Luận Văn Thạc Sĩ Chất Lượng Giáo Dục Lý Luận Chính Trị Cho Học Viên.doc

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
LÊ VĂN SANG
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN
Ở CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ
QUẬN, HUYỆN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀNNHÀ NƯỚC
HÀ NỘI – 2014

BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
LÊ VĂN SANG
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN
Ở CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ
QUẬN, HUYỆN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HOÀNG LÂN
HÀ NỘI - 2014

BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT
Viết đầy đủ Viết tắt
Chính trị quốc gia CTQG
Chủ nghĩa xã hội CNXH
Đảng Céng s¶n ViÖt Nam ĐCSVN
Đảng uû qu©n sù trung
-¬ng
ĐUQSTƯ
Nhà xuất bản Nxb
Sự thật ST
Xã hội chủ nghĩa XHCN
Diễn biến hòa bình DBHB
Thành phố TP
Hồ Chí Minh HCM
Mác lê nin MLN
Quân đội nhân dân QĐND
Trang Tr.

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC
VIÊN Ở CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN,
HUYỆN THÀNHPHỐHỒCHÍMINH–MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬN
VÀTHỰCTIỄN 12
1.1 Giáo dục lý luận chính trị và những vấn đề cơ bản về chất lượng
giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh 12
1.2 Thực trạng chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay – nguyên nhân và một số kinh nghiệm. 36
Chương 2 YÊUCẦUVÀNHỮNGGIẢI PHÁPCHỦYẾUNÂNGCAOCHẤT
LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở
CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN, HUYỆN
THÀNHPHỐHỒCHÍMINHHIỆNNAY 55
2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất
lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 55
2.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng giáo dục lý luận
chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 63
KẾT LUẬN 89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

3
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong sự nghiệp cách mạng của giai cấp vô sản, đội ngũ cán bộ bao giờ
cũng giữ một vị trí đặc biệt quan trọng, là nhân tố trực tiếp quyết định sự thành bại
của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Bất cứ chính sách, công tác gì, có
cán bộ tốt thì thành công…không có có cán bộ tốt thì hỏng việc” [27. Tr. 326), đồng
thời Người luôn khẳng định trong bất cứ hoàn cảnh điều kiện nào, Đảng cũng phải
coi: “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” (28. Tr.269). Trong thực tiễn
hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã luôn quan tâm xây dựng đội
ngũ cán bộ, coi trọng toàn bộ các khâu của công tác cán bộ như chăm lo tạo nguồn,
lựa chọn, đào tạo bồi dưỡng, quản lý, sử dụng và xây dựng chính sách đãi ngộ…bảo
đảm cho đội ngũ cán bộ của Đảng luôn có sự phát triển và nối tiếp vững chắc, đáp
ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ, từng giai đoạn.
Giáo dục lý luận chính trị là một nội dung, biện pháp trong công tác
giáo dục, đào tạo cán bộ của Đảng nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh
chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu tham nhũng, lãng phí;
có tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu
cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghệp hoá, hiện đại hoá.
Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những trung tâm kinh tế, chính trị
lớn của đất nước, là một trong những Thành phố năng động, sáng tạo, có tốc độ
phát triển mạnh mẽ và toàn diện hàng đầu của đất nước, một trong những
nguyên nhân dẫn đến thành công của Thành phố chính là thường xuyên quan
tâm, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ các cấp. Các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là nơi tổ chức bồi dưỡng
trình độ lý luận chính trị cho cán bộ các cấp của Thành phố. Những năm qua,
cấp ủy, chính quyền và ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,

4
huyện thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều cố gắng, phấn đấu hoàn thành nhiệm
vụ bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho hàng ngàn cán bộ các cấp, góp phần nâng
cao chất lượng hệ thống chính trị, năng lực hoạt động của cấp ủy đảng, chính
quyền cơ sở của thành phố Hồ Chí Minh. Giáo dục lý luận chính trị là một trong
những vấn đề được các trung tâm thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đổi mới nội
dung, hình thức và phương pháp, góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng toàn
diện cho đội ngũ cán bộ các cấp, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống
chính trị toàn Thành phố.
Tuy nhiên, công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua còn
bộc lộ những bất cập, hạn chế: nhận thức của một số cấp uỷ, chính quyền các
cấp và cán bộ chủ trì các trung tâm bồi dưỡng chính trị về công tác giáo dục
lý luận chính trị cho học viên còn đơn giản; nội dung chương trình bồi dưỡng,
giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng kết cấu còn đơn điệu, mang tính
giáo điều, xa dời thực tiễn; hình thức giáo dục lý luận chính trị thiếu tính sáng
tạo, linh hoạt; quá trình tổ chức, duy trì giáo dục lý luận chính trị tại một số
trung tâm chưa tạo ra một môi trường học tập, rèn luyện nghiêm túc cho đội
ngũ học viên; năng lực đội ngũ cán bộ, giáo viên làm công tác bồi dưỡng lý
luận chính trị chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Những hạn chế
bất cập nêu trên đã tác động tiêu cực đến chất lượng giáo dục lý luận chính trị
của các trung tâm, ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ các
cấp của Thành phố.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XI của Đảng đã khẳng định chủ
trương: “Nâng cao chất lượng nghiên cứu lý luận và đổi mới công tác giáo
dục lý luận chính trị, công tác tư tưởng trong Đảng, nhất là cho đội ngũ cán
bộ lãnh đạo và quản lý chủ chốt các cấp” [10. Tr.49], Vì thế, chọn nghiên cứu
vấn đề “Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” vừa có
tính cấp thiết, vừa có ý nghĩa thiết thực.

5
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Có nhiều công trình tiếp cận nghiên cứu về công tác giáo dục lý luận
chính trị; công tác giáo dục lý luận chính trị, nâng cao chất lượng giáo dục lý
luận chính trị cho cán bộ, đảng viên như:
Trong cuốn sách “Khoa học lãnh đạo hiện đại” (Nhà xuất bản. Chính trị
quốc gia, Hà Nội, 2000) của Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần cho rằng
phẩm chất người lãnh đạo cần tu dưỡng gồm: Phẩm chất chính trị, phẩm chất tri
thức, phẩm chất năng lực và phẩm chất tâm lý. Theo các tác giả việc rèn luyện,
nâng cao phẩm chất người lãnh đạo là học tập lý luận và hoạt động thực tiễn của
bản thân; Trong đó thực tiễn bản thân là khâu cơ bản nhất.
Giáo trình công tác chính trị của quân giải phóng nhân dân Trung Quốc
dùng trong các học viện, nhà trường thời kỳ mới (Trung tâm thông tin khoa
học công nghệ môi trường Bộ Quốc Phòng) do Chương Tử Nghị chủ biên
năm 2006, đã xác định rằng giáo dục chính trị tư tưởng là mắt xích trung tâm
và là nhiệm vụ cơ bản của công tác chính trị, là sự bảo đảm thực hiện sự lãnh
đạo của Đảng. Dùng phương pháp kiên trì thuyết phục tiến hành giáo dục
chính trị tư tưởng là phương châm nhất quán của Đảng cộng sản Trung quốc.
Nguyên tắc cơ bản của công tác giáo dục tư tưởng là thuyết phục, giáo dục
đối với mọi người chứ không phải dùng phương pháp cưỡng chế hay phương
pháp mệnh lệnh, hành chính.
Đề tài: “Tác động của những biến đổi kinh tế - xã hội ở nước ta đến
xây dựng QĐNDVN về chính trị trong giai đoạn cách mạng mới”, Đề tài
khoa học cấp Bộ Quốc phòng, TCCT, Nxb QĐND, Hà Nội, 2000.
Trên cơ sở luận giải làm rõ những biến đổi kinh tế, xã hội ở nước ta
trong giai đoạn hiện nay, các tác giả đã phân tích những tác động của sự biến
đổi đó đối với quá trình xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam về chính trị
để từ đó đề xuất những định hướng đổi mới về nội dung, phương pháp quản

6
lý, và tiến hành công tác tư tưởng đối với cán bộ, chiến sĩ ở các đơn vị cơ sở.
Những luận giải của đề tài là nội dung quan trọng để tác giả luận văn tham
khảo trong quá trình thực hiện đề tài của bản thân.
Đề tài: “Nâng cao bản lĩnh chính trị năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ
chủ trì CTĐ, CTCT ở đơn vị cơ sở ”, Đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng, Ban đề tài -
Học viện Chính trị Quân sự, Trần Danh Bích - Chủ nhiệmđề tài, năm 2004.
Phạm Tất Thắng (2010) “Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận phục vụ sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội
Các đề tài này đã đề cập khá toàn diện những vấn đề lý luận và thực
tiễn liên quan đến giáo dục chính trị và nâng cao bản lĩnh chính trị cho cán
bộ; làm rõ khái niệm, cấu trúc, biểu hiện và những bài học kinh nghiệm, trong
xây dựng, giáo dục, bồi dưỡng ý thức chính trị. Đồng thời chỉ ra những yếu tố
tác động đến giáo dục chính trị; dự báo xu hướng biến đổi đời sống tư tưởng,
chính trị của cán bộ, từ đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm bồi dưỡng,
giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho cán bộ, nhân dân.
Tác giả Nguyễn Văn Thắng, “Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính
trị cho cán bộ ở đơn vị cơ sở trong quân đội hiện nay dưới ánh sáng tư tưởng Hồ
Chí Minh”, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2001.
Trên cơ sở luận giải những quan điểm, tư tưởng của chủ tịch Hồ Chí Minh
về vai trò và yêu cầu của công tác giáo dục chính trị, tác giả đã khẳng định tầm
quan trọng của công tác giáo dục chính trị trong quá trình xây dựng quân đội vững
mạnh về chính trị; phân tích những đặc điểm, yêu cầu giáo dục chính trị ở đơn vị
cơ sở trong điều kiện mới, tác giả đề xuất những giải pháp góp phần nâng cao chất
lượng giáo dục chính trị ở đơn vị cơ sở trong quân đội nhân dân Việt Nam.
Tổng cục Chính trị. Tăng cường giáo dục lý tưởng, truyền thống cách
mạng cho đội ngũ sỹ quan trẻ Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, sách tham
khảo, Nxb QĐND, Hà Nội, 2002.

7
Lê Duy Chương (2008) “Một số vấn đề về nâng cao chất lượng giáo dục chính
trị cho hạ sĩ quan, binh sĩ ở đơn vị cơ sở”, Sách thamkhảo, Nxb QĐND, Hà Nội;
Vũ Ngọc Am “Một số vấn đề về phương pháp giảng dạy lý luận chính trị”,
Nxb chính trị quốc gia Hà Nội, 2004.
Ngô Văn Quỳnh (2010) “Phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ giảng dạy
chính trị nhằm nâng cao chất lượng học tập chính trị cho hạ sĩ quan, binh sĩ ở
đơn vị cơ sở hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, số 3, Hà Nội.
Nội dung các công trình trên đã khẳng định tính cấp thiết phải nghiên cứu,
luận giải sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác bồi dưỡng, giáo dục
chính trị, xây dựng ý thức, bản lĩnh chính trị của cán bộ, đảng viên trong Đảng nói
chung và trong quân đội nói riêng; những vấn đề cơ bảrieengclj và nâng cao chất
lượng giáo dục chính trị cho các đối tượng trong thời kỳ mới. Đề xuất và kiến nghị
những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, bồi dưỡng chính trị
cho cán bộ, đảng viên và quân nhân phù hợp với đặc điểm tình hình hiện nay của đất
nước, của quân đội trong điều kiện xây dựng và bảo vệ tổ quốc hiện nay.
Đỗ Thị Thìn (2008): “Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục lý
luận chính trị tại các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện tỉnh Thái
Nguyên”. Luận văn thạc sĩ, trung tâm khoa học, tài liệu – Đại học Thái Nguyên.
Đàm Thế Sử (2011): “Biện pháp quản lý thực hiện chương trình bồi dưỡng
lý luận chính trị ở các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện Tỉnh Bắc Ninh”.
Luận văn thạc sĩ, trung tâm khoa học, tài liệu – Đại học Thái Nguyên.
Ban Tuyên giáo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh: “Tổng kết 10 năm
thực hiện quy định 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị (Khóa VIII)
về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng”;
Công trình “Một số vấn đề về công tác tư tưởng” của tác giả Đào
Duy Tùng, do nhà xuất bản Lý luận chính trị ấn hành 1985, đã đề cập toàn
diện các mặt, các nội dung công tác tư tưởng của Đảng. Dưới góc độ của
khoa học xây dựng Đảng, tác giả khẳng định: “Đảng là chủ thể quản lý các

8
quá trình tư tưởng trong toàn xã hội. Yếu tố quyết định nâng cao hiệu quả
công tác tư tưởng là tăng cường vai trò lãnh đạo, hoàn thiện cơ chế quản lý
tư tưởng và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện những nhiệm vụ công tác
tư tưởng của Đảng”[31].
Trong công trình Công tác tư tưởng và vấn đề đào tạo cán bộ làm công
tác tư tưởng, tiến sỹ Trần Thị Anh Đào xác định công tác giáo dục chính trị là
một nội dung của công tác tư tưởng nhằm truyền bá và giải thích sâu rộng
trong quần chúng nhân dân hiểu rõ lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh và đường lối của Đảng Cộng sản, trang bị cho nhân dân những tri thức
về các quy luật phát triển của xã hội, trên cơ sở đó xây dựng niềm tin vào vào
lý tưởng cộng sản và nâng cao tính tích cực, sáng tạo của quần chúng trong
cuộc đấu tranh xây dựng xã hội mới. Công trình này đề cập đến phương thức
lãnh đạo công tác tư tưởng của Đảng. Theo tác giả phương thức lãnh đạo công
tác tư tưởng của Đảng bao gồm các vấn đề: xác định mục tiêu, phương hướng
kế hoạch giáo dục chính trị, tư tưởng; Đảng lãnh đạo công tác tư tưởng bằng
hệ thống cơ chế, chính sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đãi
ngộ hợp lý đội ngũ cán bộ tư tưởng; Đảng lãnh đạo bằng việc thường xuyên
kiểm tra và đánh giá hiệu quả công tác tư tưởng để tìm biện pháp không
ngừng nâng cao hiệu quả đó. Những luận bàn của tác giả về công tác tư
tưởng, về giáo dục chính trị cho học viên đào tạo báo chí, tuyên truyền là
những gợi ý quan trọng để tác giả luận văn nghiên cứu xác định chủ thể, nội
dung, phương pháp giáo dục chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyệntrên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Năm 2004, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có Giáo trình công
tác dân vận. Công trình đã phân tích khá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác vận động quần chúng, trong đó
xác định giáo dục chính trị - tư tưởng cho quần chúng nhân dân là một nhiệm vụ,

9
nội dung của công tác dân vận. Những luận bàn của công trình về giáo dục chính
trị - tư tưởng cho quần chúng nhân dân là cơ sở khoa học để tác giả nghiên cứu
những vấn đề lý luận, thực tiễn công tác giáo dục chính trị cho học viên các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyệntrên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Nhìn tổng quát, các công trình nghiên cứu trên đây đều khẳng định: công tác
bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị luôn là một trong những hoạt động có vai trò
quan trọng hàng đầu trong sự nghiệp cách mạng của Đảng; dự báo yếu tố tác động và
sự cần thiết phải tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị; luận giải nhiều vấn
đề về công tác giáo dục chính trị như quan niệm, nội dung hoạt động, các hình thức,
biện pháp công tác giáo dục chính trị; bồi dưỡng năng lực tiến hành công tác giáo dục
chính trị tư tưởng. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu một
cách cơ bản, hệ thống về nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị cho
học viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh. Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với các công trình
khoa học, luận văn, luận án đã công bố.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề về lý luận và thực tiễn; đề xuât các biện pháp nâng cao
chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ những vấn đề về lý luận và thực tiễn, chỉ rõ những nhân tố tạo
thành chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
- Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút bài bài học kinh nghiệm giáo
dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh.
- Xác định các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay.

