nghiệp .......................................................................... 22
2.1.2.2. Vai trò của các khu công nghiệp.................................................................... 22
2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài ................................................................................... 27
2.2.1. Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI vào Việt Nam những năm qua....................... 27

iv
2.2.2. Kinh nghiệm thu hút FDI ở một số tỉnh, thành phố ........................................... 33
2.2.2.1 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh ...................................................... 33
2.2.2.2. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài ........................................................................................................................ 36
2.2.2.3. Kinh nghiệm thu hút đầu tư nước ngoài của Bình Dương............................... 38
2.2.3. Bài học kinh nghiệm từ tổng quan.................................................................... 41
2.2.3.1. Bài học chung cho Việt Nam về vấn đề thu hút đầu tư FDI ............................ 41
2.1.3.2. Bài học kinh nghiệm trong việc thu hút đầu tư FDI đối với thành phố Hải Phòng43
PHẦN III. ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.............. 45
3.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu........................................................................ 45
3.1.1 Vị trí địa lý....................................................................................................... 45
3.1.2. Địa hình, thổ nhưỡng....................................................................................... 45
3.1.3. Khí hậu........................................................................................................... 46
3.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội................................................................................. 47
3.1.4.1. Đất đai ......................................................................................................... 47
3.1.4.2. Dân số- lao động .......................................................................................... 50
3.2. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................... 51
3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu..................................................................................... 51
3.2.2. Nguồn số liệu.................................................................................................. 51
PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................................... 54
4.1 Thực trạng thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng ................. 54
4.1.1. Xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Thành phố Hải Phòng những năm
qua........................................................................................................................... 54
4.1.2. Địa điểm, diện tích sử dụng và tỷ lệ lấp đầy tại các khu công nghiệp Hải Phòng
đang hoạt động ......................................................................................................... 57
4.1.3.Vị trí và ngành nghề đầu tư tại các KCN Hải Phòng .......................................... 59
4.1.4. Cơ sở hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng............................................ 63
4.1.5. Chi phí dịch vụ và giá thuê nhà xưởng tại các KCN Hải Phòng......................... 69
4.1.6. Phân tích SWOT tại các KCN Hải Phòng về thu hút đầu tư............................... 71
4.1.7. Chính sách ưu đãi đầu tư trong các KCN Hải Phòng......................................... 73
4.1.8. Chính sách thu hút, xúc tiến đầu tư tại các khu công nghiệp Hải Phòng............. 75
4.1.9. Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hải Phòng ............................................. 77

v
4.2. Đánh giá chung về khả năng thu hút đầu tư FDI tại các khu công nghiệp Hải Phòng80
4.2.1. Đánh giá chung về cơ sở hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng ............... 80
4.2.2. Đánh giá về việc thực hiện chính sách đầu tư tại các KCN Hải Phòng............... 82
4.2.3. Đánh giá của cơ quan ban ngành và Ban quản lý khu kinh tế về chính sách thu hút
FDI vào các KCN Hải Phòng .................................................................................... 83
4.2.4. Đánh giá về chất lượng ngồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng......................... 84
4.2.5. Đánh giá về chi phí hoạt động tại các KCN Hải Phòng ..................................... 85
4.2.6. Đánh giá của các doanh nghiệp trong việc chọn KCN Hải Phòng làm nơi đầu tư86
4.2.6.1.Đánh giá các yếu tố quyết định chọn KCN Hải Phòng làm nơi đầu tư.............. 86
4.2.6.2. Những khó khăn khi đầu tư vào các KCN Hải Phòng..................................... 87
4.3. Kết quả thu hút FDI các năm qua........................................................................ 88
4.3.1. Về số lượng và quy mô dự án .......................................................................... 88
4.3.2. Về doanh thu của các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp ....................... 90
4.3.3. Về giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu ................................... 90
4.3.4. Về lao động..................................................................................................... 91
4.3.5. Về công nghệ .................................................................................................. 91
4.4. Định hướng và giải pháp .................................................................................... 92
4.4.1 Định hướng...................................................................................................... 92
4.4.2. Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào các KCN thành phố Hải Phòng ..................... 93
4.4.2.1. Giải pháp đầu tư cơ sở hạ tầng ...................................................................... 94
4.4.2.2. Giải pháp quy hoạch, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng ...................... 96
4.4.2.3. Giải pháp thu hút đầu tư có chọn lọc ............................................................. 97
4.4.2.4. Giải pháp nâng cao công tác bảo vệ môi trường............................................. 97
4.4.2.5. Giải pháp cải cách thủ tục hành chính............................................................ 98
4.4.2.6. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.............................................100
4.4.2.7. Giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư ...........................................................101
PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ..................................................................103
5.1. Kết luận............................................................................................................103
5.2. Kiến Nghị.........................................................................................................105
5.2.1. Kiến nghị đối với nhà nước.............................................................................105
5.2.2 Kiến nghị đối với thành phố.............................................................................106
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................108

vi
DANH MỤC CÁC BẢNG
Biểu đồ 1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2016.............. 29
Biểu đồ 2: FDI vào Việt Nam được cấp giấy phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu (lũy
kế các dự án còn hiệu lực đên ngày 31/12/2016) ........................................................ 31
Bảng 1. FDI được cấp phép theo ngành kinh tế giai đoạn 1988-2016.......................... 32
Bảng 2. Tổng hợp kết quả chỉ số CPI năm 2013-2017................................................ 54
Biểu đồ 3. Chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh năm 2017........................................... 55
Bảng 3. Kết quả chỉ số PCI của Hải Phòng từ năm 2013- 2017................................... 56
Bảng 4. Tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng ............................... 57
Bảng 5. Phân chia ngành nghề đầu tư theo vị trí......................................................... 59
Bảng 6. Cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp Hải Phòng ......................................... 63
Bảng 7. Chi phí dịch vụ và giá thuê nhà xưởng tại các khu công nghiệp Hải Phòng..... 69
Bảng 8. SWOT tại các KCN Hải Phòng..................................................................... 71
Bảng 9. Đánh giá cơ sơ hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng........................... 80
Bảng 10. Đánh giá việc thực hiện chính sách đầu tư tại các KCN Hải Phòng .............. 82
Biểu đồ 4: Đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng................ 84
Bảng 11. Đánh giá về chi phí hoạt động tại các KCN Hải Phòng ................................ 85
Bảng 12. Đánh giá các yếu tố để lựa chọn đầu tư FDI ................................................ 86
Bảng 13. Những khó khăn khi đầu tư vào các KCN Hải Phòng .................................. 87
Biểu đồ 5: Doanh thu FDI trong các KCN, KKT và của cả Hải Phòng........................ 90
Bảng 14. Ý kiến của DN FDI về một số giải pháp trong việc thu hút đầu tư FDI vào các
KCN Hải Phòng........................................................................................................ 94

vii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn 2006 – 2016.............. 29
Biểu đồ 2: FDI vào Việt Nam được cấp giấy phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu (lũy
kế các dự án còn hiệu lực đên ngày 31/12/2016) ........................................................ 31
Bảng 2. Tổng hợp kết quả chỉ số CPI năm 2013-2017................................................ 54
Biểu đồ 3. Chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh năm 2017........................................... 55
Biểu đồ 4: Đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng................ 84
Biểu đồ 5: Doanh thu FDI trong các KCN, KKT và của cả Hải Phòng........................ 90

viii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt
CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
DN Doanh nghiệp
DNLD Doanh nghiệp liên doanh
ĐTNN Đầu tư nước ngoài
FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài
FTA
IMF
Hiệp định thương mại tự do
Quỹ tiền tệ quốc tế
KCN Khu công nghiệp
KCX
KHĐT
Khu chế xuất
Kế hoạch và đầu tư
OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển
kinh tế
PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh
SXKD Sản xuất kinh doanh
TTHC Thủ tục hành chính
UBND Ủy ban nhân dân
WTO Tổ chức Thương mại thế giới

1
PHẦN I. MỞ ĐẦU
1.1.Tính cấp thiết của đề tài
Hoạt động đầu tư từ lâu đã được coi là nhân tố quyết định sự tăng trưởng
là chìa khóa cho sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, của nền kinh tế thế giới.
Nghị quyết 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 của Chính Phủ đã chỉ ra rằng : “thời gian
qua đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng góp một vai trò quan trọng đối với nền
kinh tế Việt Nam” nói chung và sự phát triển nền kinh tế thành phố Hải Phòng
nói riêng.
Việt Nam tiến hành CNH, HĐH với xuất phát điểm thấp, các nguồn lực
nhỏ bé và yếu kém. Đây là một trong những hạn chế đã cản trở rất lớn đối với
quá trình phát triển và do vậy việc huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng. Thu hút FDI không chỉ nhằm bổ
sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển, mà còn nhằm mục đích tiếp nhận, chuyển
giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, kỹ năng kinh doanh quốc tế, mở
rộng thị trường, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động...( Nguyễn
Tấn Vinh,2017)
Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có ý nghĩa vô cùng quan trọng
đối với một quốc gia, bởi gắn với nguồn vốn FDI là công nghệ, kỹ năng quản lý,
khả năng tiếp cận thị trường, bên cạnh đó là tạo công ăn việc làm trực tiếp cho
lao động và hàng triệu việc làm gián tiếp khác… góp phần không nhỏ vào quá
trình phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, hai kỳ vọng lớn nhất vào doanh nghiệp
FDI đối với nền kinh tế nước ta chính là nâng cao trình độ công nghệ và trình độ
của người lao động Việt Nam. Bởi theo tính toán của Liên Hợp Quốc, các tập
đoàn, công ty xuyên quốc gia nắm giữ tới 80% các phát minh sáng chế của thế
giới. Nền tảng của công nghiệp hóa ở bất kỳ quốc gia nào cũng phải ứng dụng
thành tựu khoa học – công nghệ tiên tiến, hiện đại. Để tiến hành công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế thành công Việt Nam
cũng phải đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào sản xuất. Và
thông qua thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam, Việt Nam kỳ vọng sẽ có được

2
đội ngũ lao động trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao, có trình độ quản lý và tác
phong công nghiệp (Nguyễn Ngọc Mai, 2015).
Hải Phòng từ lâu đã nổi tiếng là một cảng biển lớn nhất phía Bắc Việt
Nam, là cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc và cả nước, là đầu mối giao
thông quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trên hai hành lang - một
vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc. Hải Phòng được đánh giá là
trung tâm công nghiệp và thương mại lớn của cả nước, và cũng là trung tâm dịch
vụ, du lịch, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học và công nghệ của Vùng
duyên hải Bắc bộ. Với lợi thế 7 khu công nghiệp với quy mô lớn đã giúp Hải
Phòng trở thành một thành phố cảng biển phát triển mạnh, là một điểm sáng của
nền kinh tế đất nước. Tuy nhiên với những thành quả đã đạt được, với một số
nguyên nhân tồn tại thì việc thu hút FDI gần đây của Hải Phòng chưa đạt được
nhiều hiệu quả như kỳ vọng, chưa tương xứng với tiềm năng và phát huy hết tiềm
lực của thành phố.
Vậy những vấn đề lý luận liên quan đến vốn đầu tư FDI là gì? Thực trạng
công tác thu hút FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng hiện nay như thế nào?
Những tồn tại trong công tác thu hút đầu tư FDI? Những giải pháp gì nhằm tăng
cường thu hút đầu tư FDI?
Tôi chọn đề tài “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư FDI vào các khu
công nghiệp Hải Phòng" làm luận văn thạc sỹ với mong muốn đưa ra sở lý luận
và thực tiễn việc thu hút và sử dụng vốn FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng
một cách có hiệu quả và các giải pháp có căn cứ khoa học và thực tiễn nhằm
tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng để đáp
ứng nhu cầu phát triển các khu công nghiệp Hải Phòng. Đó là lý do nghiên cứu
của đề tài.

3
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung
Trên cơ sở nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiến về thu hút đầu tư
trực tiếp từ đó đề ra các giải pháp tăng cường thu hút đầu tư FDI vào các khu
công nghiệp Hải Phòng.
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
- Tổng quan cơ sở lý luận về đầu tư FDI, các khu công nghiệp, thu hút đầu
tư FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng;
- Phân tích thực trạng sự phát triển các khu công nghiệp tại Hải Phòng thời
gian qua, việc thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng, đánh giá
những thành tựu đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân;
- Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường thu hút đầu tư FDI vào các
khu công nghiệp thành phố Hải Phòng.
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề lý luận và thực tiễn của hoạt động thu
hút đầu tư FDI, các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư FDI và các giải
pháp đề ra để tăng cường thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp thành phố
Hải Phòng.
- Đối tượng điều tra: Quản lý và nhân viên làm việc tại các doanh nghiệp
trong khu công nghiệp thành phố Hải Phòng, cán bộ quản lý và nhân viên của các
sở ban ngành liên quan như Sở kế hoạch đầu tư Hải Phòng, Ban quản lý dự án
các KCN thành phố Hải Phòng và Cục Thống kê thành phố Hải Phòng.
1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Nội dung: Nghiên cứu sự phát triển tại các khu công nghiệp thành phố
Hải Phòng, sự thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng.
- Không gian: Nghiên cứu các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng.
- Thời gian: Số liệu sử dụng trong luận văn được thu thập, xử lý và phân
tích trong giai đoạn 2014-2017, phương hướng và giải pháp được đề xuất đến
năm 2020.

4
PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1. Cơ sở lý luận của đề tài
2.1.1. Các lý luận cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
2.1.1.1. Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết
tắt là FDI) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào
nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh. Cá nhân hay công ty
nước ngoài đó sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này.
Có nhiều khái niệm về FDI như sau:
– Theo khái niệm của Quỹ tiền tệ quốc tế IMF(1997):
FDI là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích
lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tế khác
nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý
thực sự doanh nghiệp.
– Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD):
Đầu tư trực tiếp là hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm thiết lập các mối
quan hệ kinh tế lâu dài với một doanh nghiệp, mang lại khả năng tạo ảnh hưởng
đối với việc quản lý doanh nghiệp. Có các mục đầu tư như:
+ Thành lập hoặc mở rộng một DN hoặc một chi nhánh thuộc toàn quyền
quản lý của chủ đầu tư.
+ Mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có.
+ Tham gia vào một doanh nghiệp mới.
+ Cấp tín dụng dài hạn (>5 năm).
– Theo Tổ chức thương mại thế giới WTO:
Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước
chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với
quyền quản lý tài sản đó.
Hiện tại theo các văn bản pháp luật tại Việt Nam chưa quy định khái niệm
về đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tuy nhiên, có thể “gộp” các khái niệm trên lại và

5
có thể hiểu FDI là hình thức đầu tư do nhà đầu nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham
gia quản lý hoạt động đầu tư ở Việt Nam hoặc nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu
tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở nước ngoài theo quy định của luật này
và các quy định khác của pháp luật có liên quan”.
Như vậy, tựu trung lại, chúng ta có thể hiểu đầu tư trực tiếp nước ngoài là
một khoản đầu tư đòi hỏi một mối quan tâm lâu dài và phản ánh lợi ích dài hạn
và quyền kiểm soát (control) của một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế (được gọi
là chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc doanh nghiệp mẹ) trong một doanh
nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác nền kinh tế của chủ đầu tư nước ngoài
(được gọi là doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp chi nhánh hay chi nhánh nước
ngoài).
2.1.1.2. Khái niệm về vốn FDI
Vốn FDI là một trong những kênh đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài
Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về vốn FDI. Theo UNCTAD, FDI là một
khoản đầu tư bao gồm các mối quan hệ trong dài hạn, phản ánh lợi ích và quyền
kiểm soát lâu dài của một thực thể thường trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư nước
ngoài hay công ty mẹ nước ngoài) trong một doanh nghiệp thường trú ở một nền
kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp 100% vốn
nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh nước ngoài).
Đối với IMF, họ quan niệm rằng “Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là vốn
đầu tư thực hiện để thu được lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động ở
một nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà đầu tư. Mục đích là dành được tiếng
nói có hiệu quả trong quản lý doanh nghiệp đó”. Khái niệm này đã nhấn mạnh
đến tính lâu dài của quá trình đầu tư, chủ đầu tư là nước ngoài và việc đầu tư ở
đây gắn liền với quyền kiểm soát quản lý.
Từ các quan điểm đã nêu ở trên, có thể hiểu vốn FDI là hình thức nhà đầu
tư nước ngoài dịch chuyển tiền, công nghệ… từ nước này sang nước khác đồng
thời nắm quyền quản lý, điều hành với mục đích thu được lợi ích kinh tế từ nước
tiếp nhận đầu tư.

6
2.1.1.3. Đặc điểm của FDI
Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm chủ yếu sau:
Thứ nhất, gắn liền với việc di chuyển vốn đầu tư, tức là tiền và các loại tài
sản khác giữa các quốc gia, hệ quả là làm tăng lượng tiền và tài sản của nền kinh
tế nước tiếp nhận đầu tư và làm giảm lượng tiền và tài sản nước đi đầu tư.
Thứ hai, được tiến hành thông qua việc bỏ vốn thành lập các doanh
nghiệp mới (liên doanh hoặc sở hữu 100% vốn), hợp đồng hợp tác kinh doanh,
mua lại các chi nhánh hoặc doanh nghiệp hiện có, mua cổ phiếu ở mức khống
chế hoặc tiến hành các hoạt động hợp nhất và chuyển nhượng doanh nghiệp.
Thứ ba, nhà đầu tư nước ngoài là chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư hoặc
cùng sở hữu vốn đầu tư với một tỷ lệ nhất định đủ mức tham gia quản lý trực tiếp
hoạt động của doanh nghiệp.
Thứ tư, là hoạt động đầu tư của tư nhân, chịu sự điều tiết của các quan hệ
thị trường trên quy mô toàn cầu, ít bị ảnh hưởng của các mối quan hệ chính trị
giữa các nước, các chính phủ và mục tiêu cơ bản luôn là đạt lợi nhuận cao.
Thứ năm, nhà đầu tư trực tiếp kiểm soát và điều hành quá trình vận động
của dòng vốn đầu tư.
Thứ sáu, FDI bao gồm hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào trong nước và
đầu tư từ trong nước ra nước ngoài, do vậy bao gồm cả vốn di chuyển vào một
nước và dòng vốn di chuyển ra khỏi nền kinh tế của nước đó.
Thứ bảy, FDI chủ yếu là do các công ty xuyên quốc gia thực hiện.
Các đặc điểm nêu trên mang tính chất chung cho tất cả các hoạt động FDI
trên toàn thế giới. Đối với Việt Nam, quá trình tiếp nhận FDI diễn ra đã được 20
năm và những đặc điểm nêu trên cũng đã thể hiện rõ nét. Chính những đặc điểm
này đòi hỏi thể chế pháp lý, môi trường và chính sách thu hút FDI phải chú ý để
vừa thực hiện mục tiêu thu hút đầu tư, vừa bảo đảm mối quan hệ cân đối giữa
kênh đầu tư FDI với các kênh đầu tư khác của nền kinh tế. (Nguyễn Thị Minh
Hà,2015).

7
2.1.1.4. Các hình thức của đầu tư trực tiếp nước ngoài
- Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài
Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là hình thức truyền thống
và phổ biến của FDI. Với hình thức này, các nhà đầu tư, cùng với việc chú trọng
khai thác những lợi thế của địa điểm đầu tư mới, đã nỗ lực tìm cách áp dụng các
tiến bộ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý trong hoạt động kinh doanh để
đạt hiệu quả cao nhất. Hình thức này phổ biến ở quy mô đầu tư nhỏ nhưng cũng rất
được các nhà đầu tư ưa thích đối với các dự án quy mô lớn. Hiện nay, các công ty
xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
và họ thường thành lập một công ty con của công ty mẹ xuyên quốc gia.
Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài thuộc sở hữu của nhà đầu tư
nước ngoài nhưng phải chịu sự kiểm soát của pháp luật nước sở tại (nước nhận đầu
tư). Là một pháp nhân kinh tế của nước sở tại, doanh nghiệp phải được đầu tư, thành
lập và chịu sự quản lý nhà nước của nước sở tại. Doanh nghiệp 100% vốn nước
ngoài là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại nước chủ
nhà, nhà đầu tư phải tự quản lý, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh. Về hình
thức pháp lý, dưới hình thức này, theo Luật Doanh nghiệp 2005, có các loại hình
công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần…
Hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài có ưu điểm là nước chủ nhà
không cần bỏ vốn, tránh được những rủi ro trong kinh doanh, thu ngay được tiền
thuê đất, thuế, giải quyết việc làm cho người lao động. Mặt khác, do độc lập về
quyền sở hữu nên các nhà đầu tư nước ngoài chủ động đầu tư và để cạnh tranh, họ
thường đầu tư công nghệ mới, phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm đạt hiệu quả
kinh doanh cao, góp phần nâng cao trình độ tay nghề người lao động. Tuy nhiên,
nó có nhược điểm là nước chủ nhà khó tiếp nhận được kinh nghiệm quản lý và
công nghệ, khó kiểm soát được đối tác đầu tư nước ngoài và không có lợi nhuận.
(Nguyễn Thị Minh Hà,2015).
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp được thành lập trên cơ
sở pháp luật Việt Nam với chủ sở hữu là nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp đầu tư vốn

8
của mình để tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, trên lãnh thổ Việt Nam. Theo
đó:
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có thể do 1 tổ chức, 1 cá nhân nước
ngoài đầu tư vốn thành lập hoặc có thể do nhiều tổ chức, cá nhân nước ngoài cùng
đầu tư vốn thành lập để thực hiện hoạt động kinh doanh;
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có tư cách pháp nhân kể từ ngày được
cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Việt Nam,
chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam và các Điều ước Quốc tế mà Việt Nam
thừa nhận, là chủ thể pháp lý độc lập, bình đẳng với các doanh nghiệp thuộc mọi
thành phần kinh tế.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có thể được thành lập dưới dạng công
ty TNHH, Công ty Cổ phần, Công ty Hợp danh, chỉ chịu trách nhiệm hữu hạn bằng
số vốn đưa vào kinh doanh.
Tài sản của doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thuộc quyền sở hữu của 1
hoặc nhiều tổ chức cá nhân là nhà đầu tư nước ngoài.
Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài do tổ chức cá nhân nước ngoài tự quản
lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinh doanh. ( Nhà nước Việt Nam chỉ
quản lý thông qua việc cấp giấy phép đầu tư và kiểm tra họ có thực hiện đúng pháp
luật hay không. Nhà nước Việt Nam không can thiệp vào việc tổ chức quản lý của
doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài) (Luật việt tín, 2017).
- Thành lập doanh nghiệp liên doanh giữa các nhà đầu tư trong nước và
nhà đầu tư nước ngoài
Đây là hình thức được sử dụng rộng rãi trên thế giới từ trước tới nay. Hình
thức này cũng rất phát triển ở Việt Nam, nhất là giai đoạn đầu thu hút FDI.
DNLD là doanh nghiệp được thành lập tại nước sở tại trên cơ sở hợp đồng liên
doanh ký giữa Bên hoặc các Bên nước chủ nhà với Bên hoặc các Bên nước ngoài
để đầu tư kinh doanh tại nước sở tại.
Như vậy, hình thức DNLD tạo nên pháp nhân đồng sở hữu nhưng địa
điểm đầu tư phải ở nước sở tại. Hiệu quả hoạt động của DNLD phụ thuộc rất lớn
vào môi trường kinh doanh của nước sở tại, bao gồm các yếu tố kinh tế, chính trị,

9
mức độ hoàn thiện pháp luật, trình độ của các đối tác liên doanh của nước sở tại...
Hình thức DNLD có những ưu điểm là góp phần giải quyết tình trạng thiếu vốn,
nước sở tại tranh thủ được nguồn vốn lớn để phát triển kinh tế nhưng lại được
chia sẻ rủi ro; có cơ hội để đổi mới công nghệ, đa dạng hóa sản phẩm; tạo cơ hội
cho người lao động có việc làm và học tập kinh nghiệm quản lý của nước ngoài;
Nhà nước của nước sở tại dễ dàng hơn trong việc kiểm soát được đối tác nước
ngoài. Về phía nhà đầu tư, hình thức này là công cụ để thâm nhập vào thị trường
nước ngoài một cách hợp pháp và hiệu quả, tạo thị trường mới, góp phần tạo điều
kiện cho nước sở tại tham gia hội nhập vào nền kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, hình
thức này có nhược điểm là thường dễ xuất hiện mâu thuẫn trong điều hành, quản
lý doanh nghiệp do các bên có thể có sự khác nhau về chế độ chính trị, phong tục
tập quán, truyền thống, văn hóa, ngôn ngữ, luật pháp. Nước sở tại thường rơi vào
thế bất lợi do tỷ lệ góp vốn thấp, năng lực, trình độ quản lý của cán bộ tham gia
trong DNLD yếu (Nguyễn Thị Minh Hà,2015).
- Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC).
Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu tư được ký giữa các nhà
đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà
không thành lập pháp nhân.
Một số đặc điểm của Hợp đồng BCC:
Cơ sở pháp lý: hoạt động đầu tư được thiết lập trên cơ sở hợp đồng ký kết
giữa các nhà đầu tư nhưng không thành lập pháp nhân mới, quyền và nghĩa vụ
của các bên chỉ ràng buộc với nhau bởi hợp đồng mà không có sự ràng buộc về
mặt tổ chức như ở các hình thức đầu tư thành lập pháp nhân mới.
Chủ thể của hợp đồng là các nhà đầu tư bao gồm cả nhà đầu tư trong nước
và nhà đầu tư nước ngoài. Số lượng chủ thể trong từng hợp đồng không giới hạn,
tùy thuộc vào quy mô dự án và nhu cầu, khả năng mong muốn của các nhà đầu
tư.
Hình thức của hợp đồng: không bắt buộc lập thành văn bản, trừ trường
hợp dự án đầu tư phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư hoặc thẩm tra dự án.

10
Nội dung của hợp đồng: là những thỏa thuận hợp tác kinh doanh bao gồm
các thỏa thuận cùng góp vốn kinh doanh, cùng phân chia lợi nhuận và cùng chịu
rủi ro.
Phương thức thực hiện hợp đồng: nhà đầu tư không phải thành lập pháp
nhân, không có bộ máy tổ chức, quản lý doanh nghiệp chung mà thực hiện dự án
thông qua các thỏa thuận đã ký.
Lợi ích nhà đầu tư được hưởng: hình thức đầu tư dễ tiến hành, dự án triển
khai nhanh, thời hạn đầu tư ngắn, sớm thu được lợi nhuận từ hoạt động kinh
doanh do không mất thời gian thực hiện thủ tục thành lập pháp nhân và đầu tư
xây dựng cơ sở sản xuất mới (Công ty Hoàng Sơn, 2015).
Hình thức đầu tư này có ưu điểm là giúp giải quyết tình trạng thiếu vốn,
công nghệ; tạo thị trường mới, bảo đảm được quyền điều hành dự án của nước sở
tại, thu lợi nhuận tương đối ổn định. Tuy nhiên, nó có nhược điểm là nước sở tại
không tiếp nhận được kinh nghiệm quản lý; công nghệ thường lạc hậu; chỉ thực
hiện được đối với một số ít lĩnh vực dễ sinh lời như thăm dò dầu khí.
Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh không thành lập pháp nhân riêng
và mọi hoạt động BCC phải dựa vào pháp nhân của nước sở tại. Do đó, về phía
nhà đầu tư, họ rất khó kiểm soát hiệu quả các hoạt động BCC. Tuy nhiên, đây là
hình thức đơn giản nhất, không đòi hỏi thủ tục pháp lý rườm rà nên thường được
lựa chọn trong giai đoạn đầu khi các nước đang phát triển bắt đầu có chính sách
thu hút FDI. Khi các hình thức 100% vốn hoặc liên doanh phát triển, hình thức
BCC có xu hướng giảm mạnh (Nguyễn Thị Minh Hà,2015).
Theo luật đầu tư số 67/2014/QH13 của Quốc Hội thì:
1. Hợp đồng BCC được ký kết giữa các nhà đầu tư trong nước thực hiện
theo quy định của pháp luật về dân sự.
2. Hợp đồng BCC được ký kết giữa nhà đầu tư trong nước với nhà đầu tư
nước ngoài hoặc giữa các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục cấp Giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 37 của Luật này.

11
3. Các bên tham gia hợp đồng BCC thành lập ban điều phối để thực hiện
hợp đồng BCC. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ban điều phối do các bên
thỏa thuận.
- Hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT.
BOT là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền
và nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng trong một thời
hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình đó
cho Nhà nước Việt Nam.
BTO là hình thức đầu tư được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền
và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong,
nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành
cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định để
thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận.
BT là hình thức đầu tư được ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền
và nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau khi xây dựng xong nhà
đầu tư chuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ tạo điều
kiện cho nhà đầu tư thực hiện một dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận
hoặc thanh toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT (Công ty
Hoàng Sơn, 2015).
Hình thức BOT, BTO, BT có các đặc điểm cơ bản: một bên ký kết phải là
Nhà nước; lĩnh vực đầu tư là các công trình kết cấu hạ tầng như đường sá, cầu,
cảng, sân bay, bệnh viện, nhà máy sản xuất, điện, nước...; bắt buộc đến thời hạn
phải chuyển giao không bồi hoàn cho Nhà nước.
Ưu điểm của hình thức này là thu hút vốn đầu tư vào những dự án kết cấu
hạ tầng, đòi hỏi lượng vốn lớn, thu hồi vốn trong thời gian dài, làm giảm áp lực
vốn cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, nước sở tại sau khi chuyển giao có được
những công trình hoàn chỉnh, tạo điều kiện phát huy các nguồn lực khác để phát
triển kinh tế. Tuy nhiên, hình thức BOT có nhược điểm là độ rủi ro cao, đặc biệt
là rủi ro chính sách; nước chủ nhà khó tiếp nhận kinh nghiệm quản lý, công nghệ
(Nguyễn Thị Minh Hà,2015).

12
- Đầu tư mua cổ phần hoặc sáp nhập, mua lại doanh nghiệp
Đây là hình thức thể hiện kênh đầu tư Cross - border M & As đã nêu ở
trên. Khi thị trường chứng khoán phát triển, các kênh đầu tư gián tiếp (FPI) được
khai thông, nhà đầu tư nước ngoài được phép mua cổ phần, mua lại các doanh
nghiệp ở nước sở tại, nhiều nhà đầu tư rất ưa thích hình thức đầu tư này.
Ở đây, về mặt khái niệm, có vấn đề ranh giới tỷ lệ cổ phần mà nhà đầu tư
nước ngoài mua - ranh giới giúp phân định FDI với FPI. Khi nhà đầu tư nước
ngoài tham gia mua cổ phiếu, trái phiếu trên thị trường chứng khoán nước sở tại,
họ tạo nên kênh đầu tư gián tiếp nước ngoài (FPI). Tuy nhiên, khi tỷ lệ sở hữu cổ
phiếu vượt quá giới hạn nào đó cho phép họ có quyền tham gia quản lý doanh
nghiệp thì họ trở thành nhà đầu tư FDI. Luật pháp Hoa Kỳ và nhiều nước phát
triển quy định tỷ lệ ranh giới này là 10%. Đối với Việt Nam trong giai đoạn hiện
nay, tỷ lệ này được quy định là 30%.
Hình thức mua cổ phần hoặc mua lại toàn bộ doanh nghiệp có ưu điểm cơ
bản là để thu hút vốn và có thể thu hút vốn nhanh, giúp phục hồi hoạt động của
những doanh nghiệp bên bờ vực phá sản. Nhược điểm cơ bản là dễ gây tác động
đến sự ổn định của thị trường tài chính. Về phía nhà đầu tư, đây là hình thức giúp
họ đa dạng hoá hoạt động đầu tư tài chính, san sẻ rủi ro nhưng cũng là hình thức
đòi hỏi thủ tục pháp lý rắc rối hơn và thường bị ràng buộc, hạn chế từ phía nước
chủ nhà (Nguyễn Thị Minh Hà,2015).
2.1.1.5. Vai trò của FDI đối với sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam
- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng
cao năng lực sản xuất công nghiệp, tăng tỷ trọng của những ngành quan trọng cho
sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế.
Cơ cấu kinh tế là tổng thể mối quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố cấu thành
nền kinh tế, và nền kinh tế một quốc gia muốn phát triển thì phải có được một
cơ cấu kinh tế hoàn thiện, hợp lí, muốn chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cả một
quốc gia để hướng tới sự hoàn thiện và hợp lí đó không phải là một vấn đề đơn
giản; nó cần có sự tham gia của rất nhiều yếu tố trong đó yếu tố nguồn vốn đầu tư
đặc biệt là nguồn vốn đầu tư nước ngoài là yếu tố mang tính chất quyết định.