10
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động giáo dục lý luận chính trị cho
học viên hệ sơ cấp lý luận chính trị - đối tượng đào tạo ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Thời gian và các số liệu sử dụng
khảo sát, điều tra tính từ 2008 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện
chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ
trương, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam. Chính sách, pháp luật của
Nhà nước; các công trình nghiên cứu về giáo dục lý luận chính trị, về nâng
cao chất lượng giáo dục chính trị tại các nhà trường.
* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh; các báo cáo về tình hình,
chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị, kết quả nghiên cứu, điều tra, khảo
sát thực tế của tác giả về chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên (tập
trung vào đối tượng học viên hệ sơ cấp lý luận chính trị) ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác – Lênin, luận
văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành

11
và liên ngành, trong đó đặc biệt chú trọng các phương pháp lôgic – lịch sử, phân
tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng kết và phương pháp chuyên gia
6. Ý nghĩa của đề tài
Những kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở
khoa học giúp cấp ủy, ban giám hiệu các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu, vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ
đạo nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên.
Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, nghiên cứu
môn giáo dục chính trị ở các học viện, nhà trường, trung tâm bồi dưỡng chính trị
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận và kiến nghị, tài liệu
tham khảo, phụ lục

12
Chương 1
CHẤTLƯỢNG GIÁODỤCLÝLUẬNCHÍNHTRỊCHOHỌCVIÊN
Ở CÁCTRUNGTÂMBỒIDƯỠNGCHÍNHTRỊQUẬN, HUYỆN
THÀNHPHỐHỒCHÍMINH–MỘTSỐVẤNĐỀLÝLUẬN
VÀTHỰCTIỄN
1.1. Giáo dục lý luận chính trị và những vấn đề cơ bản về chất
lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
* Khái quát về các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh có 24 quận, huyện ủy trong đó có 19 quận và 5
huyện; các quận, huyện ủy đều có trung tâm bồi dưỡng chính trị. Các trung tâm
bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh “tiền thân” là các trường Đảng quận,
huyện ủy trực thuộc Ban Tuyên giáo quận, huyện ủy. Năm 1989, thực hiện
Hướng dẫn số 729-HD/BTCTU ngày 07/11/1988 của Ban Tổ chức Trung ương
và Hướng dẫn số 17-HD/BTH ngày 25/4/1989 của Ban Tuyên huấn Thành ủy
thành phố Hồ Chí Minh, các quận, huyện ủy tiến hành thành lập trung tâm giáo
dục chính trị trực thuộc Ban Tuyên giáo quận, huyện ủy, chịu sự chỉ đạo của
quận, huyện ủy và nội dung hoạt động của Ban Tuyên huấn Thành ủy. Năm
1997, thực hiện quyết định số 210/QĐ-TU ngày 27/10/1996 của Thành ủy thành
phố Hồ Chí Minh, các quận, huyện ủy quyết định chuyển trung tâm giáo dục
chính trị thành trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện ủy trực thuộc quận,
huyện ủy và ủy ban nhân dân quận, huyện; nội dung hoạt động của trung tâm
thực hiện theo sự chỉ đạo và hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Thành ủy.
Qua quá trình hình thành và hoạt động của các trung tâm bồi dưỡng
chính trị, mặc dù có những tên gọi khác nhau nhưng luôn có sự thống nhất về
yêu cầu, nhiệm vụ và mục tiêu chung là giáo dục lý luận chính trị cho các đối
tượng quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.

13
Theo Quyết định số 1816 - QĐ/TU ngày 24/8/2010 của Thành ủy
thành phố Hồ Chí Minh, các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện là
đơn vị sự nghiệp trực thuộc quận ủy, huyện ủy và ủy ban nhân dân quận,
huyện, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của ban thường vụ
quận ủy, huyện ủy và chịu sự hướng dẫn về nội dung, chương trình đào tạo,
bồi dưỡng của Ban Tuyên giáo Thành ủy. Trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện có chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị -
hành chính; nghiên cứu, học tập các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công
tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị
- xã hội, kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống
chính trị ở cơ sở quận, huyện, không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của
Trường Cán bộ thành phố Hồ Chí Minh
Các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
có các nhiệm vụ:
Đào tạo sơ cấp lý luận chính trị và kiến thức quản lý nhà nước; bồi
dưỡng các chương trình lý luận chính trị cho các đối tượng theo quy định; các
nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước cho cán
bộ, đảng viên và nhân dân quận, huyện.
Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ công tác
xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị
- xã hội và một số lĩnh vực khác cho cán bộ đảng (cấp ủy viên cơ sở, ủy viên
ủy ban kiểm tra cấp ủy cơ sở), đại biểu hội đồng nhân dân xã, cán bộ chính
quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở cơ sở.
Bồi dưỡng nhận thức về Đảng cho đối tượng phát triển đảng; lý luận
chính trị cho đảng viên mới; nghiệp vụ công tác đảng cho cấp ủy viên cở sở.
Tổ chức thông tin về tình hình thời sự, chính sách, pháp luật… cho đội
ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở.

14
Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu và tình hình thực tế do
chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương.
Để thực hiện được chức năng, nhiệm vụ theo quy định, các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện TP.Hồ Chí Minh được tổ chức, biên chế theo
tình thần quyết định số185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung
Ương (Khóa X) xác định: biên chế của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp
huyện có từ 4 đến 6 người, gồm giám đốc, 1 phó giám đốc và cán bộ giáo vụ,
hành chính. Ngoài ra, trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện được thực hiện
chế độ giảng viên kiêm chức và cộng tác viên theo qui định.
Căn cứ vào đặc thù của thành phố Hồ Chí Minh, được sự chấp thuận của
Trung Ương, ngày 24/8/2010 Ban Thường vụ Thành ủy ban hành quyết định số
1816-QĐ/TU quy định về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Theo đó, biên chế tổ
chức bộ máy của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện gồm: giám đốc, phó
giám đốc, giảng viên, cán bộ giáo vụ, hành chính biên chế từ 5 đến 7 người, tính
trong biên chế các cơ quan Đảng của quận, huyện ủy. Ngoài số biên chế trên,
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện được thực hiện chế độ giảng viên
kiêm chức và cộng tác viên theo quy định.
Ngày 04/3/2010, Ban Tuyên giáo Trung Ương ban hành Quyết định số 1853-
QĐ/BTGTW, quy định về tiêu chuẩn và nhiệm vụ quyền hạn của giám đốc, phó giám
đốc, cán bộ, giảng viên của trung tâm bồi dưỡng chính trị cũng như quy chế giảng dạy và
học tập của trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện. Về mục tiêu, yêu cầu đào tạo
củacáctrungtâmbồidưỡngchínhtrịquận,huyện,Quyđịnhchỉrõ:
Mục tiêu của quá trình đào tạo tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh nhằm giúp người học nắm được những
kiến thức cơ bản nhất về lý luận chính trị, trên cơ sở đó hình thành thế giới
quan khoa học, nhân sinh quan cách mạng và phương pháp luận duy vật biện

15
chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin. Qua học tập, người học hiểu và nắm được
những nội dung chủ yếu của tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối
cách mạng, sự vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh của
Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn hiện nay; từ đó, củng cố niềm tin
vào mục tiêu, lý tưởng của Đảng, của cách mạng.
Yêu cầu đào tạo đặt ra đối với các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh là người học phải biết vận dụng những kiến
thức được học vào thực tế công tác và cuộc sống, chủ động, tích cực tham gia
cùng tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ quan, đơn vị, địa phương thực
hiện những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và vận động nhân dân
thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước. Sau khi hoàn thành chương trình bồi dưỡng chính trị, người học được
cấp bằng Sơ cấp lý luận chính trị, tạo cơ sở, tiền đề, điều kiện để người học
tiếp tục theo học các chương trình cao hơn hoặc được miễn học một số
chương trình, chuẩn hóa chức danh cán bộ theo quy định.
Nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
Giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh bao gồm có các nhóm nội dung, chương trình
cơ bản như: nghiên cứu, học tập, quán triệt các Nghị quyết của Đảng; các chương
trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho trình độ sơ cấp chính trị, đối tượng
Đảng và đảng viên mới; các chương trình bồi dưỡng chuyên đề; các chương trình
nghiệp vụ; các chương trình lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác đoàn thể chính
trị - xã hội và các chương trình khác (Phụ lục số 01)
Các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh có chi bộ cơ sở trực thuộc quận, huyện ủy; kể từ khi các quận, huyện ủy
thành lập Đảng bộ cơ sở Khối Đảng – Đoàn thể, chi bộ cơ sở Trung tâm Bồi

16
dưỡng Chính trị chuyển thành chi bộ bộ phận trực thuộc Đảng bộ cơ sở Khối
Đảng – Đoàn thể. Bên cạnh đó, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị có tổ chức
Công đoàn cơ sở trực thuộc Liên đoàn lao động quận, huyện ủy; đối với
Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị có lực lượng đoàn viên, thanh niên sinh hoạt
chung với Chi đoàn cơ quan Khối Đảng – Đoàn thể quận, huyện ủy.
Chi bộ Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị có vị trí, vai trò, chức năng,
nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện các mặt hoạt động của Trung tâm Bồi dưỡng
Chính trị quận, huyện ủy.
*Họcviênởcáctrungtâmbồidưỡngchínhtrịquận,huyệnthànhphốHồChíMinh
Học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh là những cán bộ, đảng viên và quần chúng đang công tác, học tập và lao
động tại các đơn vị cơ sở thuộc quận, huyện và các đơn vị thuộc Thành phố,
Trung ương trú, đóng quận, huyện. Được chọn, lựa cử đi học theo tiêu chuẩn,
chức danh và quy hoạch công tác cán bộ của các cấp. Cụ thể: các đảng viên Đảng
Cộng sản Việt Nam chưa có bằng sơ cấp lý luận chính trị trở lên hoặc chưa có
chứng chỉ công nhận trình độ tương đương. Cán bộ lãnh đạo của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở chưa có bằng sơ cấp lý luận chính trị trở
lên hoặc chưa có chứng chỉ công nhận trình độ tương đương hoặc trên sơ cấp lý
luận chính trị. Những người thuộc các đối tượng khác có nguyện vọng, có trình độ
học vấn từ phổ thông cơ sở trở lên, được cấp ủy cơ sở giới thiệu. Như vậy, học
viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh có
độ tuổi, trình độ lý luận chính trị, học vấn khá đa dạng. phong phú. Vì vậy, quá
trình đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng học viên, các
trung tâm bồi dưỡng chính trị phải vận dụng các giáo trình, tài liệu để xây dựng
chương trình, biên soạn bài giảng theo hướng đa dạng hóa về nội dung, hình thức,
phương pháp cho phù hợp với từng đối tượng.
Theo Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình
Sơ cấp lý luận chính trị, thời gian dành cho chương trình là 30 ngày, 295 tiết, mỗi

17
tiết 45 phút (mỗi ngày tính 10 tiết) bao gồm cả thời gian dành cho lên lớp nghe
giảng, thảo luận và nghiên cứu thực tiễn. Tương tự, về chương trình bồi dưỡng lý
luận chính trị cho Đảng viên mới, thời gian dành cho chương trình là từ 6 đến 8 ngày,
từ 60 đến 80 tiết, bao gồm thời gian lên lớp nghe giảng 4,5 ngày (45 tiết); nghiên cứu
thực tiễn, báo cáo bổ sung 1 ngày (10 tiết), trao đổi, thảo luận tổ 1 ngày (10 tiết); giải
đáp thắc mắc, hệ thống chương trình học 0,5 ngày (5 tiết); viết thu hoạch, tổng kết lớp
học và phát giấy chứng nhận cho học viên 1 ngày (10 tiết). Đối với chương trình bồi
dưỡng lý luận chính trị cho đối tượng kết nạp Đảng, thời gian dành cho chương trình là
5 ngày (50 tiết), bao gồm thời gian lên lớp nghe giảng 3 ngày (30 tiết); trao đổi thảo
luận, nghiên cứu thực tiễn, báo cáo bổ sung 1 ngày (10 tiết); hệ thống, giải đáp thắc
mắc, viết thu hoạch và tổng kết lớp học, phát giấy chứng nhận cho học viên 1 ngày (10
tiết). Ngoài ba chương trình cơ bản nêu trên, còn khá nhiều chương trình khác… Trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện vận dụng hợp lý từng chương trình học để đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ cho học viên.
- Đặc điểm học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh
Minhchủyếulàcánbộcôngchứcvớinhiềunghềnghiệpkhácnhau,vừahọc,vừalàm.
Học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố
Hồ Chí Minh xuất thân cơ bản là cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
và công nhân lao động đang công tác và học tập tại các đơn vị cơ sở trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Trình độ văn hóa đa số có trình độ tốt
nghiệp cấp 3, số ít có trình độ cao đẳng, đại học và trung học cơ sở. Về
cương vị đảm nhiệm rất đa dạng ngành, nghề như: cán bộ, chiên sỹ dân
quân; bảo vệ dân phố; ủy viên thanh tra xây dựng; ủy viên ban điều hành
khu phố, ủy viên tổ dân phố; thành viên lực lượng vũ trang; công nhân lao
động; cán bộ, đảng viên và cán bộ công nhân viên của phường, xã, thị trấn
và ban ngành, đoàn thể quận, huyện.

18
Học viên vừa học, vừa làm, ăn ở tại gia đình, cơ quan, không tập
trung ăn ở, sinh hoạt tại Trung tâm, vì vậy việc quản lý học viên, nhất là
quản lý giờ tự học, nghiên cứu của học viên gặp nhiều khó khăn.
Minhcótuổiđờivàtrìnhđộđadạng
Tuổi đời học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh đa phần từ 20 đến 40 tuổi, một số ít trên 50 tuổi, một điều đáng
chú ý là đa số học viên (nhất là cán bộ, đảng viên đương chức) có tâm lý ngại
học chương trình sơ cấp, không muốn học liên thông, mà muốn học ngay
chương trình trung cấp lý luận chính trị. Đây là một trong những yếu tố gây tác
động tiêu cực tới quá trình xây dựng động cơ, thái độ của người học, ảnh hưởng
không nhỏ đến kết quả học tập của học viên. Tuy nhiên, mấy năm gần đây, được
sự quan tâm của các cấp ủy, Trường Cán bộ Thành phố đã ra thông báo: một
trong những điều kiện bắt buộc để chiêu sinh học viên lớp trung cấp chính trị -
hành chính, là học viên phải có bằng hoặc giấy xác nhận trình độ tương đương
sơ cấp lý luận chính trị mới đủ điều kiện nhập học. Nhờ đó, đã khắc phục được
tâm lý ngại học sơ cấp của học viên, tạo điều kiện thuận lợi cho các trung tâm tổ
chức được nhiều lớp sơ cấp lý luận chính trị.
* Giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
Giáo dục là hoạt động truyền thụ những tri thức và kinh nghiệm, rèn
luyện kỹ năng và lối sống, bồi dưỡng tư tưởng và đạo đức cần thiết cho đối
tượng, giúp hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp
với mục đích, mục tiêu chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất và
đời sống xã hội
Giáo dục lý luận chính trị là hoạt động truyền bá, xây dựng, bảo vệ và
phát triển hệ tư tưởng, lý luận của giai cấp cầm quyền nhằm tập hợp, huy

19
động và phát huy vai trò của quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi mục
tiêu, nhiệm vụ mà giai cấp đề ra.
Giáo dục lý luận chính trị là giáo dục trong xã hội có giai cấp, giai cấp
cầm quyền sử dụng giáo dục lý luận chính trị như là công cụ xây dựng và
quản lý xã hội, là con đường, biện pháp truyền bá, bảo vệ và phát triển hệ tư
tưởng của đảng cầm quyền; giáo dục lý luận chính trị mang tính giai cấp sâu
sắc và mang tính lịch sử, xã hội.
Từ những cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Giáo dục lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh là hoạt động có mục đích, tổ chức của cấp ủy, ban giám đốc, cơ quan chức
năng và cán bộ, giảng viên ở các trung tâm giáo dục chính trị nhằm trang bị
những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường
lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, truyền thống của Đảng, dân
tộc và địa phương, nhiệm vụ của cách mạng, của Thành phố, âm mưu, thủ đoạn
của kẻ thù; góp phần nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin, tinh thần trách
nhiệm, xây dựng ý chí quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ của mỗi học viên.
Mục đích giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là nhằm nâng cao nhận
thức, giác ngộ chính trị, giúp học viên quán triệt sâu sắc đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ của cách mạng,
của địa phương, đơn vị và chức trách bản thân; xây dựng bản lĩnh chính trị, ý
chí quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ trên cương vị được giao
Chủ thể giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là cấp ủy, ban giám đốc, tổ
chức đảng các cấp, cơ quan chức năng, đội ngũ cán bộ, giảng viên và các tổ
chức quần chúng trong các trung tâm giáo dục chính trị . Cấp ủy, ban giám
đóc trung tâm là chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo; cơ quan chức năng là chủ thể quản

20
lý, điều hành; đội ngũ cán bộ, giảng viên và các tổ chức quần chúng là chủ thể
tiến hành giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị
Nội dung giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh gồm: Kiến thức cơ bản về
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối của
Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiến thức về truyền thống, văn hóa của dân
tộc, của Đảng và của địa phương; đạo đức cách mạng; nhiệm vụ của địa
phương, đơn vị; chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ; âm mưu thủ đoạn
của kẻ thù.
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị và tính đa
dạng, phong phú của đối tượng học tập, chương trình, tài liệu giáo dục lý
luận chính trị của các trung tâm bồi dưỡng lý luận, chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh kế thừa những nội dung cơ bản, hợp lý của chương
trình, tài liệu sơ cấp lý luận chính trị do Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung
ương ban hành năm 2002; tham khảo có chọn lọc bộ Giáo trình quốc gia các
bộ môn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đã được cập nhật đến
năm 2011; chương trình, giáo trình các bộ môn lý luận chính trị dành cho
sinh viên trong các trường đại học, cao đẳng không chuyên Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh; cập nhật, bổ sung những kết quả nghiên cứu mới trong
lĩnh vực lý luận chính trị, những nhận thức mới về chủ nghĩa xã hội và con
đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta theo tinh thần Nghị quyết Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và các Hội nghị của Ban Chấp hành
Trung ương khóa XI. Đồng thời, căn cứ từ mục tiêu và yêu cầu nhận thức
cần đạt được đối với người học, Ban Tuyên giáo Trung ương ban hành
chương trình sơ cấp lý luận chính trị mới năm 2013, chương trình có bước
đổi mới cơ bản về bố cục và kết cấu theo hướng giảm tải, gắn với yêu cầu
thực tiễn của cơ sở địa phương hiện nay.