13
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài làm thay đổi:
- Cơ cấu ngành của nước nhận đầu tư, từ sản xuất nông nghiệp sang sản
xuất công nghiệp và dịch vụ, sau cùng là sản xuất dịch vụ;
- Thay đổi cơ cấu bên trong một ngành sản xuất, từ năng suất thấp công
nghệ lạc hậu, lao động nhiều sang năng suất cao, công nghệ hiện đại, lao động ít
nhưng chất lượng trình độ cao;
- Cơ cấu bên trong một lĩnh vực sản xuất, từ sản xuất lĩnh vực có hàm
lượng công nghệ thấp sang lĩnh vực sản xuất áp dụng công nghệ tiên tiến, có hàm
lượng khoa học kĩ thuật cao. Từ đó năng lực sản xuất trong nền kinh tế được
nâng cao, thể hiện rõ ràng nhất trong sản xuất công nghiệp, những ngành quan
trọng cần thiết để phát triển kinh tế vì thế cũng được chú trọng đầu tư hiệu quả
chất lượng hơn (Ủy ban thường vụ Quốc Hội, 2015).
- Nguồn vốn nước ngoài giúp nước nhận đầu tư có một sự quan tâm
toàn diện hơn tới các mục tiêu xã hội tạo nền tảng vững chắc để nền kinh tế tăng
trưởng và phát triển lâu dài.
Quá trình mở cửa hội nhập kinh tế làm cho số lượng doanh nghiệp tăng
lên đáng kể, cùng với đó là nhu cầu về việc làm tăng lên bằng cách tuyển dụng
lao động địa phương vào các doanh nghiệp trong khu vực vốn đầu tư nước ngoài,
công ăn việc làm cho một bộ phận không nhỏ lao động nhàn rỗi trong xã hội đã
được giải quyết. Nhìn từ một khía cạnh khác, các nguồn vốn nước ngoài khi vào
nước nhận đầu tư có kèm theo một số lượng lớn các nhà đầu tư nước ngoài. Họ
có thể tới nước nhận đầu tư với nhiều mục đích khác nhau như thăm dò thị
trường đầu tư, giám sát quá trình đầu tư, du lịch… Điều này tạo ra nhu cầu tiêu
dùng lớn về các ngành như dịch vụ, du lịch, nhà ở, giải trí... tạo ra thị trường cho
nhiều doanh nghiệp cũng như các hộ gia đình khai thác; tiếp tục giải quyết thêm
một lượng lớn công ăn việc làm cho người lao động trên quy mô toàn xã hội, tỉ lệ
thất nghiệp trong nền kinh tế được cải thiện, các vấn đề về tệ nạn xã hội, nghèo
đói vì thế giảm đáng kể.
Bên cạnh đó, nguồn vốn đầu tư nước ngoài còn là công cụ quan trọng hỗ
trợ các nước đang và chậm phát triển thực hiện chiến lược xóa đói giảm nghèo và

14
công cụ chủ yếu để thực hiện mục tiêu này là nguồn viện trợ ODA, đối với các
nước nghèo, ODA là một cơ hội để nâng cao chất lượng cuộc sống của những
người nghèo, nhờ có nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nước sở tại nhận được nhiều
sự hỗ trợ trực tiếp và gián tiếp để có một sự quan tâm đầu tư toàn diện sâu sắc
hơn đến các mục tiêu xã hội, tạo một nền tảng để nền kinh tế có thể tăng trưởng
và phát triển bền vững, lâu dài (Ủy ban thường vụ Quốc Hội, 2015).
- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài góp phần thúc đẩy quá trình chuyển giao
công nghệ, nâng cao trình độ khoa học công nghệ của nước nhận đầu tư để từ
đó, tạo đà tăng trưởng phát triển kinh tế.
Khoa học công nghệ luôn được coi là yếu tố then chốt tác động đến tăng
trưởng kinh tế, đây là yếu tố quyết định để các nước có thể đẩy nhanh tốc độ phát
triển kinh tế, cải thiện được cuộc sống, trong đó nguồn vốn đầu tư nước ngoài có
vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển khoa học công nghệ thông
qua chuyển giao công nghệ, phổ biến công nghệ và phát minh công nghệ. Các
doanh nghiệp đầu tư nước ngoài luôn mang theo công nghệ sản xuất cao vào
nước tiếp nhận đầu tư, khi đó, nước sở tại sẽ có cơ hội được tiếp cận và học hỏi
các công nghệ cao này. Từ đó, năng lực sản xuất và năng suất lao động được cải
thiện và các sản phẩm sản suất trong nước sẽ nâng cao được tính cạnh trạnh trên
thị trường thế giới cũng như là so với sản phẩm ngoại nhập, nền tảng công nghệ
vững chắc, tiên tiến sẽ là một bệ phóng cho nền kinh tế của quốc gia tăng trưởng
& phát triển đến một trình độ cao hơn (Ủy ban thường vụ Quốc Hội, 2015).
- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng
cao, nâng cao tiềm lực giúp nền kinh tế tăng trưởng và phát triển.
Không những chuyển giao công nghệ mà các dòng vốn ngoài nước còn
tác động gián tiếp tới sự tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua chất lượng
của thị trường lao động. Cụ thể, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài phần lớn
muốn tận dụng nguồn lao động đông, giá rẻ ở nước nhận đầu tư, khi đó các
doanh nghiệp FDI sẽ phải bỏ ra chi phí, công sức và thời gian không nhỏ để đào
tạo 1 nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi, có năng lực
quản lí để sử dụng trong doanh nghiệp của họ... Vậy là, điều đầu tiên nguồn vốn

15
đầu tư nước ngoài đã tác động đến sự phát triển của quốc gia mà chúng ta đã đề
cập đến trong phần 1 đó là việc tạo công ăn việc làm cho người lao động, giảm tỉ
lệ thất nghiệp trong nền kinh tế, bước đầu góp phần xây dựng một nền kinh tế
khỏe mạnh, chất lượng. Đi kèm với đó, trong sự vận hành của nền kinh tế luôn
tồn tại dòng chuyển dịch lao động từ khu vực này sang khu vực khác. Một số
lượng không nhỏ lao động trình độ cao từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài chuyển dịch sang khu vực có vốn đầu tư trong nước. Nguồn lao động
trong khu vực đầu tư trong nước vì thế cũng được nâng cấp, cải thiện. Nguồn vốn
đầu tư nói chung cũng vì thế có thể nâng cao hiệu quả chất lượng sử dụng, từ đó
nâng cao tiềm lực giúp nền kinh tế tăng trưởng và phát triển (Ủy ban thường vụ
Quốc Hội, 2015).
- Nguồn vốn đầu tư nước ngoài tác động làm hoàn thiện, tăng khả năng
cạnh tranh, tăng tính hiệu quả của thị trường tài chính của nước nhận đầu tư.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài là một nguồn lực dồi dào thúc đầy thị
trường tài chính nước nhận đầu tư phát triển, đặc biệt thể hiện rõ ràng nhất ở thị
trường chứng khoán. Vốn đầu tư nước ngoài vào cổ phiếu trong nước sẽ giúp
giảm chi phí vốn và đa dạng hóa rủi ro. Sự có mặt của các nhà đầu tư nước ngoài
vô hình chung tạo một áp lực cải thiện thể chế và chính sách lên nước nhận đầu
tư. Không chỉ có vậy, đi kèm với nguồn vốn đầu tư nước ngoài là các công ty
đánh giá mức độ tín nhiệm sẽ có tác động tích cực, góp phần cải thiện chất lượng
thông tin trên thị trường và nhờ đó tăng tính hiệu quả của thị trường chứng
khoán. Cơ chế minh bạch sẽ tăng lên và giúp nước sở tại phát triển các dịch vụ về
kế toán, kiểm toán, các dịch vụ môi giới và kinh doanh chứng khoán. Vậy là,
cùng với nguồn vốn đầu tư nước ngoài thị trường tài chính trong nước sẽ từng
bước được cải thiện, hoàn chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả trong việc thúc
đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế quốc gia (Ủy ban thường vụ Quốc Hội,
2015).
- Đầu tư nước ngoài giúp tiếp cận thị trường quốc tế, mở rộng quan hệ
đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới.

16
Khi có luồng vốn đầu tư nước ngoài vào sẽ tạo ra một thị trường vốn
quốc tế mà tại đó các quốc gia có thể thu hút và huy động vốn một cách dễ dàng
và hiệu quả. Không những thế, nguồn vốn nước ngoài còn đóng vai trò quan
trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu, giao lưu, trao đổi hàng hoá, tạo điều kiện
cho việc mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới
(Ủy ban thường vụ Quốc Hội, 2015).
2.1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI
Đặc điểm văn hoá - xã hội
Đặc điểm văn hoá - xã hội bao gồm ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập
quán, trình độ dân trí, thị hiếu.... Các nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp đến các
hoạt động ĐTNN. Sự khác nhau về ngôn ngữ gây khó khăn trong công tác kinh
doanh, dễ gây ra sự hiểu nhầm dẫn đến kinh doanh kém hiệu quả. Tín ngưỡng tác
động mạnh đến quan niệm sống của người dân về các giá trị cá nhân và xã hội, từ
đó ảnh hưởng đến thái độ của nhà đầu tư như thói quen tiêu dùng và thuần phong
mỹ tục có ảnh hưởng đến quy mô thị trường. Trình độ dân trí là một trong những
nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động của các nhà ĐTNN. Trình độ dân trí
cao hay thấp sẽ tác động trực tiếp đến nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực
chất lượng cao, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí đầu vào (Nguyễn Việt
Hà, 2014).
Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý
Điều kiện tự nhiên bao gồm các yếu tố về vị trí địa lý, khí hậu, tài nguyên
thiên nhiên... Đây là những yếu tố tác động quan trọng có ảnh hưởng đến tỷ suất
lợi nhuận và hiệu quả sử dụng vốn của các dự án đầu tư. Các yếu tố này thuận lợi
sẽ cung cấp được các yếu tố đầu vào phong phú và giá rẻ cho các hoạt động đầu
tư. Thuận lợi về giao thông là nhân tố hấp dẫn các nhà đầu tư, vị trí thông thương
thuận lợi ở nội địa cũng như các nước khác, nguồn khoáng sản dồi dào với trữ
lượng lớn, nhiều danh lam thắng cảnh và dân số đông là một trong những thế
mạnh để nâng cao hiệu quả vốn đầu tư. Trong lĩnh vực công nghiệp, thứ tự ưu

17
tiên của nhà đầu tư là nguồn nguyên liệu, số lượng và chất lượng nguồn nhân lực
(Nguyễn Việt Hà, 2014).
Cơ chế, chính sách thu hút đầu tư
Quá trình đầu tư của các nhà ĐTNN được thực hiện thông qua các hoạt
động đầu tư. Những hoạt động đó chịu ảnh hưởng điều tiết của hệ thống pháp
luật và chính sách của nước tiếp nhận đầu tư. Hệ thống pháp luật tạo ra khuôn
khổ pháp lý có vai trò định vị đối với hoạt động đầu tư, còn các chính sách thì có
vai trò hướng dẫn. Vì vậy, hệ thống pháp luật và chính sách là căn cứ cho sự lựa
chọn phương hướng và địa điểm đầu tư. Hệ thống chính sách pháp luật đồng bộ,
minh bạch, ổn định, hoàn chỉnh và công bằng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các
nhà ĐTNN sản xuất kinh doanh, thu hút vốn đầu tư. Chính sách tài chính là một
trong những công cụ vĩ mô của Chính phủ dùng để cải thiện môi trường đầu tư
nhằm thu hút vốn FDI (Nguyễn Việt Hà, 2014).
Trình độ phát triển sản xuất hiện tại
Hoạt động kinh tế dựa trên cơ sở sử dụng các yếu tố kinh tế bao gồm tư
liệu sản xuất và sức lao động để tạo ra sản phẩm thoả mãn các nhu cầu xã hội, thể
hiện trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất thông qua sự
phát triển của các yếu tố cấu thành chúng cùng với những kết quả mà nền sản
xuất xã hội đạt được. Do vậy, trình độ phát triển sản xuất của nước sở tại (công
nghệ sản xuất, trình độ lao động....) có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả đầu tư của
nhà đầu tư nước ngoài (Nguyễn Việt Hà, 2014).
Chính sách, pháp luật và sự công bằng
Chính trị với tư cách là biểu hiện tập trung của kinh tế vừa chịu ảnh
hưởng quyết định của kinh tế, có vai trò tác động trở lại kinh tế; hoặc là tạo thuận
lợi hoặc là cản trở phát triển kinh tế. Hoạt động đầu tư trực tiếp là một trong
những cơ sở quan trọng của phát triển kinh tế, nhưng chỉ có thể phát huy hiệu
quả khi nền chính trị ổn định. Mất ổn định về chính trị tất yếu kéo theo đường lối
phát triển kinh tế không nhất quán, do đó Chính phủ khó đảm bảo hoặc đảm bảo
không hoàn toàn những cam kết trước kia với nhà ĐTNN, điều này giải thích tại
sao dòng vốn FDI ít vào các khu vực bất ổn về chính trị (Nguyễn Việt Hà, 2014).

18
2.1.1.7. Lợi thế của Việt Nam trong thu hút đầu tư FDI
Chính sách đổi mới về kinh tế - xã hội từ đầu những năm 80 đến nay đã
giúp Việt Nam từ một nước có thu nhập thấp trở thành một nước có thu nhập
trung bình, chính trị ổn định và có quan hệ giao thương với hầu hết các quốc gia
trên thế giới. Những đổi thay này đã giúp Việt Nam trở thành một điểm đến hấp
dẫn đối với các nhà đầu tư, tạo ra nhiều lợi thế trong việc thu hút vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI).
Tăng trưởng nhanh và ổn định
Việt Nam nằm ở khu vực Đông Nam Á, một trong những khu vực tế phát
triển và năng động nhất thế giới hiện nay. Đặc biệt, với hơn 3.000 km bờ biển và
nằm ngay cửa ngõ của khu vực, Việt Nam có nhiều thuận lợi trong việc xây dựng
và phát triển các cảng nước sâu và như giao thương toàn cầu.
Khí hậu nhiệt đới với hai miền khí hậu khác nhau và các mùa rõ rệt cũng cho
Việt Nam nhiều lợi thế trong việc phát triển nông nghiệp, và trở thành một nguồn
cung cấp nông-lâm-thủy hải sản tương đối trọng điểm cho khu vực và thế giới.
Sau hơn 30 năm đổi mới và áp dụng nền kinh tế theo định hướng thị
trường, Việt Nam đã đạt được những thành tựu lớn. Kinh tế liên tục tăng trưởng
với tốc độ khá cao so với bình quân của thế giới và khu vực.
Mặc dù liên tục phải đối mặt với những bất ổn và thách thức khi kinh tế
thế giới trải qua giai đoạn suy thoái khoảng 10 năm gần đây, Việt Nam vẫn duy
trì được tốc độ tăng trưởng GDP trung bình trên 6%/năm. Chính phủ Việt Nam
tự tin đặt ra mục tiêu trở thành nước có thu nhập trung bình cao vào năm 2035,
và tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai đoạn sắp tới là 7%.
Tốc độ tăng trưởng cao và ổn định qua nhiều năm luôn là một điểm hấp
dẫn các nhà đầu tư, đồng thời giúp Việt Nam nâng cao vị thế cạnh tranh trong
cuộc đua thu hút vốn đầu tư so với các nước khác trong khu vực.
Bên cạnh các thành tựu về kinh tế, Việt Nam cũng rất thành công trong
việc duy trì sự ổn định các chỉ số kinh tế vĩ mô khác. Tỷ lệ lạm phát những năm
gần đây được kiểm soát tốt ở mức dưới 5%. Tỷ giá ngoại hối luôn được duy trì ở

19
mức ổn định, không có những biến động bất thường ảnh hưởng đến kinh tế. Tăng
trưởng tín dụng cũng được kiểm soát chặt chẽ.
Sự gia tăng nhanh của tầng lớp trung lưu trong những năm qua cũng là
một điểm quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là ngành
tiêu dùng và bán lẻ, vì họ là lực lượng tiêu dùng hùng hậu có trình độ và nhu cầu
nâng cao chất lượng cuộc sống. Đây cũng là động lực chính trong việc biến thị
trường tiêu dùng nội địa Việt Nam thành một trong những thị trường hấp dẫn
nhất hiện nay.
Dân số Việt Nam đến nay đã gần tới cột mốc 100 triệu dân, đứng thứ 14
trên thế giới, với khoảng 60% trong độ tuổi dưới 35. Đây là nguồn lao động trẻ,
khỏe, năng động, có tiềm năng và khả năng tiếp thu kiến thức tiên tiến để đáp
ứng được yêu cầu của nền kinh tế tri thức, đặc biệt khi cuộc cách mạng công
nghiệp 4.0 đang bùng nổ.
Tuy nhiên, chi phí nhân công ở Việt Nam vẫn còn khá thấp so với các
nước có mức thu nhập tương tự, nên sẽ tiếp tục là môt lợi thế cạnh tranh không
nhỏ của Việt Nam trong thời gian tới, đặc biệt là trong sản xuất hàng tiêu dùng và
các hàng hóa cần sử dụng nhiều sức lao động.
Việc Việt Nam tiếp tục duy trì chính sách kinh tế theo định hướng thị
trường, và tăng cường hội nhập với thế giới, sẽ mang lại nhiều thuận lợi cho các
nhà đầu tư tiếp cận với thị trường thế giới.
Việt Nam đã ký kết rất nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) song
phương và đa phương, như Hiệp định Thương mại song phương với Mỹ, Hàn
Quốc, Liên minh châu Âu (hiệu lực vào năm 2018), trở thành thành viên đầy đủ
của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN
(AEC),... và đang tiếp tục tham gia đàm phán trong nhiều thỏa thuận thương mại
khác.
Điều này khẳng định vai trò và vị thế ngày càng quan trọng của Việt Nam
trong kinh tế toàn cầu, cũng như thể hiện quyết tâm hội nhập và tuân thủ luật
chơi trong thương trường quốc tế. (Phạm Văn Thinh, 2017).

20
2.1.1.8. Nội dung thu hút đầu tư FDI
- Công tác qui hoạch: Qui hoạch là dự báo, hoạch định phát triển trong
tương lai. Qui hoạch chính là công cụ giúp cho các nhà lãnh đạo thực hiện được
các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong thời gian đến.
- Ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư: Là việc các cơ quan chức năng
đưa ra danh sách tên các dự án muốn kêu gọi đầu tư theo từng ngành hoặc nhóm
ngành kinh tế và qui định cụ thể về một số chỉ tiêu như: Qui hoạch - kiến trúc,
đất đai, vốn, hình thức đầu tư, địa điểm xây dựng … được công bố rộng rãi cho
mọi người, mọi đối tượng được biết để lựa chọn đầu tư.
- Phát triển cơ sở hạ tầng: Là đầu tư, xây dựng các hệ thống như giao
thông, cấp điện, cấp nước, cây xanh … Cơ sở hạ tầng tốt, đồng bộ sẽ làm giảm
chi phí đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh, mang lại lợi nhuận cao.
- Ban hành cơ chế chính sách: Cơ chế chính sách là hệ thống pháp luật
được nhà nước ban hành nhằm khuyến khích đầu tư.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư: Xúc tiến đầu tư là sử dụng các
biện pháp: Tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, tiếp cận, môi giới trung gian …
bằng nhiều hình thức như: ấn phẩm, hội nghị, hội thảo, truyền tin, truyền hình, tổ
chức gặp gỡ, qua kênh thông tin điện tử … để các nhà đầu tư có cơ hội nắm bắt
được thông tin, hiểu rõ về thông tin để có sự lựa chọn và đưa ra quyết định đầu tư
(Nguyễn Thị Nhàn, 2011).
2.1.1.9. Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam
Năm 2014, hai luật (Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp) được tiếp tục
hoàn thiện theo hướng tạo môi trường đầu tư bình đẳng, thông thoáng và với
phương châm môi trường đầu tư tốt hơn cho tất cả mọi người. Đây là bước tiến
tiếp theo về chính sách thu hút đầu tư vào Việt Nam.
Có thể nói, từ Luật Đầu tư nước ngoài ban hành năm 1987 đến Luật Đầu
tư và Luật Doanh nghiệp năm 2014 là bước tiến lớn về chính sách và về hệ thống
pháp luật Việt Nam, góp phần quan trọng vào việc thu hút FDI của các nhà đầu
tư trên 100 quốc gia với 165 tỷ USD vốn thực hiện, đóng góp 19% thu ngân sách
nội địa, 19% GDP, trên 55% giá trị sản lượng công nghiệp và hơn 70% kim

21
ngạch xuất khẩu hàng hoá năm 2017 (bên cạnh đó dòng vốn đầu tư gián tiếp qua
thị trường chứng khoán và dòng kiều hối trong khoảng 10 năm trở lại đây cũng
có ý nghĩa quan trọng làm rực rỡ hơn sắc màu của bức tranh thu hút đầu tư vào
Việt Nam.
Cho đến nay, dân số Việt Nam đang gần tới cột mốc 100 triệu dân, đứng
thứ 14 trên thế giới, với khoảng 60% trong độ tuổi dưới 35. Đây là nguồn lao
động trẻ, khỏe, năng động, có tiềm năng và khả năng tiếp thu kiến thức tiên tiến
để đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế tri thức, đặc biệt khi cuộc cách mạng
công nghiệp 4.0 đang bùng nổ. Đặc biệt, việc Việt Nam tiếp tục duy trì chính
sách kinh tế theo định hướng thị trường, và tăng cường hội nhập với thế giới, sẽ
mang lại nhiều thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp cận với thị trường thế giới. Việt
Nam đã ký kết rất nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa
phương, như Hiệp định Thương mại song phương với Mỹ, Hàn Quốc, Liên minh
châu Âu (hiệu lực vào năm 2018), trở thành thành viên đầy đủ của Tổ chức
Thương mại thế giới (WTO), tham gia Cộng đồng Kinh tế ASEAN
(AEC),TCPPP... và đang tiếp tục tham gia đàm phán trong nhiều thỏa thuận
thương mại khác.
Trong thời gian qua, Chính phủ đã có chủ trương và triển khai nhiều
chính sách quyết liệt thông qua các nghị quyết về cải thiện môi trường kinh
doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp. Chính phủ Việt Nam cũng đã, đang và sẽ
thực hiện nhiều chính sách nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đồng
thời thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng, trong đó
tập trung vào tái cơ cấu đầu tư công, doanh nghiệp Nhà nước và hệ thống tài
chính - ngân hàng. Ngoài việc tiếp tục triển khai các chính sách ưu đãi thu hút
đầu tư nước ngoài như miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế nhập
khẩu một số ngành hàng, miễn giảm tiền thuê và sử dụng đất,… Chính phủ cũng
cam kết tiếp tục cải cách thủ tục hành chính tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các
nhà đầu tư. Ngân hàng Thế giới cũng đã ghi nhận nỗ lực của Việt Nam trong việc
cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến thực hiện nghĩa
vụ thuế.

22
Trong năm 2017, Bộ Công Thương đã cắt giảm và đơn giản hóa 675 điều
kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ này. Các chính sách về đất đai,
chính sách về lao động, chính sách thị trường, chính sách khoa học công nghệ,
chính sách xã hội… cũng đã và đang ngày càng hướng đến một môi trường đầu
tư và kinh doanh bình đẳng, hấp dẫn vì lợi ích của nhà đầu tư và lợi ích của toàn
bộ nền kinh tế (Hội thảo khoa học quốc gia, 2018).
2.1.2. Cơ sở lý luận về khu công nghiệp
2.1.2.1. Khái niệm khu công nghiệp
Theo Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính Phủ.
Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện
các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành
lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định này.
Theo Luật đầu tư số 67/2014/QH1 ngày 26/11/2014 của Quốc Hội.
Khu công nghiệp là khu vực có ranh giới địa lý xác định, chuyên sản xuất
hàng công nghiệp và thực hiện dịch vụ cho sản xuất công nghiệp.
2.1.2.2. Vai trò của các khu công nghiệp
Kinh nghiệm thực tế cho thấy, các KCN có vai trò đặc biệt quan trọng đối
với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân, nhất là các nước đang phát triển thì
việc hình thành các Khu công nghiệp đã tạo ra được cơ hội phát triển công
nghiệp và thực hiện công nghiệp hóa rút ngắn bởi có thể kết hợp và học tập được
những thành tựu mới nhất về khoa học công nghệ, về tổ chức và quản lý doanh
nghiệp, đồng thời tranh thủ được nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài để phát triển,
cụ thể:
Thứ nhất. Thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước để phát triển nền kinh tế.
KCN với đặc điểm là nơi được đầu tư cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ,
hiện đại và thu hút các nhà đầu tư cùng đầu tư trên một vùng không gian lãnh thổ
do vậy đó là nơi tập trung và kết hợp sức mạnh nguồn vốn trong và ngoài nước.
Với quy chế quản lý thống nhất và các chính sách ưu đãi, các KCN đã tạo
ra một môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, có sức hấp dẫn đối với các nhà
đầu tư nước ngoài; hơn nữa việc phát triển các KCN cũng phù hợp với chiến lược

23
kinh doanh của các tập đoàn, công ty đa quốc gia trong việc mở rộng phạm vi
hoạt động trên cơ sở tranh thủ ưu đãi thuế quan từ phía nước chủ nhà, tiết kiệm
chi phí, tăng lợi nhuận và khai thác thị trường mới ở các nước đang phát triển.
Do vậy, KCN giúp cho việc tăng cường huy động vốn và nâng cao hiệu
quả sử dụng vốn cho phát triển kinh tế xã hội và là đầu mối quan trọng trong việc
thu hút nguồn vốn đầu tư trong nước và là giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút vốn
đầu tư trực tiếp từ nước ngoài. Vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là một trong
những nhân tố quan trọng giúp quốc gia thực hiện và đẩy nhanh sự nghiệp CNH-
HĐH đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Mặt khác sự hoạt động của đồng
vốn có nguồn gốc từ đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đã tác động tích cực thúc đẩy
sự lưu thông và hoạt động của đồng vốn trong nước.
Việc khuyến khích các thành phần kinh tế trong nước đầu tư vào KCN
bằng nhiều hình thức, đa dạng sẽ thu hút được một nguồn vốn lớn trong nước
tham gia đầu tư vào các KCN. Đây là nguồn vốn tiềm tàng rất lớn trong xã hội
chưa được khai thác và sử dụng hữu ích. Nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp
trong nước tham gia xây dựng hạ tầng KCN và đầu tư sản xuất trong KCN sẽ tạo
sự tin tưởng và là động lực thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào KCN.
Thực tế trong thời gian vừa qua, các KCN đã thu hút được khá nhiều các
nguồn vốn cho mục tiêu đầu tư phát triển kinh tế xã hội của quốc gia nói chung
và từng địa phương nói riêng (Ngọc Thi, 2016).
Thứ hai, Đẩy mạnh xuất khẩu, tăng thu và giảm chi ngoại tệ và góp phần tăng
nguồn thu ngân sách
Sự phát triển các KCN có tác động rất lớn đến quá trình chuyển dịch cơ
cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hướng về xuất khẩu. Hàng hóa sản xuất
ra từ các KCN chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng số lượng hàng hóa xuất khẩu
của địa phương và của cả nước. Khi các KCN mới bắt đầu đi vào hoạt động, lúc
này nguồn thu ngoại tệ của các KCN chưa đảm bảo vì các doanh nghiệp phải
dùng số ngoại tệ thu được để nhập khẩu công nghệ, dây chuyền, máy móc thiết bị
… nhưng cái lợi thu được là nhập khẩu nhưng không mất ngoại tệ. Khi các doanh
nghiệp đi vào sản xuất ổn định, có hiệu quả thì lúc đó nguồn thu ngoại tệ bắt đầu

24
tăng lên nhờ hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp KCN. Ngoài ra, hình
thức xuất khẩu tại chỗ thông qua việc cung ứng nguyên vật liệu của các doanh
nghiệp trong nước cho các doanh nghiệp chế xuất hoạt động trong KCN và việc
một số doanh nghiệp chế xuất tổ chức gia công một số chi tiết, phụ tùng, một số
công đoạn tại các doanh nghiệp trong nước góp phần vào quá trình nội địa hóa
trong cơ cấu giá trị sản phẩm của các doanh nghiệp. Ngoài ra, các KCN cũng
đóng góp đáng kể vào việc tăng nguồn thu ngân sách cho các địa phương và
đóng góp chung cho nguồn thu của quốc gia (Ngọc Thi, 2016).
Thứ ba, Tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, phương pháp quản lý
hiện đại và kích thích sự phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và doanh
nghiệp trong nước.
Kinh nghiệm phát triển của nhiều nước trên thế giới cho thấy việc áp dụng
tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến của các nước đi trước là một trong những bí
quyết để phát triển và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa. Việc tiếp cận và vận
dụng linh hoạt kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào điều kiện cụ thể của từng quốc
gia là một trong những giải pháp mà các nước đang phát triển áp dụng nhằm rút
ngắn thời gian của quá trình công nghiệp hóa. Cùng với sự hoạt động của các
KCN một lượng không nhỏ các kỹ thuật công nghệ tiên tiến, dây chuyền sản xuất
đồng bộ, kỹ năng quản lý hiện đại…đã được chuyển giao và áp dụng thành công
trong các ngành công nghiệp; Việc chuyển giao công nghệ của khu vực FDI tới
các doanh nghiệp trong nước đã góp phần thúc đẩy vào việc tăng năng suất,
mang lại hiệu quả kinh tế cao trong các ngành công nghiệp. KCN thúc đẩy sự
phát triển năng lực khoa học công nghệ góp phần tạo ra những năng lực sản xuất
mới, ngành nghề mới, công nghệ mới, sản phẩm mới, phương thức sản xuất, kinh
doanh mới… giúp cho nền kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng kinh tế thị
trường hiện đại và hội nhập kinh tế quốc tế và phục vụ cho sự nghiệp CNH-HĐH
của quốc gia.
KCN là nơi tập trung hóa sản xuất cao và từ việc được tổ chức sản xuất
khoa học, trang bị công nghệ kỹ thuật tiên tiến của các doanh nghiệp FDI, các
cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật làm việc tại các KCN sẽ được đào tạo và đào

25
tạo lại về kinh nghiệm quản lý, phưong pháp làm việc với công nghệ hiện đại, tác
phong công nghiệp …. Những kết quả này có ảnh hưởng gián tiếp và tác động
mạnh đến các doanh nghiệp trong nước trong việc đổi mới công nghệ, trang thiết
bị, nâng cao chất lượng sản phẩm, thay đổi phương pháp quản lý … để nâng cao
năng lực cạnh tranh nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao. Sự có mặt của các tập đoàn
công nghiệp, các tập đoàn đa quốc gia, các công ty có uy tín trên thế giới trong
các KCN cũng là một tác nhân thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ theo
hướng liên doanh, liên kết. Thông qua đó cho phép các công ty trong nước có thể
vươn lên trở thành các nhà cung cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế và trở thành những
tập đoàn kinh tế mạnh, các công ty đa quốc gia (Ngọc Thi, 2016).
Thứ tư, Tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo và phát triển nguồn nhân lực.
Xây dựng và phát triển KCN đã thu hút một lượng lớn lao động vào làm
việc tại các KCN và đã có tác động tích cực tới việc xóa đói giảm nghèo và giảm
tỷ lệ thất nghiệp trong cộng đồng dân cư đồng thời góp phần làm giảm các tệ nạn
xã hội do thất nghiệp gây nên. Phát triển KCN góp phần quan trọng trong việc
phân công lại lực lượng lao động trong xã hội, đồng thời thúc đẩy sự hình thành
và phát triển thị trường lao động có trình độ và hàm lượng chất xám cao. Quan hệ
cung cầu lao động diễn ra ở thị trường này diễn ra gay gắt chính là động lực thúc
đẩy người sử dụng lao động, người lao động phải rèn luyện và không ngừng học
tập, nâng cao trình độ tay nghề. Như vậy, KCN đóng góp rất lớn vào việc đào tạo
nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp với công nghệ mới áp
dụng vào sản xuất đạt trình độ khu vực và quốc tế và hình thành đội ngũ lao động
của nền công nghiệp hiện đại thông qua việc xây dựng các cơ sở đào tạo nghề,
liên kết gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm giữa các doanh nghiệp KCN với
nhà trường (Ngọc Thi, 2016).
Thứ năm, Thúc đẩy việc hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng và là hạt nhân
hình thành đô thị mới.
Xây dựng và phát triển các KCN trong phạm vi từng tỉnh, thành phố, vùng
kinh tế và quốc gia là hạt nhân thúc đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa và hiện đại hóa
kết cấu hạ tầng trong và ngoài KCN tại các địa phương, cụ thể:

26
– Cùng với quá trình hình thành và phát triển KCN, kết cấu hạ tầng của
các KCN được hoàn thiện; kích thích phát triển kinh tế địa phương thông qua
việc cải thiện các điều kiện về kỹ thuật hạ tầng trong khu vực, gia tăng nhu cầu
về các dịch vụ phụ trợ, góp phần thúc đẩy hoạt động kinh doanh cho các cơ sở
kinh doanh, dịch vụ trong khu vực; góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch
phát triển giữa nông thôn và thành thị, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của
nhân dân;
– Việc đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật trong KCN không những thu hút
các dự án đầu tư mới mà còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng quy
mô để tăng năng lực sản xuất và cạnh tranh, hoặc di chuyển ra khỏi các khu đông
dân cư, tạo điều kiện để các địa phương giải quyết các vấn đề ô nhiễm, bảo vệ
môi trường đô thị, tái tạo và hình thành quỹ đất mới phục vụ các mục đích khác
của cộng đồng trong khu vực;
– Quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN còn
đảm bảo sự liên thông giữa các vùng, định hướng cho quy hoạch phát triển các
khu dân cư mới, các khu đô thị vệ tinh, hình thành các ngành công nghiệp phụ
trợ, dịch vụ… các công trình hạ tầng xã hội phục vụ đời sống người lao động và
cư dân trong khu vực như: nhà ở, trường học, bệnh viện, khu giải trí…;
– Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đón bắt và thu hút đầu tư vào các
ngành như điện, giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc, cảng biển, các
hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, phát triển thị trường địa ốc…
đáp ứng nhu cầu hoạt động và phát triển của các KCN;
– Phát triển KCN là hạt nhân hình thành đô thị mới, mang lại văn minh đô
thị góp phần cải thiện đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội cho khu vực rộng lớn
được đô thị hóa (Ngọc Thi, 2016).
Thứ sáu. Phát triển KCN gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.
Các doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển cần phải khai thác và sử dụng
hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. Do vậy để một doanh
nghiệp đơn lẻ xây dựng các công trình xử lý chất thải rất tốn kém, khó có thể
đảm bảo được chất lượng nhất là trong điều kiện hiện nay ở nước ta phần lớn là

27
doanh nghiệp vừa và nhỏ. KCN là nơi tập trung số lượng lớn nhà máy công
nghiệp, do vậy có điều kiện đầu tư tập trung trong việc quản lý, kiểm soát, xử lý
chất thải và bảo vệ môi trường. Chính vì vậy việc xây dựng các KCN là tạo thuận
lợi để di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm từ nội thành, khu dân cư đông đúc,
hạn chế một phần mức độ gia tăng ô nhiễm, cải thiện môi trường theo hướng thân
thiện với môi trường phục vụ mục tiêu phát triển bền vững.
Ngoài ra, KCN còn là động lực thúc đẩy việc đổi mới, hoàn thiện thể chế
kinh tế, hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính, góp phần cơ cấu lại lĩnh vực phân
phối, lưu thông và dịch vụ xã hội; tạo điều kiện cho các địa phương phát huy thế
mạnh đặc thù của mình, đồng thời hình thành mối liên kết, hỗ trợ phát triển sản
xuất trong từng vùng, miền và cả nước; từ đó tạo ra những năng lực sản xuất,
ngành nghề và công nghệ mới, làm cho cơ cấu kinh tế của nhiều tỉnh, thành phố
và khu vực toàn tuyến hành lang kinh tế nói chung từng bước chuyển biến theo
hướng một nền kinh tế CNH, thị trường, hiện đại (Ngọc Thi, 2016).
2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
2.2.1. Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI vào Việt Nam những năm qua
Thu hút FDI theo quy mô vốn đầu tư
Việt Nam có nhiều lợi thế trong thu hút FDI như chính trị ổn định, tài
nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực dồi dào, tăng trưởng thị trường
khá nhanh... Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ra đời năm 1987, trong 3 năm
đầu 1988-1990, kết quả thu hút FDI còn hạn chế, chỉ có 211 dự án với tổng vốn
đăng ký đạt 1.603,5 triệu USD. Đầu tư nước ngoài giai đoạn này chưa thực sự tác
động đến tình hình kinh tế xã hội giai đoạn này.
Tuy nhiên, giai đoạn 1991-1995, FDI vào Việt Nam đã tăng vượt bậc với
1.409 dự án, với tổng số vốn đăng ký là 18.379,1 triệu USD. Đây có thể coi là
thời kỳ bắt đầu sự bùng nổ FDI tại Việt Nam. Giai đoạn này môi trường đầu tư
kinh doanh tại Việt Nam bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư, do chi phí đầu tư – kinh
doanh thấp so với một số nước trong khu vực; lực lượng lao động với giá nhân
công rẻ có sẵn; nhiều thị trường tiềm năng chưa được khai thác.

28
Bên cạnh đó, các yếu tố bên ngoài cũng đã đóng góp làm gia tăng FDI
như: Làn sóng vốn FDI chảy dồn về các thị trường mới nổi trong đầu những năm
90; Dòng vốn nước ngoài vào các nền kinh tế quá độ khối xã hội chủ nghĩa.
Việt Nam là một quốc gia trong khu vực Đông Nam Á, cũng được hưởng
nhiều lợi thế từ các yếu tố này. Trong giai đoạn này, tốc độ tăng trưởng vốn FDI
hàng năm khá cao, nhiều năm đạt trên 50%, đặc biệt là năm 1995 thu hút được
415 dự án, với tổng số vốn đăng ký là 7.925,2 triệu USD, tăng trưởng 85,95% so
với số vốn đăng ký năm 2014.
Giai đoạn 1996-2000, FDI có sự sụt giảm cả về số vốn đăng ký lẫn quy
mô dự án. Tốc độ tăng trưởng vốn FDI đăng ký cao nhất giai đoạn này là năm
1996, tăng 21,58% so với năm 1995. Trong 3 năm tiếp theo (1997-1999), tốc độ
thu hút FDI đều giảm, năm 1997 giảm nhiều nhất 38,19%.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng
tài chính tiền tệ châu Á năm 1997. Bên cạnh đó, môi trường đầu tư của Việt Nam
chậm được cải thiện, trong khi phải chịu sự cạnh tranh mạnh mẽ từ các nước
khác như Trung Quốc...
Tiếp đó, trong giai đoạn 2001-2005, dòng vốn FDI vào Việt Nam bắt đầu
có sự phục hồi nhưng tốc độ còn chậm. Năm 2004 và 2005 có tốc độ tăng trưởng
thu hút FDI cao nhất (mức tăng trưởng tương ứng 42,94% và 50,86%) do có một
số dự án cấp mới với quy mô lớn như: Công ty liên doanh khai thác và chế biến
khoáng sản Núi Pháo (tổng vốn đầu tư 147 triệu USD), Công ty Đầu tư và phát
triển Thành Công (tổng vốn đầu tư 114,58 triệu USD), Công ty TNHH Shing
Mark Vina (tổng số vốn đầu tư hơn 50 triệu USD)...
Giai đoạn 2006-2010, FDI có sự biến động thất thường. Năm 2006, tổng
số vốn đăng ký là 12.004 triệu USD, tăng 75,5% so với năm 2005. Năm 2007 và
năm 2008, FDI đổ vào Việt Nam tăng lên nhanh chóng, do từ tháng 1/2007, Việt
Nam trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Bên cạnh đó, môi trường đầu tư – kinh doanh trong nước ngày càng được
cải thiện, khung pháp luật về đầu tư ngày càng phù hợp với thông lệ quốc tế, nên
nhiều làn sóng đầu tư lớn từ Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản đồng loạt rót vốn vào

29
Việt Nam. Đến năm 2009 và 2010, do ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh tế toàn
cầu, dòng vốn FDI vào Việt Nam cũng bị sụt giảm đáng kể.
(Nguồn: Tổng cục Thống kê,2017)
Biểu đồ 1: Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam giai đoạn
2006 – 2016
FDI tăng không đáng kể trong giai đoạn 2011-2015. Năm 2011, có 1.186
dự án được cấp mới với tổng số vốn đăng ký là 15.589 triệu USD (giảm 21,57%
so với năm 2010). FDI giảm là do ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, các nhà
đầu tư giảm sút niềm tin, bên cạnh đó lạm phát và các chi phí đầu vào tăng, việc
giải phóng mặt bằng nhiều dự án gặp nhiều khó khăn... Tuy nhiên, từ năm 2012 -
2015, số lượng dự án FDI và tổng số vốn đăng ký đã có xu hướng cải thiện.
Năm 2016, với việc hàng loạt Hiệp định thương mại tự do (FTA) có hiệu
lực nguồn vốn đầu tư FDI đã bắt đầu tăng lên. Tính chung tổng vốn đăng ký của
các dự án cấp mới, cấp vốn bổ sung và đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ
phần trong năm 2016 đạt hơn 24,3 tỷ USD, tăng 7,1% so với năm 2015. Điểm
đáng lưu ý là vốn FDI thực hiện năm 2016 ước tính đạt 15,8 tỷ USD, tăng 9% so
với năm 2015, đạt mức giải ngân vốn FDI cao nhất từ trước đến nay.
Năm 2017 đánh dấu một mốc rất ý nghĩa - 30 năm đầu tư nước ngoài vào
Việt Nam. Tính chung 11 tháng đầu năm, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
(FDI) đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn, mua cổ phần đạt 33,09 tỷ USD,

30
tăng 82,8% so với cùng kỳ 2016. Điểm nhấn là, vốn giải ngân đã đạt con số
khoảng 16 tỷ USD và dự kiến đạt khoảng 17,5-18 tỷ USD trong cả năm, tăng 12-
15% so với năm ngoái.
Như vậy, từ năm 1988 đến nay, dòng vốn FDI vào Việt Nam có nhiều
biến động nhưng tổng vốn FDI có xu hướng tăng theo thời gian. Tuy nhiên, để
cải thiện tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký, đòi hỏi phải có chính sách thu
hút vốn đầu tư ổn định, quản lý và sử dụng FDI một cách có hiệu quả hơn (
Nguyễn Ngọc Hoa, Nguyễn Thúy Vân, 2017).
FDI vào Việt Nam phân theo đối tác đầu tư
Trong giai đoạn 1988 – 2016, đã có 78 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế
giới có lượng vốn FDI đổ về Việt Nam. Trong đó, quốc gia có vốn FDI lớn nhất
là Hàn Quốc với 5.773 dự án và tổng số vốn đăng ký là 50.553,9 triệu USD.
Mặc dù số vốn bình quân trên một dự án là 8,76 triệu USD, thấp hơn so
với quy mô vốn trung bình của một dự án FDI ở Việt Nam là 13 triệu USD
nhưng các DN có vốn FDI của Hàn Quốc tiêu biểu như các hãng Samsung, LG
hay Lotte... luôn là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế nước ta.
Đối tác đầu tư lớn thứ hai của Việt Nam là Nhật Bản với các thương hiệu
như Honda, Toyota... với 3.292 dự án và tổng số vốn đăng ký là 42.433,9 triệu
USD. Tập đoàn Aeon đã xây dựng 3 khu trung tâm Aeon Mall tại 3 thành phố
lớn nhất của Việt Nam là Hà Nội, Đà Nẵng và TP. Hồ Chí Minh. Tiếp theo là
Singapore với số vốn FDI đầu tư vào nước ta có xu hướng ngày càng tăng mạnh.
Lượng vốn này tập trung nhiều nhất ở ngành công nghiệp chế biến và kinh doanh
bất động sản.

31
Biểu đồ 2: FDI vào Việt Nam được cấp giấy phép phân theo đối tác đầu tư
chủ yếu (lũy kế các dự án còn hiệu lực đên ngày 31/12/2016)
Đài Loan là đối tác đầu tư lớn thứ tư với 2.516 dự án được cấp phép với
tổng số vốn đăng ký là 31.885,5 triệu USD đầu tư vào 21 ngành kinh tế. Trong
đó, các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm nhiều nhất (hơn 90% tổng số
vốn), sau đó đến lĩnh vực xử lý chất thải (chiếm 7%).
Sau các đối tác trên, quần đảo Virgin (thuộc Anh), Đặc khu hành chính
Hồng Kông (Trung Quốc) là các đối tác đầu tư lớn của Việt Nam. ( Nguyễn
Ngọc Hoa, Nguyễn Thúy Vân, 2017).
FDI vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế
Tính đến ngày 31/12/2016, ngành công nghiệp và xây dựng là ngành kinh
tế thu hút được nhiều vốn FDI nhất với 13.312 dự án và số vốn đăng ký là
199.781,8 triệu USD, chiếm 68,2% tổng lượng vốn FDI.
Nguồn vốn này đã góp phần hình thành một số ngành công nghiệp chủ lực
của nền kinh tế như viễn thông, khai thác, chế biến dầu khí, điện tử, công nghệ
thông tin... góp phần quan trọng vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đa
dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa xuất khẩu, tiếp thu các công nghệ
tiên tiến, góp phần cải thiện cơ sở hạ tầng ở các địa phương.
Tiếp đó, ngành dịch vụ cũng đã thu hút được 8.760 dự án với tổng vốn
đăng ký là 90.344,8 triệu USD, chiếm 30,76% tổng lượng vốn FDI. Nguồn vốn

32
FDI trong khu vực này đã góp phần tạo nên bộ mặt mới trong lĩnh vực dịch vụ
chất lượng cao như khách sạn, văn phòng, ngân hàng, bảo hiểm... Các dịch vụ
này đã góp phần tạo ra phương thức mới trong phân phối hàng hóa, tiêu dùng,
kích thích hoạt động thương mại nội địa và góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu
hàng hóa.
Bảng 1. FDI được cấp phép theo ngành kinh tế giai đoạn 1988-2016
(Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2016)
STT Ngành kinh tế Số dự án Tổng vốn đăng
ký (Triệu USD)
Cơ cấu
(%)
Tổng số 22.594 293.700,4 100
1 Nông nghiệp, lâm nghiệp và
thủy sản
522 3.573,8 1,22
2 Công nghiệp và xây dựng 13.312 199.781,8 68,02
2.1 Khai khoáng 104 3.497,9 1,19
2.2 Công nghiệp chế biến, chế
tạo
11.716 172.717,6 58,81
2.3 Sản xuất và phân phối điện,
khí đốt, nước nóng, hơi nước
và điều hòa không khí
108 12.907,6 4,39
2.4 Xây dựng 1.384 10.658,7 3,63
3 Dịch vụ 8.760 90.344,8 30,76
Nguồn: (Tổng cục Thống kê, 2017 ).
Bên cạnh đó, ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản đã thu hút được 522 dự án
với tổng lượng vốn là 3.576,8 triệu USD (chiếm 1,22% tổng vốn FDI đăng ký).
Các dự án đầu tư khá đang dạng và đồng đều, tập trung vào tất cả các lĩnh vực:
trồng trọt, chăn nuôi gia súc gia cầm, trồng và chế biến lâm sản, trồng rừng và
sản xuất nguyên liệu giấy, sản xuất mía đường... góp phần tạo nhiều việc làm
mới, nâng cao thu nhập cho dân cư các địa phương, cải thiện đời sống kinh tế xã
hội của nhiều vùng nông nghiệp và nông thôn, cải thiện cơ sở hạ tầng, góp phần
xóa đói giảm nghèo.

33
Có thể thấy, kể từ sau khi mở cửa nền kinh tế, đặc biệt là từ sau khi ban
hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, dòng vốn FDI vào Việt Nam có xu
hướng ngày càng tăng lên. Dự báo, trong thời gian tới, với việc các Hiệp định
thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương của Việt Nam được ký kết
và thực hiện, Việt Nam sẽ ngày càng thu hút được nhiều vốn FDI. Tuy nhiên,
môi trường kinh doanh của Việt Nam vẫn tồn tại nhiều rào cản với các nhà đầu tư
nước ngoài.
Những thách thức của môi trường kinh doanh Việt Nam bao gồm vấn đề
khung pháp lý và các điều kiện kinh doanh còn chưa nhất quán, thiếu tính minh
bạch, trách nhiệm giải trình, chi phí hoạt động kinh doanh cao và nhất là khâu
thực thi kém. Thời gian tới sẽ là khoảng thời gian quan trọng và quyết liệt đối với
Chính phủ Việt Nam trong việc tiếp tục thực hiện cắt giảm chi phí cho doanh
nghiệp và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Tạo lợi thế cạnh tranh thu hút
dòng vốn FDI( Nguyễn Ngọc Hoa, Nguyễn Thúy Vân, 2017).
2.2.2. Kinh nghiệm thu hút FDI ở một số tỉnh, thành phố
2.2.2.1 Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) có 16 khu công nghiệp, khu chế xuất
(KCX, KCN) với tổng diện tích 3.634,49 ha, chiếm 60% so với tổng diện tích
quy hoạch dành cho các KCX, KCN tập trung (6.000 ha), trong đó có 12 KCX,
KCN đang hoạt động với tổng diện tích 1.936,19 ha, tỷ lệ lấp đầy đạt 91,52%; 4
KCN đang xây dựng hạ tầng.
Tốc độ tăng trưởng thu hút vốn đầu tư qua các giai đoạn đều tăng, với
mức bình quân 46,05%/năm. Vốn FDI bình quân cho một dự án hiện tại đạt 8,8
triệu USD, gấp 1,75 lần so với năm 2006 (4,96 triệu USD/dự án), gấp 2,1 lần so
với năm 1995 (4,1 triệu USD/dự án).
Về đối tác đầu tư, Singapore là quốc gia có vốn đầu tư vào các KCX,
KCN cao nhất, kế tiếp là Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc.
Việc thu hút FDI đã góp phần hình thành và phát triển hệ thống các KCX,
KCN của TPHCM. Để thực hiện được các mục tiêu thu hút FDI vào các KCX,
KCN đã đề ra, TPHCM sẽ thực hiện tích cực, đồng bộ 7 giải pháp sau:

34
Một là, lựa chọn nhà đầu tư. Các KCX, KCN của thành phố cần tập trung
vận động thu hút các dự án đầu tư có quy mô lớn thuộc các ngành công nghiệp
chứa hàm lượng tri thức và công nghệ cao, ít tiêu hao năng lượng và tài nguyên;
tạo ra những sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, sử dụng nguồn lao động có trình
độ, phát triển theo hướng hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu, tập trung vào
các ngành có giá trị gia tăng cao (điện, điện tử - viễn thông, cơ khí chế tạo, hóa
dược, chế biến tinh lương thực thực phẩm và các dịch vụ phục vụ phát triển công
nghiệp). Ưu tiên các nhà đầu tư đến từ các nước phát triển, có các tiêu chuẩn cao
và quy định chặt chẽ về môi trường, có chế độ đào tạo và đối đãi tốt với người
lao động; các nhà đầu tư có tiềm lực vốn và công nghệ hiện đại từ châu Âu, Mỹ,
Nhật… Sự đầu tư của các doanh nghiệp này sẽ kéo theo chuỗi các nhà cung ứng
(công nghiệp phụ trợ) và dịch vụ tương thích đi kèm (Bích Thủy, 2013).
Hai là, đổi mới cách thức xúc tiến đầu tư. Chuyển cách kêu gọi đầu tư từ
hình thức “nhà đầu tư có nhu cầu thì họ tự tìm đến” sang hình thức “lựa chọn và
mời gọi nhà đầu tư theo định hướng”. Cụ thể là chủ động phối hợp với các tổ
chức, cơ quan ngoại giao, tham tán thương mại Việt Nam ở nước ngoài để phân
loại, nghiên cứu kỹ các đối tác nước ngoài có nhu cầu hoặc quan tâm đến việc
dịch chuyển đầu tư vào Việt Nam. Việc phân loại đối tác cũng phải có trọng tâm,
trọng điểm, xem đối tác nào có khả năng đáp ứng mục tiêu muốn thu hút vào
KCX, KCN. Sau đó, không chỉ dừng ở việc tiếp cận, giới thiệu mà phải liên tục
tiếp cận, tìm hiểu nhu cầu của nhà đầu tư, nhất là những đối tác đầu tư lớn, và
vận động đầu tư thông qua những mối quan hệ cá nhân, tổ chức có uy tín (Bích
Thủy, 2013).
Ba là, tạo quỹ đất sẵn sàng cho thu hút đầu tư. Theo đó, cần tăng cường sự
phối hợp với chính quyền địa phương và các công ty phát triển hạ tầng KCX,
KCN đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, thực hiện tốt công tác tái định cư;
chuẩn bị sẵn sàng quỹ đất để giới thiệu cho các nhà đầu tư tiềm năng; rà soát, thu
hồi quỹ đất đối với những dự án không triển khai theo đúng tiến độ đăng ký để
triển khai các dự án khác, xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ và hiện

35
đại. Đặc biệt, cần hỗ trợ chủ đầu tư hạ tầng các KCN dự kiến thành lập mới hoặc
mở rộng thực hiện nhanh các thủ tục đầu tư để sớm triển khai (Bích Thủy, 2013).
Bốn là, kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển KCX, KCN với quy
hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cư, nhà ở và các công trình xã hội phục vụ
công nhân trong KCX, KCN nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ các hoạt
động dịch vụ (như nhà ở, khu vui chơi giải trí công cộng, dịch vụ cảng biển, kho
bãi, bưu chính viễn thông, cấp điện, cấp nước, dịch vụ tài chính - ngân hàng, các
công trình phúc lợi và đào tạo…). Hạ tầng kỹ thuật bên ngoài phải được cải thiện
và xây dựng để kết nối giữa các KCX, KCN với nhau, kết nối với trung tâm
thành phố, cảng biển, sân bay,... và kết nối với các tỉnh trong Vùng Kinh tế trọng
điểm phía Nam (Bích Thủy, 2013).
Năm là, chăm lo đời sống cho người lao động để tạo nguồn nhân lực bền
vững, điều đó cần phải được thực hiện tốt từ phía chủ doanh nghiệp (thông qua
chính sách về tiền lương, bữa ăn, thực hiện đúng các quy định của pháp luật về
lao động) và từ phía các tổ chức Đoàn thể. Hiện nay, đa số lao động tại các KCX,
KCN tại TPHCM là người nhập cư, ở độ tuổi thanh niên, nữ giới chiếm đa số,
nên gặp khó khăn về chỗ ở và thiếu thốn về đời sống vật chất, tinh thần. Việc
chăm lo đời sống, hỗ trợ và tạo điều kiện xây dựng các công trình phúc lợi phục
vụ cho công nhân sẽ tạo sự ổn định nguồn nhân lực ở các KCX, KCN (Bích
Thủy, 2013).
Sáu là, tăng cường xây dựng mối quan hệ gắn kết giữa các trung tâm giới
thiệu việc làm, các doanh nghiệp và các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề trong
việc cung ứng lao động có tay nghề và định hướng đào tạo nghề phù hợp với nhu
cầu phát triển của doanh nghiệp và theo định hướng phát triển nền công nghiệp
hiện đại của đất nước (Bích Thủy, 2013).
Bảy là, xây dựng và phát triển các tổ chức chính trị - xã hội phải tiến hành
đồng bộ với xây dựng hệ thống quản lý nhà nước tại các KCX, KCN. Qua đó, các
tổ chức đoàn thể nhất là tổ chức Công đoàn phối hợp chặt chẽ với chủ doanh
nghiệp, Chính quyền địa phương chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần cho người
lao động, đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, giáo dục ý thức tổ

36
chức kỷ luật, ý thức trách nhiệm trong sản xuất cho lực lượng lao động. Từ đó làm
cho nhà đầu tư đồng tình ủng hộ khi chủ doanh nghiệp thấy được việc hình thành
hệ thống chính trị sẽ có ích cho doanh nghiệp phát triển bền vững trong KCX,
KCN Thành phố (Bích Thủy, 2013).
2.2.2.2. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng trong thu hút vốn đầu tư trực
tiếp nước ngoài
Thành phố Đà Nẵng là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học,
công nghệ và cũng là một trong những điểm sáng trong thu hút vốn FDI của khu
vực miền Trung – Tây Nguyên Việt Nam. Từ chính sách thông thoáng, rộng mở,
thành phố Đà Nẵng đã không ngừng thu hút các nguồn lực bên ngoài, đặc biệt là
thu hút vốn FDI phục vụ đắc lực vào sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội. Đến
nay, thành phố Đà Nẵng đã thu hút hơn 200 dự án, với tổng vốn đăng ký hơn 3 tỷ
USD, vốn thực hiện đạt gần 50% vốn đăng ký. Trong 30 quốc gia và vùng lãnh
thổ có dự án đầu tư tại thành phố Đà Nẵng thì British Virgin Island (vùng lãnh
thổ thuộc Anh) dẫn đầu với tổng số vốn đăng ký chiếm tỷ lệ 37,4%; tiếp đó là
Hàn Quốc, Mỹ, Hồng Kông, Nhật Bản… phần lớn các dự án tập trung vào một
số lĩnh vực như: du lịch – dịch vụ, bất động sản và công nghiệp. Trong đó, vốn
FDI chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ chiếm trên 76%, công nghiệp chiếm hơn
22%, còn lại là các lĩnh vực khác. Hàng năm, các doanh nghiệp FDI trên địa bàn
thành phố đã thực hiện được gần 3.000 tỷ đồng giá trị sản lượng hàng hóa, xuất
khẩu đạt gần 400 triệu USD… góp phần đáng kể vào đổi mới công nghệ, phát
triển nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, mở rộng thị trường và tăng kim ngạch
xuất khẩu, giải quyết việc làm cho lao động địa phương, góp phần thúc đẩy các
thành phần kinh tế khác của địa phương cùng phát triển. Thành công trong thu
hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào thành phố Đà Nẵng xuất phát từ
những nguyên nhân sau: (Ngọc Thi, 2017).
– Thành phố Đà Nẵng không ngừng nâng cao chỉ số PCI, luôn đứng trong
tốp đầu, đặc biệt trong 3 năm liền từ 2008 – 2010 dẫn đầu về chỉ số này, đây
được xem là một trong những nhân tố quan trọng xây dựng thương hiệu thành

37
phố Đà Nẵng trong cả nước và quốc tế với việc thu hút vốn FDI (Ngọc Thi,
2017).
– Lãnh đạo thành phố luôn đồng hành cùng các nhà đầu tư: duy trì các
cuộc tiếp xúc, giao lưu hàng năm, trực tiếp lắng nghe và tháo gỡ những vướng
mắc trong thu hút đầu tư vào thành phố Đà Nẵng. Luôn tích cực trong chỉ đạo,
đổi mới cơ chế và vận dụng linh hoạt để đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại
nhằm tìm kiếm cơ hội đầu tư, như: kết nghĩa với các thành phố lớn của Nga,
Nhật, Mỹ, Thái Lan…quảng bá, xúc tiến, lập dự án gọi vốn gửi đến các tập đoàn
lớn của nước ngoài. Thành phố tiến hành mở văn phòng đại diện tại các nước
cũng góp phần tạo thuận lợi lớn trong thu hút vốn FDI (Ngọc Thi, 2017).
– Luôn đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư về môi
trường đầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch của thành phố, cũng như điều
kiện về cơ sở hạ tầng, tình hình thị trường, giới thiệu một điểm đến lâu dài, ổn
định cho các nhà đầu tư nước ngoài (Ngọc Thi, 2017).
– Triển khai tốt đề án cơ chế “Một cửa liên thông” về cấp Giấy chứng
nhận đầu tư cho các dự án FDI, đáp ứng các yêu cầu nhanh, công khai, minh
bạch. Ngoài ra, UBND thành phố Đà Nẵng cũng phối hợp với các sở, ngành,
quận, huyện giải quyết vướng mắc của các nhà đầu tư trong việc triển khai hoạt
động, hỗ trợ các nhà đầu tư giải quyết các vướng mắc về thủ tục hành chính, giải
phóng mặt bằng nhằm giúp các dự án FDI quy mô lớn triển khai nhanh chóng,
góp phần giải ngân vốn đã đăng ký. Đồng thời, có kế hoạch nắm bắt cụ thể tình
hình triển khai của các dự án FDI quy mô lớn để kịp thời hỗ trợ triển khai sau
đầu tư. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra sau cấp phép,
nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; kiên quyết thu hồi Giấy chứng
nhận đầu tư đối với các dự án triển khai không đúng tiến độ cam kết hoặc khi các
nhà đầu tư ngoài nước bán quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích dự án và
chuyển nhượng để kiếm lời bất chính (Ngọc Thi, 2017).
– Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, quảng bá thông tin, thu hút vốn FDI vào
các lĩnh vực dịch vụ – du lịch cao cấp; công nghiệp – phụ trợ không gây ô nhiễm;

38
chú trọng loại hình đầu tư công nghệ cao, quan tâm nhiều đến các nhà đầu tư có
tiềm lực tài chính để triển khai nhanh các dự án (Ngọc Thi, 2017).
– Để thu hút nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Khu Công nghệ cao, thành
phố Đà Nẵng đã thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và cho phép
chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của nhà đầu tư
gắn liền với đất sau khi được sự chấp thuận của Ban quản lý Khu Công nghệ cao;
thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình
gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam; góp vốn
bằng quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất để
hợp tác liên doanh với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam
định cư ở nước ngoài trong thời hạn thuê đất đối với trường hợp đã trả tiền thuê
đất một lần cho cả thời gian thuê (Ngọc Thi, 2017).
2.2.2.3. Kinh nghiệm thu hút đầu tư nước ngoài của Bình Dương
Sau 21 năm tách tỉnh (từ 1/1/1997), Bình Dương đã phát triển vượt bậc,
trở thành một trong những tỉnh, thành có kinh tế phát triển năng động nhất vùng
kinh tế trọng điểm phía Nam, là điểm sáng trong thu hút đầu tư nước ngoài (FDI)
Thực hiện chính sách “Trải chiếu hoa mời gọi nhà đầu tư”, với cơ chế
thông thoáng đã tạo điều kiện thuận lợi thu hút ngày càng nhiều nhà đầu tư vào
Bình Dương. Tính đến tháng 12/2017, Bình Dương đã thu hút tổng cộng 3.037
dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký ước tính đạt 28 tỷ 473 triệu đô la Mỹ, đứng
thứ 2 cả nước sau thành phố Hồ Chí Minh về thu hút vốn FDI. Trong đó đầu tư
vào các khu công nghiệp là 1.878 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 19 tỷ 524
triệu đô la Mỹ, chiếm 68,5% số vốn đầu tư FDI trên toàn tỉnh. So với năm 1997,
tăng gấp 27 lần về số dự án và 28 lần về số vốn. Về đối tác đầu tư, đến nay đã có
hơn 64 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh Bình Dương, trong đó, xuất
hiện ngày càng nhiều các tập đoàn, công ty xuyên quốc gia có năng lực về tài
chính và công nghệ. Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Samoa là những
quốc gia, vùng lãnh thổ có mối quan hệ lâu dài và bền vững với tỉnh Bình
Dương. Trong đó, Đài Loan có vốn đầu tư đăng ký lớn nhất với 772 dự án có
tổng số vốn đăng ký là 5 tỷ 869 triệu đô la Mỹ, chiếm 20,6% tổng vốn đầu tư trực

39
tiếp nước ngoài trên toàn tỉnh. Đứng thứ 2 là Nhật Bản với 250 dự án có tổng số
vốn đăng ký là 5 tỷ 253 triệu đô la Mỹ, chiếm 18,4% tổng vốn đầu tư; Singapore
đứng thứ 3 với 163 dự án có tổng số vốn đăng ký là 2 tỷ 764 triệu đô la Mỹ,
chiếm 9,7% tổng vốn đầu tư; Hàn Quốc đứng thứ 4 với 633 dự án có tổng số vốn
đăng ký là 2 tỷ 756 triệu đô la Mỹ, chiếm 9,68% tổng vốn đầu tư. Bên cạnh thu
hút FDI, Bình Dương cũng có những thành tích nhất định trong thu hút các doanh
nghiệp trong nước và lao động các địa phương về tỉnh mình. Một trong những
chính sách mang tính đột phá trong thu hút đầu tư vào Bình Dương là chính sách
đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Bình Dương đã tập trung thực hiện những giải
pháp phát triển cơ sở hạ tầng một cách đồng bộ, hiện đại nhằm phát triển kinh tế-
xã hội nhờ nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư (Hội thảo khoa học quốc gia,
2018).
Cơ sở hạ tầng đóng vai trò rất quan trọng đối với thu hút đầu tư trong và
ngoài nước. Thực tế cho thấy những quốc gia nào có cơ sở hạ tầng yếu kém rất
khó thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, khi đã không thu hút được đầu tư nước
ngoài thì khả năng tạo cơ sở hạ tầng cũng rất hạn chế. Do đó, để phá vỡ vòng
luẩn quẩn này cần đi trước một bước, tiến hành đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp
cơ sở hạ tầng. Thời gian qua Bình Dương đã nắm bắt được vấn đề có tính quy
luật trên và đã chú trọng đầu tư đồng bộ hạ tầng giao thông đáp ứng sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh cũng như thu hút đầu tư trong và nước
ngoài. Trên cơ sở những quy hoạch được duyệt, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình
Dương đã luôn quan tâm và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, các cấp, các
cơ quan, đơn vị hữu quan triển khai thực hiện việc đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở
rộng và xây dựng mới các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tỉnh
cũng đã chủ động tập trung huy động mọi nguồn lực, đầu tư xây dựng mới theo
quy hoạch, các công trình, các trục đường giao thông đối ngoại của tỉnh, do
Trung ương quy hoạch đi qua địa bàn tỉnh Bình Dương, kết nối với các đầu mối
giao thông quốc gia và các tỉnh, thành trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn toàn tỉnh luôn đượ̣c quan tâm
đầu tư xây dựng, đặc biệt là các trục giao thông quan trọng, huyết mạch, các trục