21
Hình thức giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh được sử dụng rất phong phú
linh hoạt: học tập chính trị; sinh hoạt chính trị; giáo dục truyền thống; văn hóa
văn nghệ; tổ chức các hoạt động và thông qua quá trình tự nghiên cứu, học tập
của học viên. Riêng chương trình đào tạo sơ cấp chính trị được kết cấu 30
ngày, 295 tiết (bao gồm cả thời gian dành cho lên lớp nghe giảng, thảo luận
và nghiên cứu thực tiễn); tỷ lệ giữa lý thuyết và thảo luận tùy thuộc đối tượng
cụ thể và bài học cụ thể; khuyến khích tăng cường các phương pháp học tập
trực quan, tích cực và tăng thời gian thảo luận. Tùy theo tình hình cụ thể, có
thể mở lớp tập trung, liên tục trong 30 ngày hoặc có thể chia thành 2 đợt học,
mỗi đợt học xong có tổ chức thảo luận, nghiên cứu và có viết bài thu hoạch,
kiểm tra, thi tốt nghiệp.
Đối tượng giáo dục lý luận chính trị, là học viên ở trung tâm bồi dưỡng
lý luận chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
* Vai trò giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
- Một là, giáo dục lý luận chính trị góp phần nâng cao nhận thức lý
luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn quận, huyện.
Thông qua quá trình giáo dục lý luận chính trị, giúp học viên thấm
nhuần lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan
điểm và các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm
vụ của Thành phố và của cơ quan, đơn vị mình. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí
Minh đặc biệt quan tâm đến công tác lý luận nói chung và công tác giáo dục
lý luận nói riêng, Người chỉ rõ: “Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì
thành thực tiễn mù quáng, lý luận mà không liên hệ với thực tiễn là lý luận
suông” và “Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làm cốt, trong Đảng ai cũng
phải hiểu, phải theo chủ nghĩa ấy. Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như

22
người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”. Muốn cho chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào đời sống xã hội trở thành
nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của toàn Đảng, toàn dân,
Đảng ta phải chủ động tiến hành công tác giáo dục lý luận chính trị. Giáo dục
Lý luận chính trị có vai trò trực tiếp trong công tác xây dựng Đảng về chính
trị, tư tưởng và tổ chức, góp phần quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của Đảng ta.
Từ khi ra đời đến nay, ý thức sâu sắc và đầy đủ tầm quan trọng của vấn
đề giáo dục lý luận chính trị, nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, đảng
viên, Đảng ta thường xuyên coi trọng và quân tâm vấn đề nâng cao trình độ
Mác – Lênin cho cán bộ, đảng viên, coi đây là một nhiệm vụ thường xuyên
của Đảng. Hiện nay việc nâng cao trình độ Mác – Lênin trong cán bộ, đảng
viên là điều kiện chủ yếu để nâng cao trí tuệ, tăng cường sự thống nhất trong
Đảng ta, làm cho sự đoàn kết thống nhất ấy có cơ sở thật vững chắc. Vì thế,
giáo dục lý luận chính trị có vai trò cực kỳ quan trọng, liên quan trực tiếp đến
quá trình xây dựng và phát triển của Đảng. Quy định số 54 QĐ/TW ngày
12/5/1999 của Bộ Chính trị khóa VIII đã khẳng định: “Mọi cán bộ, đảng viên,
trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải thường xuyên học tập, nâng cao
trình độ thực tiễn. Học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cán bộ, đảng viên
và phải quy định thành chế độ học tập, lười suy nghĩ, không thường xuyên
tiếp nhận những thông tin mới, những biểu hiện mới, cũng là sự biểu hiện của
sự thái hóa”. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thức XI của Đảng cũng yêu cầu:
Dù ở cương vị nào, trong bất cứ điều kiện nào, “Mỗi cán bộ, đảng viên đều
phải học tập, nâng cao trình độ lý luận chính trị” [11, Tr.257]
Đội ngũ học viên tại các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh đều là cán bộ, đảng viên cơ sở, trực tiếp tham gia tuyên
truyền, vận động quần chúng nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng,

23
nhiệm vụ chính trị của địa phương. Trình độ, năng lực của đội ngũ này được nâng
cao sẽ tác động trực tiếp đến khả năng, hiệu quả thuyết phục quần chúng, nâng
cao trình độ nhận thức cho nhân dân.
Hai là, giáo dục chính trị góp phần quan trọng vào củng cố niềm tin,
xác định trách nhiệm, quyết tâm thực hiện nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên và
quần chúng nhân dân .
Thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, trung tâm bồi dưỡng
chính trị đã giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân tiếp cận với những kiến thức
cơ bản nhất về chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Việt Nam, cơ chế, chính
sách của địa phương; truyền thống lịch sử Đảng, tinh thần yêu nước của dân tộc
Việt Nam, các chính sách về dân tộc, tôn giáo, chính sách đối ngoại của Đảng và
Nhà nước, của địa phương cho cán bộ, đảng viên quận, huyện.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam trong mọi giai đoạn cho thấy, khi cán bộ
đảng viên được giáo dục, đào tạo, nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước thì năng lực giải quyết công việc bao giờ
cũng hiệu quả hơn, ngược lại cán bộ đảng viên chỉ hoạt động bằng kinh nghiệm,
không được bồi dưỡng về đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì dễ sai
lầm, vấp váp, lúng túng, bị động khi thực hiện nhiệm vụ được giao.
Người cán bộ, đảng viên không được đào tạo, giáo dục đầy đủ thường
thiếu sự vững vàng về bản lĩnh, không dám làm, dám chịu trách nhiệm, thậm
chí có trường hợp cán bộ, đảng viên vì thiếu phương pháp luận, thế giới quan
và kiến thức cơ bản mà dẫn đến giải quyết công việc trái với chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và trái với nguyện
vọng của nhân dân. Cho nên việc bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính
trị cho cán bộ, đảng viên, nâng cao kiến thức về truyền thống của Đảng, của
dân tộc, các chính sách về tôn giáo, dân tộc, về hội nhập kinh tế quốc tế, các

24
nghị quyết của các tổ chức đoàn thể nhân dân có ý nghĩa cực kỳ quan trọng ,
giúp cho cán bộ, đảng viên có thể nhận thức đầy đủ, toàn diện các lĩnh vực
của đời sống xã hội, hiểu rõ tình hình trong nước, quốc tế, xu hướng vận động
và phát triển của thời đại, từ đó xác định rõ trách nhiệm của bản thân, củng cố
niềm tin vào sự nghiệp của Đảng, của chế độ, con đường đi lên của dân tộc,
tích cực phấn đấu hoàn thành cương vị, chức trách được giao, góp phần xây
dựng địa phương giàu đẹp, đất nước phát triển.
Ba là, giáo dục lý luận chính trị góp phần bồi dưỡng, nâng cao đạo đức
cách mạng, hoàn thiện nhân cách, củng cố vai trò tiền phong, gương mẫu của
cán bộ, đảng viên trong các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện.
Quá trình giáo dục, trang bị kiến thức lý luận chính trị cũng đồng thời
là quá trình tuyên truyền, giáo dục về mục tiêu, lý tưởng của Đảng của giai
cấp; giáo dục những giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống của dân tộc từ đó,
xây dựng các lớp thế hệ con người Việt Nam mới có phẩm chất đạo đức, có
trí tuệ, có sức khỏe đáp ứng các mục tiêu, mô hình xây dựng chế độ xã hội
mới mà Đảng, nhân dân ta đề ra.
Quá trình học tập nghiên cứu lý luận chính trị tại các trung tâm giáo dục lý
luận chính trị quận, huyện, đội ngũ cán bộ, đảng viên sẽ có cơ hội trau dồi kiến
thức, xây dựng tình cảm cách mạng, hun đúc ý chí về lý tưởng hoạt động của
người đảng viên, để từ chỗ giác ngộ đến thấu triệt quan điểm rằng, Đảng ta là
một đảng cách mạng, một đảng vì dân, vì nước. Mọi việc làm tốt hay xấu của
đảng viên đều ảnh hưởng đến sự nghiệp cách mạng của giai cấp, của dân tộc,
cuộc sống của nhân dân. Đảng viên có vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt quần
chúng, tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối
của Đảng. nếu trong mọi việc đảng viên đều tiên phong đi trước, làm gương, cổ
vũ nhân dân theo sau, thì công việc có khó đến đâu, đều có thể làm được
Trong điều kiện cơ chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa
với bên ngoài hiện nay, cán bộ, đảng viên hằng ngày, hằng giờ chịu sự tác

25
động của nhiều nhân tố phức tạp, kể cả sự chống phá của các thế lực thù địch,
vấn đề giữ vững phẩm chất, đạo đức cộng sản đang đặt ra những yêu cầu mới.
Thời gian qua, do Đảng chưa chú ý đúng mức vấn đề giáo dục, rèn luyện
phẩm chất chính trị, tư tưởng và đạo đức đối với cán bộ, đảng viên, do đó,
một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng bản thân, phai nhạt
lý tưởng, mất cảnh giác, giảm sút ý chí, kém ý thức tổ chức kỷ luật, sa đoạ về
đạo đức và lối sống. Một số thoái hoá về chính trị, nạn tham nhũng kéo dài
trong bộ máy của hệ thống chính trị và trong nhiều tổ chức kinh tế là một
nguy cơ lớn đe doạ sự sống còn của chế độ ta. Tình trạng lãng phí, quan liêu
còn khá phổ biến. Nghị quyết Đại hội X của Đảng đánh giá: Cuộc xây dựng,
chỉnh đốn Đảng chưa đạt yêu cầu và nêu rõ: "Tình trạng suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân và tệ quan
liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận cán bộ, công chức diễn ra
nghiêm trọng” [10, tr.133]..
Để khắc phục tình trạng đó, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
X đã coi “bồi dưỡng lòng yêu nước, yêu nhân dân, lý tưởng độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội, tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức cách mạng trong toàn
Đảng, toàn dân, đặc biệt là đối với thế hệ trẻ” [10, tr. 283] là một trong những
nội dung biện pháp hàng đầu để xây dựng Đảng trong thời kỳ mới.
Bốn là, giáo dục lý luận chính trị góp phần nâng cao bản lĩnh, năng
lực cho cán bộ, đảng viên trong đấu tranh chống các tư tưởng phản động, sai
trái, bảo vệ trận địa tư tưởng của Đảng ở địa bàn quận, huyện.
Đấu tranh chống những quan điểm, tư tưởng thù địch, sai trái, bảo vệ
vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng ở cơ sở là một trong những nhiệm vụ quan
trọng của công tác tư tưởng của Đảng nói chung, công tác giáo dục lý luận chính
trị nói riêng. Trong điều kiện xu thế hội nhập toàn cầu, mở rộng giao lưu, hội nhập
ngày càng sâu, rộng, vấn đề đấu tranh chống sự sâm nhập, phá hoại của các tư
tưởng thù địch, sai trái càng trở nên cấp thiết và ngày càng phức tạp.

26
Thông qua quá trình giáo dục lý luận chính trị, sẽ góp phần “Bám sát
thực tiễn, lắng nghe tâm tư nguyện vọng và những vướng mắc trong tư tưởng
của cán bộ, đảng viên và nhân dân để giải đáp sát thực, kịp thời”. Trên cơ sở
nhận rõ âm mưu lợi dụng sự bình đẳng cạnh tranh trong quá trình hội nhập,
các thế lực thù địch, phản động đang sử dụng hội nhập như là một con đường,
một cơ hội lớn nhằm tìm cách chống phá cách mạng Việt Nam bằng những
âm mưu, thủ đoạn cực kỳ thâm độc và xảo quyệt, trong đó, cuộc tiến công
trên mặt trận tư tưởng được xác định là mặt trận chính và được kết hợp chặt
chẽ với mặt trận kinh tế, ngoại giao, tài trợ và trao đổi thương mại. Quá trình
giáo dục lý luận chính trị sẽ góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ
trí tuệ, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc
lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vận dụng và phát triển sáng tạo trong thực
tiễn hoạt động của Đảng. Nâng cao chất lượng nghiên cứu lý luận và đổi mới
công tác giáo dục lý luận chính trị, công tác tư tưởng trong Đảng, nhất là cho
đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý chủ chốt các cấp, bảo đảm cho đội ngũ
cán bộ, đảng viên có thể “chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những
quan điểm, tư tưởng phản động, các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ ta; khắc phục những biểu hiện sai trái, lệch lạc, phai nhạt lý tưởng,
cơ hội, chạy theo lợi ích cá nhân xuất hiện trong Đảng và xã hội.
* Đặc điểm công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
- Chương trình giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện chủ yếu là chương trình bồi dưỡng ngắn hạn
Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện do cấp ủy quận, huyện quyết định
thành lập và trực tiếp lãnh đạo; Ủy ban nhân dân quận, huyện quản lý về cơ sở vật chất,
thiết bị và cấp kinh phí hoạt động. Ban tuyên giáo cấp ủy quận, huyện có trách nhiệm
giúp cấp ủy kiểm tra về định hướng chính trị, tư tưởng trong giảng dạy tất cả các

27
chương trình bồi dưỡng, giáo dục cán bộ, đảng viên của trung tâm. Ban Tổ chức cấp
ủy quận, huyện chủ trì, phối hợp với ban tuyên giáo quận, huyện ủy và trung tâm xây
dựng kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho các đối tượng trên cơ sở quy hoạch cán
bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể ở các cơ sở, xây dựng bộ máy, biên chế, cán bộ và
thực hiện chế độ chính sách đối với người dạyvà người học.
Các chương trình bồi dưỡng cụ thể cho từng đối tượng được triển khai thực
hiện theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Thành ủy và
chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy quận, huyện theo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của
địa phương. Tài liệu của từng chương trình bồi dưỡng do Ban Tuyên giáo Trung ương
biên soạn và phát hành. Ngoài ra còn có các tài liệu của địa phương về tình hình phát
triển kinh tế - văn hóa – xã hội, các gương điển hình tiên tiến, giáo dục truyền thống,
các chủ trương, chính sách của Thành phố,… Mỗi chương trình đều có phân phối cụ
thể về thời gian, trong đó có dành thời gian cho thảo luận, trao đổi kinh nghiệm xử lý
tình huống ở cơ sở, báo cáo điển hình và thamquan thực tế.
Các phòng ban chuyên môn của cấp ủy và ủy ban nhân dân huyện theo chức
năng, phối hợp với trung tâm tiến hành những nhiệm vụ có liên quan đến các lĩnh vực
công tác giáo dục lý luận chính trị. Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, phối hợp với các
ban, ngành của Thành phố thống nhất việc hướng dẫn mở các loại chương trình bồi
dưỡng cho các đối tượng tại Trung tâm, hướng dẫn kiểm tra, sơ kết, tổng kết hoạt động
của Trung tâm. Trường cán bộ Thành phố chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành
ủy và Trung ương có kế hoạch bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ cho giám đốc, phó giám
đốc, giáo vụ và đội ngũ giảng viên; hướng dẫn, giúp đỡ Trung tâm những vấn đề về
chuyên môn, nghiệp vụ.
- Đối tượng tham gia học tập chính trị ở các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là cán bộ đương chức. Hầu hết học viên dự
các khóa bồi dưỡng tại các trung tâm là cán bộ đương đảm nhiệm các chức vụ, cương
vị trong hệ thống chính trị của Thành phố, họ có thực tiễn công tác, kinh nghiệm sống,