40
“xương sống” theo hướng Bắc - Nam của tỉnh như Quốc lộ 13, ĐT741, ĐT742,
ĐT744... và các đường vành đai theo hướng Đông - Tây của tỉnh như ĐT743,
ĐT746, ĐT747... Từ đó hình thành mạng lưới giao thông đồng bộ, liên hoàn, kết
nối thông suốt giữa các khu đô thị, công nghiệp, dân cư, các vùng nguyên liệu,
nông thôn trên địa bàn toàn tỉnh; kết nối trung tâm Thành phố mới Bình Dương
với các trung tâm đô thị, công nghiệp trong tỉnh với các đầu mối giao thông quốc
gia và tỉnh, thành trong khu vực. Hai trục “xương sống” theo hướng Bắc - Nam
của tỉnh là Quốc lộ 13 và ĐT741 kết nối các khu công nghiệp, đô thị phía Nam
của tỉnh với các khu công nghiệp, đô thị và vùng nguyên liệu, nông thôn phía
Bắc tỉnh, kết nối với thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Phước, các tỉnh Tây
Nguyên và nước bạn Campuchia có vai trò hết sức quan trọng đối với quá trình
phát triển kinh tế, xã hội, thu hút đầu tư, công nghiệp hóa, đô thị hóa của tỉnh.
Đặc biệt, trên cơ sở hướng tuyến quy hoạch của đường Vành đai 3 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt, tỉnh Bình Dương đã chủ động huy động nguồn vốn
ngoài ngân sách đầu tư xây dựng đường Mỹ Phước - Tân Vạn, kết nối thành phố
mới Bình Dương, các trung tâm đô thị, công nghiệp của tỉnh với các đầu mối
giao thông quốc gia và các tỉnh, thành trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Đây là trục giao thông huyết mạch, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát
triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Dương theo hướng công nghiệp hóa, đô
thị hóa, hiện đại hóa. Bên cạnh việc xây dựng và phát triển hạ tầng giao thông,
các khu công nghiệp (KCN) trong thời gian qua đều được đầu tư đồng bộ hệ
thống cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải, viễn thông, bảo vệ môi
trường cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư, vì vậy phần lớn các dự
án đều chọn đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh. Trong báo cáo Chỉ số năng
lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2016, Bình Dương lọt vào top 10 địa điểm đầu
tư hấp dẫn tại Việt Nam bên cạnh những cái tên quen thuộc như TP. Hồ Chí
Minh, Đà Nẵng, Hà Nội, Cần Thơ,… Một điểm khá thú vị là Bình Dương đứng
đầu về tỷ lệ doanh nghiệp chọn theo tiêu chí cơ sở hạ tầng (59,1%). Ông Tsai
Wen Jui - Tổng Giám đốc Công ty TNHH Active International (Đài Loan) cho
biết, môi trường đầu tư tại Bình Dương được các doanh nghiệp Đài Loan đánh

41
giá rất cao. Do đó, công ty quyết định chọn KCN Bàu Bàng để triển khai dự án,
bởi KCN này có cơ sở hạ tầng hoàn thiện, đáp ứng được những yêu cầu của công
ty. Cùng với quan điểm này, ông Park Dong Moon - Chủ tịch Hội đồng quản trị,
Giám đốc điều hành Tập đoàn Kolon Industries (Hàn Quốc) cũng đánh giá, qua 2
năm tìm hiểu môi trường đầu tư tại Việt Nam, Tập đoàn Kolon Industries đã
khảo sát các KCN trên toàn quốc. Cuối cùng, KCN Bàu Bàng của tỉnh Bình
Dương là nơi đáp ứng được những yêu cầu cần thiết của Tập đoàn để phát triển
dự án (Hội thảo khoa học quốc gia, 2018).
Điểm thứ hai từ kinh nghiệm của Bình Dương là chính quyền địa
phương luôn đồng hành cùng doanh nghiệp và nhà đầu tư
Thời gian qua, với phương châm đồng hành cùng doanh nghiệp, lãnh đạo
địa phương luôn triển khai các chính sách và giải pháp không ngừng cải thiện
môi trường đầu tư để thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài nước. Có lãnh đạo
doanh nghiệp còn phát biểu rằng hằng đêm đều suy nghĩ, trăn trở để sáng hôm
sau có chính sách gì mới cải thiện môi trường đầu tư cho doanh nghiệp. Quả
thực, về thể chế, pháp luật và chính sách chung, Bình Dương cũng thực hiện như
hầu hết tỉnh, thành khác nhưng Bình Dương có cách làm sáng tạo và tinh thần
đồng hành cùng doanh nghiệp nên luôn là “ngôi sao sáng” suốt 2 thập kỷ trong
mắt giới đầu tư FDI. Đánh giá về môi trường đầu tư của Bình Dương, ông
Kadowaki Keiichi - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại TP.Hồ Chí
Minh (JBAH) cho rằng, Bình Dương là một trong những tỉnh, thành có hệ thống
cơ sở hạ tầng tốt nhất tại Việt Nam hiện nay, cùng với đó nguồn nhân lực dồi dào
và có đội ngũ lãnh đạo năng động, cầu thị, sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp với tinh
thần trách nhiệm cao. Ngoài ra, việc đặt nhà máy sản xuất tại Bình Dương cũng
phục vụ rất tốt nhu cầu mở rộng thị trường, tìm kiếm cơ hội tăng trưởng mới do
tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Hội
thảo khoa học quốc gia, 2018).
2.2.3. Bài học kinh nghiệm từ tổng quan
2.2.3.1. Bài học chung cho Việt Nam về vấn đề thu hút đầu tư FDI
Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng thì:

42
Thứ nhất, thu hút FDI phải bảo đảm tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế.
Để làm được điều này, một mặt, tiếp tục khẳng định rõ vị trí, vai trò của khu vực
FDI là bộ phận cấu thành nền kinh tế Việt Nam. Từ đó, quan điểm, nhận thức và
hành động đều phải nhất quán, đồng bộ trong toàn xã hội để phát huy hết những
lợi thế của FDI mang lại cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Mặt khác, mục tiêu, định hướng và giải pháp thu hút và sử dụng có hiệu
quả dòng vốn FDI phải được chủ động điều chỉnh kịp thời để phù hợp với từng
thời kỳ phát triển của đất nước, bảo đảm xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ
trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng (Nguyên Đức, 2018).
Thứ hai, thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI phải gắn với phát triển bền
vững. Phải khai thác tối đa những lợi thế từ FDI nhưng phải bảo đảm cơ cấu
ngành, lĩnh vực, địa bàn phù hợp, giải quyết hài hòa các vấn đề xã hội, bảo đảm
môi trường, củng cố vững chắc an ninh, quốc phòng của đất nước (Nguyên Đức,
2018).
Thứ ba, thu hút FDI nhưng phải có chính sách chủ động phát triển doanh
nghiệp trong nước lớn mạnh để có thể liên doanh, liên kết với các nhà đầu tư
nước ngoài, cùng phát triển (Nguyên Đức, 2018).
Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, các doanh nghiệp trong nước phải
nhận thức rõ rằng, FDI cũng tạo ra sức ép buộc doanh nghiệp Việt Nam phải chủ
động nâng cao năng lực cạnh tranh của mình để thích ứng với yêu cầu hội nhập
và liên kết với các nhà đầu tư nước ngoài. Để làm được điều này, bên cạnh nỗ lực
của doanh nghiệp, đòi hỏi các bộ, ngành trung ương và địa phương cần phải triển
khai quyết liệt và có hiệu quả các nội dung Nghị quyết Trung ương lần thứ 5,
Khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để hỗ trợ cho doanh nghiệp trong
nước phát triển (Nguyên Đức, 2018).
Thứ tư, thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI gắn chặt với việc phải bảo đảm
sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực quốc gia theo nguyên tắc tiếp cận và
phân bổ các nguồn lực quốc gia phải công khai, minh bạch, bình đẳng giữa các

43
thành phần kinh tế và trên cơ sở hiệu quả sử dụng các nguồn lực quốc gia
(Nguyên Đức, 2018).
Thứ năm, chú trong việc tăng cường khâu thực thi pháp luật, đưa pháp
luật đi vào cuộc sống; gắn chặt trách nhiệm thực thi công vụ ở tất cả các ngành,
các cấp; đồng thời nâng cao năng lực khâu kiểm tra, giám sát (cả đối với cơ quan
nhà nước, cũng như doanh nghiệp FDI); chống đầu tư chui, chuyển giá, vi phạm
pháp luật về môi trường… (Nguyên Đức, 2018).
Theo Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Đỗ
Nhất Hoàng thì:
Bài học rút ra là cần thu hút đầu tư có chọn lọc, thu hút những dự án công
nghệ cao, công nghệ hiện đại, ít tiêu hao năng lượng, sử dụng hiệu quả tài
nguyên thiên nhiên, không ô nhiễm môi trường.
Tiếp đó là cần nâng cao năng lực thực thi của bộ máy nhà nước, làm sao
từ luật pháp đến thực thi chính sách phải đi vào cuộc sống một cách thuận lợi để
các nhà đầu tư tiếp cận được với thị trường, triển khai các hoạt động kinh doanh
một cách dễ dàng (Thúy Hiền, 2018).
2.1.3.2. Bài học kinh nghiệm trong việc thu hút đầu tư FDI đối với thành
phố Hải Phòng
Qua cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm trong việc thu hút vốn đầu tư FDI ở
một số địa phương, đặc biệt là kinh nghiệm từ một số quốc gia, cùng với đó là
các bài học kinh nghiệm dành cho Việt Nam trong việc thu hút FDI, tôi xin đưa
ra một số bài học kinh nghiệm về thu hút đầu tư FDI cho thành phố Hải Phòng cụ
thể như sau:
Thứ nhất, thành phố Hải Phòng cần thu hút đầu tư có chọn lọc, thu hút
những dự án công nghệ cao, công nghệ hiện đại, ít tiêu hao năng lượng, sử dụng
hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, không ô nhiễm môi trường.
Thứ hai, tạo môi trường kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội thuận lợi, ổn
định và tăng cường vai trò của công tác chính quyền địa phương trong việc thu
hút FDI, thường xuyên bám sát các dự án đầu tư, thanh tra, kiểm tra và đồng
hành cùng các nhà đầu tư để có thể hướng dẫn, tạo điều kiện, kịp thời tháo gỡ

44
vướng mắc giúp cho các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận được với thị trường, triển
khai các hoạt động kinh doanh một cách dễ dàng.
Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư về môi
trường đầu tư thông thoáng, công khai, minh bạch của thành phố, cũng như điều
kiện về cơ sở hạ tầng, tình hình thị trường, giới thiệu một điểm đến lâu dài, ổn
định cho các nhà đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, quảng bá
thông tin, thu hút vốn FDI; chú trọng loại hình đầu tư công nghệ cao, quan tâm
nhiều đến các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính để triển khai nhanh các dự án.
Thứ tư, đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật tạo điều kiện
thuận lợi cho việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài, thực hiện tốt công tác quy
hoạch giải phóng mặt bằng đầu tư, xây dựng và đồng thời nâng cao các ngành
công nghiệp phụ trợ, phát huy những lợi thế sẵn có của thành phố.
Thứ năm, cải cách chính sách thu hút FDI, tạo môi trường pháp lý thuận
lợi cho hoạt động thu hút FDI, thành phố cần có các chính sách ưu đãi, khuyến
khích, xúc tiến đầu tư phù hợp để nâng cao hiệu quả trong việc thu hút FDI, làm
sao cho thấy được thành phố Hải Phòng là điểm đến, lựa chọn phù hợp để đầu tư
của các nhà đầu tư nước ngoài.
Thứ sáu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nguồn nhân lực có
chất lượng cao đáp ứng được yêu cầu công việc của các nhà đầu tư nước ngoài.

45
PHẦN III. ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU
3.1. Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu
3.1.1 Vị trí địa lý
Hải Phòng là thành phố ven biển, nằm phía Đông miền Duyên hải Bắc Bộ,
cách thủ đô Hà Nội 102 km, có tổng diện tích tự nhiên là 152.318,49 ha (số liệu
thống kê năm 2001) chiếm 0,45% diện tích tự nhiên cả nước.
Về ranh giới hành chính:
- Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh.
- Phía Tây giáp tỉnh Hải Dương.
- Phía Nam giáp tỉnh Thái Bình.
- Phía Đông giáp biển Đông.
Thành phố có toạ độ địa lý:
- Từ 20030'39' - 21001'15' Vĩ độ Bắc.
- Từ 106023'39' - 107008'39' Kinh độ Đông.
Ngoài ra còn có huyện đảo Bạch Long Vỹ nằm giữa Vịnh Bắc Bộ, có toạ độ
từ 20007'35' - 20008'36' Vĩ độ Bắc và từ 107042'20' - 107044'15' Kinh độ Đông.
Hải Phòng nằm ở vị trí giao lưu thuận lợi với các tỉnh trong nước và quốc
tế thông qua hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sông
và đường hàng không (Bộ kế hoạch và đầu tư, 2018).
3.1.2. Địa hình, thổ nhưỡng
Địa hình Hải Phòng thay đổi rất đa dạng phản ánh một quá trình lịch sử
địa chất lâu dài và phức tạp.
Phần bắc Hải Phòng có dáng dấp của một vùng trung du với những đồng
bằng xen đồi trong khi phần phía nam thành phố lại có địa hình thấp và khá bằng
phẳng của một vùng đồng bằng thuần tuý nghiêng ra biển.
Đồi núi của Hải Phòng tuy chỉ chiếm 15% diện tích chung của thành phố
nhưng lại rải ra hơn nửa phần bắc thành phố thành từng dải liên tục theo hướng

46
tây bắc - đông nam, có quá trình phát sinh gắn liền với hệ núi Quảng Ninh thuộc
khu đông bắc Bắc bộ về phía nam. Đồi núi của Hải Phòng hiện nay là các dải đồi
núi còn sót lại, di tích của nền móng uốn nếp cổ bên dưới, nơi trước đây đã xảy
ra quá trình sụt võng với cường độ nhỏ. Cấu tạo địa chất gồm các loại đá cát kết,
phiến sét và đá vôi có tuổi khác nhau được phân bố thành từng dải liên tục theo
hướng Tây Bắc - Đông Nam từ đất liền ra biển.
Có hai dải núi chính: dải đồi núi từ An Lão đến Đồ Sơn nối tiếp không liên
tục, kéo dài khoảng 30 km có hướng Tây Bắc - Đông Nam gồm các núi: Voi, phù
Liễn, Xuân Sơn, Xuân áng, núi Đối, Đồ Sơn, Hòn Dáu; dải Kỳ Sơn - Tràng Kênh
và An Sơn - Núi Đèo gồm hai nhánh: nhánh An Sơn - Núi đèo cấu tạo chính là đá
cát kết có hướng tây bắc đông nam gồm các núi Phù Lưu, Thanh Lãng, Núi Đèo,
nhánh Kỳ Sơn - Trang Kênh có hướng tây tây bắc - đông đông nam gồm nhiều núi
đá vôi, đặc biệt là đá vôi Tràng Kênh là nguồn nguyên liệu quý của công nghiệp xi
măng Hải Phòng. ở đây, xen kẽ các đồi núi là những đồng bằng nhỏ phân tán với
trầm tích cổ từ các đồi núi trôi xuống và cả trầm tích phù sa hiện đạ (Bộ kế hoạch
và đầu tư, 2018).
3.1.3. Khí hậu
Nằm trong vành đai nhiệt đới gió mùa châu á, sát biển Đông nên Hải
Phòng chịu ảnh hưởng của gió mùa.
Mùa gió bấc (mùa đông) lạnh và khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm
sau. Gió mùa nồm (mùa hè) mát mẻ, nhiều mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10.
Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.600 - 1.800 mm. Bão thường xảy ra từ
tháng 6 đến tháng 9.
Thời tiết của Hải Phòng có 2 mùa rõ rệt, mùa đông và mùa hè. Khí hậu
tương đối ôn hoà. Do nằm sát biển, về mùa đông, Hải Phòng ấm hơn 10C và về
mùa hè mát hơn 10C so với Hà Nội. Nhiệt độ trung bình hàng tháng từ 20 -
230C, cao nhất có khi tới 400C, thấp nhất ít khi dưới 50C. Độ ẩm trung bình
trong năm là 80% đến 85%, cao nhất là 100% vào những tháng 7, tháng 8, tháng
9, thấp nhất là vào tháng 12 và tháng 1. Trong suốt năm có khoảng 1.692,4 giờ

47
nắng. Bức xạ mặt đất trung bình là 117 Kcal cm/phút (Bộ kế hoạch và đầu tư,
2018).
3.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội
3.1.4.1. Đất đai
a/ Tài nguyên, khoáng sản
Do đặc điểm lịch sử địa chất Hải Phòng ít có dấu vết của hoạt động
macma nên ít có các mỏ khoáng sản lớn. Tuy nhiên, theo kết quả thăm dò khảo
sát thì Hải Phòng có mỏ sắt ở Dương Quan (Thuỷ Nguyên), mỏ kẽm ở Cát Bà
với trữ lượng nhỏ.
Khoáng sản kim loại có mỏ sắt Dưỡng Chính (Thuỷ Nguyên), sa khoáng
ven biển (Cát Hải và Tiên Lãng).
Khoáng sản phi kim loại có mỏ cao lanh ở Doãn Lại (Thuỷ Nguyên), mỏ
sét ở Tiên Hội, Chiến Thắng (Tiên Lãng), các điểm sét ở Kiến Thiết (Tiên Lãng),
Tân Phong (Kiến Thuỵ), Đồng Thái (An Hải). Đá vôi phân phối chủ yếu ở Cát
Bà, Tràng Kênh, Phi Liệt, phà Đụn; quaczi và tectit ở một số núi thuộc Đồ Sơn;
phốt phát ở đảo Bạch Long Vĩ; nước khoáng ở xã Bạch Đằng (Tiên Lãng). Muối
và cát là hai nguồn tài nguyên quan trọng của Hải Phòng, tập trung chủ yếu ở
vùng bãi giữa sông và bãi biển, thuộc các huyện Cát Hải, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo,
Kiến Thuỵ, Đồ Sơn. Trên đảo Bạch Long Vĩ có đá asfalt, sản phẩm oxy hoá dầu,
cho biết có triển vọng dầu khí vì thềm lục địa Hải Phòng chiếm đến 1/4 diện tích
Đệ Tam vịnh Bắc Bộ, có bề dày đạt tới 3.000 m.
Tài nguyên biển là một trong những nguồn tài nguyên quí hiếm của Hải
Phòng với gần 1.000 loài tôm, cá và hàng chục loài rong biển có giá trị kinh tế
cao như tôm rồng, tôm he, cua bể, đồi mồi, sò huyết, cá heo, ngọc trai, tu hài, bào
ngư... là những hải sản được thị trường thế giới ưa chuộng. Nguồn nước biển với
độ mặn cao và ổn định ở một số vùng biển Cát Hải, Đồ Sơn dùng để sản xuất
muối phục vụ cho công nghiệp hoá chất địa phương và Trung ương cũng như đời
sống của nhân dân. Biển Hải Phòng có nhiều bãi cá, lớn nhất là bãi cá quanh đảo
Bạch Long Vĩ với độ rộng trên 10.000 hải lý vuông, trữ lượng cao và ổn định.
Tại các vùng triều ven bờ, ven đảo và các vùng bãi triều ở các vùng cửa sông

48
rộng tới trên 12.000 ha vừa có khả năng khai thác, vừa có khả năng nuôi trồng
thuỷ sản nước mặn và nước lợ có giá trị kinh tế cao.
Tài nguyên đất của Hải Phòng có trên 57.000 ha đất canh tác, hình thành
từ phù sa của hệ thống sông Thái Bình và nằm ven biển nên phần lớn mang tính
chất đất phèn và phèn mặn, địa hình cao thấp xem nhau và nhiều đồng trũng.
Thêm vào đó là những biến động của thời tiết có ảnh hưởng không tốt đến đất
đai, cây trồng gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, nhất là nghề trồng trọt.
Tài nguyên rừng Hải Phòng phong phú và đa dạng, có rừng nước mặn,
rừng cây lấy gỗ, cây ăn quả, tre, mây... đặc biệt có khu rừng nguyên sinh Cát Bà
với thảm thực vật đa dạng và phong phú, trong đó có nhiều loại thảo mộc quí
hiếm. Diện tích rừng khoảng 17.300 ha, trong đó có khoảng 580 ha rừng nguyên
sinh như rừng nhiệt đới Amazôn thu nhỏ, trong đó có nhiều loại cây gỗ quí hiếm
được xếp loại thực vật cần bảo vệ và nhiều loại cây dược liệu được giới y học
trong và ngoài nước quan tâm; có nhiều loại chim như hoạ mi, khiếu, vẹt, đa đa,
đại bàng, hải âu, én... Thú quí trên đảo có khỉ mặt đỏ, khỉ mặt vàng, sơn dương,
hoẵng, rái cá, sóc đuôi đỏ, sóc bụng đỏ, mèo rừng, nhím..., đặc biệt là khỉ voọc
đầu trắng sống từng đàn, là loại thú quí hiếm trên thế giới chỉ mới thấy ở Cát Bà
(Bộ kế hoạch và đầu tư, 2018).
b/ Biển, bờ biển, hải đảo:
Vùng biển Hải Phòng là một bộ phận thuộc tây bắc vịnh Bắc bộ. Các đặc
điểm cấu trúc địa hình đáy biển và đặc điểm hải văn biển Hải Phòng gắn liền với
những đặc điểm chung của vịnh Bắc bộ và biển Đông.
Độ sâu của biển Hải Phòng không lớn. Đường đẳng sâu 2m chạy quanh
mũi Đồ Sơn rồi hạ xuống 5 m ở cách bờ khá xa. ở đáy biển nơi có các cửa sông
đổ ra, do sức xâm thực của dòng chảy nên độ sâu lớn hơn. Ra xa ngoài khơi, đáy
biển hạ thấp dần theo độ sâu của vịnh Bắc Bộ, chừng 30 - 40 m. Mặt đáy biển
Hải Phòng được cấu tạo bằng thành phần mịn, có nhiều lạch sâu vốn là những
lòng sông cũ nay dùng làm luồng lạch ra vào hàng ngày của tàu biển.
Hải Phòng có bờ biển dài trên 125 km kể cả bờ biển chung quanh các đảo
khơi. Bờ biển có hướng một đường cong lõm của bờ vịnh Bắc Bộ, thấp và khá

49
bằng phẳng, cấu tạo chủ yếu là cát bùn do 5 cửa sông chính đổ ra. Trên đoạn
chính giữa bờ biển, mũi Đồ Sơn nhô ra như một bán đảo, đây là điểm mút của dải
đồi núi chạy ra từ trong đất liền, có cấu tạo đá cát kết (sa thạch) tuổi Đevon, đỉnh
cao nhất đạt 125 m, độ dài nhô ra biển 5 km theo hướng tây bắc - đông nam. Ưu
thế về cấu trúc tự nhiên này đã tạo cho Đồ Sơn có một vị trí chiến lược quan
trọng trên mặt biển; đồng thời cũng là một thắng cảnh nổi tiếng. Dưới chân
những đồi đá cát kết có bãi tắm, có nơi nghỉ mát nên thơ và khu an dưỡng có giá
trị. Ngoài khơi thuộc địa phận Hải Phòng có nhiều đảo rải rác trên khắp mặt biển,
lớn nhất có đảo Cát Bà, xa nhất là đảo Bạch Long Vĩ.
Biển, bờ biển và hải đảo đã tạo nên cảnh quan thiên nhiên đặc sắc của thành
phố duyên hải. Đây cũng là một thế mạnh tiềm năng của nền kinh tế địa phương (Bộ
kế hoạch và đầu tư, 2018).
c/ Sông ngòi:
Hải Phòng có mạng lưới sông ngòi dày đặc, mật độ trung bình từ 0,6 - 0,8
km trên 1 km2.
Sông ngòi Hải Phòng đều là các chi lưu của sông Thái Bình đổ ra vịnh
Bắc Bộ. Nếu ngược dòng ta sẽ thấy như sau: sông Cầu bắt nguồn từ vùng núi
Văn ôn ở độ cao trên 1.170 m thuộc Bắc Cạn, về đến Phả Lại thì hợp lưu với
sông Thương và sông Lục Nam, là nguồn của sông Thái Bình chảy vào đồng
bằng trước khi đổ ra biển với độ dài 97 km và chuyển hướng chảy theo tây bắc -
đông nam. Từ nơi hợp lưu đó, các dòng sông chảy trên độ dốc ngày càng nhỏ, và
sông Thái Bình đã tạo ra mạng lưới chi lưu các cấp như sông Kinh Môn, Kinh
Thầy, Văn úc, Lạch Tray, Đa Độ... đổ ra biển bằng 5 cửa sông chính.
Hải Phòng có 16 sông chính toả rộng khắp địa bàn Thành phố với tổng độ
dài trên 300 km, bao gồm:
- Sông Thái Bình dài 35 km là dòng chính chảy vào địa phận Hải Phòng từ
Quí Cao và đổ ra biển qua cửa sông Thái Bình làm thành ranh giới giữa hai
huyện Vĩnh Bảo và Tiên Lãng.
- Sông Lạch Tray dài 45 km là nhánh của sông Kinh Thầy từ Kênh Đồng
ra biển bằng cửa Lạch Tray qua địa phận Kiến An, An Hải và cả nội thành.

50
- Sông Cấm là nhánh của sông Kinh Môn dài trên 30 km chảy qua nội
thành và đổ ra biển ở cửa Cấm. Cảng Hải Phòng được xây dựng trên khu vực cửa
sông này từ cuối thế kỷ 19. Sông Cấm cũng là ranh giới hành chính giữa huyện
Thuỷ Nguyên và An Hải.
- Sông Đá Bạch - Bạch Đằng dài hơn 32 km cũng là nhánh của sông Kinh
Môn đổ ra biển ở cửa Nam Triệu và là ranh giới phía Bắc và Đông Bắc của Hải
Phòng với Quảng Ninh. Cửa sông ở đây rộng và sâu, hai bên bờ là những vách
núi đá vôi tráng lệ, nơi đây đã 3 lần ghi lại những chiến công hiển hách của dân
tộc Việt Nam trong lịch sử chống xâm lược phương Bắc ở thế kỷ thứ X và XIII.
Ngoài các sông chính là các sông nhánh lớn nhỏ chia cắt khắp địa hình
thành phố như sông Giá (Thuỷ Nguyên), sông Đa Độ (Kiến An - Đồ Sơn), sông
Tam Bạc... (Bộ kế hoạch và đầu tư, 2018).
3.1.4.2. Dân số- lao động
Quy mô dân số Hải Phòng ở mức tương đối ổn định, năm 2015 là
1.973.176 người và 10 tháng năm 2016 là 1.992.132 người, đạt mục tiêu không
quá 2 triệu người; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên luôn ổn định ở mức dưới 1% (năm
2014 là 0,98, năm 2015 và 10 tháng năm 2016 là 0,98%); tổng tỷ suất sinh giảm
từ 1,95 con năm 2010 xuống còn 1,9 con năm 2014 và 10 tháng năm 2016 duy trì
1,9 con/bình quân 1 phụ nữ từ 15 - 49 tuổi.
Năm 2015, số người ở độ tuổi lao động chiếm 65%, lớn hơn 2 lần số
người già và trẻ em, đây cũng là giai đoạn thuận lợi nhất để phát triển kinh tế - xã
hội. Từ năm 2010, thành phố Hải Phòng chính thức bước vào giai đoạn già hóa
dân số với tỷ lệ người cao tuổi chiếm 10,31% dân số và là địa phương có tỷ lệ
người cao tuổi chiếm tỷ lệ cao hơn so với bình quân chung của cả nước (cả nước
khoảng 10%).
Tỷ số giới tính khi sinh ở mức cao (112,5 bé trai/100 bé gái năm 2015).
Tuy đang ở giai đoạn cơ cấu dân số vàng, nhưng trình độ của người lao động
chưa cao, theo điều tra năm 2009, Hải Phòng có 6,6% dân số có bằng đại học,
10,2% dân số có bằng trung cấp và cao đẳng (so với cả nước là 4,4% và 6,3%).

51
Tuổi thọ trung bình của người dân tăng từ 72,9 tuổi năm 2009 lên 73,2 tuổi năm
2015. (Đức Biên, 2016).
3.2. Phương pháp nghiên cứu
3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
Điểm nghiên cứu được chọn là các KCN trên địa thành phố. Các KCN của
thành phố Hải Phòng được chọn làm điểm điều tra bao gồm: trong Khu kinh tế
Đình Vũ- Cát Hải (bao gồm KCN Tràng Duệ, KCN Đình Vũ, KCN Nam Đình
Vũ 1, KCN Vsip, KCN MP Đình Vũ) và ngoài khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải
(bao gồm KCN Nomura, KCN Đồ Sơn, KCN Nam Cầu Kiền, KCN An Dương).
Đây là các KCN đã đi vào hoạt động và thu hút được khá nhiều các dự án đầu tư,
đặc biệt là các dự án FDI.
3.2.2. Nguồn số liệu
Nguồn số liệu gián tiếp (nguồn thứ cấp)
Sử dụng kết quả điều tra DN hàng năm của ngành Thống kê. Sử dụng từ
nguồn thông tin hành chính có sẵn của Sở Kế hoạch đầu tư Hải Phòng, Ban quản
lý dự án các KCN thành phố Hải Phòng và Cục Thống kê thành phố Hải Phòng.
Điều tra thu thập thông tin cơ sở (nguồn sơ cấp)
Chọn mẫu điều tra:
Phỏng vấn cán bộ quản lý của các Sở, ngành bao gồm: 1 lãnh đạo và 1 cán
bộ Phòng Kinh tế đối ngoại Sở Kế hoạch đầu tư; 1 lãnh đạo và 1 cán bộ Phòng
Tổng hợp Cục Thống kê. Tổng số là 4 mẫu phỏng vấn.
Phỏng vấn Ban quản lý các KCN thành phố bao gồm: 1 lãnh đạo và 1 cán
bộ phòng Đầu tư. Tổng số là 2 mẫu phỏng vấn.
Điều tra các DN có vốn Đầu tư nước ngoài bao gồm 47 mẫu.
Phương pháp chọn mẫu: Trong tổng số 564 dự án có vốn FDI trên địa bàn
thành phố đang hoạt động; được xếp theo thứ tự độ dốc về qui mô vốn đăng ký từ
1 đến hết, chọn mẫu theo khoảng cách k = N/n; trong đó: k là khoảng cách chọn
mẫu, n là số mẫu cần chọn, N là tổng số mẫu có sẵn.
Số mẫu cần chọn là 47 thì: k = 564/47 = 12.
Chọn ngẫu nhiên mẫu đầu tiên theo danh sách là dự án đứng thứ tự thứ

52
nhất thì mẫu thứ 2 sẽ là dự án mang số thứ tự số 13 (1+12=13), mẫu thứ 3 sẽ
mang số thứ tự số 25 (13+12=25) và tiếp tục như vậy cho tới khi chọn đủ mẫu.
Nội dung điều tra, phỏng vấn:
+ Đối với lãnh đạo, nhân viên các Sở, ngành.
- Việc thu hút đầu tư FDI có thuận lợi hay gặp phải những khó khăn gì?
- Những chính sách đưa ra để thu hút đầu tư là gì?
- Các chính sách thu hút đưa ra có hiệu quả hay không đến việc thu hút đầu tư?
- Những ngành nghề nào được trú trọng để thu hút đầu tư?
- Tình hình kinh tế, xã hội, vị trí địa lý của thành phố có ảnh hưởng như thế
nào đến thu hút FDI?
+ Đối với Ban quản lý các khu công nghiệp
- Tình hình thu hút các dự án FDI vào các KCN từ 2014 đến 2017 gặp thuận
lợi hay khó khăn như thế nào?
- Cơ sở hạ tầng, vật chất, trang thiết bị tại các KCN như thế nào?
- Các chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư của thành phố có tác động
đến việc thu hút FDI?
- Các doanh nghiệp FDI thường tập trung từ những quốc gia nào?
- Các dự án đầu tư vào KCN chủ yếu hoạt động theo ngành sản xuất kinh
doanh nào là chủ yếu?
+ Đối với các DN FDI.
- Điều tra các thông tin về DN như: loại hình DN, ngành sản xuất kinh
doanh, số lượng lao động đang sử dụng, kết quả sản xuất kinh doanh; hoạt động
xuất nhập khẩu; kế hoạch sản xuất kinh doanh....
- Đánh giá của DN FDI về thuận lợi, khó khăn khi đầu tư tại thành phố; lĩnh
vực đầu tư, ngành đầu tư có lợi thế; Các chính sách ưu đãi đầu tư của thành phố
có ảnh hưởng gì đến hoạt động đầu tư của DN, doanh nghiệp có yêu cầu, hay ý
kiến gì?....
3.2.3. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
* Phương pháp thống kê.
Sử dụng để phản ánh thực trạng kết quả thu hút các dự án FDI các KCN

53
thành phố Hải Phòng từ năm 2014 đến năm 2017.
* Phương pháp phân tích tổng hợp.
Sử dụng để đánh giá tình hình thu hút đầu tư FDI theo từng năm. Từ đó
đánh giá về hiệu quả thu hút đầu tư FDI vào thành phố Hải Phòng;
* Phương pháp so sánh, đối chiếu.
Được sử dụng để đánh giá tốc độ phát triển của việc thu hút đầu tư FDI, so
sánh để phân tích quy mô FDI vào các ngành, lĩnh vực kinh tế.
* Phương pháp dự báo thống kê.
Dựa vào tốc độ phát triển bình quân được sử dụng để dự báo số vốn FDI
của các năm tiếp theo.
3.2.4. Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu
- Tổng số dự án FDI trên địa bàn thành phố;
- Số lượng các quốc gia được cấp phép đầu tư vào địa bàn thành phố;
- Các lĩnh vực hoạt động chủ yếu của các dự án FDI;
- Tổng số vốn đầu tư của các dự án FDI, tỷ lệ so với tổng số vốn đầu tư vào
địa bàn thành phố.
- FDI vào Việt Nam phân theo đối tác đầu tư.
- Kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu của các DN FDI, tỷ lệ so với tổng kim
ngạch xuất khẩu của toàn thành phố;
- Chất lượng lao động của các dự án FDI đang sử dụng;
- Tác động của FDI đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương.
- Tỷ lệ lấp đầy của các khu công nghiệp Hải Phòng.
- Ngành nghề đầu tư FDI theo vị trí các khu công nghiệp Hải Phòng.
- Cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng.
- Chi phí dịch vụ và giá thuê nhà xưởng tại các khu công nghiệp Hải Phòng.
- Điểm yếu và điểm mạnh của các khu công nghiệp Hải Phòng.