28
có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức học tập tích cực. Tuy nhiên, do vừa học vừa
đảm đương nhiệm vụ nên đội ngũ học viên thường phân tán, bị chi phối bởi các hoạt
động của cơ quan, đơn vị. Mặt khác, đa số học viên là những người trung tuổi, trình độ
văn hóa và lý luận tuy đã được tích lũy ở mức độ nhất định, nhưng phương pháp
nghiên cứu, học tập các môn lý luận, khai thác, sử dụng công nghệ thông tin phục vụ
nghiên cứu và học tập còn gặp khó khăn nhất định.
- Đội ngũ giảng viên giảng dạy tại các trung tâm hầu hết là kiêm nhiệm. Theo
Quyết định 1816 – QĐ/TU của Thành ủy, mỗi trung tâm giáo dục chính trị có biên
chế từ 5 đến 7 người, gồm có giám đốc, các phó giám đốc, giáo vụ, hành chính nên
mỗi trung tâm thường có từ 2 đến 3 giảng viên cơ hữu. Số giảng viên còn lại là giảng
viên kiêm chức (trên dưới 30 người/quận, huyện) và một số cộng tác viên. Các đồng
chí tham gia làm giảng viên kiêm chức ở trung tâm thường là cấp ủy quận, huyện,
trưởng, phó các ngành, đoàn thể quận, huyện; được đào tạo cơ bản, có trình độ lý luận
chính trị, phẩm chất đạo đức trong sáng, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng
của Đảng, có tinh thần trách nhiệm cao và nhiệt tình trong công tác. Tuy đội ngũ giảng
viên chuyên trách, kiêm chức của các trung tâm khá đông người nhưng đa số chưa qua
nghiệp vụ sư phạm, lại bận công tác chuyên môn nên ít đầu tư thời gian cho việc
nghiên cứu, soạn bài lên lớp, nên ít tham gia giảng dạy. Khá nhiều chương trình quận,
huyện phải mời giảng viên của Thành phố về thỉnh giảng.
Điều kiện bảo đảm, cơ sở vật chất của các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh còn khó khăn, thiếu thốn. Tuy được coi là một
đơn vị sự nghiệp giáo dục nhưng về chế độ, chính sách; vấn đề đầu tư cơ sở vật chất,
trang thiết bị cho hoạt động dạy và học ở các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh chưa được thực hiện như các đơn vị sự nghiệp
giáo dục khác trong cùng Thành phố. Điều kiện cơ sở vật chất còn bất cập, chế độ thù
lao giảng cho giảng viên còn thiếu thống nhất…
Những đặc điểm trên đây tác động đến chất lượng giáo dục lý luận chính trị của
các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh, đặt ra

29
những yêu cầu đặc thù trong việc thực hiện nội dung chương trình giáo dục lý luận
chính trị, nắm và tổ chức quản lý đối tượng học viên, xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ giảng viên cũng như thực hiện cơ chế chính sách và điều kiện cơ sở vật chất để
các trung tâmhoàn thành nhiệmvụ được giao
1.1.2. Chất lượng và tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục lý luận
* Quan niệm chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
Thuật ngữ “chất lượng” được sử dụng rộng rãi trong đời sống, trong các lĩnh
vực hoạt động của con người. Triết học Mác – Lênin cho rằng, mỗi một sự vật hiện
tượng là sự thống nhất biện chứng giữa chất và lượng, quy định bản chất của sự vật,
hiện tượng đó. Sự tác động biện chứng giữa chất và lượng theo những quy luật nhất
định làm cho sự vật tồn tại, vận động, phát triển không ngừng. Theo Từ điển Tiếng
Việt: “chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật,
một sự việc” [17, Tr.331]. Như vậy, chất lượng là tổng hợp các yếu tố, điều kiện
tham gia vào quá trình hình thành phẩm chất, giá trị của con người, sự vật để thỏa
mãn nhu cầu nào đó trong đời sống xã hội và con người.
Ở lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn, đối tượng nghiên cứu là các quá
trình chính trị - xã hội và nghiên cứu con người. Việc nhận thức các quá trình,
quy luật xã hội thường là phức tạp hơn trong tự nhiên. Vì vậy, đánh giá chất
lượng của một hoạt động chính trị - xã hội, hoạt động giáo dục con người thường
phức tạp hơn về cả định tính và định lượng. Trong thực tế có những công trình
nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn trong một thời gian dài mới có thể đánh
giá đầy đủ chất lượng của nó.
Hoạt động giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh về thực chất là hoạt động

30
giáo dục xây dựng con người. Vì vậy phải thấy hết đặc thù của công tác này để
xác định chính xác chất lượng của nó.
Một là, bản chất của giáo dục lý luận chính trị cho người học ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện quy định mục tiêu giáo dục. Đó là giáo dục cán bộ,
đảng viên và quần chúng có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cách mạng để
hoàn thành nhiệm vụ được giao. Thông qua đó để góp phần xây dựng trận địa chính
trị tư tưởng ở địa phương vững mạnh về chính trị. Nếu xem xét chất lượng
xa rời mục tiêu đó thì việc đánh giá sẽ mất phương hướng chính trị, rơi vào
chủ quan phiến diện. Điều này cũng lý giải vì sao trong lĩnh vực giáo dục
lý luận chính trị không thể chỉ căn cứ vào chỉ tiêu số lượng sách báo đã
phát hành, số người tham gia học tập, số lượng các công cụ phương tiện
thông tin, số đợt sinh hoạt chính trị, thông báo thời sự chính sách, kết quả
thi và kiểm tra. Đó chưa phải là cái chủ yếu. Những vấn đề đó mới biểu
hiện số lượng của các hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, chứ chưa phản
ánh sâu sắc bản chất mục tiêu giáo dục lý luận chính trị. Nghĩa là chưa chỉ
rõ sự tiếp thu, lĩnh hội của người học được thể hiện ra ở việc tu dưỡng, rèn
luyện phẩm chất, bản lĩnh chính trị, việc hình thành niềm tin, thành động
cơ đúng trong thực hiện nhiệm vụ. Sản phẩm của giáo dục lý luận chính trị
là tạo ra những con người có đầy đủ phẩm chất và năng lực, đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ được giao.
Hai là, xuất phát từ phương pháp tiếp cận hệ thống, giáo dục lý luận chính
trị là một chỉnh thể thống nhất bao gồm nhiều bộ phận có mối quan hệ hữu cơ
với nhau theo những quy luật nhất định nhằm đạt được các nhiệm vụ mục tiêu
giáo dục lý luận chính trị. Đó là các nhân tố: mục tiêu giáo dục; nội dung giáo
dục; chủ thể và đối tượng của quá trình giáo dục; hình thức, phương pháp,
phương tiện giáo dục lý luận chính trị… Nếu một trong những nhân tố đó hoạt
động kém hiệu quả sẽ làm hạn chế chất lượng của toàn bộ hệ thống. Vì vậy, chất

31
lượng giáo dục lý luận chính trị là tổng hợp chất lượng hoạt động của các nhân
tố hợp thành nó nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục lý luận chính trị đã xác định.
Khi xem xét đánh giá chất lượng giáo dục lý luận chính trị phải có quan điểm toàn
diện, cụ thể, thấy được mối quan hệ nhân quả giữa kết quả thực hiện mục đích
nhiệm vụ giáo dục với tổng hợp chất lượng của các yếu tố hợp thành.
Từ những phân tích trên, có thể khái quát: chất lượng giáo dục lý luận chính
trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh là tổng hợp giá trị các hoạt động, các yếu tố được phản ánh ở phẩm chất và
năng lực của chủ thể và đối tượng trong việc đáp ứng mục tiêu yêu cầu giáo dục lý
luận chính trị đặt ra.
- Các yếu tố tạo thành chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các
trungtâmbồidưỡngchínhtrịquận,huyệnthànhphốHồChíMinh
Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là chất lượng tổng hợp của chủ thể,
đối tượng, nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện, biện pháp tổ chức và
việc bảo đảm về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho giáo dục lý luận chính trị. Nghiên
cứu, làm rõ những yếu tố tạo thành chất lượng giáo dục lý luận chính trị có ý nghĩa
thiết thực trong việc xác định các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục lý luận
chính trị cho học viên các trong tâm bồi dưỡng lý luận chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Thực tiễn cho thấy kết quả giáo dục lý luận chính trị cho học viên đạt thấp so
với mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra thì chất lượng thấp; nếu kết quả giáo dục lý
luận chính trị cho học viên đạt được mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đề ra thì đạt chất
lượng và nếu kết quả giáo dục lý luận chính trị cho học viên đạt cao so với mục tiêu,
yêu cầu, nhiệm vụ được giao thì có chất lượng cao.
Thứ nhất, phẩm chất, năng lực của chủ thể giáo dục lý luận chính trị
Chủ thể giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục lý
luận chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là tổ chức đảng, ban giám đốc,

32
cơ quan chức năng, đội ngũ cán bộ, giảng viên. Đây là yếu tố quan trọng , cơ sở tiền
đề quyết định chất lượng giáo dục lý luận chính trị của các trung tâm bồi dưỡng lý
luận chính trị quận, huyện Thành phố. Phẩm chất, năng lực của chủ thể giáo dục lý
luận chính trị thể hiện trong việc xác định chủ trương, phương hướng, nội dung,
phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng; trong nghiên cứu, cụ thể
hóa các chủ trương, Nghị quyết của trên thành kế hoạch, cách thức tổ chức, quản lý
và phối hợp các tổ chức, lực lượng tiến hành giáo dục lý luận chính trị hiệu quả, sát
hợp với đối tượng, điều kiện cụ thể của địa phương. Đó là năng lực lãnh đạo, tham
mưu, đề xuất của cấp ủy, cơ quan chức năng; là chất lượng tổ chức, quản lý và
giảng dạy của đội ngũ cán bộ, giảng viên.
Thứ hai, chất lượng nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục lý luận
chính trị của các trung tâm.
Nội dung giáo dục lý luận chính trị được quy định bởi mục tiêu, yêu cầu đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho các đối tượng. Nội dung giáo dục lý luận chính
trị quy định hình thức và phương pháp, phương tiện, biện pháp tổ chức tiến hành
giáo dục lý luận chính trị và là một trong những trọng tâm đổi mới trong điều kiện
bùng nổ thông tin và phát triển khoa học công nghệ hiện nay. Hình thức, phương
pháp, phương tiện, biện pháp là cách thức tổ chức được sử dụng trong quá trình
giáo dục lý luận chính trị. Những yếu tố này quy định trực tiếp hoạt động của chủ
thể và đối tượng giáo dục lý luận chính trị, đồng thời có quan hệ chặt chẽ với mục
tiêu, yêu cầu và nội dung giáo dục. Trên cơ sở mục tiêu, yêu cầu và nội dung giáo
dục lý luận chính trị để xác định hình thức, phương pháp, phương tiện và biện pháp
tổ chức giáo dục lý luận chính trị cho phù hợp, hiệu quả.
Thứ ba, chất lượng đối tượng giáo dục lý luận chính trị.
Chất lượng đối tượng giáo dục lý luận chính trị là một trong những yếu tố quan
trọng tạo nên chất lượng quá trình giáo dục lý luận chính trị chính trị các trung tâm bồi
dưỡng lý luận chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Nhận thức về nhiệm vụ,
thái độ trách nhiệm trong quá trình nghiên cứu, học tập, bản lĩnh trong tiếp nhận, xử lý

33
nội dung thông tin; kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn…của học viên có ảnh hưởng
trực tiếp tới chất lượng quá trình giáo dục lý luận chính trị. Hiện nay, chúng ta đang thực
hiện nguyên lý giáo dục biến quá trình đào tạo thành tự đào tạo, càng đòi hỏi vai trò của
đối tượnggiáodụclýluậnchínhtrịcầnđượckhẳngđịnhvàcoitrọng.
Thứ tư, cơ sở, vật chất, trang thiết bị phục vụ giáo dục lý luận chính trị
Hoạt động giáo dục lý luận chính trị cũng như bất cứ một hoạt động nào
đều cần có điều kiện về trang bị, cơ sở vật chất. Mức độ bảo đảm về phòng học,
tài liệu, trang thiết bị âm thanh, ánh sáng, trình chiếu cùng với các phương tiện
bảo đảm khác là những yếu tố góp phần quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục
lý luận chính trị. Đặc biệt trong điều kiện phát triển khoa học công nghệ hiện nay,
điều kiện, cơ sở vật chất đang giữ vai trò cực kỳ quan trọng trong chuyển tải nội
dung, giúp người học và giảng viên rút ngắn thời gian sưu tầm, cập nhật thông tin,
tăng khả năng kết nối trong quá trình quản lý người học, đồng thời bảo đảm cho
quá trình truyền thụ nội dung được sinh động, cuốn hút hơn.
* Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
cáctrungtâmbồidưỡngchínhtrị quận,huyện thànhphốHồChíMinh
Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện được xem xét đánh giá trong mối quan hệ hữu cơ
giữa việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị và tổng hợp chất
lượng của các yếu tố hợp thành. Bản chất, đặc thù của hoạt động giáo dục lý luận
chính trị cho học viên ở các trung tâm quy định phương pháp đánh giá chất lượng
của công tác này. Theo đó, đánh giá chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học
viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh cần căn cứ vào các tiêu chí sau:
Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể và các lực
lượng tham gia giáo dục chính trị cho học viên các trung tâm giáo dục chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Được thể hiện ở những chủ trương,

34
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, tổ chức Đảng đối với công tác giáo
dục chính trị. Trách nhiệm của đội ngũ cán bộ và lực lượng tham gia giáo dục
chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị. Sự phối hợp giữa
các tổ chức, lực lượng trong giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm
giáo dục chính trị. Sự quan tâm, đầu tư, thực hiện các chế độ, chính sách, quy
định trong giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Hai là, tính đúng đắn, sự phù hợp, hiệu quả của nội dung, hình thức
phương pháp giáo dục chính trị của các trung tâm giáo dục chính quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh. Nội dung và hình thức phương pháp giáo
dục chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận huyện
thành phố Hồ Chí Minh có sinh động, thiết thực, phù hợp, sáng tạo và hiệu
quả không ?. Sự phù hợp và hiệu quả của nội dung, hình thức phương pháp
giáo dục chính trị cho học viên thể hiện tập trung ở tính cập nhật kịp thời
những vấn đề mới về lý luận và thực tiễn trong đời sống chính trị - xã hội
của đất nước, Thành phố và địa phương; sự phù hợp của nội dung giáo dục
chính trị với tình hình, nhiệm vụ, với đối tượng tác động là đội ngũ cán bộ,
công chức; mức độ đáp ứng đúng những nhu cầu, nguyện vọng của đội ngũ
cán bộ, công chức; khả năng giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của
xã hội và địa bàn và đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả những luận điệu
tuyên truyền phá hoại tư tưởng của các lực lượng thù địch. Những tiến bộ,
đổi mới về hình thức, phương pháp giáo dục chính trị, được biểu hiện tập
trung ở những khía cạnh như: cải tiến nội dung, chương trình, đổi mới hình
thức, phương pháp truyền thụ theo hướng bảo đảm tính thiết thực, sinh
động, đa dạng, hấp dẫn; mở rộng dân chủ trong giáo dục chính trị; tăng
cường khai thác, sử dụng có hiệu quả trang bị, phương tiện để phục vụ hoạt
động giáo dục chính trị .