54
PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1Thực trạng thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng
4.1.1. Xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Thành phố Hải Phòng
những năm qua
Hải Phòng hội tụ khá nhiều lợi thế địa - chính trị, nhưng kết quả xếp hạng
PCI những năm trước chưa cao. Giai đoạn 2007 - 2012, Hải Phòng chỉ nằm trong
nhóm thấp và trung bình trong Bảng xếp hạng PCI, thậm chí, năm 2012, Hải
Phòng bị tụt 5 hạng và xếp thứ 50/63 tỉnh, thành phố trên cả nước.
Năm 2013, địa phương này bứt tốc một cách đáng kinh ngạc, tăng tới 35
hạng, xếp thứ 15, nhưng ngay sau đó, lại rớt xuống hạng thứ 34 vào năm 2014.
Tuy nhiên, cũng từ đó, Hải Phòng bắt đầu duy trì được sự ổn định trong
điều hành. Chính sự ổn định này đã giúp thành phố cảng này liên tục thăng hạng
trên Bảng xếp hạng PCI. Năm 2017, lần đầu tiên Hải Phòng đứng top 10 tỉnh,
thành phố có chất lượng điều hành tốt nhất cả nước với vị trí thứ 9/63 trên Bảng
xếp hạng, tăng 12 bậc so với năm 2016. Những nỗ lực trong việc cải thiện, nâng
cao chất lượng điều hành kinh tế của Hải Phòng đã có hiệu quả và được cộng
đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư ghi nhận theo hướng tích cực (Thu Lê, 2018).
Bảng 2. Tổng hợp kết quả chỉ số CPI năm 2013-2017
Năm Điểm tổng hợp Kết quả xếp hạng Nhóm điều hành
2013 59,76 15 3
2014 58,25 34 4
2015 58,65 28 3
2016 60,1 21 3
2017 65,15 9 3
Nguồn: (Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng, 2018).
Phân nhóm theo độ lệch chuẩn của điểm số PCI so với giá trị trung bình
trong giai đoạn đánh giá (1- Rất tốt/2- Tốt/3- Khá/4- Trung bình/5- Tương đối
thấp/6- Thấp).

55
Biểu đồ 3. Chỉ số năng lực canh tranh cấp tỉnh năm 2017
Đơn vị tính: Điểm
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
70.69
70.11
68.78
66.7 66.69
66.07
65.41 65.19 65.15 65.09
Hải Phòng đứng thứ 9 trong bảng xếp hạng PCI. Đó là kết luận của Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cơ quan phát triển
quốc tế Hoa Kỳ (USAID) vừa công bố. Cụ thể, với điểm số tổng hợp 65,15 TP
Hải Phòng đã có sự bứt phá ngoạn mục, trở thành “hiện tượng”, là bất ngờ lớn
nhất của bảng xếp hạng PCI năm 2017, vươn lên giữ vị trí thứ 9/63 tỉnh, thành
phố; đứng vị trí thứ 2/11 tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng; tăng 5,05
điểm và tăng 12 bậc so với năm 2016, nằm trong Top 10 địa phương có chất
lượng điều hành tốt nhất Việt Nam.
Đây là lần đầu tiên Hải Phòng góp mặt vào Top 10 và dẫn đầu chỉ số
thành phần Đào tạo lao động, lĩnh vực mà thành phố luôn duy trì được điểm số
cao trong 5 năm trở lại đây. Từ năm 2016, Hải Phòng thường xuyên tổ chức đối
thoại giữa cơ quan Nhà nước và các doanh nghiệp nhằm hướng dẫn, giải đáp cơ
chế, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng kinh doanh. Điều tra cho thấy 80%
doanh nghiệp hài lòng với phản hồi, giải đáp của các cơ quan chính quyền thành
phố. Đặc biệt, sau nhiều nỗ lực cải thiện, qua nhiều năm điều tra PCI, Hải Phòng
đã vượt ngưỡng 60 điểm, bước vào nhóm Tiên phong và Top các thành phố có
thứ hạng bậc cao. Đây chính là thành quả sau rất nhiều nỗ lực, cố gắng cải cách
hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của TP Hải Phòng.

56
Theo bảng xếp hạng PCI 2017, Quảng Ninh lần đầu tiên vươn lên vị trí
dẫn đầu với điểm số 70,7 trên thang điểm 100. Tiếp đó là: Đà Nẵng (70,1 điểm),
Đồng Tháp (68,8 điểm), Long An (66,7 điểm), Bến Tre (66,7 điểm), Vĩnh Long
(66,1 điểm), Quảng Nam (65,4 điểm), TP Hồ Chí Minh (65,2 điểm), Hải Phòng
(65,2 điểm) và Cần Thơ (65,1 điểm)…
PCI 2017 dựa trên thông tin phản hồi từ 12.000 doanh nghiệp, trong đó có
trên 10.200 doanh nghiệp dân doanh đang hoạt động tại 63 tỉnh, thành phố và gần
1.800 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại 21 tỉnh, thành
phố tại Việt Nam. Đây cũng là năm thứ 13 liên tiếp, VCCI công bố bộ chỉ số
đánh giá và xếp hạng về chất lượng điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố tại
Việt Nam.
Điều tra PCI 2017 ghi nhận sự cải thiện chất lượng điều hành rất ấn tượng
của chính quyền các địa phương trên cả nước. So với những năm trước, chính
quyền các địa phương giải quyết kịp thời hơn các khó khăn, vướng mắc cho
doanh nghiệp. Chi phí không chính thức có xu hướng được cải thiện tích cực,
môi trường kinh doanh bình đẳng hơn và chất lượng giải quyết các thủ tục hành
chính đang có nhiều chuyển biến tích cực (Đại Vũ,2018).
Bảng 3. Kết quả chỉ số PCI của Hải Phòng từ năm 2013- 2017
Đơn vị tính: Điểm
Năm 2013 2014 2015 2016 2017
Gia nhập thị trường 7,35 7,7 7,76 8,33 7,94
Tiếp cận đất đai 6,4 5,1 4,87 4,99 5,86
Tính minh bạch 5,42 5,91 6,1 6,22 5,73
Chi phí thời gian 5,24 5,95 6,13 5,79 5,71
Chi phí không chính
thức
5,44 4,51 4,81 4,59 6,02
Cạnh tranh bình
đẳng
6,21 4,5 3,9 3,39 5,5
Tính năng động của 5,48 3,59 3,97 4,4 5,22

57
chính quyền tỉnh
Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp
6,3 5,75 5,55 6,06 6,74
Đào tạo lao động 6,33 7,41 7,33 7,42 8,17
Thiết chế pháp lý và
an ninh trật tự
5,78 4,33 5,15 5,33 5,48
Nguồn: (Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng, 2018)
4.1.2. Địa điểm, diện tích sử dụng và tỷ lệ lấp đầy tại các khu công nghiệp
Hải Phòng đang hoạt động
Bảng 4. Tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng
STT Khu công nghiệp Địa điểm
Diện tích
(ha)
Tỷ lệ lấp đầy
(%)
1 KCN Tràng Duệ
Huyện An Dương, TP. Hải
Phòng
400
GĐ1:100,
GĐ2: 86
2 KCN Đình Vũ Quận Hải An, TP. Hải Phòng 681
GĐ1:100
GĐ2: 86
3 KCN Nam Đình Vũ 1 Quận Hải An, Hải Phòng 1329,11 32
4 KCN Vsip
Huyện Thủy Nguyên, TP. Hải
Phòng
254 đất
CN, 130
đất đô thị
cho thuê
70
5 KCN MP Đình Vũ Quận Hải An, Tp. Hải Phòng 231 100
6 KCN Nam Cầu Kiền
Huyện Thủy Nguyên, Tp. Hải
Phòng
268 75
7 KCN Đồ Sơn Quận Đồ Sơn, TP. Hải Phòng 150 50
8 KCN An Dương
Huyện An Dương, Tp. Hải
Phòng
196,1 63
9 KCN Nomura
Huyện An Dương, Tp. Hải
Phòng
153 100
Nguồn: (Ban quản lý khu kinh tế thành phố Hải Phòng, 2018).

58
Qua bảng trên có thể thấy là thành phố công nghiệp của Việt Nam, Hải
Phòng hiện có 19 KCN trong quy hoạch, trong đó có 9 KCN đang hoạt động hiệu
quả, điển hình như Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải (bao gồm các: KCN Đình Vũ,
KCN Tràng Duệ, KCN Vsip, KCN MP Đình Vũ, KCN nam Đình Vũ 1) và các
khu công nghiệp ngoài khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải ( bao gồm: KCN Đồ Sơn,
KCN An Dương, KCN Nomura, KCN Nam Cầu Kiền).
Nhờ việc chú trọng phát triển hạ tầng các KCN nên việc thu hút và sử
dụng vốn FDI của Hải Phòng trong những năm qua đã có sự chuyển biến cả về số
lượng, chất lượng, quy mô và khả năng triển khai nhanh của dự án. Hiện nay, với
các KCN đã đi vào hoạt động đều đạt tỷ lệ lấp đầy ở mức tương đối tốt: KCN
Đình Vũ giai đoạn 1 đã lấp đầy 100%, giai đoạn 2 đạt tỷ lệ lấp đầy 86%; KCN
MP Đình Vũ đạt tỷ lệ lấp đầy 100%; KCN Tràng Duệ giai đoạn 1 đã lấp đầy
100%, giai đoạn 2 tỷ lệ lấp đầy hơn 86%; KCN Nomura đạt tỷ lệ lấp đầy 100%,
KCN Nam Đình Vũ đã lấp đầy 32 %, KCN Vsip đã lấp đầy 70%, KCN Nam cầu
Kiền đã lấp đầy 75 %, KCN Đồ Sơn là 50% và KCN An Dương là 63 %. Qua đó
ta có thể thấy được phần nào sự tin tưởng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài khi lựa chọn đầu tư vào các KCN Hải Phòng, là điểm đến cho sự phát
triển và đầu tư dài hạn.

59
4.1.3.Vị trí và ngành nghề đầu tư tại các KCN Hải Phòng
Bảng 5. Phân chia ngành nghề đầu tư theo vị trí
STT Khu công nghiệp Vị trí Ngành nghề đầu tư
1 KCN Tràng Duệ
KCN Tràng Duệ năm trên quốc lộ 10, có vị trí hết sức thuận lợi
cho việc lưu chuyển hàng hóa, cách trung tâm Tp Hải Phòng 10
km; Cách Hà Nội 100 km
Cảng biển: Cách Cảng biển Quốc tế Hải Phòng 07 Km; cảng Chùa
Vẽ 7km; cảng Đình Vũ 15km.
SSân bay: Cách sân bay Cát Bi 15 km; Cách sân bay Quốc tế Nội
Bài 115 Km.
Lĩnh vực điện tử, viễn thông và công
nghệ thông tin, lĩnh vực cơ khí chính
xác, lĩnh vực vật liệu.
2 KCN Đình Vũ
Cách Thủ đô Hà nội 100 km. Từ Khu Công nghiệp đi theo đường
Quốc lộ số 5 đến Hà Nội và thông thương trực tiếp với các đường
quốc lộ khác, nhờ đó mà từ Hải Phòng đi đến các tỉnh thành phố
khác cũng như vào miền Nam rất thuận tiện; - Cách trung tâm
thành phố Hải Phòng 5km sẵn có nguồn lao động có tay nghề dồi
dào kể cả đội ngũ nhân viên văn phòng.
Cảng biển: Cảng tổng hợp Đình Vũ 20.000 DWT hoạt động ngay
trong Khu công nghiệp; - Khu công nghiêp chỉ cách Cảng Hải
phòng 3 km; - Cầu cảng hàng lỏng 10.000 DWT và 20.000 DWT
và hệ thống giá đỡ đường ống 3 tầng hiện đại ngay trong khu hoá
dầu của Khu công nghiệp.
Sân bay: Sân Bay Nội Bài khoảng 100 Km. Sân Bay Cát Bi - Hải
Hóa chất hóa dầu, công nghiệp nặng,
công nghiệp nhẹ, cần cảng

60
Phòng khoảng 5km.
Ga đường sắt: Cách ga Hải Phòng 8km, đường sắt đến tận KCN
nằm trong tuyến đường sắt quốc tế Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai -
Côn Minh(Trung quốc)
3 KCN Vsip
Cách quốc lộ 5 7km, cách khu dân cư 2km, Cách trung tâm thành
phố Hải Phòng tầm 5 km sẵn có nguồn lao động có tay nghề dồi
dào kể cả đội ngũ nhân viên văn phòng.
Sân bay: Cách sân bay Cát bi Hải Phòng: 15 km
Ga đường sắt: Cách ga đường sắt 10 km.
Công nghiệp cơ khí, Công nghiệp điện
tử, Công nghiệp chính xác, Công
nghiệp nhẹ, Công nghệ tin học… công
nghệ đóng gói và sản xuất bao bì …
4
KCN Nam Cầu
Kiền
Nằm sát Quốc lộ 10, cách đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng 15km
Cách cụm cảng Hải Phòng 17 km
Cách Thành Phố Hải Phòng 10km
Cách Sân bay quốc tế Cát Bi 17km
Công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp cao,
sản xuất máy móc thiết bị hỗ trợ cho
công nghệ đóng tàu, các ngành dịch vụ
phục vụ sx trong KCN, các ngành sx ít
ô nhiễm...
5 KCN MP Đình Vũ
Cách trung tâm thủ đô Hà Nội: 120km.
Cách sân bay quốc tế Nội Bài: 130km
Cách sân bay nội địa Cát Bi: 8km
Cách cầu Tân Vũ cảng Lạch Huyện: 1km
Cách ga đường sắt Hải Phòng: 10km
Công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ
6 KCN Nomura
Cách Hà Nội 90km Cách trung tâm thành phố Hải Phòng 13km
Cảng biển: Cách cảng Hải Phòng 13km.
Ga đường sắt: Cách ga đường sắt gần nhất 2km
Công nghệ cao, chế tạo máy, cơ khí
chính xác
7 KCN An Dương KCN An Dương năm trên quốc lộ 10, có vị trí hết sức thuận lợi cho Công nghệ cao, công nghệ tiên tiến,

61
việc lưu chuyển hàng hóa, cách trung tâm Tp Hải Phòng 17 km;
Cách sân bay Cát Bi Hải Phòng 22 km; Cách ga đường sắt Hải
Phòng 18km
đảm bảo đạt các tiêu chuẩn môi trường
bền vững
8 KCN Đồ Sơn
Nằm ở vị trí giao thông liên lạc thuận tiện với các tỉnh trong nước
và quốc tế thông qua hệ thống giao thông đường bộ (Quốc lộ 5 và
quốc lộ 10), đường sắt, đường biển, đường hàng không. Khu công
nghiệp Đồ Sơn Hải Phòng cách:
Cách Thủ đô Hà Nội 105 km
Cách cảng container Hải Phòng 17km
Cách sân bay Hải Phòng 16 km
Cách trung tâm thành phố Hải Phòng 16 km
Cách Ga tàu hỏa Hải Phòng 14km
Công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ
9
KCN Nam Đình
Vũ 1
Nam Đình Vũ IP nằm trong trục chính của tam giác kinh tế Đông Bắc
Bộ bao gồm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh. Đồng thời, khu kết
nối liên hoàn với mạng lưới giao thông quốc gia và tiệm cận với
những tuyến giao thông huyết mạch quan trọng:
Cách trung tâm thành phố Hải Phòng: 10Km
Cách cảng nước sâu quốc tế Lạch Huyện: 05Km
Cách cao tốc Hà Nội – Hải Phòng: 03Km
Cách thủ đô Hà Nội: 105Km
Cách sân bay quốc tế Cát Bi: 2Km
Lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp
chế biến, chế tạo các thiết bị điện tử,
cơ khí...
Nguồn: (Trung tâm xúc tiến, thương mại, du lịch thành phố Hải Phòng, 2017).

62
Hải Phòng là thành phố cảng lâu đời, lớn thứ 3 tại Việt Nam. Đây là đầu mối
giao thông đường biển quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ ra thế giới và
đang dần khẳng định là một môi trường đầu tư, kinh doanh thân thiện đầy hấp dẫn đối
với các Nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.
Các Khu công nghiệp của thành phố Hải Phòng với lợi thế vị trí giao thông
thuận tiện, cả về đường bộ, đường sắt, đường biển, đường hàng không đã tạo điều kiện
thuận lợi, nhanh chóng cho hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp vốn đầu tư
nước ngoài đang hoạt động đầu tư với các lĩnh vực đầu tư như công nghiệp nặng, công
nghiệp nhẹ, công nghiệp bổ trợ, công nghệ cao..

63
4.1.4. Cơ sở hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng
Bảng 6. Cơ sở hạ tầng tại các khu công nghiệp Hải Phòng
STT
Khu công
nghiệp
Đường giao thông Điện Nước
Xử lý rác
thải
Xử lý nước thải Hệ thống viễn
thông
Hệ thống dịch vụ
ngân hàng và
phụ trợ
Tiện tích
khác
1 KCN Tràng
Duệ
Hệ thống đường giao
thông trong Khu
công nghiệp Tràng
Duệ được quy hoạch
theo dạng ô vuông
bàn cờ với tải trọng
lớn đảm bảo cho
giao thông thuận lợi
đến từng lô đất.
Đường trục chính: 32
m (4 làn xe). Đường
nội bộ khác: 22 m (2
làn xe)
Điện lưới quốc gia:
đường dây 110kV từ
nhà máy nhiệt điện
Phả Lại và nhiệt
điện Thuỷ Nguyên
Hải Phòng. Trạm
biến áp riêng cho
toàn khu công
nghiệp: 80MVA; hạ
xuống 22kV cung
cấp điểm đấu nối tới
vị trí gần nhất với
các lô đất.
Nhà máy cấp
nước Vật Cách
- Hải Phòng
với công suất
20.000m3/ngày
đêm
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Nhà máy xử lý
nước thải với
công suất
7000m3/ngày
đêm
KCN Tràng
Duệ xây dựng
một hệ thống
công nghệ
thông tin hiện
đại phục vụ nhu
cầu truyền
thông như Điện
thoai, Internet,
truyền hình cáp,
v.v..
Hệ thống chi
nhánh các ngân
hàng
(Vietcombank,
Maritime Bank,
ACB, Agribank,
Techcombank...)
Thiết bị
phòng cháy
chữa cháy lắp
đặt dọc các
trục đường
trong khu
công naghiệp
với khoảng
cách
150m/vòi
phun.
2 KCN Đình
Vũ
Hệ thống đường giao
thông nội bộ hoàn
chỉnh,đường chính
rộng 68m, đường
phụ rộng 24m.
Cấp điện: sử dụng
điện lưới quốc gia
với sự hỗ trợ của
một trạm phát điện
công suất 1.000
KVA. Trạm biến áp
126MVA đã đi vào
hoạt động Trạm biến
áp trung tâm 2 x 250
MVA, giai đoạn 1
của trạm 250MVA
đã đi vào hoạt động
Nước sạch
được đấu nối
từ nguồn nước
thành phố Hải
Phòng với
công suất
12.500
m3/ngày đêm.
Hệ thống
đường ống cấp
nước cứu hỏa
tại các khu vực
khác nhau của
khu công
nghiệp được bố
trí sẵn.
Khu công nghiệp
cung cấp dịch vụ
thu gom và xử lý
nước thải sau khi
nước thải sinh
hoạt và nước thải
công nghiệp đã
được xử lý sơ bộ
tại các nhà máy
trong khu.
Trung tâm Bưu
điện khu Đình
Vũ với tổng đài
điện tử 2000 số
SIEMENS
EWSD, cáp
quang ngầm
T4, truy cập
Internet tốc độ
cao ADSL
(Mega VNN)
và dịch vụ thuê
kênh riêng với
tốc độ truyền
dẫn lên tới
2Mbps.
Hệ thống NH
như:
Vietcombank,
ACB, Agribank,
Techcombank
đều có chi
nhánh ở gần
KCN.
Cảng hàng
lỏng và Hệ
thống giá đỡ
đường ống:
Cảng hàng
lỏng Đình Vũ
10.000 DWT
và 20.000
DWT Cầu
cảng 10.000
DWT •. Hệ
thống cảng
tổng hợp nằm
ngay trong
Khu công
nghiệp Đình

64
Vũ. Một cảng
nước sâu mới
đã được qui
hoạch trên
diện tích 130
ha để phục
vụ các doanh
nghiệp trong
Khu công
nghiệp Đình
Vũ. Cảng
tổng hợp
Đình Vũ
20.000 DWT
•
3 KCN Đồ
Sơn
Hệ thống đường nội
bộ trong Khu công
nghiệp được trải
nhựa bê tông, phù
hợp với tiêu chuẩn
đường giao thông
Việt Nam H30.
Đường trục chính
rộng 34m, đường
trục phụ rộng 21,5m
Hệ thống cây xanh
bên đường đảm bảo
cho Khu công nghiệp
xanh sạch
Thành phố cung cấp
cho Khu công
nghiệp 2 nguồn cấp
điện độc lập đến
trạm điện Khu công
nghiệp. Sau đó từ
trạm điện của Khu
công nghiệp thông
qua đường dây cao
áp 22KV cấp điện
đến trạm biến áp của
các doanh nghiệp
trong khu.
Cấp điện đảm bảo
dung lượng, đảm
bảo doanh nghiệp
sản xuất kinh doanh
ổn định.
Nước được cấp
từ Nhà máy
nước Đồ Sơn,
chất lượng đạt
tiêu chuẩn
TC505/BYT
của Bộ y tế.
Công suất
10.000m3 mỗi
ngày.
Thành
Phố Hải
Phòng sẽ
cung cấp
dịch vụ
thu gom
rác thải
sinh hoạt
và rác thải
công
nghiệp sau
khi đã qua
xử lý của
từng
doanh
nghiệp
Nước thải của
các doanh nghiệp
trong khu công
nghiệp sau khi
xử lý sơ bộ sẽ
thải vào hệ thống
đường ống nước
thải của toàn
khu, sau đó sẽ do
Nhà máy xử lý
nước thải tập
trung tiến hành
xử lý. Nhà máy
xử lý nước thải
sử dụng công
nghệ hóa lý và
sinh học tiên
tiến, công suất
xử lý
1200m3/ngày (có
Hệ thống cáp
thông tin liên
lạc đầy đủ, có
cả đường
truyền quốc tế
ADSL.
Chi nhánh giao
dịch ngân hàng
và hệ thống máy
rút tiền tự động
(ATM) đặt tại
Khu công
nghiệp cung cấp
các dịch vụ ngân
hàng, tín dụng,
giúp các doanh
nghiệp nhanh
chóng thuận tiện
trong việc thanh
khoản và trả tiền
lương cho
CNCNV.
Hệ thống cây
xanh bên
đường đảm
bảo cho Khu
công nghiệp
xanh sạch.
Hệ thống
điện chiếu
sáng trên
tuyến đường
giao thông.
Hệ thống
phòng cháy
chữa cháy
trên các
tuyến trục
đường của
Khu công
nghiệp.

65
thể nâng công
suất khi cần).
Chất lượng nước
sau khi xử lý
luôn đạt tiêu
chuẩn cao nhất
theo các tiêu
chuẩn, quy chuẩn
hiện hành của
Việt Nam.
4 KCN
Nomura
- Hệ thống đường nội
bộ rộng 20m, 30m
trải bê tông nhựa đáp
ứng những phương
tiện siêu trường siêu
trọng - Giao thông
ngoại khu: đường
bao phía bắc và phía
nam thành phố được
xây mới theo tiêu
chuẩn quốc tế dẫn
đến các cảng/ sân
bay ở ngoại vi Hải
Phòng
Cấp điện: có nhà
máy điện độc lập với
công suất 50MW
chất lượng điện áp
ổn định trong khu
công nghiệp
Cấp nước: từ
nhà máy nước
Vật Cách với
công suất
13.500m3/
ngày đêm
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Xử lý nước thải:
Nhà máy xử lý n-
ước thải theo ph-
ương pháp vi
sinh có công suất
10.800m3/ngày
đêm.
KCN Nomura
xây dựng một
hệ thống công
nghệ thông tin
hiện đại phục
vụ nhu cầu
truyền thông
như Điện thoai,
Internet, truyền
hình cáp, v.v..
Hệ thống NH
như:
Vietcombank,
ACB, Agribank,
Techcombank
đều có chi
nhánh ở gần
KCN.
Có nhà
xưởng tiêu
chuẩn xây
sẵn để cho
thuê, hải
quan KCN,
ngân hàng,
trạm y tế
riêng.
5 KCN Vsip Trục đường trung
tâm trong Khu Công
nghiệp rộng 34 mét 4
làn xe. Các trục
đường chính trong
khu công nghiệp
rộng 23 mét 2 làn xe.
Hệ thống đèn chiếu
sáng được lắp dọc
các trục đường.
Lấy từ nguốn điện
lưới quốc gia. Đảm
bảo luôn cung cấp
đầy đủ cho sản xuất
và sinh hoạt của các
DN hoạt động trong
khu.
Hệ thống cấp
nước: 5.000
m3/ ngày đêm
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Hệ thống xử lý
nước thải: 4.700
m3/ngày đêm
Hệ thống thông
tin liên lạc hiện
đại, cung cấp
đầy đủ dịch vụ
Bưu chính viễn
thông.
Hệ thống NH
như:
Vietcombank,
ACB, Agribank,
Techcombank
đều có chi
nhánh ở gần
KCN.
Có nhà ở cho
cán bộ, công
nhân

66
6 KCN An
Dương
Hệ thống giao thông
nội Khu: Đường
chính: rộng 43 m,
đường nội bộ: rộng
24m.
Nguồn điện từ lưới
điện quốc gia: 22KV
và 0,4 KV đường
dây cung cấp điện.
Hệ thống cấp
nước: 30.000
m3/ngày đêm
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Hệ thống xử lý
nước thải: 10.000
m3/ngày đêm
Hệ thống thông
tin liên lạc hiện
đại, cung cấp
đầy đủ dịch vụ
Hệ thống NH
như:
Vietcombank,
ACB, Agribank,
Techcombank
đều có chi
nhánh ở gần
KCN.
7 KCN Nam
Cầu Kiền
nội Khu: Đường
chính: rộng 35 m,
đường nội bộ: rộng
25 m. Vỉa hè rộng
5m và dải cây xanh
cách ly hai bên
đường.
Nguồn điện từ lưới
điện quốc gia:
110KV/22KV với
công suất 2 x
40MVA;
Nguồn nước
được cung cấp
từ Nhà máy
nước Dương
Kinh (Công ty
TNHH MTV
cấp nước Hải
Phòng) - Tổng
công suất:
25.000
m3/ngày đêm;
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Nhà máy xử lí
nước thải tiêu
chuẩn công suất
4000 m3/ngày –
Giai đoạn I công
suất 1000
m3/ngày;
Hệ thống viễn
thông của
VNPT Hải
Phòng sẵn sàng
cung cấp dịch
vụ.
Ngân hàng
Nông nghiệp và
Phát triển nông
thôn
8 KCN MP
Đình Vũ
Đường giao thông
nội bộ: hệ thống
đường giao thông nội
bộ có diện tích 26 ha
chiếm 11,27% tổng
diện tích đất toàn bộ
khu công nghiệp
được xây dựng hoàn
chỉnh và đồng bộ
trong phạm vi khu
công nghiệp , bao
gồm các đường
chính 2 chiều, 4 làn
rộng 68m, 34m và
Khu công nghiệp
MP Đình Vũ được
cấp điện từ lưới điện
quốc gia qua trạm
điện đầu mối có
công suất tối đa
45MW. Điểm đấu
nối điện được cấp tại
vị trí quy định với
điện áp trung thế
22KV.
Khu công
nghiệp MP
Đình Vũ sử
dụng nước do
Nhà máy nước
Hải phòng
cung cấp với
công suất tối
đa là
5000m3/ngày
đêm. Ngoài ra
Khu công
nghiệp còn bố
trí một bể chứa
Rác thải
được thu
gom tập
kết và vận
chuyển
đến khu
vực xử lý
tập trung
theo quy
định
Nước thải công
nghiệp được thu
gom vào hệ
thống cống ngầm
và qua các trạm
bơm trung gian
và được xử lý tại
nhà máy xử lý
nước thải theo
tiêu chuẩn trước
khi thải ra ngoài
môi trường.
Hệ thống viễn
thông của
VNPT Hải
Phòng sẵn sàng
cung cấp dịch
vụ.

Hệ thống chi
nhánh các ngân
hàng
(Vietcombank,
Maritime Bank,
ACB, Agribank,
Techcombank...)
–Hệ thống
thoát nước
mưa và nước
thải được xây
dựng riêng
biệt. Nước
mưa được
thu gom qua
hệ thống
cống và thoát
ra các sông
trong khu
vực.
Hệ thống

67
31m.
Dọc các đường là vỉa
hè rộng 8m được bố
trí hành lang kỹ thuật
ngầm như điện, cấp
thoát nước, thông tin
liên lạc. Toàn bộ các
tuyến đường nội bộ
đều được bố trí hệ
thống đèn cao áp
chiếu sáng.
nước dự trữ
trong trường
hợp khẩn cấp.
PCCC hiện
đại tiên tiến,
đồng bộ với
kết cấu hạ
tầng cơ sở
nhằm đáp
ứng yêu cầu
chủ động
phòng cháy,
sẵn sàng
chữa cháy
hiệu quả. Hệ
thống đường
ống cấp nước
và các trụ cấp
nước chữa
cháy được bố
trí trên toàn
bộ các tuyến
đường nội bộ
9 KCN Nam
Đình Vũ 1
nội Khu: Đường trục
46m - 34m - 23m.
Hệ thống cấp
điện: Được cung cấp
từ điện lưới quốc gia
qua trạm biến áp
110/22KV Nam
Đình Vũ với công
suất 4 x 63 MVA
(giai đoạn 1: 2x63
MVA)

Hệ thống cấp
nước: Đường
ống F600.
Công suất tối
đa 30.000 m3/
ngày đêm.

Được thu
gom được
phân loại
và xử lý
theo đúng
tiêu chuẩn.
Được thu gom
về trạm xử lý
(giai đoạn 1 công
suất 10.000 m3 /
ngày) trước khi
thải ra môi
trường.
KCN Nam
Đình Vũ 1 xây
dựng một hệ
thống công
nghệ thông tin
hiện đại phục
vụ nhu cầu
truyền thông
như Điện thoai,
Internet, truyền
hình cáp, v.v..
Hệ thống chi
nhánh các ngân
hàng
Vietcombank,
Maritime Bank,
ACB, Agribank,
Techcombank...)
Nguồn: (Trung tâm xúc tiến, thương mại, du lịch thành phố Hải Phòng, 2017).

68
Các khu công nghiệp Hải Phòng với cơ sở hạ tầng trang thiết bị hiện đại do các
nhà đầu tư có năng lực tài chính mạnh, có kinh nghiệm thực tiễn về đầu tư cơ sở hạ
tầng thu hút đầu tư tại Việt Nam thực hiện, đến nay các khu công nghiệp trên đã hoàn
thành đồng bộ kết cấu hạ tầng.
Hệ thống giao thông của các KCN được đầu tư tốt, sức chịu tải cao với lòng
đường rộng thuận tiện cho giao thông, đi lại trong các KCN, bên đường là các vỉa hè
với những hàng cây xanh tạo môi trường xanh, khuông viên thoáng mát cho các KCN.
Nguồn nước sạch được cung cấp với công suất từ 5.000 đến 30.000 m3/ ngày
đêm từ các nhà máy nước sạch xung quanh khu vực bằng hệ thống ống cấp nước tiêu
chuẩn quốc tế.
Điện: Lấy từ lưới điện quốc gia và các nhà máy điện độc lập làm tăng tính ổn
định cho việc sản xuất và sinh hoạt của các nhà máy trong KCN và làm giảm nguy cơ
mất điện trong KCN.
Hệ thống viễn thông: Các KCN được lắp đặt hệ thống cáp thông tin liên lạc
ngầm đạt tiêu chuẩn quốc tế, với một hệ thống công nghệ thông tin hiện đại, có đường
truyền quốc tế đảm bảo cung cấp đầy đủ các dịch vụ cần thiết như Tổng đài riêng, điện
thoại quốc tế, hội thảo từ xa, internet tốc độ cao...
Xử lý rác thải: Rác thải của các nhà máy trong KCN được thu gom vận chuyển
tới nơi tập trung để xử lý theo quy định.
Xử lý nước thải: Được thu gom về các trạm, nhà máy xử lý nước thải với công
suất từ 4.700 đến 10.800 m3/ngày đêm.
Hệ thống dịch vụ ngân hàng và phụ trợ: Hệ thống các chi nhánh các ngân hàng
lớn như Vietcombank, Maritime Bank, ACB, Agribank, Techcombank...
Tiện ích khác: Hệ thống phòng cháy chữa cháy theo tiêu chuẩn, môi trường cây
xanh mát, khuôn viên. Đặc biệt tại KCN Nomura Hải Phòng có trụ sở hải quan
KCX&KCN Hải Phòng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của các
doanh nghiệp trong các KCN được thuận lợi, nhanh chóng nhất.
Có thể thấy rằng cơ sở hạ tầng vật chất và xã hội tại các KCN Hải Phòng về cơ
bản tương đối đạt chuẩn các yêu cầu của các đối tác nước ngoài khó tính như Nhật
Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ...

69
4.1.5. Chi phí dịch vụ và giá thuê nhà xưởng tại các KCN Hải Phòng
Bảng 7. Chi phí dịch vụ và giá thuê nhà xưởng tại các khu công nghiệp Hải Phòng
STT
Khu công
nghiệp
Giá thuê đất
đã có CSHT
Giá điện Giá nước Giá nhân công
Phí xử lý nước thải,
rác thải
Phí quản lý
1
KCN Tràng
Duệ
84-89
USD/m2
Giờ cao điểm: 2.354 vnd/kwh
Giờ bình thường: 1238 vnd/kwh.
Giờ thấp điểm: 815 vnd/kwh.
18.000 VND/m3
100 - 400
USD/người/tháng
Loại C xuống loại A:
9.000 vnd/m3.
Loại B xuống loại A:
7.000 vnd/m3.
10.000
VND/m2/năm.
2 KCN Đình Vũ
65,5-105,5
USD/m2
0,76 USD/m3
100-600
USD/người/tháng
0,33 USD/m3
0,48
USD/m2/tháng
3
KCN Nam
Đình Vũ 1
70-120
USD/m2
Theo quy định các đon vị cung cấp + 3%
phí quản lý
Theo quy định các
đơn vị cung cấp + 3%
phí quản lý
100-600
USD/người/tháng
0,55 USD x 80% m3
lượng nước đầu vào
0,045-0,07
USD/m2/tháng.
4 KCN Vsip 85 USD/m2
Giờ cao điểm: 0,11 USD/kwh
Giờ bình thường: 0,06 USD/kwh.
Giờ thấp điểm: 0,04 USD/kwh.
18.000VND/m3
100- 400
USD/người/tháng
0,21 USD/m3
0,07
USD/m2/tháng
5
KCN MP Đình
Vũ
55 USD/m2 Theo thỏa thuận 16.800 vnd/m3
100- 500
USD/người/tháng
0,78 USD/m3
0,085
USD/m2/tháng
6
KCN Nam Cầu
Kiền
100 USD/m2
0,85 USD/m3
100-450
USD/người/tháng
0,9 USD/m3
0,48
USD/m2/năm
7 KCN Đồ Sơn 60 USD/m2
Giờ bình thường) : 1572VND/kwh
Giờ cao điểm: 2862VND/kwh
Giờ thấp điểm: 1004VND/kwh
18.000VND/m3
100-400
USD/người/tháng
12.675 vnd/m3
0,45
USD/m2/năm
8
KCN An
Dương
65 USD/m2
18.000VND/m3
100-400
USD/người/tháng
0,8
USD/m2/năm
9 KCN Nomura 100 USD/m2
Giờ cao điểm: 0,114 USD/kwh
Giờ bình thường: 0,063 USD/kwh.
Giờ thấp điểm: 0,04 USD/kwh.
0,755 USD/m3
100-400
USD/người/tháng
0,34 USD/m3
0,074
USD/m2/tháng
Nguồn: (Khu công nghiệp Việt Nam, 2018)

70
Qua bảng trên ta thấy rằng sự chênh lệch rõ rệt về giá thuê đất giữa các
khu công nghiệp (đang trong giai đoạn hoạt động) tại Hải Phòng, KCN Nomura
KCN Nam Cầu Kiền và KCN Tràng Duệ có chi phí mặt bằng cao nhất, cao hơn
các KCN khác trung bình từ 20-30 USD/m2/năm. Nguyên nhân các KCN trên
có nhà đầu tư trực tiếp từ các đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, cơ sở hạ tầng và các
tiện ích khác bên trong 3 KCN trên đáp ứng tương đối đầy đủ, đặc biệt xây
dựng trụ sở Hải quan KCX&KCN Hải Phòng được đặt tại KCN Nomura tạo
điều kiện thuận lợi, thuận tiện về di chuyển, hoạt động, hỗ trợ XNK hàng hóa.
Về các chi phí sử dụng, chi phí quản lý ở các khu công nghiệp không có sự
chênh lệch quá nhiều, chi phí nhân công cao dao động trung bình từ 100 – 600
USD/người/tháng.

71
4.1.6. Phân tích SWOT tại các KCN Hải Phòng về thu hút đầu tư
Bảng 8. SWOT tại các KCN Hải Phòng
STT
Khu
công
nghiệp
Điểm mạnh Điểm yếu Cơ hội Thách thức
1
KCN
Đình Vũ.
Có vị trí đặc biệt: có cảng nươc sâu trong
KCN, gần cảng Hải Phòng và Cang Chùa
Vẽ. Trình độ quản lý tốt, dịch vụ hỗ trợ
cao, lực lựợng lao động dồi dào, vị trí
thuận lợi về giao thông thủy bộ. Dịch vụ
Logistic tốt. Nơi tập trung nhiều nhà đầu
tư có uy tín. Diện tích đất trống còn nhiều
Đường dẫn vào KCN
do lương xe conts qua
lại quá nhiều lên bị hư
hỏng nặng ùn tắt và ô
nhiễm. Giá thuê cao.
Chi phí nhân công cao
(gần trung tâm thành
phố lớn - Hải Phòng)
Tính liên kết giữa các ngành và các ngành công
nghiệp phụ trợ thuận tiện và sẵn có. Thuận lợi
cho các ngành công nghiệp nặng và công nghiệp
đóng tàu. Chỉ số cạnh tranh cao. Hỗ trợ đầu tư
và chính sách đầu tư tốt và minh bạch.
Các vấn đề về xử lý rác thải,
các vấn đề liên quan đến môi
trường.
Chính sách thu hút lao động
chưa thỏa mãn để có thể thu
hút lao động chất lượng cao
như mong muốn
2
KCN
Tràng
Duệ
KCN có vị trí tốt, thuận tiện về giao thông,
nằm dọc, quốc lộ 10 nối liền Thái Bình -
Hải phòng- Quảng Ninh nên rất thuân lợi
về giao thông thủy bộ. Hạ tâng trong KCN
được đầu tư xây dựng tốt, diện tích đất cho
thuê còn nhiều
Giá cao, chi phí vận
hành cao; Chi phí nhân
công cao.
Phù hợp với nhiều loại hình đầu tư. Dich vụ hỗ
trợ tốt, tính liên kết đâu tư và cung ứng công
nghiệp phụ trợ sẵn có. Chỉ số cạnh tranh cao.
Chính sách ưu đãi hỗ trợ của địa phương và chủ
đầu tư KCN tốt.
trường.
như mong muốn
3
KCN
Nomura
nằm dọc quốc lộ 5, ngay ngã 3 Quán
Toan,đầu ngõ đi vào thành phố cảng Hải
Phòng. Hạ tầng kỹ thuật trong KCN đã
được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh đã đi
vào sử dụng và vận hành
hành cao Chi phí nhân
công cao.Diện tích cho
thuê còn ít, cạnh tranh
cao.
Rất thuận lợi cho các doanh nghiệp công nghiệp
nhẹ ít gây ô nhiễm môi trường. Dich vụ hỗ trợ
tốt, tính liên kết đâu tư và cung ứng công nghiệp
phụ trợ sẵn có. Chỉ số cạnh tranh cao. Chính
sách ưu đãi hỗ trợ của địa phương tốt
trường.
như mong muốn
4
KCN
Vsip
Vị trí tốt, hạ tầng giao thông kết nối thuận
lợi
công cao. Hạ tầng chưa
hoàn thiện
Phù hợp với nhiều loại hình đầu tư, đặc biệt là
các ngành công nghiệp sạch. Chính sách ưu đãi
và dịch vụ hỗ trợ đầu tư tốt
trường.

72
như mong muốn
5
KCN ĐỒ
SON
Nằm trên đường nối khu du lịch Đồ Sơn
với TP Hải phòng, giao thông thuận tiện
cho vận tải đường bộ, đường biển. Hạ tầng
kỹ thuật trong KCN đã được đầu tư xây
dựng hoàn chỉnh, diện tích đất cho thuê
còn nhiều.
công cao.
Rất thuận lợi cho các doanh nghiệp công nghiệp
nhẹ, công nghiệp thực phẩm. Dich vụ hỗ trợ tốt,
tính liên kết đâu tư và cung ứng công nghiệp
phụ trợ sẵn có. Chỉ số cạnh tranh cao. Chính
sách ưu đãi hỗ trợ của địa phương tốt
trường.Chính sách thu hút lao
động chưa thỏa mãn để có thể
thu hút lao động chất lượng
cao như mong muốn
6
KCN
nam cầu
kiền
nằm ngay dưới chân Cầu Kiền, quốc lộ 10
đường đi Quảng Ninh và dọc bờ sông nối
liền ra cảng Hải Phòng nên rất thuân lợi về
giao thông thủy bộ. Hạ tâng trong KCN được
đầu tư xây dựng tốt, đang tiếp tục mở rộng
giai đoạn 2, diện tích đất cho thuê còn nhiều
hành cao Chi phí nhân
công cao.
Rất thuận lợi cho các ngành công nghiệp nặng
và tàu biển. Dich vụ hỗ trợ tốt, tính liên kết đâu
tư và cung ứng công nghiệp phụ trợ sẵn có. Chỉ
số cạnh tranh cao. Chính sách ưu đãi hỗ trợ của
địa phương tốt
7
KCN MP
Đình Vũ
Có nhiều ưu thế về điều kiện địa lý tự
nhiên, là một vị trí chốt trên các tuyến giao
thông đường biển và ven biển đi đến toàn
bộ vùng đồng bằng Bắc Bộ và trung du
rộng lớn, giàu tài nguyên; đây còn là cửa
ngõ thông ra biển của vùng kinh tế trọng
điểm Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh,
Hưng Yên, Hải Dương
công cao.
Có nhiều tiềm lực lớn, hiện đang phát triển với
nhịp độ cao so với cả nước, với các trung tâm
công nghiệp, kinh tế, sản xuất hàng hoá quy mô
lớn phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu,
đồng thời cũng là địa bàn đang có sức thu hút
mạnh mẽ quá trình đầu tư vốn và kỹ thuật của
nước ngoài.
trường. Chính sách thu hút lao
8
KCN
Nam
Đình Vũ
Có vị trí đặc biệt, là trung tâm kinh tế biển
phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
của thành phố Hải Phòng, vùng duyên hải
Bắc Bộ và của cả nước với nhiều Dự án
trọng điểm được triển khai. Cơ sở hạ tầng
kỹ thuật và hạ tầng xã hội ở đây được phát
triển đồng bộ, hiện đại
công cao.
Có nhiều tiềm lực lớn, hiện đang phát triển với
nhịp độ cao so với cả nước, với các trung tâm công
nghiệp, kinh tế, sản xuất hàng hoá quy mô lớn
phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu, đồng
thời cũng là địa bàn đang có sức thu hút mạnh mẽ
quá trình đầu tư vốn và kỹ thuật của nước ngoài.
9
KCN AN
Dương
Vị trí tốt, hạ tầng giao thông kết nối thuận
lợi
công cao.
Phù hợp với nhiều loại hình đầu tư. Dich vụ hỗ
trợ tốt, tính liên kết đâu tư và cung ứng công
nghiệp phụ trợ sẵn có. Chỉ số cạnh tranh cao.
Chính sách ưu đãi hỗ trợ của địa phương và chủ
đầu tư KCN tốt.
Các vấn đề về xử lý rác thải, các
vấn đề liên quan đến môi trường.
như mong muốn
Nguồn: (Khu công nghiệp Việt Nam, 2018)

73
Qua phân tích SWOT, các KCN Hải Phòng có lợi thế về vị trí địa lý, cơ sở
hạ tầng đầu tư cùng với đó là yếu tố về thể chế, chính sách hỗ trợ đầu tư thuận lợi
cho các dự án đầu tư nước ngoài. Các vấn đề chính còn tồn tại của các KCN Hải
Phòng đó là vấn đề về chi phí sử dụng, chi phí nhân công và các vấn đề về xử lý
rác thải, bảo vệ môi trường và các chính sách đối với người lao động chưa được
phù hợp.
4.1.7. Chính sách ưu đãi đầu tư trong các KCN Hải Phòng
* Ưu đãi đầu tư trong khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải (bao gồm các: KCN Đình
Vũ, KCN Tràng Duệ, KCN Vsip, KCN MP Đình Vũ, KCN nam Đình Vũ 1)
+ Thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Trường hợp chung: Ưu đãi thuế suất 10% trong 15 năm đầu, sau 15 năm
đầu thuế suất ưu đãi là 20%.
- Trường hợp từ năm đầu tiên có thu nhập chịu thuế: 4 năm đầu thuế suất
0%, 9 năm tiếp theo thuế suất 5%, 2 năm sau là 10% sau 15 năm là 20%.
- Trường hợp không có lợi nhận trong 03 năm đầu tiên: 7 năm đầu thuế
suất 0%, 8 năm tiếp theo thuế suất 5 %, 1 năm tiếp theo thuế xuất 10%, các năm
tiếp theo thuế suất 20%.
+ Thuế thu nhập cá nhân.
Giảm 50% đối với cá nhân làm việc trực tiếp trong khu kinh tế (Căn cứ
theo Thông tư số 128/2014/TT-BTC).
+ Thuế giá trị gia tăng.
Hàng hóa và dịch vụ mua và bán giữa các bên nước ngoài vào khu phi thuế
quan, mua và bán trong khu vực phi thuế quan sẽ được miễn thuế giá trị gia tăng.
Hàng hóa và dịch vụ bán và cung cấp trong khu vực phi thuế quan sẽ được áp
dụng thuế suất giá trị gia tăng 0% (căn cứ theo Nghị định số 209/2013/NĐ-CP).
+ Thuế xuất nhập khẩu.
Uu đãi không thu thuế xuất nhập khẩu đối với: hàng hóa từ khu phi thuế
quan xuất khẩu ra nước ngoài, hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi
thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan, hàng hóa đưa từ khu phi thuế
quan này sang khu phi thuế quan khác (căn cư theo Nghị định 134/2016/NĐ-CP).

74
+ Thuế tiêu thụ đặc biệt.
Đối tượng không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt: Hàng hóa nhập khẩu từ nước
ngoài vào khu phi thuế quan, hàng hóa bán từ nội địa vào khu phi thuế quan và
chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan, hàng hóa được mua bán giữa các khu phi
thuế quan với nhau, trừ xe ô tô chở người dưới 24 chỗ (căn cứ theo Nghị định số
26/2009/NĐ-CP và Nghị định 113/2011/NĐ-CP).
+ Tiền thuế đất, thuê mặt nước.
- Miễn thuế đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê: Dự án đầu tư thuộc
lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế- xã hội đặc biệt
khó khăn, dự án sử dụng đất xây dựng nhà ở cho công nhân của các khu công
nghiệp, đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp.
- Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thu đất,
thuê mặt nước để xây dựng cơ bản: 11 năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có
kiều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, 15 năm đối với dự án thuộc Danh
mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội
đặc biệt khó khăn (căn cứ theo Nghị định số 46/2014/NĐ-CP).
* Ưu đãi đầu tư ngoài khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải ( bao gồm: KCN Đồ
Sơn, KCN An Dương, KCN Nomura, KCN Nam Cầu Kiền).
+ Thuế thu nhập doanh nghiệp.
Miễn thuế 2 năm đầu tiên, giảm 50% cho 4 năm tiếp theo, từ năm đầu tiên
doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư mới.
+ Thuế xuất nhập khẩu.
Miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để gia
công cho nước ngoài rồi xuất khẩu hoặc hàng hóa xuất khẩu cho nước ngoài để
gia công cho Việt Nam rồi tái nhập khẩu theo hợp đồng gia công.
+ Thuế giá trị gia tăng.
Đối tượng không chịu thuế: hàng hóa chuyển khẩu, quá cảnh qua lãnh thổ
Việt Nam, hàng tạm nhập , tái xuất, hàng tạm xuất tái nhập, nguyên liệu nhập
khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu theo hợp đồng sản xuất, gia công.
+ Thuế tiêu thụ đặc biệt.

75
Hàng hóa được vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu qua
cửa khẩu Việt Nam nhưng không làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam và không
làm thủ tục xuất khẩu ra khỏi Việt Nam, hàng hóa được vận chuyển từ nước xuất
khẩu đến nước nhập khẩu qua cửa khẩu Việt Nam và đưa vào kho ngoại qua
nhưng không làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam và không làm thủ tục xuất
khẩu ra khỏi Việt Nam.
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê.
Dự án sử dụng đất xây dựng nhà ở cho công nhân của các khu công
nghiệp, đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp.
+ Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn thuê đất,
miễn mặt nước để xây dựng cơ bản: 11 năm đối với dựu án đầu tư thuộc Danh
mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư, dự án thuộc Danh mục ưu đãi đầu tư được
đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn, 15 năm đối với dự án
thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều
kiện kinh tế- xã hội khó khăn.
4.1.8. Chính sách thu hút, xúc tiến đầu tư tại các khu công nghiệp Hải Phòng
Thành phố Hải Phòng đã triển khai nhiều chính sách thu hút đầu tư,
khuyến khích đầu tư đặc biệt là chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước
ngoài, thành phố Hải Phòng đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giải quyết
khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư đang được lãnh đạo thành phố chỉ đạo
quyết liệt các ngành thực hiện trên mọi lĩnh vực: quy hoạch, đầu tư, đất đai, môi
trường, xây dựng, tài chính…
Thành phố đã ban hành danh mục dự án kêu gọi FDI, với 50 dự án tập
trung ở 10 ngành, lĩnh vực khác nhau: Ngành điện tử, điện lạnh, tin học; ngành
cơ khí, chế tạo; ngành công nghiệp hóa chất, lọc dầu; ngành luyện kim; ngành
giao thông vận tải; lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch; lĩnh vực thông tin, truyền
thông; lĩnh vực nông nghiệp; lĩnh vực Y tế; lĩnh vực khác: Dự án trường dạy
nghề chất lượng cao; Xây dựng khu công nghiệp chuyên sâu.
Một trong những bước đột phá trong cải cách hành chính của Thành phố
là việc thành lập Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch thành phố Hải

76
Phòng; Trung tâm giúp UBND thành phố giải quyết thủ tục về đầu tư, đất đai,
môi trường, quy hoạch, xây dựng, tài chính đối với những dự án không sử dụng
nguồn vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công và nằm ngoài các
khu công nghiệp. Hoạt động với chức năng “một cửa liên thông cấp thành phố”,
Trung tâm giải quyết nhanh chóng các thủ tục về đầu tư, xây dựng, quy hoạch,
tài chính, đất đai, môi trường, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các nhà đầu tư triển
khai dự án đầu tư vào thành phố.
Thành phố Hải Phòng đang phát huy được những thê mạnh sẵn có, đẩy
mạnh công tác tư vẫn, hỗ trợ các nhà đầu tư cở sở hạ tầng trong công tác giải
phóng mặt bằng, bảo đảm đầu tư xây dựng theo đúng quy hoạch, tiến độ, mục tiêu
đầu tư, tạo mặt bằng đồng bộ, hoàn chỉnh để sẵn sàng tiếp nhận cá dự án đầu tư
vào các KCN Hải Phòng. Đồng thời đảo bảo các cơ chế chính sách bình đăng giữa
các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với nhau, qua đó khuyến khích các
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư hiệu quả phù hợp đúng ngành nghề.
Lãnh đạo các ban ngành, địa phương luôn chú trọng trong chỉ đạo xây
dựng chương trình phát triển kinh tế đối ngoại, được cụ thể hóa bằng các quyết
định, chủ trương, chính sách điều hành của lãnh đạo ban ngành, địa phương trong
việc thu hút đầu tư FDI.
Ban Quản lý KKT Hải Phòng không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động
xúc tiến đầu tư thông qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú, như: Các hoạt
động hỗ trợ doanh nghiệp, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu về chính sách ưu đãi
đầu tư vào KCN, KKT. Đặc biệt chú trọng công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ thông
qua lãnh đạo các doanh nghiệp nước ngoài đang hoạt động trong các KCN. Cập
nhật và công khai hóa các thông tin kinh tế -xã hội của thành phố, cơ chế chính
sách, thủ tục đầu tư, chính sách hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp... trên Cổng thông tin
điện tử nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận dễ dàng, thuận lợi với các
thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Địa chỉ, điện thoại liên
lạc của các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ban Quản lý được
đăng đầy đủ trên Cổng thông tin để doanh nghiệp thuận lợi trao đổi, liên hệ công
tác. Hiện nay, Ban Quản lý đã triển khai nâng cấp Cổng thông tin điện tử và thực

77
hiện đổi nhà cung cấp dịch vụ hosting. Cổng thông tin điện tử Ban Quản lý
(www.heza.gov.vn) với 03 ngôn ngữ là Việt, Anh, Nhật hoạt động hiệu quả
(chuẩn bị bổ sung thêm 02 ngôn ngữ là Hàn Quốc, Trung Quốc), giúp các doanh
nghiệp, nhà đầu tư thuận lợi trong tìm hiểu các thông tin, chính sách ưu đãi đầu
tư vào KCN, KKT (Nguyễn Hằng, 2018).
4.1.9. Chất lượng nguồn nhân lực thành phố Hải Phòng
Thành phố Hải Phòng tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao,
lao động kỹ thuật, công nghệ, tổ chức quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu của các dự
án lớn, áp dụng công nghệ cao, công nghệ và quản lý tiên tiến đầu tư vào KKT,
các KCN; đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư một cách chuyên nghiệp, có hiệu
quả. Đồng thời, định hướng thu hút đầu tư có chọn lọc, lựa chọn các dự án của
các nhà đầu tư có suất đầu tư cao, vốn lớn, dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp
hỗ trợ, có giá trị gia tăng cao, sản phẩm thân thiện với môi trường, đảm bảo phát
triển bền vững.
Trong các nhiệm vụ trọng tâm đó, việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cao để phục vụ cho sự phát triển lâu dài và bền vững của thành phố ngày càng
đặt ra những nhiệm vụ và thách thức mới.
Tại Hải Phòng, các dự án đầu tư vào các KCN trong thời gian qua đã sử
dụng khoảng 45 nghìn lao động, trong đó đội ngũ quản lý gần 5.500 người, lao
động kỹ thuật gần 8.000 người, còn lại hơn 30.000 lao động phổ thông chưa qua
đào tạo, tỷ lệ của đối tượng lao động này lên tới trên trên 65% và tỷ lệ lao động
nữ của cả ba đối tượng lao động có trình độ cao đẳng, đại học, công nhân kỹ
thuật và lao động chưa qua đào tạo cũng rất cao, chiếm tỷ lệ trên 67,4%. Điều đó
phản ánh một thực trạng là trình độ khoa học công nghệ của các dự án đã và đang
hoạt động trong các KCN chỉ đạt ở mức độ nhất định.
Hải Phòng không phải là một địa phương có dân số đông, song thời gian
qua vẫn đáp ứng được nhu cầu lao động, tuy nhiên hiện nay việc gia tăng dân số
cơ học ở mức độ thấp đã dẫn đến hiện tượng thiếu lao động phổ thông cục bộ ở
một số quận, huyện nơi có KCN, KKT. Trước thực tế khan hiếm nguồn nhân lực
chất lượng cao hiện nay, đòi hỏi Hải Phòng phải có kế hoạch đào tạo mới, đào

78
tạo lại nguồn nhân lực hiện có của thành phố để đáp ứng nhu cầu phát triển trong
thời gian tới.
Trước yêu cầu về hội nhập ngày càng sâu rộng và phù hợp với chiến lược
thu hút đầu tư được quan tâm trong lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ cao, đặc biệt,
sau thời kỳ khủng hoảng kinh tế, cơ cấu kinh tế thế giới sẽ thay đổi theo hướng
phát triển các ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao, đòi hỏi lực lượng lao động
phải có trình độ kỹ thuật cao hơn. Tuy nhiên, thực trạng nguồn nhân lực, cách
thức tuyển chọn và sử dụng nhân lực tại các doanh nghiệp trong KCN, KKT Hải
Phòng có những điểm yếu căn bản sau: ( Phạm Minh Lộc, 2015).
Một là, đến nay, trong lĩnh vực giáo dục đào tạo và dạy nghề, thành phố
Hải Phòng đã có 4 trường đại học của Trung ương và địa phương, 61 cơ sở đào
tạo nghề, gồm: 11 trường Cao đẳng nghề, 14 trường Trung cấp nghề, 20 Trung
tâm dạy nghề (trong đó có 10 trung tâm dạy nghề công lập thuộc quận, huyện), 2
trường dạy nghề và 17 cơ sở khác có tham gia dạy nghề với nhiều hình thức và
trình độ khác nhau (bao gồm các trường Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp,
Trung tâm Giới thiệu việc làm, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ có đăng ký tham gia dạy nghề). Tuy nhiên, số cơ sở dạy nghề chuyên đào tạo
những nghề của thành phố còn thiếu lại chưa đồng bộ và dàn trải; ngành nghề và
nội dung chương trình đào tạo, tác phong công nghiệp trong lao động, kỹ năng
làm việc và nhất là cơ sở vật chất (phòng học, phòng thí nghiệm, xưởng thực
hành…) chưa gắn với nhu cầu của doanh nghiệp. Các chương trình khung của
Tổng cục Dạy nghề qui định còn bao gồm nhiều kỹ năng trong một trình độ,
thiếu chuyên sâu. Trong khi đó, nội dung đầu tiên và căn bản cần trang bị cho
người lao động của đào tạo nghề nghiệp là đạo đức, tác phong, tính kỷ luật, kiến
thức pháp luật lao động và kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu trong lao động sản xuất…
bị bỏ qua.
Công tác đầu tư nghề trọng điểm cho từng trường, từng khu vực còn cảm
tính, chưa có đánh giá chi tiết về nhu cầu thực tiễn của từng địa bàn khi định
hướng và phân bổ các dự án nghề trọng điểm, dẫn đến nơi thừa, nơi thiếu và lãng
phí nguồn lực ( Phạm Minh Lộc, 2015).

79
Hai là, phân luồng trong giáo dục ở thành phố triển khai chậm và không
quyết liệt, hương nghiệp cho học sinh THCS yếu, dẫn đến mất cân đối nguồn
nhân lực, đa số học sinh tốt nghiệp THCS vẫn tiếp tục muốn học lên hệ THPT
theo tư duy “học để làm quan” và nhà trường cũng theo tư duy đó, dẫn đến cảnh
thừa thầy, thiếu thợ. Đầu vào của các trường nghề đa số là các học sinh có kết
quả học tập yếu, kém, tư duy nhận thức mục tiêu học tập rất hạn chế và xu hướng
không muốn học nghề ( Phạm Minh Lộc, 2015).
Ba là, công tác đào tạo của các trường đại học, các trường chuyên nghiệp
nặng về lý thuyết, yếu kém về ngoại ngữ, không sát với nhu cầu của thị trường
lao động. Luật Giáo dục đại học và Luật Dạy nghề đã cắt khúc hoạt động đào tạo,
thiếu tính liên thông, sau khi Luật Dạy nghề được thay thế bằng Luật Giáo dục
nghề nghiệp 2015 cũng chưa rõ ràng về phân công nhiệm vụ cơ quan đầu mối
triển khai, nên luật chậm đi vào cuộc sống ( Phạm Minh Lộc, 2015).
Bốn là, các doanh nghiệp tự tuyển dụng và đào tạo, bộ phận nhân sự ở một
số doanh nghiệp có hiện tượng tiêu cực trong tuyển dụng lao động, dẫn đến nảy
sinh nhiều bất ổn cả về an ninh trật tự địa bàn và tạo ra khó khăn cho các cơ sở
đào tạo. Xu hướng các doanh nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc tuyển lao động vừa tốt
nghiệp từ trường phổ thông, từ chối các lao động đã đi làm và có những thói
quen làm việc ở nơi khác để thuận tiện đào tạo theo tiêu chí riêng của họ cùng là
một hiện tượng thực tiễn ( Phạm Minh Lộc, 2015).
Năm là, sự phối hợp giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp còn thiếu gắn
kết, vì vậy còn có những khoảng cách lớn giữa đào tạo và thực tiễn sản xuất, mặc
dù đã có nhiều cố gắng từ cơ sở đào tạo như trường nghề của KKT Hải Phòng,
tuy nhiên rất khó để học viên các trường có thể tham gia thực tập tại các doanh
nghiệp trong quá trình học tập, do các doanh nghiệp lo ảnh hưởng đến năng suất
hay mất mát, hỏng hóc trang thiết bị trong quá trình các học viên thực hành thực
tập( Phạm Minh Lộc, 2015).

80
4.2. Đánh giá chung về khả năng thu hút đầu tư FDI tại các khu công
nghiệp Hải Phòng
4.2.1. Đánh giá chung về cơ sở hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng
Cơ sở hạ tầng là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc đưa ra
quyết định đầu tư vào các khu công nghiệp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài. Với một cơ sở hạ tầng được đầu tư chất lượng cao như các KCN Hải
Phòng bởi chủ đầu tư là đối tác từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Trung Quốc...thì
các KCN Hải Phòng là địa điểm phù hợp để đầu tư, tuy nhiên vẫn còn nhiều vấn
đề về cơ sở hạ tầng, vật chất tại các KCN này.
Bảng 9. Đánh giá cơ sơ hạ tầng tại các Khu công nghiệp Hải Phòng
Đơn vị tính: Doanh nghiệp
STT Chỉ tiêu đánh giá
Rất
tốt
Tỷ
lệ
(%)
Tốt
Tỷ lệ
(%)
Bình
thường
Tỷ
lệ
(%)
Kém
Tỷ
lệ
(%)
1 Hệ thống giao thông 18 38,3 14 29,79 15 31,91 0 0
2
Hệ thống cung cấp
điện
16 34.04 17 36,17 14 29,79 0 0
3
nước
17 36,17 17 36,17 13 57,45 0 0
4
Hệ thống xử lý rác
thải, nước thải
8 17,02 10 17,02 19 40,43 10 21,28
5
viễn thông
19 40,43 15 31,91 12 25,53 1 2,12
6
ngân hàng và phụ trợ
18 38,3 16 34,04 15 31,91 1 2,12
7
khác (phòng cháy
chữa cháy, nhà ở cho
công nhân...)
10 21,27 15 31,91 12 25,53 10 21,28
8 Trung bình 15,14 32,21 14,86 31,61 14,29 30,4 3,14 6,69
Nguồn: (Số liệu điều tra,2018).

81
Các KCN Hải Phòng có vị trí giao thông tốt, thuận tiện về đường thủy,
đường bộ, đường sắt và đường không, là đầu nút giao thông với nhiều tuyến
đường giao thông quan trọng thuận lợi cho hoạt động kinh doanh sản xuất của
các công ty trong các KCN, thuận tiện, nhanh chóng cho quá trình thực hiện xuất
khẩu, nhập khẩu hàng hóa, ngoài ra hệ thống giao thông bên trong các KCN được
đầu tư tốt, sức chịu tải cao với lòng đường rộng thuận tiện cho giao thông, đi lại
trong các KCN, bên đường là các vỉa hè với những hàng cây xanh tạo môi trường
xanh, khuông viên thoáng mát cho các KCN, đèn cao áp dọc hai bên đường.
Theo số liệu điều tra ở bảng trên thì hệ thống giao thông tại các KCN Hải Phòng
được các nhà đầu tư nước ngoài đánh giá khá cao. Tuy nhiên có một bất cập về
giao thông bên ngoài các KCN đó là một số KCN nằm trong thành phố gần khu
dân cư nên có thể bị tắc đường vào các giờ cao điểm, khiến cho 32% số doanh
nghiệp được khảo sát đánh giá trung bình về hệ thống giao thông tại các KCN
Hải Phòng.
Ta có thể thấy được có hệ thống điện được các nhà đầu tư đánh giá khá
cao do được lấy từ lưới điện quốc gia và các nhà máy điện độc lập làm tăng tính
ổn định cho việc sản xuất và sinh hoạt của các nhà máy trong KCN và làm giảm
nguy cơ mất điện trong KCN.
Hệ thống cấp nước cũng tương tự hệ thống cấp điện được các nhà đầu tư
đánh giá khá cao do nguồn nước sạch được cung cấp với công suất từ 5.000 đến
30.000 m3/ ngày đêm từ các nhà máy nước sạch xung quanh khu vực bằng hệ
thống ống cấp nước tiêu chuẩn quốc tế.
Hệ thống xử lý rác thải và nước thải trong các KCN Hải Phòng không
được đánh giá cao, 40% doanh nghiệp được phỏng vấn đánh giá bình thường và
21% doanh nghiệp được phỏng vấn đánh giá kém do rác thải của các nhà máy
trong KCN được thu gom vận chuyển tới nơi tập trung để xử lý theo quy định và
nước thải được thu gom về các trạm, nhà máy xử lý nước thải với công suất từ
4.700 đến 10.800 m3/ngày đêm, hiện tại các khu công nghiệp Hải Phòng chưa có
hệ thống xử lý riêng bên trong các nhà máy.