35
Ba là, kết quả học tập, rèn luyện của học viên ở các trung tâm giáo dục
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Khi đánh giá vấn đề này không
chỉ căn cứ vào việc hoàn thành hoặc chưa hoàn thành chương trình, nội dung
giáo dục theo kế hoạch mà phải đo được mức độ nhận thức và lĩnh hội của học
viên đối với từng nội dung giáo dục được thể hiện qua kết quả tiếp thu những
kiến thức chính trị, tư tưởng mà học viên đã được truyền đạt. Sự trưởng thành
về thế giới quan, phương pháp luận, phương pháp kinh nghiệm và năng lực
công tác của học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh. Để có thể đánh giá chính xác điều này cần phải căn cứ vào
thái độ của người học đối với các quan điểm đường lối, nhiệm vụ cách mạng
và nhiệm vụ chức trách của mỗi người; vào năng lực bảo vệ các quan điểm
đúng đắn; vào mức độ tự phê bình và phê bình; vào thái độ trách nhiệm và
nghĩa vụ của mình đối với các giá trị xã hội, giá trị truyền thống và tương lại;
sự đề đạt những sáng kiến và kiến nghị mới, tính chủ động sáng tạo, sự nỗ lực
huy động toàn bộ sức lực, trí tuệ và tinh thần của mình để hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ của học viên. Thái độ của người học đối với những tiêu cực, lạc
hậu, lỗi thời, thù địch, phi đạo đức, phản nhân văn…
Tóm lại, tiêu chí của sự trưởng thành, củng cố, phát triển thế giới quan,
niềm tin khoa học, những phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cần thiết được thể
hiện ở động cơ, thái độ, hành vi của người học theo mục tiêu yêu cầu, nhiệm vụ
giáo dục lý luận chính trị đã xác định. Trên tinh thần đó, hệ thống tiêu chí đánh giá
chất lượng chính trị, tư tưởng của học viên ở các Trung tâm cần được xác định rõ:
Một là, tính đúng đắn, khoa học của nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính
trị cho học viên so với mục tiêu, yêu cầu; hai là, kết quả thực hiện nội dung,
chương trình, hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên
so với mục tiêu, yêu cầu; ba là, sự chuyển biến về nhận thức lý luận, nhận
thức tư tưởng và năng lực công tác của học viên so với mục tiêu, yêu cầu đã
xác định; bốn là, kết quả học tập, phân loại tốt nghiệp của học viên.

36
1.2. Thực trạng chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
hiện nay – nguyên nhân và một số kinh nghiệm
1.2.1. Thực trạng chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên
ởcáctrungtâm bồidưỡngchínhtrịquận,huyệnthànhphốHồChíMinh
* Những ưu điểm
Cấp ủy các quận, huyện, Ban Tuyên giáo Thành ủy, chi bộ và ban giám
đốc, cán bộ, đảng viên các trung tâm đã nhận thức đúng đắn tầm quan trọng
của giáo dục lý luận chính trị và phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong lãnh
đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác giáo dục lý luận chính trị cho các đối
tượng học viên ở các trung tâm.
Những năm qua, nhận thức của cấp ủy các cấp, Ban Tuyên giáo Thành
ủy và chi bộ, ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh về công tác giáo dục lý luận chính trị cho học
viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị đã có chuyển biến rõ rệt. Trên cơ sở
nghiên cứu, quán triệt các kế hoạch, chỉ thị, hướng dẫn của trên, cấp ủy các
cấp đã chỉ đạo cho các chi bộ, ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể thực hiện nhiệm vụ giáo
dục lý luận chính trị cho từng đối tượng một cách sát hợp. Đã triển khai thực
hiện hệ thống chương trình học tập đa dạng, phong phú cho nhiều đối tượng,
cán bộ, đảng viên và nhân dân theo chương trình nội dung do Ban Tư tưởng –
Văn hóa Trung ương (nay là Ban Tuyên giáo) và các ban, ngành biên soạn
như chương trình bồi dưỡng đối tượng kết nạp Đảng; chương trình bồi dưỡng
đảng viên mới; chương trình bồi dưỡng bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở;
chương trình bồi dưỡng trưởng thôn, trưởng bản, chương trình bồi dưỡng cựu
chiến binh, cán bộ Mặt trận Tổ quốc, cán bộ Công đoàn, Hội Liên hiệp phụ
nữ và cho đoàn viên thanh niên (xem Phụ lục 1 và Phụ lục 2)

37
Cùng với giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh còn tập
trung vào nhiệm vụ giáo dục, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng
Cộng sản Việt Nam, chính sách, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa Xã hội
chủ nghĩa Việt Nam; chủ trương, cơ chế, chính sách của địa phương cho cán
bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân quận, huyện. Ngoài các nội dung trên,
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh còn bồi
dưỡng các chuyên đề về truyền thống của Đảng, của dân tộc, các chính sách
về tôn giáo, dân tộc, về hội nhập kinh tế quốc tế, các nghị quyết của các tổ
chức đoàn thể nhân dân để giúp cho cán bộ, đảng viên nâng cao nhận thức
đầy đủ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, hiểu rõ tình
hình trong nước, quốc tế, xu hướng vận động và phát triển của thời đại, từ đó
hành động phù hợp với tình hình của địa phương, của đất nước và thế giới.
Mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng cấp ủy, chính quyền Thành phố và
các quận, huyện đã dành khoản kinh phí khá lớn cho công tác nghiên cứu
tổng kết thực tiễn và bồi dưỡng đào tạo cán bộ, xây dựng đội ngũ giáo viên
kiêm chức, quan tâm đến hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với cả người dạy
và người học, nhất là đối với học viên là phụ nữ, là cán bộ trẻ. Cấp ủy, chính
quyền các quận, huyện trên địa bàn Thành phố đã thường xuyên phối hợp với
Ban Tuyên giáo Thành ủy và Trường Cán bộ Thành phố để lãnh đạo, chỉ đạo
các trung tâm bồi dưỡng chính trị thực hiện tốt hơn nhiệm vụ nghiên cứu,
giáo dục lý luận chính trị; mạnh dạn đổi mới về kết cấu nội dung chương
trình, phương pháp giáo dục theo hướng tinh, gọn, chuyên sâu. Đặc biệt, nội
dung giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức cách mạng, lối sống cho quần
chúng nhân dân, mà trước hết là cho đội ngũ cán bộ, đảng viên được các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh xác định là một
trọng tâm, chú trọng triển khai thực hiện.

38
Trong những năm qua các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện
đã khắc phục khó khăn mở hàng ngàn lớp “Học tập Tư tưởng Hồ Chí Minh”
theo tinh thần Chỉ thị 06 của Bộ Chính Trị; Học tập chuyên đề: “Tư tưởng của
Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu” và
tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” của Chủ tịch Hồ Chí Minh... Nhờ đó nội
dung giáo dục lý luận chính trị đã thể hiện rõ tính thiết thực, hiệu quả. Qua
khảo sát ý kiến học viên cho thấy, có 95 trên 120 ý kiến (79,18%) cho rằng
cấp ủy, chính quyền và lãnh đạo, Ban Giám đốc các trung tâm bồi dưỡng
chính trị đã thường xuyên quan tâm đến nhiệm vụ giáo dục chính trị cho học
viên (xem Phụ lục 8)
Sự quan tâm của lãnh đạo, ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện đối với nhiệm vụ giáo dục chính trị cho học viên còn được thể
hiện ở mức độ đầu tư đổi mới trang thiết bị bảo đảm cho nhiệm vụ giáo dục
chính trị ở các trung tâm. Trong những năm qua, thực hiện phương châm
hướng về cơ sở, trong điều kiện kinh phí, ngân sách của các quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh còn hạn hẹp, song được sự quan tâm trực tiếp của cấp
ủy, chính quyền các quận, huyện và thành phố, đến nay, trong 24 quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh, đều có cơ sở riêng cho trung tâm bồi dưỡng chính trị
với diện tích từ 300 đến hơn 15.000 mét vuông, với đầy đủ hệ thống phòng
học, hội trường, thư viện…tạo điều kiện để các trung tâm bồi dưỡng chính trị
thực hiện nhiệm vụ. Các trang thiết bị phục vụ giáo dục chính trị, đặc biệt là
hệ thống máy vi tính đã được lắp đặt cho hầu hết các trung tâm với số lượng
máy ít nhất là 03 bộ (Quận 12, Quận Bình Tân), nhiều nhất là 90 bộ (Quận
Tân Phú) (Xem Phụ lục 4).
Điều kiện bảo đảm cho học tập, sinh hoạt của học viên tại các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh được nâng cấp
ngày càng đầy đủ hơn, đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu và sinh hoạt của

39
người học. Hầu hết các trung tâm đã có phòng thư viện, hội trường lớn trang
bị máy trình chiếu Powerpoint. Một số trung tâm đã xây dựng nhà ăn, phòng
nghỉ cho học viên với điều kiện trạng thiết bị khá hiện đại. Công tác điều
hành, bảo đảm cho hoạt động học tập, nghiên cứu của học viên tại các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện ngày càng chặt chẽ và đồng bộ.
Hai là, hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính trị tại các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh đã từng bước
được đổi mới, ngày càng phù hợp và hiệu quả.
Hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh được áp dụng khá đa dạng,
kết hợp giữa bồi dưỡng theo chuyên đề với tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng
viên, giữa học tập theo đợt với lồng ghép với nội dung các hoạt động của trung
tâm cũng như các hoạt động của cơ sở. Cùng với việc phối hợp với Trường cán bộ
Thành phố mở lớp, các trung tâm bồi dưỡng chính trị đã chủ động phối hợp với
các phòng, ban, đoàn thể quận, huyện mở các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn
cho cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở như: bồi dưỡng nghiệp vụ công tác
Đảng; bồi dưỡng kiến thức nhà nước cho cán bộ, đảng viên; bồi dưỡng nghiệp vụ
cho đoàn thể chính trị - xã hội như Mặt trận Tổ Quốc, Công đoàn, Cựu chiến binh,
Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ,… Qua đó bồi dưỡng cán bộ chủ chốt trong hệ
thống chính trị cơ sở, nắm vững chủ trương, nghiệp vụ chuyên môn của tổ chức
mình để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cho cơ sở theo Quy định số 54-QĐ/TW của
Bộ Chính trị ngày 12/5/1999 về chế độ học tập chính trị trong Đảng và để tạo
nguồn cán bộ cho cơ sở, các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện đã phối
hợp với Trường cán bộ Thành phố mở hàng trăm lớp trung cấp lý luận chính trị,
trung cấp hành chính, trung cấp pháp lý đảm bảo số lượng và chất lượng. Hình
thức đào tạo cán bộ chủ chốt ở cơ sở là hình thức đào tạo không tập trung, hệ

40
thống này phù hợp với tình hình ở cơ sở hiện nay, giúp cho cán bộ chủ chốt cơ sở
vừa có thể học tập nâng cao trình độ cho cán bộ, đồng thời đảm bảo đủ chuẩn cho
cơ sở có người làm việc để tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Qua
đào tạo, đội ngũ cán bộ đã vận dụng những kiến thức đã học vào quá trình công
tác đem lại năng suất, chất lượng ngày càng tốt hơn.
Sự tìm tòi áp dụng các hình thức, phương pháp một cách linh hoạt đã
mang lại sự phù hợp, không chỉ mang lại hiệu quả tiếp nhận nội dung tốt hơn
cho học viên mà còn tạo điều kiện cho người học học hỏi kinh nghiệm hay
cách làm tốt của các trung tâm để sau này về áp dụng vào địa phương, cơ
quan mình. Qua khảo sát ý kiến của học viên các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh cho thấy có 90 trên 120 ý kiến được
hỏi (79,16%) cho rằng phương pháp, hình thức giáo dục chính trị đã có sự đổi
mới mạng lại hiệu quả thuyết phục cao hơn trước đây; 80 trên 120 ý kiến
được hỏi (66,66%) cho rằng phương pháp truyền đạt của đội ngũ giáo viên
chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh là dễ hiểu, dễ tiếp thu (xem Phụ lục 7).
Ba là, nội dung giáo dục lý luận chính trị đã góp phần nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp thành phố Hồ Chí Minh
Nội dung có tính định hướng chính trị trong các loại chương trình giáo
dục lý luận chính trị có tác dụng củng cố niềm tin cho cán bộ, đảng viên, uốn
nắn những lệch lạc, chống các luận điệu thù địch, tạo cơ sở cho sự thống nhất
về tư tưởng trong toàn Đảng, giúp cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở có tầm nhìn,
có năng lực tự đánh giá, tự lý giải các vấn đề phức tạp đang đặt ra trong cuộc
sống. Góp phần xây dựng tư duy mới cho cán bộ, đảng viên, giúp họ thay đổi
cách làm việc, nâng chất lượng và hiệu quả công tác. Các chương trình giáo
dục lý luận chính trị giúp cán bộ, đảng viên xây dựng cho mình một tư duy
mới có hệ thống và cụ thể để vận dụng vào cuộc sống; cung cấp cho cán bộ,

41
đảng viên những kiến thức về lý luận và thực tiễn để họ đổi mới suy nghĩ và
hành động trong cơ chế mới, phấn đấu cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh,
dân chủ, công bằng, văn minh. Qua khảo sát cho thấy có tới 115 trên 120
(95,8%) ý kiến được hỏi cho rằng nội dung giáo dục chính trị (đặc biệt là nội
dung giáo dục về lý luận Mác – Lênin, nhiệm vụ của cách mạng, nhiệm vụ
của địa phương) có vai trò rất quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao nhận
thức chính trị cho đội ngũ học viên. Có 113 trên 120 ý kiến (94,2%) khẳng
định nội dung giáo dục về các giá trị đạo đức, lối sống đã trực tiếp góp phần
bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, hoàn thiện nhân cách cho người học (xem phụ
lục 6 và Phụ lục 8)
Đặc biệt, việc cung cấp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân ở cơ sở
những kiến thức mới phong phú, đa dạng đã góp phần thúc đẩy tinh thần dám
nghĩ, dám làm để thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, hình thành và củng cố ý
thức coi trọng công nghệ, kỹ thuật canh tác mới, ý thức tìm kiếm thị trường,
tuân thủ luật pháp, v.v. trong sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, nó còn góp
phần vào kết quả chỉnh đốn, đổi mới tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao chất
lượng đảng viên, nâng cao trình độ và phương thức lãnh đạo của cấp ủy, chấn
chỉnh và cải tiến sinh hoạt đảng, nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị và
phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên.
Bốn là, kết quả học tập của học viên ngày càng vững chắc, tác động
tích cực đến chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp của thành phố Hồ Chí Minh.
Trong điều kiện đời sống còn nhiều khó khăn, hàng ngày, hàng giờ phải
đối mặt với sự tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường, điều kiện cuộc
sống của nhiều học viên chưa thật bảo đảm, nhưng hầu hết học viên luôn nêu
cao ý thức tự giác, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, chấp hành
nghiêm pháp luật Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao với tập thể, đoàn
kết giúp đỡ lẫn nhau cùng hoàn thành nhiệm vụ. Kết quả học tập hàng năm
đều đạt chỉ tiêu, kế hoạch đề ra.