82
Hệ thống cung cấp dịch vụ về viễn thông, Internet và dịch vụ ngân hàng
trong các KCN Hải Phòng được triển khai tương đối tốt với nhiều hệ thống ngân
hàng Chi nhánh trong và ngoài KCN tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
nghiệp cũng như cho công nhân trong các khu công nghiệp. Các KCN được lắp
đặt hệ thống cáp thông tin liên lạc ngầm đạt tiêu chuẩn quốc tế, với một hệ thống
công nghệ thông tin hiện đại, có đường truyền quốc tế đảm bảo cung cấp đầy đủ
các dịch vụ cần thiết như Tổng đài riêng, điện thoại quốc tế, hội thảo từ xa,
internet tốc độ cao...đáp ứng được nhu cầu sử dụng của các doanh nghiệp trong
các khu công nghiệp.
Hệ thống dịch vụ hỗ trợ khác không được đánh giá cao, 25 % doanh
nghiệp được phỏng vấn đánh giá bình thường và 21% doanh nghiệp được phỏng
vấn đánh giá kém do một số KCN không có nhà ở cho công nhân các doanh
nghiệp nghỉ ngơi buổi trưa, công nhân đi làm xa ở lại, khuôn viên giải lao không
có, ít cây xanh...
4.2.2. Đánh giá về việc thực hiện chính sách đầu tư tại các KCN Hải Phòng
Bảng 10. Đánh giá việc thực hiện chính sách đầu tư tại các KCN Hải Phòng
STT
Chỉ tiêu
đánh giá
Rất
tốt
Tỷ lệ
(%)
Tốt
Tỷ lệ
(%)
Bình
Thường
Tỷ lệ
(%)
Kém
Tỷ lệ
(%)
1 Về thu hút
đầu tư
26 55,32 18 38,3 3 6,38 0 0
2 Về khuyến
khích đầu tư
20 42,55 17 36,17 9 19,15 1 2,13
3 Về ưu đãi
đầu tư
25 53,19 18 38,3 4 8,51 0 0
4 Về xúc tiến
đầu tư
22 46,8 17 36,17 7 14,89 1 2,13
5 Trung bình 23,25 49,47 17,5 37,23 5,75 12,23 0,5 1,06
Nguồn: (Số liệu điều tra,2018)

83
Các chính sách đầu tư của thành phố, của địa phương đưa ra để đẩy mạnh
thu hút vốn đầu tư FDI vào các KCN Hải Phòng được triển khai tương đối tốt và
hiệu quả, đạt được nhiều thành công, thu hút được nhiều doanh nghiệp có vốn
đầu tư FDI lớn như Công ty LG Electronics Việt Nam Hải Phòng, công ty LG
Display Hải Phòng, và các công ty vệ tinh, công ty TNHH may Regina Miracle,
nhà máy vinfax…Tuy nhiên bên cạnh đó còn tồn tại một số vấn đề. Trong số 47
doanh nghiệp đã hoàn thiện, đang vận hành tại các KCN được khảo sát thì có thể
thấy việc khuyến khích đầu tư và xúc tiến đầu tư còn nhiều vấn đề ở chỗ các
ngành nghề khuyến khích được phân theo từng khu công nghiệp khác nhau, cơ sở
hạ tầng trang thiết bị tại các KCN chưa đồng đều, tập trung dẫn đến khó khăn cho
việc mở rộng, nâng cấp quy mô dự án đầu tư của các doanh nghiệp tại các KCN.
Về thu hút đầu tư và chính sách ưu đãi đầu tư của thành phố đang được
thực hiện rất tốt, được các doanh nghiệp trong KCN đánh giá cao.
4.2.3. Đánh giá của cơ quan ban ngành và Ban quản lý khu kinh tế về chính
sách thu hút FDI vào các KCN Hải Phòng
Theo Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng, các khu công nghiệp nằm
ngoài khu kinh tế có ưu đãi thấp hơn nên gặp khó khăn trong thu hút đầu tư. Một
số chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp năng lực và kinh nghiệm còn hạn chế,
chưa quyết liệt trong đầu tư. Đối với các khu công nghiệp, khu chức năng trong
khu kinh tế thì quỹ đất thương phẩm còn rất ít. Cùng với đó, việc đền bù giải
phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu về đất của các nhà
đầu tư thứ cấp.
Theo ông Ijima Isao, Cố vấn đặc biệt của Thủ tướng Nhật Bản Sindô Abê
khẳng định mối thiện cảm đặc biệt đối với thành phố Hải Phòng, thành phố Cảng
lớn nhất phía Bắc, khu vực phát triển kinh tế năng động của Việt Nam. Ông hy
vọng mối quan hệ hợp tác kinh tế giữa hai nước nói chung và thành phố Hải
Phòng với Nhật Bản sẽ trở nên sâu sắc hơn nữa.
Theo Chủ tịch Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam - TS Vũ Tiến
Lộc: Hải Phòng có vị thế cao trong tam giác động lực kinh tế Hà Nội - Hải Phòng

84
– Quảng Ninh về thu hút đầu tư nước ngoài. Ông Lộc cho rằng, Hải Phòng có
tiềm năng lớn để trở thành của ngõ đón các nhà đầu tư Nhật Bản của cả nước.
Theo Ông Tadahito Yamamoto, Chủ tịch và Trưởng đại diện Fuji Xerox:
bên cạnh định hướng và chính sách ưu đãi trong thu hút đầu tư chung thì cơ sở hạ
tầng tại Hải Phòng cũng đáp ứng yêu cầu của Fuji Xerox với các khu công
nghiệp, sân bay, cảng biển và công nhân ngày càng siêng năng.
Theo đánh giá của ông Phạm Văn Mợi, Trưởng ban HEZA, từ năm 2013
đến nay, số dự án và tổng vốn FDI đầu tư vào các KKT, KCN trên địa bàn TP.
Hải Phòng đều tăng mạnh, đặc biệt, chất lượng dự án được cải thiện rõ rệt. Thu
hút vốn đầu tư FDI đã chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu, tập trung thu hút
những dự án sử dụng ít năng lượng, thân thiện với môi trường.
4.2.4. Đánh giá về chất lượng ngồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng
Chất lượng nguồn nhân lực và giá lao động là một trong các yếu tố quan
trọng quyết định việc lựa chọn môi trường đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài
vào các KCN Việt Nam. Với lực lượng lao động dồi dào, có sức khỏe. Dưới đây
là kết quả đánh giá của các doanh nghiệp FDI trong KCN Hải Phòng về chất
lượng nguồn nhân lực.
Biểu đồ 4: Đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng
20%
70%
10%
Đơn vị tính: %
Cao
Bình thường
Thấp
Nguồn: (Số liệu điều tra,2018)

85
Qua bảng đánh giá trên thì có thể được chất lượng nguồn lao động tại các
KCN Hải Phòng chưa được cao, 70% doanh nghiệp được khảo sát thì đều nhận
xét chất lượng nguồn nhân lực hiện tại tuy có thể đáp ứng được nhu cầu công
việc, tuy nhiên chất lượng không cao bởi do khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng
dụng công nghệ thông tin làm công cụ làm việc của đội ngũ nhân lực hạn chế.
Chất lượng nguồn nhân lực về cơ bản chưa cao, kỹ năng nghề nghiệp còn thấp,
còn thiếu kinh nghiệm thực tế, khả năng cạnh tranh còn hạn chế, chưa sẵn sàng
cho hội nhập quốc tế. Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ trung cấp nghề, trung cấp
chuyên nghiệp trở lên chưa cao và có dấu hiệu giảm dần, lao động phổ thông và
lao động có chứng chỉ nghề sơ cấp còn phổ biến.
Cán bộ lãnh đạo, quản lý tuy đông song chưa mạnh; sự am hiểu về luật
pháp, hành chính, kinh tế, trình độ ngoại ngữ, tin học... còn hạn chế; cơ cấu, trình
độ, độ tuổi còn mất cân đối. Nhân lực khoa học công nghệ còn mỏng và yếu,
chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu một số vấn đề phức tạp, đòi hỏi hàm lượng
khoa học và công nghệ cao.
Mức lương cơ bản dao động trong khoảng 100-600 USD/tháng tùy vị trí,
các doanh nghiệp nhận định đây là thị trường công nhân trình độ năng lực chưa
đạt như mong muốn các nhà đầu tư.
4.2.5. Đánh giá về chi phí hoạt động tại các KCN Hải Phòng
Bảng 11. Đánh giá về chi phí hoạt động tại các KCN Hải Phòng
STT Chỉ tiêu đánh giá Cao
Tỷ lệ
(%)
Bình
Thường
Tỷ lệ
(%)
Thấp
Tỷ lệ
(%)
1 Giá thuê đất đã có CSHT 23 48,94 16 34,04 8 17,02
2 Chi phí điện, nước 12 25,53 25 53,19 10 21,28
3 Chi phí nước thải, rác thải 8 17,02 24 51,06 15 31,95
4 Chi phí quản lý 9 19,15 25 53,19 13 27,66
5 Chi phí nhân công 5 10,64 19 40,43 23 48,94
6 Chi phí dịch vụ khác 10 21,28 20 42,55 17 36,17
7 Trung bình 11,67 23,76 21,5 45,74 14,33 30,49
Nguồn: (Số liệu điều tra, 2018)

86
Giá thuê đất đã có cơ sở hạ tầng tại các KCN Hải Phòng được đánh giá là
khá cao, nguyên nhân do cơ sở hạ tầng tại các KCN Hải Phòng do các đối tác
nước ngoài đầu tư xây dựng, chất lượng tương đối cao. Cùng với đó các chi phí
dịch vụ như điện, nước được đánh giá cũng không quá cao so với phí dịch vụ do
nhà nước đưa ra, bình ổn giá. Chi phí nhân công được đánh giá là thấp, các
doanh nghiệp nhận định đây là thị trường nhân công giá rẻ. Còn lại các chi phí
khác được đánh giá không quá cao.
4.2.6. Đánh giá của các doanh nghiệp trong việc chọn KCN Hải Phòng làm
nơi đầu tư
4.2.6.1.Đánh giá các yếu tố quyết định chọn KCN Hải Phòng làm nơi đầu tư.
Bảng 12. Đánh giá các yếu tố để lựa chọn đầu tư FDI
STT Chỉ tiêu
Các DN FDI
(n=47)
Cơ quan ban ngành và
ban quản lý khu kinh tế
(n=6)
Số ý
kiến
Tỷ lệ
(%)
Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Cơ sở hạ tầng đáp ứng được
mục tiêu hoạt động
42 89,36 6 100
2 Vị trí giao thông thuận lợi 35 74,47 4 66,67
3 Chi phí dịch vụ phù hợp 10 21,27 2 33,33
4 Thủ tục, chính sách ưu đãi
thu hút đầu tư phù hợp
32 68,08 5 83,33
Nguồn: (Số liệu điều tra, 2018)
Qua bảng số liệu điều tra trên ta có thể thấy được yếu tố cơ sở hạ tầng là
một trong những yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng trực tiếp đến việc lựa chọn
đầu tư vào các KCN Hải Phòng của chủ đầu tư nước ngoài, với một cơ sở hạ tầng
tốt, bền vững, hiện đại, công nghệ tiên tiến được đầu tư từ các nhà đầu tư nước
ngoài như Nhật Bản, các KCN Hải Phòng tạo ấn tượng tốt trong việc thu hút
được nhiều nhà đầu tư nước ngoài với các dự án lớn, 89,36% doanh nghiệp được
khảo sát thì đều có ý kiến nhận xét rằng cơ sở hạ tầng chính là cốt lõi để việc ra
quyết định đầu tư vào các KCN Hải Phòng và 100% cán bộ Phòng Kinh tế đối
ngoại Sở kế hoạch đầu tư, Phòng tổng hợp Cục Thống kê và Ban quản lý khu

87
kinh tế được khảo sát thì đều đưa ra ý kiến là cơ sở hạ tầng chính là cốt lõi trong
việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Ngoài yếu tố cở hạ tầng thì vị trí giao thông thuận lợi và thủ tục, chính
sách ưu đãi thu hút đầu tư phù hợp cũng là một yếu tố quan trọng trong việc thu
hút vốn đầu tư nước ngoài vào các KCN Hải Phòng. Hải Phòng từ lâu đã nổi
tiếng là một cảng biển lớn nhất phía Bắc Việt Nam, là cửa chính ra biển của các
tỉnh phía Bắc và cả nước, là đầu mối giao thông quan trọng của Vùng kinh tế
trọng điểm Bắc Bộ, trên hai hành lang - một vành đai hợp tác kinh tế Việt Nam -
Trung Quốc. Các KCN Hải Phòng được xây dựng trên các tuyến đường trọng
điểm của Hải Phòng thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa, xuất khẩu, nhập
khẩu chính là sự thu hút đối với các nhà đầu tư nước ngoài vào các KCN Hải
Phòng. Với các chính sách ưu đãi phù hợp như miễn thuế thu nhập, thuế doanh
nghiệp.. có thời hạn, ưu đãi không thu thuế đối với doanh nghiệp trong khu phi
thuế quan và các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, tư vấn đã giúp cho các KCN
Hải Phòng trờ thành điểm đến để đầu tư của các dự án lớn có vốn đầu tư nước
ngoài. Bên cạnh đó, với nỗ lực cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường
đầu tư, các thủ tục đầu tư, thủ tục doanh nghiệp đã được giảm thiểu rất nhiều.
Chi phí dịch vụ không được đánh giá cao ảnh hưởng đến quyết định lựa
chọn đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài.
Tuy nhiên các KCN Hải Phòng còn tồn tại những khó khăn cho các doanh
nghiệp FDI khi lựa chọn đầu tư như sau:
4.2.6.2. Những khó khăn khi đầu tư vào các KCN Hải Phòng
Bảng 13. Những khó khăn khi đầu tư vào các KCN Hải Phòng
STT Chỉ tiêu
Các DN FDI
(n=47)
Cơ quan ban ngành và
ban quản lý khu kinh tế
(n=6)
Số ý
kiến
Tỷ lệ (%) Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Chất lượng nguồn
nhân lực
25 53,19 3 50
2 Khó khăn khác 10 21,27 4 66,67
(Bảng 10- Nguồn: Số liệu điều tra, 2018)

88
Chất lượng nguồn nhân lực tại các KCN Hải Phòng về cơ bản chưa cao,
kỹ năng nghề nghiệp còn thấp, còn thiếu kinh nghiệm thực tế, khả năng cạnh
tranh còn hạn chế, tuy nhiên được nhận xét là thị trường nhân công giá rẻ, tỷ lệ
lao động qua đào tạo từ trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp trở lên chưa cao
và có dấu hiệu giảm dần, lao động phổ thông và lao động có chứng chỉ nghề sơ
cấp còn phổ biến. Cán bộ lãnh đạo, quản lý tuy đông song chưa mạnh; sự am
hiểu về luật pháp, hành chính, kinh tế, trình độ ngoại ngữ, tin học... còn hạn chế.
Ngoài khó khăn trên các khó khăn hay gặp phải đối với nhà đầu tư nước
ngoài khi đầu tư vào KCN Hải Phòng như là khó khăn, cản trở từ việc giải tỏa
mặt bằng, nào là đất thu hồi, đền bù đất…
4.3. Kết quả thu hút FDI các năm qua
4.3.1. Về số lượng và quy mô dự án
Từ tháng 9/2011 đến hết tháng 10/2014, Hải Phòng đã cấp phép mới cho
124 dự án FDI với số vốn đăng ký 6 tỷ USD, nâng tổng số vốn đầu tư vào thành
phố Hải Phòng đến năm 2015 lên 10,5 tỷ USD. Phần lớn các dự án FDI là dự án
sản xuất công nghiệp có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, dự án của
các nhà đầu tư lớn có thương hiệu toàn cầu từ Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc... tập
trung vào công nghiệp chế tạo, sản xuất điện tử, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp
sản xuất hàng tiêu dùng thông minh như: Nhà máy sản xuất lốp xe Bridgestone
(Nhật Bản) 1,2 tỷ USD, LG (Hàn Quốc) 1,5 tỷ USD, GE (Mỹ) 110 triệu USD,
Knauf (Đức) 50 triệu USD, Fujixerox (Nhật Bản) 119 triệu USD, Nipro Pharma
(Nhật Bản) 250 triệu USD, Kyocera (Nhật Bản) 188 triệu USD…
Hải Phòng đang được hoàn thiện về hạ tầng chiến lược như: Nâng cấp sân
bay Cát Bi; xây dựng cảng quốc tế Lạch Huyện; đường cao tốc Hà Nội- Hải
Phòng; đường cao tốc ven biển; đường sắt... Thời gian tới, Hải Phòng không
ngừng cải tiến, đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp thực hiện tốt ba khâu
đột phá: Xây dựng hạ tầng đồng bộ, hiện đại; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.
Trong 9 tháng đầu năm 2016, thu hút FDI vào KCN tại Hải Phòng tăng
đột biến, cụ thể: Các KCN thu hút được 19 dự án cấp mới với tổng vốn đăng ký

89
đầu tư 2,405 tỷ USD, đồng thời có 20 lượt dự án FDI điều chỉnh tăng vốn, với số
vốn tăng thêm 292 triệu USD. Tổng vốn FDI thu hút đầu tư mới và điều chỉnh dự
án đạt 2,697 tỷ USD, bằng 618,6% so với kết quả cùng kỳ năm 2015, vượt 50%
so với kế hoạch dự kiến cả năm 2016 (dự kiến cả năm thu hút 1,8 tỷ USD).
Trong các KCN đang hoạt động trên địa bàn thành phố, KCN Nomura là
một trong những KCN được thành lập đầu tiên của cả nước với kết cấu hạ tầng
đồng bộ và hiện đại tại Việt Nam cũng như trong khu vực. KCN Nomura - Hải
Phòng còn tạo sự khác biệt bởi các doanh nghiệp đầu tư vào KCN đều có thương
hiệu nổi tiếng tại Nhật Bản, Mỹ và trên thế giới với số vốn đầu tư lớn, hoạt động
sản xuất kinh doanh trong những ngành công nghệ cao, công nghệ sạch và sử
dụng nhiều lao động địa phương. Đến nay, KCN Nomura - Hải Phòng đã thu hút
được 60 nhà đầu tư vào KCN, nâng tổng số vốn đầu tư vượt 1 tỷ USD, tạo việc
làm cho hơn 20 nghìn lao động Việt Nam, giá trị sản xuất của các công ty, xí
nghiệp trong KCN đã lên tới 500 triệu USD/năm, đạt 10%GDP, 30% kim ngạch
mậu dịch của thành phố Hải Phòng.
Ngoài ra, KCN Tràng Duệ- KCN mới được triển khai hoạt động trong những
năm gần đây tại Hải Phòng, được mệnh danh là “thỏi nam châm” thu hút vốn đầu tư
của Hải Phòng, với tổng vốn đầu tư hai năm 2015 và 2016 là hơn 2,1 tỷ USD (chiếm
85% tổng vốn đầu tư nước ngoài vào Hải Phòng) với 44 dự án đầu tư nước ngoài,
suất đầu tư trung bình đạt 21,5 triệu USD/ha. Trong giai đoạn 1 với diện tích 187 ha
hiện đã lấp đầy các dự án đầu tư; giai đoạn 2 với diện tích 214ha đã lấp đầy 70%
diện tích. Nổi bật là các dự án lớn với số lượng vốn lên đến tỷ USD như dự án của
LG Display với tổng vốn đăng kí 1,5 tỷ USD và dự án của LG Innotek trị giá 550
triệu USD. Từ hiệu ứng của tập đoàn LG Electronics (LGE), chỉ trong vòng 1 năm,
KCN Tràng Duệ đã thu hút thêm hơn 20 doanh nghiệp vệ tinh của LGE, tạo thành
một chuỗi sản xuất khép kín và đảm bảo tỷ lệ nội địa hóa đạt trên 50%.
KCN Đình Vũ cũng là một trong những điển hình về mức độ sẵn sàng thu
hút đầu tư của thành phố. Hiện giai đoạn 1 của KCN cơ bản được lấp đầy, thu hút
hàng trăm dự án lớn của nhà đầu tư trong và ngoài nước. Trong đó, nổi bật là dự
án của Bridgestone trị giá 1,5 tỷ USD và gần đây là dự án sản xuất kính năng
lượng mặt trời Flat, với tổng vốn đầu tư 200 triệu USD.
Riêng tại Hải Phòng, lũy kế đến 31/12/2017, các KCN, khu kinh tế đã thu hút
được 251dự án FDI với tổng vốn đầu tư 11,382tỷ USD và 118 dự án DDI với tổng
vốn đầu tư 94.757 tỷ đồng

90
Đến thời điểm này, sau 30 năm thu hút đầu tư nước ngoài, Việt Nam đã gặt
hái mùa vàng với hàng nghìn dự án vốn FDI từ năm châu, bốn biển, hằng năm thu
hút vài chục tỷ USD vốn đầu tư, hàng trăm KCN và khu kinh tế đã mọc lên khắp cả
nước… (Trần Thị Phương Mai, 2017).
4.3.2. Về doanh thu của các doanh nghiệp FDI trong khu công nghiệp
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tổng doanh thu của khu vực FDI
trong KCN ngày càng tăng như năm 2000 là 366,38 triệu USD, năm 2005 là
850,2 triệu USD, năm 2010 là 2.653,82 triệu USD, năm 2014 là 3487 triệu USD;
trong đó, các doanh nghiệp trong KCN, khu kinh tế đạt tổng doanh thu năm 2010
là 970 triệu USD, năm 2013 là 1450 triệu USD, năm 2014 là 1800 triệu USD.
Trong 9 tháng đầu năm 2016, hoạt động sản xuất kinh doanh của các
doanh nghiệp hạ tầng và thứ cấp khối FDI trong các KCN đạt kết quả tốt, cụ thể:
doanh thu của các doanh nghiệp hạ tầng ước đạt 43 triệu USD, vốn thực hiện đạt
24 triệu USD, nộp ngân sách nhà nước ước đạt 5 triệu USD (tương đương 110,51
tỷ đồng). Doanh thu của các doanh nghiệp thứ cấp ước đạt 3 tỷ USD, vốn thực
hiện đạt 500 triệu USD (Trần Thị Phương Mai, 2017).
Biểu đồ 5: Doanh thu FDI trong các KCN, KKT và của cả Hải Phòng
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Hải Phòng
4.3.3. Về giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu

91
Giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong KCN bằng 31-32% giá
trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố. Kim ngạch xuất khẩu của các
doanh nghiệp trong KCN chiếm trên 70% tổng kim ngạch xuất khẩu của các
doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố và có tốc độ tăng trưởng bình quân trên
30%/năm. Kết quả hoạt động xuất khẩu trong 9 tháng năm 2016 của các doanh
nghiệp FDI trong các KCN tăng cao so với cùng kỳ năm 2015. Thị trường xuất
khẩu 9 tháng năm 2016 của các doanh nghiệp trong các KCN chủ yếu là Nhật
Bản, chiếm hơn 51% tổng kim ngạch xuất khẩu; tiếp theo là thị trường Mỹ chiếm
khoảng 17%; thị trường Hàn Quốc chiếm 17%; Asean chiếm 6%; Euro chiếm 5%
và một số thị trường khác (Trần Thị Phương Mai, 2017).
4.3.4. Về lao động
Tính đến tháng năm 2016, ước tính số lao động người Việt Nam đang làm việc
tại các doanh nghiệp KCN Hải Phòng là 64.800 người, tăng 32,7% so với cùng
kỳ; lao động nước ngoài ước tính là 1.260 người, tăng 98,7% so với cùng kỳ năm
2015 (Trần Thị Phương Mai, 2017).
4.3.5. Về công nghệ
Trong KCN tại Hải Phòng không có dự án có công nghệ lạc hậu gây ô
nhiễm môi trường. Có một dự án là Công ty Rorze Robotech trong KCN Nomura
được hưởng ưu đãi đối với doanh nghiệp công nghệ cao. Các dự án của các tập
đoàn lớn như Yazaki, Tohoku Pioneer, Toyoda Gosei, GE, Bridgestone, Nipro
Pharma, Kyocera, Fuji Xerox… sử dụng thiết bị công nghệ hiện đại, tiên tiến
trong sản xuất, tỷ lệ cơ khí hóa, tự động hóa cao, cung cấp sản phẩm chất lượng
cao cho thị trường trong nước và xuất khẩu, tăng khả năng cạnh tranh của các
doanh nghiệp và hàng hóa được sản xuất ở Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Ông Lê Trung Kiên, Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng cho biết,
Hải Phòng đang áp dụng nhiều cơ chế ưu đãi về miễn, giảm thuế thu nhập doanh
nghiệp và thuế thu nhập cá nhân dành cho khu kinh tế ven biển (miễn 4 năm,
giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 9 năm tiếp theo kể từ khi có thu
nhập chịu thuế, giảm 50% thuế thu nhập cá nhân) để đẩy mạnh thu hút đầu tư.
(Trần Thị Phương Mai , 2017).

92
4.4. Định hướng và giải pháp
4.4.1 Định hướng
Thành phố Hải Phòng tiếp tục xác định nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước
ngoài giữ vai trò quan trọng để thúc đẩy tái cấu trúc kinh tế, đổi mới mô hình
tăng trưởng của thành phố theo hướng thành phố Cảng xanh, phát triển bền vững
đúng theo tinh thần Kết luận số 72-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về “Xây
dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước”. Tại Quyết định số 216/QĐ-UBND ngày 02/2/2017 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt kế hoạch xúc tiến đầu tư của
thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016-2020, định hướng thu hút đầu tư của thành
phố được xác định như sau:
Định hướng thu hút đầu tư theo ngành, lĩnh vực
Thu hút đầu tư nước ngoài có định hướng và có chọn lọc vào các lĩnh vực
quan trọng: công nghệ cao; công nghiệp hỗ trợ; năng lượng tái tạo, năng lượng
sạch; phát triển cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực; chế biến nông sản,
phát triển các vùng khó khăn, nông nghiệp và nông thôn; sử dụng tiết kiệm và
hiệu quả tài nguyên, tiết kiệm năng lượng; các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng
cao; các ngành có tỷ trọng xuất khẩu lớn; các ngành có ý nghĩa về an sinh xã hội
(khám chữa bệnh, công nghiệp dược và vac-xin, sinh phẩm), bảo đảm môi trường
và an ninh quốc gia… Kết hợp thu hút FDI với phát huy nội lực của doanh
nghiệp nội địa có vai trò “vệ tinh”.
– Về xây dựng cơ sở hạ tầng: Khuyến khích đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
khu công nghiệp, khu kinh tế, cảng biển, dịch vụ hậu cần cảng dưới nhiều hình
thức như BOT, BT, PPP…; phát triển đồng bộ 04 nhóm kết cấu hạ tầng thương
mại: hạ tầng xuất, nhập khẩu, hạ tầng bán buôn, hạ tầng bán lẻ và trung tâm hội
nghị triển lãm thương mại.
– Về lĩnh vực du lịch, dịch vụ, thương mại: Tập trung xúc tiến các dự án
phát triển hạ tầng: khu du lịch sinh thái, resort cao cấp, khách sạn 5 sao, sân golf,
khu vui chơi, giải trí, mua sắm tổng hợp.

93
– Về nông nghiệp: Thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp theo hướng hiện
đại, hiệu quả và bền vững. Ưu tiên thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất ứng dụng
công nghệ cao, gắn với đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện an toàn thực phẩm; đầu tư
bảo quản chế biến sâu các sản phẩm nông sản, thủy sản phục tiêu thụ trong nước
và xuất khẩu, nhằm nâng cáo giá trị gia tăng.
– Về phát triển ngành Công nghiệp hỗ trợ: Tập trung phát triển công
nghiệp hỗ trợ thuộc 03 lĩnh vực chủ yếu: linh kiện phụ tùng, công nghiệp hỗ trợ
ngành dệt may và hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao (Quyết định số 9028/QĐ-
BCT ngày 08/10/2014 của Bộ Công thương về phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030)( Sở KHĐT
Hải Phòng, 2018)
Định hướng thu hút đầu tư theo đối tác
Tăng cường thu hút các dự án có quy mô lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh
cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của các Tập đoàn xuyên quốc gia từ Hàn
Quốc, Nhật Bản, EU…, tạo tiền đề thu hút các dự án công nghiệp hỗ trợ. Đổi
mới công tác xúc tiến đầu tư theo hướng đa dạng hóa các phương thức xúc tiến,
có cơ chế hỗ trợ, kiến tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho các thành phần
kinh tế, các tầng lớp nhân dân phát huy mọi tiềm năng phát triển nhằm tăng
cường hoạt động tự xúc tiến thu hút đầu tư, hợp tác quốc tế, liên doanh, liên kết
của các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn thành phố (không phân biệt sở hữu
nhà nước hay tư nhân) ( Sở KHĐT Hải Phòng, 2018)
4.4.2. Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào các KCN thành phố Hải Phòng
Hiện nay có nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tìm kiếm cơ hội đầu tư
vào KCN tại TP Hải Phòng, thời gian tới, dự kiến khả năng làn sóng đầu tư vào
đây sẽ ngày càng mạnh mẽ hơn. Chính vì thế, các KCN tại Hải Phòng phải có
bước chuẩn bị tốt để đón nhận cơ hội thu hút đầu tư này.
Qua nghiên cứu, khảo sát thực tế tại 47 DN FDI, để cải thiện môi trường
đầu tư nhằm thu hút vốn FDI vào các KCN thành phố Hải Phòng, các DN FDI
được khảo sát đã có trả lời thành phố phải thực hiện một số giải pháp cụ thể để
cải thiện môi trường đầu tư, kết quả cụ thể như sau:

94
Bảng 14. Ý kiến của DN FDI về một số giải pháp trong việc thu hút
đầu tư FDI vào các KCN Hải Phòng
Chỉ tiêu
Đồng ý Không đồng ý
Số lượng
(Doanh nghiệp)
Tỷ lệ
(%)
Số lượng
(Doanh nghiệp)
Tỷ lệ
(%)
1 Đầu tư cơ sở hạ tầng 47 100 0 0
2
Quy hoạch, đẩy
nhanh công tác giải
phóng mặt bằng
40 85,1 7 14,9
3
Thu hút đầu tư có
chọn lọc
30 63,83 17 16,17
4
Nâng cao công tác
bảo vệ môi trường
45 95,74 2 4,26
5
Cải cách thủ tục
hành chính
47 100 0 0
6
Nâng cao chất
lượng nhân lực
44 93,62 3 6,38
7 Xúc tiến đầu tư 46 97,87 1 2,13
Nguồn: (Số liệu điều tra, 2018).
4.4.2.1. Giải pháp đầu tư cơ sở hạ tầng
a. Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Kết quả nghiên cứu, khảo sát cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài rất
quan tâm nhân tố cơ sở hạ tầng vì nhân tố này tác động tích cực trong việc thu
hút đầu tư FDI vào các Khu công nghiệp Hải Phòng. Thực tế thời gian qua cho
thấy những địa phương nào có hạ tầng cơ sở yếu kém thì rất khó gây sự chú ý
của các nhà ĐTNN mặc dù có chính sách khuyến khích đầu tư hấp dẫn.
- Đa phần DN FDI đầu tư vào các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng
đánh giá cơ sở hạ tầng của các khu công nghiệp được cải thiện tốt nhưng vẫn
chưa đáp ứng được mong mỏi, nhu cầu của các nhà đầu tư; nhất là kết cấu hạ
tầng bên trong các KCN cũng như bên ngoài KCN vẫn chưa đồng bộ, một số khu
vực chưa được thực sự được quan tâm, đường sá còn chật hẹp, kho tàng, bến bãi,

95
phương tiện vận tải, điện nước chưa đáp ứng được nhu cầu thu hút của các nhà
ĐTNN…, nhà ở của công nhân xây dựng chậm, các khu tiện ích như khu văn
phòng cao cấp cho thuê, các khu vui chơi, giải trí, bệnh viện chưa có nhiều.
b. Nội dung thực hiện.
- Chính quyền thành phố Hải Phòng cần xây dựng, triển khai cải thiện môi
trường thu hút đầu tư vào các KCN gắn với thực hiện quy hoạch phát triển kinh
tế - xã hội; đồng thời, nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo
hướng xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật với các tiện nghi, tiện ích
công cộng.
- Đối với các KCN, trong thời gian tới cần có cơ chế huy động tổng hợp
các nguồn vốn (ODA, FDI, ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ) và nhiều
hình thức đầu tư (trực tiếp, gián tiếp, BT, BOT, PPP…) để tiếp tục đầu tư xây
dựng các công trình hạ tầng thiết yếu, quan trọng trong các KCN tạo điều kiện
đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển.
- Các chủ đầu tư xây dựng cần tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng giao
thông đồng bộ như: Các công trình giao thông kết nối với các tuyến đường cao
tốc, các tuyến quốc lộ, các công trình giao thông ngoài hàng rào của các khu,
cụm công nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài rút
ngắn thời gian và tiết kiệm chi phí lưu thông trong việc vận chuyển và xuất nhập
khẩu hàng hóa. Xây dựng hệ thống nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, quy hoạch đủ
quỹ đất ở gắn liền với các khu, cụm công nghiệp để tạo điều kiện cho các DN
xây dựng nhà ở cho người lao động. Tạo điều kiện cho người lao động được mua
nhà ở giá rẻ, nhất là người lao động có trình độ kỹ thuật, có nguyện vọng định cư
lâu dài tại địa phương.
- Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, thành phố cần tập
trung ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng ngoài KCN như: điện nước, đường giao
thông ngoài KCN, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư hạ tầng trong KCN,
tích cực vận động các nhà đầu tư có đủ năng lực trong và ngoài nước đầu tư kinh
doanh cơ sở hạ tầng những KCN chưa có chủ đầu tư.