42
Qua mỗi đợt học tập, nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị
giúp đội ngũ học viên có tư duy mới, hình thành phương pháp luận khoa học
để vận dụng vào cuộc sống; các đợt học tập, bồi dưỡng chính trị của các trung
tâm đã cung cấp cho đội ngũ cán bộ, đảng viên những kiến thức về lý luận và
thực tiễn để họ đổi mới suy nghĩ và hành động trong cơ chế mới, phấn đấu
cho mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Có thể nói,
chương trình giáo dục chính trị của các trung tâm giáo dục chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh đã góp phần nâng cao chất lượng chính trị của
đội ngũ cán bộ, đảng viên các cấp. Trình độ nhận thức, bản lĩnh chính trị và
khả năng hoàn thành chức trách nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày
càng tốt hơn. Đại bộ phận cán bộ,đảng viên thể hiện được sự vững vàng về tư
tưởng, tuyệt đối trung thành, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; kiên định
chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định con đường XHCN;
phấn khởi, tin tưởng trước những thành tựu to lớn của công cuộc đổi mới của
Thành phố; luôn mài sắc tinh thần cách mạng, kiên quyết dũng cảm đấu tranh
làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch hòng chống phá
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trên địa bàn Thành phố.
* Hạn chế, khuyết điểm
Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo công tác giáo dục lý luận chính trị của lãnh
đạo, ban giám đốc một số trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh còn hạn chế
Một số cấp ủy, chính quyền trên địa bàn Thành phố còn coi nhẹ vai trò
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện trong công tác giáo dục lý luận
chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở dẫn đến thiếu cụ thể trong chủ trương, biện
pháp lãnh đạo thường kỳ cũng như các nội chỉ đạo các trung tâm nâng cao
chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên. Chi bộ, ban giám đốc một
số trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện, nhận thức về vai trò, yêu cầu

43
công tác giáo dục chính trị cho học viên trong giai đoạn hiện nay chưa thật
đầy đủ và sâu sắc. Kết quả khảo sát thực tế cho thấy còn 16.7% ý kiến được
hỏi cho rằng trách nhiệm của lãnh đạo, ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện ở mức bình thường. Một số cán bộ chủ trì ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị còn thiếu nghiêm túc trong thực hiện yêu cầu về
nghiên cứu, cụ thể hóa các chủ trương, quan điểm của Đảng vào đổi mới công
tác giáo dục chính trị, vì thế chưa có được những chủ trương, biện pháp cụ thể
nhằm nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho học viên sát hợp và khả thi
với điều kiện của trung tâm mình.
Quy trình phát huy dân chủ trong cán bộ, giáo viên các trung tâm trong
bàn bạc, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho học
viên còn có lúc có nơi bị coi nhẹ, dẫn đến việc xây dựng kế hoạch giáo dục
chính trị cho các đối tượng học viên mang tính chunh chung, thiếu chi tiết,
khoa học và hợp lý. Một số trung tâm bồi dưỡng chính trị tổ chức lớp giáo
dục chính trị còn mang tính đại trà, học viên quá đông nên khó quản lý. Khâu
kiểm tra, viết thu hoạch chỉ làm hình thức nên chất lượng học tập còn hạn chế,
thiếu chủ động, sáng tạo trong vận dụng giải quyết những vấn đề thực tiễn,
tính chiến đấu chưa cao, phương pháp tiến hành giáo dục lý luận chính trị
kém hấp dẫn, linh hoạt, chưa tạo được sự thống nhất và thông suốt đối với
một số vấn đề trong đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước.
Một vài chi bộ còn buông lỏng trong việc chỉ đạo, lãnh đạo công tác
giáo dục lý luận chính trị cho học viên; giải quyết chính sách trợ cấp kinh phí
cho người dạy, người học có lúc có trung tâm còn chậm và thiếu đồng bộ.
Việc thực hiện các chương trình giáo dục lý luận chính trị theo hướng dẫn của
Ban Tuyên giáo Trung ương và các ban, ngành cũng có sự chênh lệch, không
đều giữa các quận, huyện. Một số cơ sở trong những năm qua mở lớp còn ít,

44
có nơi chưa tổ chức lớp sơ cấp lý luận chính trị, số lượng cán bộ, đảng viên
được đào tạo, bồi dưỡng còn hạn chế, ảnh hưởng nhất định đến phong trào,
phát triển của địa phương.
Lãnh đạo và cán bộ chủ trì một số trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện còn ít quan tâm làm tốt việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt cho đội
ngũ cán bộ, giáo viên. Chế độ tập huấn về nội dung, phương pháp giáo dục lý
luận chính trị cho đội ngũ giáo viên thực hiện không thường xuyên, nề nếp. Chế
độ, chính sách khuyến khích người tích cực trong giảng dạy, học tập, nghiên cứu
còn có bất cập. Ngân sách dành cho công tác nghiên cứu, giáo dục lý luận chính
trị có nơi còn quá ít, thiếu quy định cụ thể, nên còn gặp khó khăn trong đáp ứng
yêu cầu của sự phát triển của yêu cầu nhiệm vụ.
Việc kiểm tra, đôn đốc, đánh giá của các cấp đối với nhiệm vụ giáo
dục chính trị cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh còn có biểu hiện thiếu nghiêm túc và chặt chẽ.
Trong thực hiện quy trình giáo dục chính trị còn có trung tâm để giáo viên
làm tắt, hiện tượng cắt xén thời gian, nội dung trong giáo dục lý luận chính
trị vẫn xảy ra. Trong kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục chính trị của học
viên vẫn còn tình trạng hạ thấp yêu cầu, thậm chí đánh giá còn mang tính
hình thức, thiếu thực chất.
Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính trị ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện còn chậm đổi mới
Chương trình, nội dung giáo dục chính trị cho học viên tại các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay về cơ bản là
dập khuôn theo quy định của Ban Tuyên giáo Thành ủy, các trung tâm còn bị
động, thiếu mạnh dạn trong thay đổi kết cấu nội dung, chương trình cho phù hợp
theo từng đối tượng. Việc gắn lý luận với giải đáp các vấn đề thực tiễn đòi hỏi còn
hạn chế, nhiều tư tưởng nảy sinh, vướng mắc trong học viên chưa được giải đáp

45
thấu đáo. Việc gắn nội dung học với phê phán các quan điểm sai trái, những hiện
tượng tiêu cực trong thực tế đời sống cũng chưa thật sự thường xuyên và sắc bén.
Người học còn ngại gắn nội dung học với liên hệ, đánh giá đến cương vị, chức
trách của bản thân trong quá trình công tác.
Trong các nội dung giáo dục lý luận chính trị cho học viên, nội dung giáo
dục về pháp luật, đạo đức còn chưa được chú trọng đúng mức, nội dung giáo dục
lý luận chính trị chưa thật sự góp phần đấu tranh, ngăn ngừa các vụ việc vi phạm
pháp luật Nhà nước, vi phạm những điều đảng viên không được làm. Quy trình
phê duyệt bài giảng, dự giảng tại các trung tâm còn bị coi nhẹ và tiến hành hình
thức. Việc giảng mẫu, giảng thử còn ít được thực hiện, vì thế đội ngũ giáo viên ít
có điều kiện học hỏi, trao đổi kinh nghiệm để nâng cao trình độ.
Ngoài hình thức lên lớp truyền thống, các hình thức như tọa đàm, trao đổi;
kết hợp tham quan, viết thu hoạch…còn ít được tổ chức trong giáo dục chính trị
tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện. Việc khai thác thành tựu khoa
học công nghệ phục vụ giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện còn gặp nhiều khó khăn, chất lượng xây dựng các bài giảng trình
chiếu Powerpoint còn đơn giản, thiếu hiệu quả.
Ba là, kết quả học tập của học viên còn chưa thật vững chắc; cơ sở vật
chất, trang thiết bị phục vụ công tác giáo dục chính trị cho học viên tại các
trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị còn thiếu đồng bộ.
Trình độ chính trị của đội ngũ học viên còn biểu hiện thiếu hụt về lý luận
chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nhiều học viên hiểu chưa đầy đủ, đúng đắn
những nguyên lý cơ bản, những nguyên tắc lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin.
Còn lúng túng khi phải lý giải những vấn đề phức tạp diễn ra trong đời sống.
Một bộ phận học viên thiếu tính chủ động sáng tạo, nhạy bén trong đánh giá,
xem xét và giải quyết những vấn đề chính trị – xã hội phức tạp, những vấn đề
nảy sinh trong địa phương mình. Mức độ chuyển biến phẩm chất chính trị của
đội ngũ học viên gắn với kết quả thực hiện chức trách, cương vị được phân công

46
còn chưa thật rõ; còn có học viên có tư tưởng so đo, tính toán thiệt hơn giữa
cống hiến và hưởng thụ, thiếu tích cực tu dưỡng rèn luyện bản thân, tinh thần tự
phê bình, phê bình còn hạn chế.
Mặc dù nhận được sự quan tâm thường xuyên của cấp ủy, chính quyền
các quận, huyện và thành phố, song đến nay, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết
bị phục vụ cho giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện vẫn còn nhiều bất cập. Quá trình đầu tư, tăng cường các phương tiện phục
vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện còn thiếu đồng bộ, chất lượng các phương tiện, trang bị còn lạc hậu,
hoạt động kém hiệu quả; phòng thư viện của các trung tâm hầu hết còn sơ sài,
nghèo đầu sách, thiếu đồng bộ, vì thế người học gặp khó khăn trong tra cứu, cập
nhật thông tin.
1.2.2. Nguyên nhân và số kinh nghiệm
* Nguyên nhân ưu điểm
Những thành công của công cuộc đổi mới đất nước là điều kiện
thuận lơi cơ bản để công tác giáo dục chính trị cho các đối tượng tăng
sức thuyết phục, đạt chất lượng cao. Dưới ánh sáng nghị quyết Đại hội VI
của Đảng về đổi mới toàn diện đất nước, với sự phấn đấu bền bỉ, kiên
cường, nhân dân ta đã giành được những thắng lợi bước đầu rất quan
trọng cả về kinh tế, xã hội, chính trị, đối nội, đối ngoại, quốc phòng và an
ninh. Đất nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế và phát triển với tốc
độ tăng trưởng khá cao, tạo được một số chuyển biến tích cực về mặt xã
hội, đời sống của phần lớn nhân dân lao động. Việt Nam ngày càng hội
nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, có quan hệ ngoại giao và hợp tác kinh
tế với rất nhiều nước trong khu vực và thế giới. Vị thế, uy tín Việt Nam
trên trường quốc tế được khẳng định. Trình độ dân trí được nâng lên, là
điều kiện thuận lợi để công tác giáo dục chính trị đạt hiệu quả. Niềm tin

47
của quần chúng nhân dân vào Đảng, vào mục tiêu, con đường đã chọn tiếp
tục được củng cố, là điều kiện hết sức thuận lợi cho công tác giáo dục lý
luận chính trị của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh phát triển và nâng cao chất lượng.
Sự quan tâm của Thành ủy và cấp ủy các cấp là cơ sở quan trọng để
nâng cao chất lượng giáo dục chính trị ở các trung tâm giáo dục chính trị
Trong những năm qua, Đảng ta luôn quan tâm đến công tác giáo dục lý
luận chính trị, sự quan tâm đó được thể hiện trong chủ trương đường lối của
Đảng. Đảng luôn xác định giáo dục lý luận chính trị là một trong những nhiệm
vụ quan trọng hàng đầu, là giải pháp để nâng cao năng lực trình độ của cán bộ,
đảng viên thực hiện thắng lợi mọi chủ trương đường lối của Đảng. Bộ Chính trị
ban hành quy định số 54 – QĐ/TW về chế độc học tập Lý luận chính trị trong
Đảng. Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn nhiều nội dung chương trình học
tập cho các đối tượng trong và ngoài Đảng, tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán
bộ, giảng viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị, tạo điều kiện thuận lợi để đội
ngũ giáo viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị hoạt động đạt kết quả.
Đảng bộ và chính quyền thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên quan
tâm lãnh đạo và đầu tư xây dựng phát triển các trung tâm bồi dưỡng chính trị
Thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho các quận, huyện của Thành phố thực
hiện tốt nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng, góp phần thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Thành phố. Cấp ủy đảng, chính quyền
quận, huyện luôn bám sát hướng dẫn của Trung ương và của Ban Tuyên giáo
Thành ủy, Trường cán bộ Thành phố, triển khai thực hiện đồng bộ giải pháp
nâng cao chất lượng hoạt động của trung tâm bồi dưỡng chính trị, quan tâm
đầu tư cơ sở vật chất, bố trí đủ số lượng, đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ
giảng viên của các trung tâm bồi dưỡng chính trị.

48
Sự nỗ lực của cán bộ, nhân viên là sức mạnh nội lực nâng cao chất
lượng giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm giáo dục chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ, nhân viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố đã có nhiều nỗ lực, góp phần phấn
đấu nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên. Sự năng
động, tích cực của ban giám hiệu các trung tâm trong việc đề xuất với cấp ủy,
chính quyền các quận, huyện trong Thành phố đổi mới nội dung, chương trình
giáo dục chính trị, đổi mới cơ sở hạ tầng đã mang lại sự thay đổi diện mạo
cho các trung tâm. Đội ngũ cán bộ giảng viên ở các trung tâm trong mọi điều
kiện vẫn thể hiện được sự vững vàng về bản lĩnh chính trị; luôn tin tưởng vào
sự lãnh đạo của Đảng; tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh; chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và pháp luật của nhà nước; có tinh thần cầu thị tiến bộ, chịu
khó học tập nâng cao năng lực nghiệp vụ chuyên môn; có ý thức trách nhiệm,
tâm huyết với nghề nghiệp, đây là những yếu tố nội lực rất quan trọng để
nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho học viên các trung tâm giáo dục
chính trị cấp huyện, quận thành phố Hồ Chí Minh.
* Nguyên nhân hạn chế
Sự khủng hoảng và tan rã của các nước Chủ nghĩa xã hội ở Đông Âu và
Liên Xô đã gây nên những bất lợi cho phong trào cách mạng Xã hội chủ
nghĩa trên thế giới, đã ảnh hưởng không tốt đến tư tưởng, niềm tin của cán bộ,
đảng viên vào Chủ nghĩa xã hội, đây là một trong những nguyên nhân gây tác
động tiêu cực đến tinh thần thái độ học tập lý luận chính trị của học viên tại
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Sự phát triển nhanh và toàn diện của khoa học công nghệ đã đem lại
những khả năng mới trong cung cấp, cập nhật thông tin cho con người, tuy

49
nhiên lượng thông tin cập nhật đến mỗi cá nhân có xu hướng khó kiểm soát,
định hướng, gây nên những tác động tiêu cực đến tình hình tư tưởng của cán
bộ, đảng viên đặc biệt là thế hệ trẻ. Mặt khác, trong điều kiện quan hệ quốc tế
ngày càng được mở rộng, sự giao lưu văn hóa nghệ thuật ngày càng phong
phú và đa dạng, nhưng chúng ta chưa quản lý chặt chẽ, hiệu quả các kênh
thông tin, cho nên đã xuất hiện nhiều sách báo, các loại hình văn hóa nghệ
thuật không lành mạnh. Một số cán bộ đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện
dẫn đến suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống với nhiều mức độ
khác nhau, ở cấp nào cũng có, làm ảnh hưởng đến niềm tin của cán bộ, đảng
viên và nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.
Những tác động tiêu cực từ mặt trái của nền kinh tế thị trường là một
cản trở lớn đến việc nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho người học ở
các trung tâm giáo dục chính trị. Bên cạnh những thành tựu quan trọng do
tính năng động của kinh tế thị trường mang lại, thì hậu quả, sức phá hoại của
những tiêu cực từ mặt trái của kinh tế thị trường cũng hết sức lớn. Đặc biệt về
chính trị, tư tưởng và đạo đức, lối sống. Do trình độ lý luận, trình độ nhận thức
còn hạn chế, đã làm cho một bộ phận cán bộ, đảng viên không tự lý giải cho
mình về những tác động tiêu cực từ mặt trái nền kinh tế thị trường theo định
hướng Xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Vì thế, đã xuất hiện tư tưởng so sánh thiệt
hơn, giảm sút nhiệt tình cách mạng, tìm cách lo cho bản thần về những quyền lợi
riêng tư. Hiện tượng sao nhãng lý tưởng sống, xa rời chuẩn mực giá trị đạo đức
cách mạng ngày càng gia tăng, trong đội ngũ cán bộ, đảng viên nảy sinh những
biểu hiện xấu như: không hết lòng, hết sức thực hiện chức trách, phục vụ nhân
dân, bàng quan trước hiện thực cuộc sống, sống an phận thủ thường, lợi dụng
cương vị, chức trách để “làm giàu cho bản thân”. Những hạn chế đó là nguyên
nhân ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.

50
Trong những năm vừa qua Đảng ta rất quan tâm đến công tác giáo dục lý
luận chính trị, luôn hướng về cơ sở, giải quyết những yêu cầu thực tiễn ở cơ sở đặt
ra. Song, cấp ủy, chính quyền một số quận, huyện còn ít quan tâm đối với nhiệm
vụ giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị.
Trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thực chất là đơn vị giáo dục lý luận
chính trị (là trường học), nhưng thực tế chưa được xem là đơn vị trường học.
Một số chi bộ, ban giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị còn kém
năng động, sáng tạo trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ theo hướng
dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và Thành ủy, còn ý lại, thiếu chủ động
trong xây dựng và phát huy các mối quan hệ công tác với các phòng, ban,
đoàn thể quận, huyện. Một số cán bộ chủ trì các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện nhận thức chưa đầy đủ về chức năng, vai trò của trung tâm trong
việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho các đối tượng theo phân
cấp. Chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên tại một số trung tâm bồi dưỡng
chính trị hiện nay vừa thiếu, vừa yếu về năng lực sư phạm. Tinh thần và hiệu
quả tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ kiến thức nghiệp vụ sư phạm và
khoa học chuyên ngành của đội ngũ giảng viên ở một số trung tâm bồi dưỡng
chính trị còn hạn chế.
Phương pháp giảng dạy và học tập tại trung tâm bồi dưỡng chính trị
khá nhiều quận, huyện hiện nay sử dụng phương pháp thuyết trình là chủ yếu,
đây là phương pháp dạy học truyền thống không thể thiếu được trong quá
trình dạy – học. Song nếu chỉ dùng duy nhất phương pháp này sẽ không phát
huy được tính sáng tạo của giảng viên, làm cho học viên thấy nhàm chán.
Việc áp dụng các phương pháp khác như phương pháp giảng dạy tích cực tại
một số trung tâm bồi dưỡng chính trị do nhiều lý do, chưa thực hiện được.
Cơ sở vật chất phục vụ cho học tập giảng dạy còn khó khăn, một số trung
tâm bồi dưỡng chính trị chưa có thư viện, còn thiếu nhiều đầu sách cơ bản về lý

51
luận chính trị phục vụ cho giảng viên nghiên cứu và học tập; chế độ chính sách
cho cán bộ, giảng viên các trung tâm chưa thỏa đáng, còn nhiều bất cập. Chế độ
bồi dưỡng cho học viên, báo cáo viên theo quy định hiện hành đã thoát ly thực
tế, không còn phù hợp, thiếu động viên người dạy và người học.
* Một số kinh nghiệm trong giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
Với những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế, khuyết điểm về chất
lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các quận, huyện thành phố Hồ
Chí Minh có thể rút ra một số kinh nghiệm trong giáo dục lý luận chính trị cho học
viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện như sau:
Một là, giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện phải bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, gắn với nhiệm
vụ và điều kiện kinh tế, xã hội của địa bàn Thành phố.
Giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ học viên là những cán bộ, công
chức của hệ thống chính trị, vì thế, đường lối, chủ trương của Đảng là cơ sở sẽ
quy định mục tiêu, phương thức, nội dung, lực lượng tiến hành giáo dục chính
trị trong từng giai đoạn. Trên cơ sở nội dung, chương trình đã được xác định
cụ thể cho từng đối tượng, các trung tâm giáo dục chính trị cũng như mỗi giáo
viên cần phải bám sát tình hình nhiệm vụ chính trị của Thành phố, của địa
phương trong từng thời kỳ để chuẩn bị nội dung giáo dục chính trị cho sát
hợp, có sự gắn kết lý luận với thực tiễn, bám sát những định hướng lớn,
những quan điểm cơ bản và phục vụ thiết thực cho nhiệm vụ chính trị của địa
phương, của Thành phố, lý giải kịp thời những vấn đề do thực tiễn đặt ra.
Khi tình hình, nhiệm vụ có sự phát triển, cần kịp thời bổ sung, hoàn
thiện nội dung giáo dục chính trị cho phù hợp, hết sức tránh biểu hiện
giáo điều, dập khuôn máy móc, bảo thủ, trì trệ trong triển khai tiến hành
công tác giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị
quận, huyện.

52
Hai là, phải luôn chủ động nhạy bén trong chỉ đạo triển khai và sáng tạo trong
mọi khâu thực hiện quá trình giáo dục lý luận chính trị cho người học.
Sự chỉ đạo của Ban Tuyên giáo Trung ương mà trực tiếp là Ban Tuyên giáo
Thành ủy đối với giáo dục lý luận chính trị cho các quận, huyện là những vấn đề
chung, mang tính định hướng. Vì vậy, chất lượng và hiệu quả giáo dục lý luận chính
trị ở các quận, huyện phụ thuộc chủ yếu vào tính chủ động, nhạy bén và sáng tạo
trong mọi khâu của quá trình giáo dục. Mặt khác, nó còn phụ thuộc vào tính tự giác
tích cực, ý thức vươn lên của người học. Kinh nghiệm chỉ rõ rằng, ở đâu công tác
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng và người đứng đầu đơn vị chủ động, nhạy bén thì ở
đó giáo dục lý luận chính trị đạt chất lượng cao. Điều này rất quan trọng, bởi giáo dục
lý luận chính trị được diễn ra thường xuyên ở cơ sở và hoạt động đó không thể tách
rời sự lãnh đạo và chỉ đạo của tổ chức đảng, của người đứng đầu, nhằm bảo đảm sự
định hướng kịp thời cho nhận thức, tư tưởng và hành động của người học.
Ở các quận, huyện, giáo dục lý luận chính trị phải tuân thủ sự chỉ đạo của cấp
ủy địa phương và Ban Tuyên giáo Thành ủy. Đây là vấn đề có tính nguyên tắc. Song
sự chủ động, sáng tạo, nhạy bén trong mọi khâu của giáo dục lý luận chính trị là một
đòi hỏi rất cao ở tổ chức đảng và trung tâm bồi dưỡng chính trị, bảo đảm cho chất
lượng, đáp ứng cho yêu cầu người học.
Ba là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp đối với trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện, là điều kiện quan trọng nâng cao chất lượng hoạt
động của trung tâm bồi dưỡng chính trị. Nơi nào, công tác giáo dục chính trị cho học
viên được cấp ủy quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động, lựa chọn đội
ngũ giáo viên, báo cáo viên đúng tiêu chuẩn, năng lực thì chất lượng hoạt động giáo
dục chính trị đạt hiệu quả tốt và ngược lại, nếu không có sự đầu tư cả về cơ sở vật
chất và chất lượng đội ngũ giảng viên thực hiện nhiệm vụ thì chất lượng, hiệu quả
công tác giáo dục chính trị cho học viên thường không cao.
Bốn là, xây dựng tinh thần đoàn kết vượt khó, sự năng động sáng tạo của tập
thể cán bộ giảng viên của các trung tâm bồi dưỡng chính trị là nhân tốt quyết định

53
nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị của các trung tâm. Cấp ủy, ban giám
đốc trung tâm phải thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng nâng cao chất lượng giảng
dạy, chất lượng quản lý giáo dục chính trị, xây dựng được mối quan hệ tốt với các cơ
quan, ban, ngành cấp trên và cùng cấp, đồng thời xây dựng mối quan hệ phối hợp với
các tổ chức cơ sở đảng của quận, huyện cùng chung trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ
bồi dưỡng lý luận chính trị cho học viên của các trung tâm bồi dưỡng chính trị.
Năm là, thường xuyên tìm tòi, đổi mới nội dung, hình thức, phương
pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị, phù hợp với đối tượng và yêu cầu thực tiễn địa phương. Đây là
một kinh nghiệm rất đáng chú ý được rút ra từ thực tiễn hoạt động của các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Học
viên là cán bộ của hệ thống chính trị quận, huyện và phường, xã, thị trấn;
vừa học, vừa làm; mặt bằng văn hóa nhìn chung không đồng đều, gắn với
thực tiễn sinh động ở cơ sở, vì vậy phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đòi
hỏi phải thiết thực, trực quan, sinh động. Để đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả,
giảng viên và báo cáo viên phải gắn với thực tiễn cơ sở; tìm phương pháp
và nội dung sát với cơ sở mới hiệu quả. Hơn nữa phải đổi mới phương
pháp giảng dạy thường xuyên cho phù hợp với nhận thức và tâm lý của
đối tượng học viên.
*
* *
Giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ học viên tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là quá trình tác động có mục đích, có tổ
chức của cấp ủy, ban giám đốc, đội ngũ cán bộ, giáo viên các trung tâm nhằm nâng
cao trình độ nhận thức, ý thức trách nhiệm, bản lĩnh chính trị và thái độ, động cơ
đúng đắn cho học viên, bảo đảm cho các học viên có thể hoàn thành các cương vị,
chức trách được giao.

54
Nắm chắc bản chất giáo dục lý luận chính trị, những vấn đề cơ bản về chất
lượng giáo dục lý luận chính trị chính là cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu đánh giá
chính xác thực trạng, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục chính
trị cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay.
Những năm qua, giáo dục lý luận chính trị cho học viên tại các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được những kết quả rất
quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng chính trị của đội ngũ cán bộ cơ sở Thành
phố. Tuy nhiên chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên tại các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện còn có những hạn chế, bất cập, đáng chú ý là nhận
thức tư tưởng, ý thức trách nhiệm của cấp ủy, ban giám đốc các trung tâm còn chưa
ngang tầm yêu cầu tình hình nhiệm vụ; chất lượng đội ngũ giáo viên giáo dục lý luận
chính trị tại các trung tâm cũng bộc lộ những bất cập cần khắc phục. Những bất cập,
hạn chế của công tác giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau,
song nguyên nhân chủ quan là cơ bản, trước hết.
Trước sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng nhiệm vụ của Thành phố trong
giai đoạn hiện nay, đòi hỏi các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố
phải tập trung nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên, góp phần
nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đảng viên các cấp, đáp ững với yêu
cầu xây dựng và phát triển thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới.

55
Chương 2
YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO HỌC VIÊN CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ QUẬN,
HUYỆN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
2.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất
lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
2.1.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và những vấn đề đặt ra
đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
Một là, tình hình thế giới biến động phức tạp; xu thế toàn cầu hóa và
sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ tác động đến công tác giáo
dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Trong những năm tới, công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên
ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh tiến
hành trong điều kiện tình hình quốc tế và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp.
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, xu thế toàn
cầu hoá kinh tế thúc đẩy cuộc cạnh tranh gay gắt về kinh tế, khoa học công
nghệ, khoảng cách giữa các nước giàu, nghèo ngày càng lớn. Các thế lực thù
địch đứng đầu là đế quốc Mỹ mưu toan thống trị thế giới, bất chấp luật pháp
quốc tế và xu thế hoà bình hợp tác và phát triển, tiếp tục can thiệp thô bạo vào
công việc nội bộ của các nước, kích động chủ nghĩa ly khai, xung đột tôn
giáo, dân tộc, thậm chí phát động chiến tranh xâm lược chống những quốc gia
có chủ quyền. Đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch tăng cường chiến lược
“diễn biến hoà bình”, kết hợp với bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước

56
ta. Lợi dụng những sơ hở, yếu kém của chính quyền cơ sở, các thế lực thù
địch ra sức thổi phồng khuyết điểm, bóp méo sự thật, lừa mị, lôi kéo đồng bào
vào các hoạt động kích động, gây chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, tôn giáo
hòng làm mất ổn định chính trị. Chúng “tạo dựng” hậu thuẫn các tổ chức phản
động, vô hiệu hoá sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, sự quản lý của chính quyền
địa phương. Lợi dụng cuộc cách mạng khoa học công nghệ và ưu thế về các
phương tiện truyền thông hiện đại, chủ nghĩa đế quốc đẩy mạnh thực hiện
cuộc “xâm lăng” văn hoá nhằm tuyên truyền tư tưởng, đạo đức lối sống tư sản
phá hoại đời sống tinh thần xã hội, các giá trị văn hóa truyền thống của dân
tộc Việt Nam. Tình hình trên đã và đang tác động không tốt đến nhận thức, tư
tưởng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn thành phố
Hồ Chí Minh, đặc biệt là những người xuất thân từ các vùng có tình hình
chính trị diễn biến khó khăn, phức tạp.
Hai là, tình hình đất nước, sự phát triển về kinh tế, xã hội của Thành
phố tác động đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp đổi mới đất nước ta đã thu
được những thành tựu to lớn có ý nghĩa sâu sắc, toàn diện trên tất cả các lĩnh
vực chính trị, kinh tế văn hoá- xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Những
thành tựu đó đã làm cho vị thế của nước ta trên trường quốc tế ngày càng
được nâng cao. Trong những năm tới, dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội XI
của Đảng đất nước tiếp tục có sự phát triển toàn diện về kinh tế, chính trị, văn
hoá, xã hội và an ninh, quốc phòng. Đời sống vật chất tinh thần, trình độ dân
trí của nhân dân ngày càng được nâng cao. Hệ thống chính trị tiếp tục được
củng cố vững mạnh. Cùng với những thành tựu về phát triển kinh tế, xã hội
trên cả nước, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được cải
thiện, ý thức bảo vệ Đảng, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa

57
ngày càng được củng cố vững chắc. Chính sách đối với cán bộ, viên chức
ngày càng được đảm bảo tốt hơn. Đây chính là động lực vật chất, tinh thần to
lớn để công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh ngày càng có sức thuyết
phục. Đi đôi với sự phát triển về kinh tế - xã hội, công tác tư tưởng nói chung
và công tác giáo dục lý luận chính trị tiếp tục được Đảng và Nhà nước quan
tâm chăm lo, tiến hành một cách đồng bộ và toàn diện hơn. Thành uỷ, chính
quyền thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều chính sách quan tâm chăm lo đối
với hoạt động của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện của Thành
phố. Cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, đội ngũ cán bộ, giáo viên được
học tập đào tạo tốt hơn, năng lực tiến hành công tác giáo dục chính trị
được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn với yêu cầu nhiệm vụ. Đây là
những điều kiện vật chất quan trọng nâng cao chất lượng công tác giáo
dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, địa bàn thành phố Hồ Chí Minh rộng, đời sống kinh tế của
không ít gia đình cán bộ, công chức Thành phố hiện nay còn khó khăn do tác
động từ mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường. Sự chênh lệch về kinh tế, trình
độ văn hoá giữa cán bộ, công chức ở các lĩnh vực hoạt động trong Thành phố
hiện nay là một khó khăn, thách thức cho quá trình tạo sự thống nhất, đồng
thuận trong giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục
Đội ngũ cán bộ các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện của
Thành phố tuy được củng cố kiện toàn cả về số lượng và chất lượng nhưng
trước yêu cầu nhiệm vụ phát triển vẫn bộc lộ những khiếm khuyết về mặt
bằng trình độ học vấn, kiến thức chính trị, kiến thức, kỹ xảo, kỹ năng
chuyên môn. Không chỉ có những lỗ hổng về trình độ đào tạo, thiếu kiến thức

58
khoa học xã hội nhân văn, trình độ ngoại ngữ, tin học, mà điều đáng chú ý là
nhiều cán bộ, giáo viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành
phố Hồ Chí Minh hiện nay còn thiếu trải nghiệm, hiểu biết thực tiễn xã hội.
Điều đó trực tiếp ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học
viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Trong những năm tới, nhu cầu về bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh không ngừng tăng cao, trong khi khả năng đảm bảo, đầu tư cho các trung
tâm vẫn tiếp tục ở trong tình trạng khó khăn. Sự đầu tư, cung ứng về cơ sở vật
chất cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện nhiều nội dung, chỉ tiêu
kế hoạch mới ở khâu đề án. Hệ thống tài liệu học tập lý luận chính trị còn chưa
hoàn chỉnh, tài liệu học tập của học viên còn thiếu, không đồng bộ, nhiều trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện vẫn chưa khắc phục được tình trạng “học
chay” trong học tập lý luận chính trị. Những hạn chế đó là trở ngại đáng kể cho
việc nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các
trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Đáng chú ý là sự suy thoái về đạo đức lối sống của một bộ phận cán bộ
đảng viên ở cơ sở, lối sống thực dụng chạy theo đồng tiền, tình hình tệ nạn xã hội
và tội phạm ở một số địa bàn tại thành phố Hồ Chí Minh vẫn diễn biến phức tạp,
xuất hiện nhiều tội phạm mới, tội phạm có tổ chức. Việc buôn lậu, vận chuyển,
buôn bán, sử dụng trái phép chất ma tuý đang là vấn đề nhức nhối của một số địa
phương trên địa bàn Thành phố. Những tiêu cực đó đang tác động xấu đến công
tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh .
Ba là, hoạt động chống phá trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng của các
thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam tác động đến công tác giáo dục
lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.