96
4.4.2.2. Giải pháp quy hoạch, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt
bằng
a. Cơ sở đề xuất giải pháp.
Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, giao đất thực hiện dự án đầu tư xây
dựng, phát triển hạ tầng các KCN còn nhiều khó khăn, việc chậm tiến độ đã trở
nên phổ biến, làm mất cơ hội tiếp nhận các dự án FDI có tiềm năng.Thêm nữa,
thành phố thiếu quỹ đất, quy mô các khu công nghiệp hiện nay không đủ sức đáp
ứng nhu cầu các nhà đầu tư khiến họ quan ngại khi lựa chọn địa điểm.
Việc đền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu
cầu về đất của các nhà đầu tư thứ cấp. Cụ thể, Khu công nghiệp VSIP mới có mặt
bằng khoảng 320 ha; trong đó 250 ha “sạch”, còn khoảng 70 ha bị “xôi đỗ”. Phần
đất còn lại 177/507 ha, việc giải phóng mặt bằng khó khăn do có gần 100 ha đất
thổ cư với nhiều nhà biệt thự, cao tầng giá trị cao.
- Chính quyền thành phố Hải Phòng cần tuyên truyền cho người dân hiểu
và sẵn sàng phối hợp với chính quyền, nhà đầu tư trong việc giải phóng mặt
bằng; các cấp chính quyền tạo điều kiện cho các DN FDI về thủ tục thuê đất,..
- Đối với các nhà đầu tư ngoài KCN, cụm công nghiệp: cần làm tốt công
tác bồi thường, giải tỏa để bàn giao mặt bằng sạch kịp thời, tạo điều kiện thuận
lợi cho DN có đất sạch triển khai dự án;
- Thành phố cần đầu tư ngân sách cho Trung tâm phát triển quỹ đất để
thực hiện công tác bồi thường, thu hồi đất, đầu tư hạ tầng trên đất để tăng cường
quỹ đất sạch tại các địa điểm thuận lợi cho DN thuê để xây dựng nhà xưởng phục
vụ sản xuất, kinh doanh.
- Các cấp chính quyền cần tăng cường phối hợp với trong công tác đền bù
giải phóng mặt bằng. Tham mưu xây dựng chính sách và biện pháp phù hợp,
quyết liệt trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ giao đất
cho nhà đầu tư thực hiện dự án phát triển hạ tầng KCN theo quy hoạch, kế hoạch
và lộ trình đã được phê duyệt. Đồng thời, tham mưu lựa chọn, đánh giá đúng
năng lực, tiềm năng của nhà đầu tư được giao thực hiện các dự án đầu tư xây

97
dựng cơ sở hạ tầng KCN, các khu chức năng; tăng cường phối hợp với các sở,
ngành liên quan giải quyết dứt điểm các tồn tại trong công tác đền bù giải phóng
mặt bằng.
- Chính quyền thành phố cần xây dựng chính sách và biện pháp phù hợp
trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ giao đất cho nhà
đầu tư thực hiện dự án phát triển hạ tầng KCN, KKT theo quy hoạch, kế hoạch
và lộ trình đã được phê duyệt;
4.4.2.3. Giải pháp thu hút đầu tư có chọn lọc
Không thể phủ nhận vai trò tích cực của khu vực FDI đối với nền kinh tế,
nhưng việc gia tăng quá nhanh các siêu dự án với cơ cấu đầu tư không được chọn
lọc đã làm phát sinh không ít các hệ lụy. Hiện tượng doanh nghiệp chuyển giá,
trốn thuế, gây ô nhiễm môi trường; tác động lan tỏa và liên kết giữa khu vực FDI
và khu vực trong thành phố Hải Phòng chưa được như kỳ vọng; định hướng thu
hút FDI theo ngành, đối tác còn hạn chế; tuy đã thu hút được nhiều công nghệ
tốt, nhưng chưa đạt được mục tiêu thu hút công nghệ cao, công nghệ nguồn, cũng
như về chuyển giao công nghệ…
Các cấp chính quyền cần đẩy mạnh chính sách thu hút đầu tư phát triển,
lĩnh vực có hàm lượng công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường;
đồng thời, tăng cường tính liên kết ngành; Xây dựng các KCN liên kết ngành
nhằm tăng lợi thế cạnh tranh và nâng cao hiệu quả hoạt động của các KCN trong
thành phố Hải Phòng.
4.4.2.4. Giải pháp nâng cao công tác bảo vệ môi trường
Thành phố Hải Phòng cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong thời
gian qua do thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài vào thàn phố thì cũng tồn tại
một thực tế khách quan mà quá trình phát triển kinh tế của thành phố đang phải
đối mặt. Đó là quá trình gia tăng mạnh mẽ việc khai thác tài nguyên thiên nhiên
đất, nước, khoáng sản, đồng thời cũng phát sinh và tăng nhanh chóng về số

98
lượng, thành phần nguy hại của các loại chất thải gây ô nhiễm môi trường… Tất
cả những vẫn đề về môi trường trên cần sớm được giải quyết để đưa nền kinh tế,
xã hội của thành phố Hải Phòng được phát triển toàn diện. Mối tương quan giữa
tăng trưởng kinh tế, gia tăng dân số, suy thoái tài nguyên, môi trường là một quy
luật tất yếu của quá trình phát triển, chính quy luật này sẽ quyết định trạng thái
bền vững hay không bền vững của quá trình phát triển.
- Ban quản lý khu công nghiệp cần tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng
đồng doanh nghiệp về bảo vệ môi trường nhằm xây dựng thói quen, nếp sống
đồng thời phát huy tốt các phong trào cộng đồng bảo vệ môi trường;
- Các cấp chính quyền thành phố Hải Phòng cần hạn chế thu hút các lĩnh
vực đầu tư gây ảnh hưởng đến môi trường, khuyến khích thu hút các lĩnh vực đầu
tư công nghệ cao, thân thiện với môi trường bằng cách đưa ra các yêu cầu, tiêu
chuẩn cụ thể đối với nhà đầu tư, đảm bảo không để các dự án đầu tư lạc hậu hoạt
động gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường;
- Chính quyền địa phương cần tăng cường kiểm tra, giám sát, không để
xảy ra hiện tượng ô nhiễm, ảnh hưởng đến môi trường xung quanh. Các KCN đã
có nhà máy xử lý nước thải tập trung, tăng diện tích trồng cây xanh;
4.4.2.5. Giải pháp cải cách thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính trong thu hút đầu tư FDI chưa thực sự thông thoáng,
còn rườm rà trong cơ chế chính sách, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc tiếp
cận các nguồn vay vốn đầu tư, hỗ trợ đầu tư; đặc biệt là công tác phối hợp, chia
sẻ thông tin giữa các cơ quan chính quyền trong giải quyết thủ tục cho DN, nhà
đầu tư chưa đồng bộ, nhịp nhàng, điển hình như cấp giấy phép xây dựng, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sở hữu tài sản,... làm chậm tiến độ thực
hiện dự án của các nhà đầu tư.

99
Để cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư FDI, một
trong những nhiệm vụ trọng tâm cần phải thực hiện đó là tiếp tục cải cách hành
chính, tác giả đề xuất các giải pháp cụ thể như sau:
- Các cấp chính quyền thành phố cần thực hiện đơn giản hóa các TTHC,
nâng chất lượng dịch vụ hành chính công, nâng cao hiệu quả quản lý hành chính
nhà nước, đẩy mạnh phân cấp giải quyết; rút ngắn thời gian giải quyết; cắt bỏ các
giấy tờ, hồ sơ không cần thiết. Đồng thời, nghiên cứu rút ngắn thời gian thực hiện
từng thủ tục hành chính xuống mức thấp nhất đối với các lĩnh vực như đầu tư,
đăng ký kinh doanh, xây dựng, đất đai, lao động
- Ban quản lý khu công nghiệp cần đẩy mạnh công tác hỗ trợ, chăm sóc
doanh nghiệp trong KCN; Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án và hoạt động sản xuất kinh
doanh của các doanh nghiệp trong các KCN; thực hiện tốt công tác cải cách thủ
tục hành chính. Tổ chức niêm yết và thực hiện đúng các quy định trong việc giải
quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý;
nghiên cứu, cập nhật các quy định mới của Chính phủ về thực thi Luật Doanh
nghiệp, Luật Đầu tư năm 2014, tiếp tục hướng dẫn nhà đầu tư, doanh nghiệp thực
hiện; xây dựng kế hoạch kiểm tra đi đôi với hướng dẫn thực hiện các quy định
của pháp luật cho các doanh nghiệp trong KCN. Thông qua chương trình kiểm
tra góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy giải ngân và đưa các dự án vào hoạt
động đúng tiến độ cam kết.
- Xây dựng đường dây nóng của các cán bộ giữ chức vụ Lãnh đạo các cấp
liên quan, một bộ phận chuyên môn để hỗ trợ, tư vấn giải pháp những vướng
mắc, khó khăn cần tháo gỡ khi thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến
dầu tư, xây dựng, đất đai... giúp DN đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoặc hoạt động sản
xuất kinh doanh.
- Đẩy mạnh đổi mới ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý,
nhất là trong công việc giải quyết các thủ tục hành chính, cung cấp các dịch vụ
công trực tuyến.

100
4.4.2.6. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Đột phá trong đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, được coi là giải
pháp quan trọng nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp FDI, triển khai thành công các dự
án đầu tư. Về chất lượng nguồn nhân lực Hải Phòng trong đặc điểm chung hiện
nay: về cơ bản, nguồn nhân lực Hải Phòng có chất lượng chưa cao, kỹ năng nghề
nghiệp còn thấp, còn thiếu kinh nghiệm thực tế, khả năng cạnh tranh còn hạn chế,
chưa sẵn sàng cho hội nhập quốc tế, dễ tổn thương trước những biến động của
kinh tế quốc tế.
- Lãnh đạo thành phố cần tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao, lao động kỹ thuật, công nghệ, tổ chức quản lý đáp ứng yêu cầu của các dự án
lớn, áp dụng công nghệ cao, công nghệ và quản lý tiên tiến đầu tư vào KCN. Tập
trung chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm khu kinh tế chủ động tạo nguồn và
cung ứng lao động cho các doanh nghiệp trong các KCN; Chỉ đạo các cơ sở đào
tạo trên địa bàn thành phố phải liên hệ, gắn kết với các DN FDI có nhu cầu tuyển
dụng lao động; xem DN cần lao động tay nghề trong lĩnh vực gì để có kế hoạch
đào tạo phù hợp, tránh những lĩnh vực đào tạo DN không cần đến hoặc đang dư
thừa; đào tạo nghề gắn với thực hành thực tế tại các DN FDI để khi ra trường có
thể làm được việc ngay; giảm bớt được thời gian, chi phí đào tạo lại của DN
FDI… Khuyến khích sự hợp tác giữa các DN với các cơ sở đào tạo trên địa bàn
để có được nguồn nhân lực chất lượng, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn về nguồn
lao động tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh.
- Các cơ sở đào tạo nghề, các trường học nghề cần nghiên cứu nhu cầu về
nguồn lao động của các nhà đầu tư nước ngoài về những lĩnh vực gì để có thể tổ
chức đào tạo gắn với thực tế yêu cầu công việc sao cho học viên ra trường có thể
đáp ứng được yêu cầu nhà đầu tư.
- Lãnh đạo thành phố cần phải chú ý đến việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản
lý có trình độ mặt bằng quốc tế và đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ cao và
lực lượng lao động có trình độ tay nghề cao. Để làm được điều này phải có chiến

101
lược và quy hoạch lâu dài cho công tác đào tạo, dạy nghề, nâng cấp các cơ sở đào
tạo của thành phố, đầu tư thích đáng về cơ sở vật chất kỹ thuật và đội ngũ giáo
viên cho công tác đào tạo. Đẩy mạnh hoạt động liên doanh, liên kết với các cơ sở
đào tạo có uy tín trong nước và thế giới để hình thành đội ngũ nguồn nhân lực
này. Phải đào tạo được nguồn lao động trở nên năng động, hoạt bát, vững chức
và hoạt động có hiệu quả trong mọi hoàn cảnh, nhằm mục đích cung cấp các kỹ
năng chuyên nghiệp cần thiết. Mỗi cán bộ quản lý phải giỏi ngoại ngữ là yêu cầu
cấp bách, nhất là tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung Quốc, tiếng hàn Quốc… Các
chương trình đào tạo phải tập trung cách thức xây dựng sáng tạo và quản lý minh
bạch theo tập thể và theo phối hợp chặt chẽ giữa các cá nhân để công việc làm
thực sự có hiệu quả.
4.4.2.7. Giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư
Những năm gần đây, thông tin xúc tiến đầu tư của thành phố Hải Phòng
chưa theo sát yêu cầu của nhà đầu tư; khá nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư mới
dừng lại ở khâu tiếp xúc, giới thiệu mà chưa theo sát quyết liệt, chưa làm cho nhà
đầu tư thấy nổi bật được rõ tiềm năng, lợi thế và lợi ích kinh tế mang lại cho nhà
đầu tư khi đầu tư vào các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng, đội ngũ cán bộ
làm công tác xúc tiến đầu tư còn thiếu kinh nghiệm, tính chuyên nghiệp chưa cao
so với yêu cầu nhiệm vụ.
Để đẩy mạnh được công tác xúc tiến đầu tư tác giả xin đưa ra một số giải
pháp cụ thể như sau:
- Thành phố Hải Phòng cần chủ động xúc tiến đầu tư tại các thị trường
trọng tâm, trọng điểm; ban hành nhiều cơ chế, chính sách đặc biệt về ưu đãi, thu
hút đầu tư; chú trọng cải cách hành chính, giảm các khâu trung gian, rút ngắn
thời gian thực hiện thủ tục đầu tư; tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực
hiện thành công dự án và phát triển bền vững
- Cần xây dựng một chương trình tiếp xúc, thảo luận với các nhà đầu tư để
giới thiệu quảng bá cho các nhà đầu tư thấy được những lợi ích khi đầu tư vào

102
thành phố Hải Phòng, giải đáp, tháo gỡ các vấn đề kho khăn trong công tác đầu
tư của các nhà đầu tư nước ngoài,
- Chính quyền thành phố cần tăng cường tiếp xúc, xây dựng các kênh liên
lạc trực tuyến với lãnh đạo thành phố, lãnh đạo các Sở, ngành, chính quyền địa
phương để các DN FDI, nhà ĐTNN có thể nhanh chóng phản ánh và giải quyết
kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các DN FDI, nhà ĐTNN.
- Xúc tiến, kêu gọi các tập đoàn kinh tế lớn mạnh về nguồn vốn, công
nghệ hiện đại của các nước phát triển vào đầu tư tại các khu công nghiệp thành
phố Hải Phòng.
- Thành phố cần có kế hoạch tuyên truyền trên các kênh truyền hình, báo
điện tử ở nước ngoài để giới thiệu về lợi thế của thành phố để các tập đoàn, công
ty lớn trên thế giới biết và tìm hiểu cơ hội đầu tư vào thành phố Hải Phòng.

103
PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã được nhìn nhận như là một trọng
những “trụ cột” tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. Vai trò của FDI được thể hiện
rất rõ qua việc đóng góp vào các yếu tố quan trọng của tăng trưởng như bổ sung
nguồn vốn đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn
nhân lực và tạo việc làm,…Ngoài ra, FDI cũng đóng góp tích cực vào tạo nguồn
thu ngân sách và thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới.
Nhờ có sự đóng góp quan trọng của FDI mà Việt Nam đã đạt được tốc độ tăng
trưởng kinh tế cao trong nhiều năm qua và được biết đến là quốc gia phát triển
năng động, đổi mới, thu hút được sự quan tâm của cộng đồng quốc tế.
Qua nghiên cứu tình hình thực tế của thành phố Hải Phòng, sự xuất hiện
của vốn FDI đã tạo ra bước đột phá tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế, xã
hội của thành phố, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện
đại hóa. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, với những kiến thức, thông tin thu
thập được, tôi đã giải quyết được các vấn đề như sau:
- Thứ nhất, bài viết đã hệ thống hóa các vấn đề cơ sở lý luận, cơ sở thực
tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), các khu công nghiệp.
Làm rõ các vấn đề cơ bản về FDI như khái niệm, đặc điểm, các hình thức
FDI tại Việt Nam, vai trò của FDI đối với phát triển kinh tế- xã hội nói chung và
ngành công nghiệp nói riêng trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế, các
nhân tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn FDI , nội dung,chính sách thu hút FDI
và các lợi thế của Việt Nam trong thu hút đầu tư FDI, khái niệm về khu công
nghiệp và vai trò của các KCN đối với phát triển kinh tế. Từ việc hệ thống hóa
giúp cho thấy được sự cần thiết của việc huy động, sử dụng nguồn vốn đầu tư
nước ngoài đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, địa phương.
Đồng thời từ kinh nghiệm thực tiễn thành công trong việc thu hút đầu tư của một
số địa phương và một số quốc gia, rút ra bài học trong việc thu hút đầu tư FDI
của thành phố trong thời gian tới.

104
-Thứ hai, bài viết đưa ra được cái nhìn tổng quan về tình hình thu hút
FDI vào các khu công nghiệp Hải Phòng thời gian qua.
Với những lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, các chính sách ưu
đãi mời gọi thu hút đầu tư FDI của chính quyền thành phố và nỗ lực của các ban
ngành thành phố đã tạo lên một môi trường đầu tư hấp dẫn, thành phố Hải Phòng
đã đạt được nhiều thành quả trong việc thu hút đầu tư FDI các năm qua.
Từ nỗ lực cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh của thành phố. Đồng thời, để tăng cường thu hút đầu tư, trước mắt, thành
phố xác định chủ trương đẩy mạnh các hoạt động quảng bá về môi trường đầu tư,
kinh doanh; tập trung triển khai hiệu quả Kế hoạch xúc tiến đầu tư của thành phố;
chủ động nắm bắt tình hình, phối hợp hiệu quả với các Sở, ngành, địa phương,
đơn vị thành phố để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi triển khai nhanh
một số dự án trọng điểm của thành phố.
Đến 31/12/2017, các KCN, khu kinh tế đã thu hút được 251dự án FDI với
tổng vốn đầu tư 11,382tỷ USD và 118 dự án DDI với tổng vốn đầu tư 94.757 tỷ
đồng. Giá trị sản xuất công nghiệp của các doanh nghiệp trong KCN bằng 31-
32% giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố. Kim ngạch xuất khẩu
của các doanh nghiệp trong KCN chiếm trên 70% tổng kim ngạch xuất khẩu của
các doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố và có tốc độ tăng trưởng bình quân
trên 30%/năm.
Bên cạnh các thành quả đạt được thì quá trình thu hút đầu tư FDI vào các
KCN Hải Phòng còn một số hạn chế như: khó khăn trong quy hoạch, thủ tục giải
phóng mặt bằng, cho thuê đất, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chất lượng nguồn
nhân lực chưa cao...
- Thứ ba, bài viết đã phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI
vào các khu công nghiệp thành phố Hải Phòng.
Nguyên nhân của thành công trong công tác thu hút đầu tư FDI của thành
phố Hải Phòng là do môi trường đầu tư thông thoáng, cơ sở hạ tầng kỹ thuật
thuận lợi, nhất là các KCN được quy hoạch và đưa vào hoạt động; thành phố Hải
Phòng đã có nhiều giải pháp tích cực hỗ trợ DN đầu tư nước ngoài tham gia kinh

105
doanh tại trên địa bàn thành phố, đặc biệt các chính sách thu hút đầu tư trải thảm
đỏ cho các nhà đầu tư, các chính sách phát triển hợp lý, tư duy sáng tạo trong
lãnh đạo, điều hành của các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể nên trong những năm
gần đây, thành phố Hải Phòng đã trở thành “điểm đến” hấp dẫn của nhiều nhà
ĐTNN. Bên cạnh những thành quả đạt được, nguyên nhân của những tồn tại, hạn
chế là do thành phố Hải Phòng chưa có chiến lược, kế hoạch lựa chọn, khuyến
khích đầu tư vào những lĩnh vực kinh tế thực sự cần và phát triển đảm bảo tính
bền vững về dài hạn, nhất là khuyến khích dự án FDI có quy mô lớn, hàm lượng
công nghệ cao, công nghệ sạch và có khả năng tạo ra các sản phẩm có sức cạnh
tranh, dự án có khả năng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu….
- Thứ tư, từ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư FDI đề
xuất các giải pháp tăng cường thu hút đầu tư FDI vào các khu công nghiệp Hải
Phòng.
Trên cơ sở phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư FDI thời
gian qua và kết quả nghiên cứu khảo sát các cơ quan ban ngành liên quan, các
doanh nghiệp trong các khu công nghiệp và kinh nghiệm của nhiều địa phương,
nhiều quốc gia, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút đầu tư FDI vào các
KCN Hải Phòng. Tôi xin đưa ra một số giải pháp hiệu quả cụ thể như sau: (1)
Giải pháp cải thiện cơ sở hạ tầng; (2) Giải pháp cải cách thủ tục hành chính; (30
Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; (4) Giải pháp quy hoạch, giải
phóng mặt bằng, cải thiện môi trường đầu tư; (5) Giải pháp thu hút đầu tư phát
triển, lĩnh vực có hàm lượng công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi
trường; (6) Giải pháp nâng cao công tác bảo vệ môi trường.
5.2. Kiến Nghị
5.2.1. Kiến nghị đối với nhà nước
- Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ để các chủ đầu tư cơ sở hạ tầng
về việc vay vốn để có thể đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng,
nâng cao công suất xử lý nước thải, rác thải từ các nhà máy, đảm bảo môi trường
trong sạch, vệ sinh.

106
- Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận đất sản xuất
trong KCN, CCN và nghiên cứu cho phép áp dụng thời hạn thanh toán tiền thuê
đất linh hoạt, phù hợp với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng các KKT, khu công nghệ cao,
quy hoạch chi tiết xây dựng KCN, KCX gắn với việc phát triển đô thị và nhà ở,
đặc biệt là nhà ở cho công nhân; chỉ đạo các địa phương đẩy mạnh phát triển nhà
ở xã hội trong các KKT, KCN.
- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng
cao chỉ số năng lực cạnh tranh. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với
các KCN nhằm quản lý hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Coi cải cách
hành chính là giải pháp mang tính đột phá nhằm cải thiện môi trường đầu tư.
5.2.2 Kiến nghị đối với thành phố
- UBND thành phố ưu tiên bố trí quỹ đất, kinh phí đầu tư và thu hút các
nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội và các công trình phúc lợi về giáo dục,
văn hóa, thể thao, xã hội và y tế cần thiết phục vụ công nhân, người lao động tại
các KKT, KCN.
- UBND thành phố khẩn trương thực hiện các biện pháp xử lý các KCN
hoạt động kém hiệu quả; tập trung giải quyết và xử lý vướng mắc, khó khăn của
các KCN, hỗ trợ chủ đầu tư đẩy nhanh công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đầu
tư xây dựng kết cấu hạ tầng và thu hút đầu tư; đẩy mạnh tìm kiếm nhà đầu tư có
năng lực để đầu tư hạ tầng các KCN đã thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
khẩn trương đầu tư và đưa vào vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt
tiêu chuẩn môi trường theo quy định.
- Xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp với định hướng thu hút FDI
giai đoạn 2016-2020 và phù hợp với quy định của Chính phủ. Tiếp tục thu hút
các nhà đầu tư vừa và nhỏ phù hợp với từng lĩnh vực; đồng thời, chú ý thu hút và
chăm sóc những nhà đầu tư lớn, có sử dụng công nghệ cao, hiện đại, thân thiện
với môi trường.
- Cần đi đầu trong phát triển kinh tế tri thức bằng các cơ chế thu hút và sử
dụng nhân tài; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn sâu về

107
quản lý ở các lĩnh vực từ cấp thành phố đến cơ sở; đổi mới toàn diện và tạo sự
chuyển biến căn bản về chất lượng bộ máy hành chính trên cả ba phương diện:
cán bộ, tổ chức bộ máy và thủ tục hành chính. Nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động trong KCN.
- Thực hiện các biện pháp để khắp phục, hạn chế tình trạng ô nhiễm môi
trường trong quá trình thu hút dòng vốn FDI vào KCN. Hoàn thiện các quy định
nhằm hướng dẫn và kiểm soát môi trường trong các KCN. Hoàn thiện hệ thống quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiêu hao năng lượng, về đánh giá tác động môi trường
đối với các doanh nghiệp FDI đầu tư gây hiệu ứng nhà kính, ô nhiễm môi trường.

108
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bích Thủy (2013), Thành phố Hồ Chí Minh: 7 kinh nghiệm thu hút FDI vào
các KCX, KCN, đăng ngày 4/6/2013,
http://khucongnghiep.com.vn/kinhnghiem/tabid/68/articleType/ArticleView/a
rticleId/745/Default.aspx, truy cập ngày 19/10/2018.
2. Bộ kế hoạch và đầu tư (2018), Điều kiện tự nhiên,
http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh=30, truy
cập ngày 10/6/2018.
3. Chính phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008
4. Công ty cổ phần đầu tư năng lượng xây dưng thương mại Hoàng Sơn (2015),
Các loại hợp đồng đầu tư BCC, BOT, BTO, BT, PPP, đăng ngày 9/3/2015,
http://hoangsonvietnam.vn/tin-tong-hop/1102/cac-loai-hop-dong-dau-tu-bcc-
bot-bto-bt-ppp, truy cập ngày 17/10/2018.
5. Đại Vũ (2018), Hải Phòng: PCI năm 2017 đứng thứ 9/63, tăng 12 bậc, đăng
ngày 27/3/2018, http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/kinh-te/hai-phong-
pci-nam-2017-dung-thu-963-tang-12-bac.html, truy cập ngày 19/10/2018.
6. Đức Biên (2016), Hải Phòng: Phát động tháng hành động quốc gia về Dân số,
đăng ngày 12/12/2016, http://giadinh.net.vn/dan-so/hai-phong-phat-dong-
thang-hanh-dong-quoc-gia-ve-dan-so-20161212015913734.htm, truy cập
ngày 21/05/2018.
7. Hội thảo khoa học quốc gia (2018), Phát triển kinh tế đia phương: Cơ hội,
thách thức và định hướng phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạng
công nghiệp 4.0, Tập 02, Nhà xuất bản Lao động xã hội, tr 9-14.
8. Luật việt tín (2017), Thành lập doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài,
đăng ngày 22/9/2017, https://viettinlaw.com/thanh-lap-doanh-nghiep-100-
von-dau-tu-nuoc-ngoai.html, truy cập ngày 17/10/2018.
9. Nguyên Đức (2018), Bài học nào trong thu hút FDI của Việt Nam, đăng ngày
14/10/2018,https://baomoi.com/bai-hoc-nao-trong-thu-hut-fdi-cua-viet-
nam/c/28007991.epi, truy cập ngày 19/10/2018.

109
10.Nguyễn Hằng (2018), Dấu ấn 5 năm thu hút đầu tư vào KKT Đình Vũ - Cát
Hải và các KCN TP. Hải Phòng, đăng ngày 27/6/2018,
http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/92-11753-dau-an-5-nam-thu-hut-dau-tu-vao-
kkt-dinh-vucat-hai--va-cac-kcn-tp_-hai-phong.html, truy cập ngày 25/9/2018.
11.Nguyễn Ngọc Hoa, Nguyễn Thị Thúy Vân (2017), Thực trạng thu hút FDI tại
Việt Nam giai đoạn 1988-2016, đăng ngày 23/12/2017,
http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-trang-thu-hut-fdi-tai-viet-
nam-giai-doan-19882016-130977.html, truy cập ngày 19/5/2018.
12.Nguyễn Ngọc Mai (2015), Thu hút nguồn vốn FDI: Chuẩn bị cho giai đoạn
“bước ngoặt”, đăng ngày 15/08/2015, từ http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-
trao-doi/thu-hut-nguon-von-fdi-chuan-bi-cho-giai-doan-buoc-ngoat-
70043.html, truy cập 15/5/2018.
13.Nguyễn Tấn Vinh (2017), Nhìn lại giá trị của FDI ở Việt Nam sau gần 30 năm
đăng ngày 31/01/2017, từ http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/92-7662-nhin-lai-
gia-tri-cua-fdi-o-viet-nam-sau-gan-30-nam.html, truy cập ngày 15/5/2018.
14.Nguyễn Thị Minh Hà (2015), các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, từ
http://kqtkd.duytan.edu.vn/Home/ArticleDetail/vn/88/2236/cac-hinh-thuc-
dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi, truy cập website ngày 16/5/2018.
15.Ngọc Thi (2016), Vai trò của khu công nghiệp, đăng ngày 11/11/2016,
https://luanantiensi.com/vai-tro-cua-khu-cong-nghiep, truy cập ngày
18/5/2018.
16. Ngọc Thi (2017), Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng trong thu hút vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài, đăng ngày 10/3/2017, https://luanantiensi.com/kinh-
nghiem-cua-thanh-pho-da-nang-trong-thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-
ngoai, truy cập ngày 19/5/2018.
17.Nguyễn Thị Nhàn (2011), Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào các khu công
nghiệp Tỉnh Quảng Nam, trường Đại học Đà nẵng, bảo vệ ngày 17/12/2011.
18.Nguyễn Việt Hà (2014). Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) để
phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ. Đại học Kinh tế - Đại
học Quốc gia. Tr.9-22.
19. Thúy Hiền (2018), 30 năm thu hút FDI: Bài học rút ra là cần thu hút đầu tư
có chọn lọc, đăng ngày 1/10/2018, https://baomoi.com/30-nam-thu-hut-fdi-
bai-hoc-rut-ra-la-can-thu-hut-dau-tu-co-chon-loc/c/27969118.epi, truy cập
ngày 19/10/2018.

110
20.Trung Hiếu (2014), Kinh nghiệm thu hút FDI ở một số nước, đăng ngày
1/9/2014, http://baodauthau.vn/chuyen-de-kinh-nghiem-quoc-te-ve-dau-
thau/kinh-nghiem-thu-hut-fdi-o-mot-so-nuoc-13530.html, truy cập ngày
19/5/2018.
21.Thu Lê (2018), PCI 2017 và sự tăng tốc thành công của Hải Phòng, đăng ngày
13/5/2018, https://baodautu.vn/pci-2017-va-su-tang-toc-thanh-cong-cua-hai-
phong-d81430.html, truy cập ngày 20/8/2018.
22.Trần Thị Phương Mai (2017), Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp
nước ngoài vào khu công nghiệp tại Hải Phòng, đăng ngày 15/03/2017,
http://tapchicongthuong.vn/thuc-trang-va-giai-phap-thu-hut-dau-tu-truc-tiep-
nuoc-ngoai-vao-khu-cong-nghiep-tai-hai-phong-
20170314031246103p0c488.htm, truy cập ngày 21/05/2018.
23.Phạm Minh Lộc (2015), Thực trạng, nhu cầu và yêu cầu nguồn nhân lực ở
các KCN, KKT Hải Phòng, đăng ngày 17/7/2015,
http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/tabid/65/articleType/ArticleView/art
icleId/1363/Default.aspx, truy cập ngày 19/10/2018.
24.Phạm Văn Thinh (2017), Lợi thế của Việt Nam trong thu hút FDI, đăng ngày
13/11/2017,http://vneconomy.vn/loi-the-cua-viet-nam-trong-thu-hut-fdi-
20171113153528244.htm, truy cập ngày 19/5/2018.
25. Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/HQ1 ban hành ngày 26/11/2014.
26. Ủy ban thường vụ Quốc Hội (2015), Vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư
nước ngoài đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế, đăng ngày
20/10/2015,http://ttbd.gov.vn/Home/Default.aspx?portalid=52&tabid=108&c
atid=515&distid=3893, truy cập ngày 18/10/2018.
27. Võ Thị Vân Khánh (2016), Thái Lan: Điểm sáng thu hút vốn FDI vào khu
công nghiệp, đăng ngày 13/8/2016, http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-
te/nhan-dinh-du-bao/thai-lan-diem-sang-thu-hut-von-fdi-vao-khu-cong-
nghiep-87688.html, truy cập ngày 19/10/2018.

111
Kế hoạch thực hiện
STT Nội dung nghiên cứu
Thời gian
bắt đầu
Thời gian
kết
thúc
Kết quả nghiên cứu
dự định đạt được
1 Chương 1
2 Chương 2
3 Chương 3
...
Giáo viên hướng dẫn
GS.TS. Nguyễn Văn Song
Hải Phòng, ngày 02 tháng 05 năm 2018
Họ và tên sinh viên
Đào Nguyên Hòa

Đề tài: Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào khu công nghiệp Hải Phòng

More Related Content

What's hot (20)

Similar to Đề tài: Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào khu công nghiệp Hải Phòng (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO: 0909232620 (20)

Recently uploaded (20)

Đề tài: Giải pháp thu hút đầu tư FDI vào khu công nghiệp Hải Phòng