59
Hiện nay, các thế lực thù địch đang ráo riết đẩy mạnh chiến lược “diễn
biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ nhằm xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản
Việt Nam, thủ tiêu chế độ xã hội chủ nghĩa, đưa Việt Nam vào quĩ đạo của
chủ nghĩa tư bản. Các thế lực thù địch, đứng đầu là đế quốc Mỹ đề ra chiến
lược tiến công toàn diện: lấy tư tưởng là khâu “đột phá”, kinh tế là “mũi
nhọn”, dân tộc - tôn giáo là “ngòi nổ”, ngoại giao là “hỗ trợ”, quân sự là “răn
đe”; kết hợp chặt chẽ giữa “diễn biến hoà bình” với “bạo loạn lật đổ” và răn
đe quân sự; sẵn sàng gây chiến tranh khi cần thiết. Coi trọng thúc đẩy “tự diễn
biến” từ bên trên, bên trong để làm “chệch hướng”, dẫn tới sụp đổ chế độ xã
hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Trên lĩnh vực chính trị - tư tưởng, các thế lực thù địch nhất quán
với mục tiêu xoá bỏ nền tảng tư tưởng, lý luận của Đảng, xoá bỏ sự lãnh
đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, tìm mọi cách xuyên tạc đường lối,
chính sách của Đảng, ra sức phủ nhận những thành tựu cách mạng của
nhân dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng; bôi nhọ hình ảnh lãnh tụ; bóp
méo lịch sử, bôi đen sự thật; kích động đòi thực hiện “đa nguyên, đa
đảng”; “tự do dân chủ, tự do báo chí, tự do bầu cử”; lợi dụng “chống tham
nhũng”, góp ý kiến xây dựng Đảng để kích động, phân hoá, chia rẽ nội bộ,
làm tha hóa đội nghũ cán bộ của đất nước.
Những khó khăn, thách thức đó tác động không nhỏ đến sự phát triển
kinh tế - xã hội, công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
2.1.2. Yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho
học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay
- Một là, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh

60
phải quán triệt, thực hiện nghiêm túc quan điểm, đường lối của Đảng, chủ
trương của Thành ủy, nghị quyết của các trung tâm. Sự nghiệp công nghiệp
hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế hiện nay đòi hỏi phải giáo dục,
bồi dưỡng con người một cách toàn diện, có trí tuệ, có đạo đức, vừa giỏi về
chuyên môn, vừa có phẩm chất đạo đức, có bản lĩnh chính trị vững vàng,
không dao động trước những khó khăn, không bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất
tầm thường, biết sống vì mục tiêu lý tưởng cao đẹp. Chính vì vậy Đảng ta đã
xác định: Giáo dục đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là nhân tốt quyết
định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục là đầu tư
cho phát triển. Giáo dục lý luận chính trị của Đảng cũng không nằm ngoài
mục tiêu của nền giáo dục Xã hội chủ nghĩa. Tuân thủ quan điểm của Đảng,
nội dung giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh phải nhằm trước hết vào giáo dục chủ nghĩa Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tuyên truyền sâu rộng đường lối chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bồi dưỡng lòng yêu nước, yêu
nhân dân, lý tưởng độc lập và chủ nghĩa xã hội, tăng cường giáo dục phẩm
chất đạo đức cách mạng trong toàn Đảng, toàn dân.
Quá trình nâng cao chất lượng giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện phải góp phần kiện toàn bộ máy các trung tâm bồi dưỡng
chính trị theo hướng đảm bảo số lượng, nâng cao chất lượng, đội ngũ cán bộ giảng
viên đạt chuẩn theo quy định. Từng bước đổi mới nội dung chương trình, phương
pháp dạy học, áp dụng phương pháp dạy học tích cực, ứng dụng thành tựu khoa học
– công nghệ thông tin trong giảng dạy và học tập. Nâng cao ý thức trách nhiệm học
tập của học viên, thực hiện phối hợp với cơ sở trong công tác quản lý học viên.
- Hai là, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh phải
hướng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Thành phố, của các

61
trung tâm. Từ nay đến 2015 và những năm tiếp theo các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh phải góp phần thực hiện thắng lợi các
mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận, huyện và Thành phố. Trước
hết, góp phần bảo vệ giữ vững và phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng, đó là Chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, củng cố, tăng cường sự thống nhất về tư
tưởng chính trị trong Đảng, sự đồng thuận về chính trị và tinh thần trong nhân dân;
phát huy sức mạnh của nền dân chủ Xã hội chủ nghĩa, khối đại đoàn kết dân tộc,
nâng cao ý chí quyết tâm phấn dấu thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới, công
nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng và bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa; đặc biệt là bảo vệ giữ vững chủ quyền Biển
Đảo Việt Nam góp phần thực hiện có hiệu quả cuộc vận động xây dựng và chỉnh
đốn Đảng; nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất
lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6
kháo X của Đảng.
- Ba là, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
phải kết hợp với quá trình đổi mới, nâng cao chất lượng các mặt hoạt động
giáo dục, đào tạo của các trung tâm. Trong thời gian tới, các Trung tâm Bồi
dưỡng chính trị cần đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; tuyên truyền sâu rộng đường lối chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bồi dưỡng lòng yêu nước,
yêu nhân dân, lý tưởng độc lập và chủ nghĩa xã hội, tăng cường giáo dục phẩm chất
đạo đức cách mạng trong toàn Đảng, toàn dân. Giải đáp những vấn đề cán bộ, đảng
viên còn băn khoăn; đấu tranh khắc phục những biểu hiện cơ hội, chạy theo lợi ích
cá nhân, giáo dục tinh thần kiên quyết đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí;
chủ động và kiên quyết phê phán những quan điểm sai trái, bác bỏ những luận điệu
phản đồng, góp phần làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” bạo loạn lật
đổ của các thế lực thù địch. Đặc biệt quan tâm giáo dục, tuyên truyền cho cán bộ,

62
đảng viên những phẩm chất đạo đức cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân
để mỗi cán bộ, đảng viên phải là tấm gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống hết
lòng phục vụ nhân dân. Tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng và tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Giáo dục cho mỗi công dân ý thức thực hành tiết kiệm,
chống tham ô, lãng phí quan liêu; nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá
nhân, nói đi đôi với làm, giáo dục, xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa theo tinh
thần Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII: Con người phải phát triển cao về trí tuệ,
cường tráng về thể chất, phong phú về tinh thần, trong sáng về đạo đức, con người là
động lực của sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Bốn là, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong Thành phố.
Trong đó đáng chú ý là các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện cần được
các cấp ủy, chính quyền quận, huyện tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ cho công tác giáo dục lý luận chính trị và công tác tuyên truyền. Tăng
cường số lượng, chất lượng giảng viên, nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập;
tập trung thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và tuyên truyền trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện
thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng,
Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng bộ Thành phố và Nghị quyết Đại hội lần
thứ X của quận, huyện ủy.
Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học, đảm bảo nguồn kinh
phí hợp lý cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị thực hiện tốt nhiệm vụ dược giao.
Phấn đấu đạt 100% trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện có trụ sở độc lập, có
diện tích khuôn viên hợp lý, kết cấu các khối công trình được bố trí đầy đủ, phù
hợp, giải quyết đúng chế độ chính sách cho giảng viên và học viên. Từng bước
giải quyết những hạn chế, yếu kém, những bất cập để nâng cao chất lượng
giáo dục lý luận chính trị ở các quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.

63
2.2. Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng giáo dục lý luận
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
2.2.1. Nâng cao nhận thức trách nhiệm của các chủ thể và các tổ chức,
lực lượng tham gia giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
Trước hết cần nâng cao nhận thức đúng đắn của cấp ủy, chính quyền từ
Thành phố đến các quận, huyện đối với vai trò, tầm quan trọng của giáo dục
lý luận chính trị cho học viên ở các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị Thành
phố. Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị của Thành phố. Giáo dục lý luân chính trị
cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị là hoạt động có mục đích, có
tổ chức, là hoạt động có liên quan đến nhiều tổ chức, lý luận từ sự quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, đến vai trò chủ động, tích
cực tổ chức thực hiện của chi bộ, ban giám đốc các trung tâm; trachs nhiệm
và chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên giảng dạy đến tinh thần tự
giác, tích cực của học viên….Nếu các tổ chức, lực lượng đều nhất quán nhận
thức đúng đắn về vai trò, tầm quan trọng của giáo dục lý luận chính trị trong
sự nghiệp xây dựng con người, xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng trong sạch
vững mạnh thì trên mỗi cương vị, trách nhiệm, các tổ chức, lực lượng sẽ phát
huy vai trò của mình trong tham gia nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý
luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị. Ngược lại,
nếu nhận thức lệch lạc, thiếu khoa học sẽ dẫn đến tình trạng tuyệt đối hóa vai
trò của giáo dục lý luận chính trị hoặc là tầm thường hóa, hành chính hóa
công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm; điều đó tất
yếu sẽ dẫn đến hành động thụ động, chủ quan, tùy tiện trong lãnh đạo, chỉ đạo
và thực hiện nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị cho học viên.

64
Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho chủ thể giáo dục chính trị ở các
trung tâm là quá trình tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài, làm dần từng
bước, khi cần thiết phải làm đi làm lại nhiều lần một cách kiên trì, bền bỉ. Chủ
tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Bồi dưỡng tư tưởng mới để đánh thắng tư tưởng cũ,
đoạn tuyệt với con người cũ để trở thành con người mới không phải là một
việc dễ dàng, không phải trong một lớp nghiên cứu vài tháng mà hoàn toàn
thắng lợi”.
Giáo dục lý luận chính trị là một hoạt động cơ bản quan trọng của công
tác xây dựng Đảng. Vì vậy, để tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm nâng cao
chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng
chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, đòi hỏi trước hết phải có sự thống
nhất cả nhận thức và hành động của mọi tổ chức, lực lượng, trong đó trước
hết là vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự quan tâm đúng mức, thường
xuyên của cấp ủy, chính quyền các cấp là cơ sở để quy tụ và phát huy trách
nhiệm của các tổ chức, lực lượng có liên quan công tác giáo dục chính trị cho
học viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận huyện trên địa bàn thành phố
Hồ Chí Minh
Trong quá trình nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của giáo dục
lý luân chính trị cho các tổ chức, lực lượng ở các trung tâm bồi dưỡng chính
trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, cần chú ý những vấn đề sau:
Một là, phải có quan điểm xem xét giáo dục lý luận chính trị cho học
viên trong trạng thái vận động, phát triển, gắn với thực tiễn. Tiến hành công
tác giáo dục lý luận chính trị phù hợp với yêu cầu phát triển của tình hình
nhiệm vụ cách mạng, phù hợp với kiến thức, trình độ mọi mặt của đội ngũ cán
bộ các cấp. Tình hình nhiệm vụ của cách mạng đã đặt ra những đòi hỏi về
phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, quy định mục tiêu, phương hướng
giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng đó.

65
Hai là, phải đặt vấn đề chất lượng giáo dục lý luân chính trị cho học
viên hiện nay trong sự tác động của các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội,
văn hóa của đất nước, của thành phố Hồ Chí Minh. Trước những diễn biến
nhanh chóng và phức tạp của tình hình thế giới, nhất là trước sự tấn công của
các thế lực thù địch trong chiến lược “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực chính
trị tư tưởng, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ học
viên nhằm đáp ứng với sự phát triển của tình hình, với yêu cầu của cuộc đấu
tranh chống “diễn biến hòa bình” của toàn Đảng.
Ba là, đặt vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học
viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
trong mối quan hệ với thực hiện chiến lược con người của Đảng và với yêu cầu
xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của thành phố Hồ Chí Minh .
Bốn là, để nhận thức đúng và tiến hành nâng cao chất lượng giáo dục lý
luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ
Chí Minh hiện nay phải nâng cao trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, quản lý của
cấp ủy, chính quyền và người đứng đầu các cấp từ Thành phố đến các trung
tâm bồi dưỡng chính trị, đồng thời phải phân cấp, gắn trách nhiệm cụ thể cho
từng tổ chức, lực lượng tham gia vào quá trình này.
Nâng cao chất lượng giáo dục lý luân chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay là một quá trình được thực
hiện trên cơ sở chủ động, tự giác của cả chủ thể và khách thể. Do đó phải tiến
hành đồng bộ các nội dung biện pháp về tư tưởng, tổ chức và chính sách.
Về tư tưởng: bằng nhiều hình thức khác nhau, cần tăng cường giáo dục,
quán triệt làm cho mọi lực lượng, mọi cán bộ nâng cao nhận thức về vai trò,
tầm quan trọng của giáo dục lý luân chính trị cho học viên, xây dựng cho đội
ngũ học viên có ý thức, thường xuyên tự học tập để nâng cao trình độ lý luận,
trình độ trí tuệ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới.

66
Hiện nay, không ít cán bộ, đảng viên cho rằng việc giáo dục, học tập nâng
cao trình độ lý luận chính trị chỉ đặt ra khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng tại các học
viện, nhà trường. Do đó, có những cán bộ, đảng viên trong đó có cả những cán bộ
chủ chốt xem nhẹ vai trò giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ đảng viên tại quận,
huyện. Một số cán bộ lười học tập, lười suy nghĩ không chịu đọc, chịu nghiên cứu
để tiếp nhận những thông tin mới. Trong khi đó về phía các tổ chức có nhiều trung
tâm bồi dưỡng chính trị chưa chú ý đến việc tổ chức tự học tập của học viên. Vì
vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, trước hết phải tạo ra sự
chuyển biến căn bản trong nhận thức của mỗi học viên về vấn đề này.
Thực tiễn hơn 80 năm lãnh đạo kể từ khi thành lập, trong bất kỳ hoàn cảnh nào
Đảng ta cũng luôn chăm lo giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân
dân. Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, quán triệt phương châm vừa chiến đấu vừa
xây dựng, các cuộc vận động học tập lý luận chính trị tại chức đã góp phần quan
trọng nâng cao chất lượng chính trị cho cán bộ, đảng viên.
Ngày nay, trong sự nghiệp đổi mới, tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước và hội nhập quốc tế tình hình thế giới diễn biến nhanh chóng,
phức tạp và chứa đựng những yếu tố khó lường, nhất là tình hình Biển Đông
trong thời gian gần đây. Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay đòi hỏi chúng
ta phải nhận thức sâu sắc được vai trò, tầm quan trọng của giáo dục lý luận
chính trị cho cán bộ, đảng viên. Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
tổ chức, lực lượng có liên quan về nhiệm vụ giáo dục chính trị cho học viên ở
các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh, cần chú
ý thực hiện tốt các biện pháp cụ thể sau:
Một là, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến về nhận
thức cho các tổ chức, lực lượng đối với nhiệm vụ giáo dục chính trị cho học
viên ở các trung tâm giáo dục chính trị quận, huyện. Cấp ủy, chính quyền

67
Thành phố, các quận, huyện cho đến chi bộ, ban giám đốc các trung tâm bồi
dưỡng chính trị cần tổ chức quán triệt, giáo dục cho các tổ chức, lực lượng
tham gia giáo dục chính trị nắm chắc quan điểm, chủ trương của Đảng, chủ
trương của Đảng bộ Thành phố, các đảng bộ quận, huyện về nhiệm vụ giáo
dục chính trị và những điều kiện, yêu cầu đối với giáo dục chính trị cho các
đối tượng học viên hiện nay. Trong nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
tháng, quý và hàng năm, chi bộ các trung tâm cần có nội dung lãnh đạo nâng
cao chất lượng công tác giáo dục chính trị cho học viên, tạo nên sự thống
nhất, đồng thuận cao đối với quá trình đổi mới nội dung, chương trình,
phương pháp, hình thức giáo dục chính trị, huy động và phát huy vai trò các
tổ chức, lực lượng chủ động và tích cực tham gia vào quá trình giáo dục chính
trị cho học viên.
Hai là, tăng cường giáo dục, tuyên truyền cho các tổ chức, lực lượng
nhận thức đầy đủ những khó khăn, thuận lợi trong tiến hành giáo dục chính
trị cho học viên ở các trung tâm hiện nay.
Tiến hành công tác giáo dục chính trị là quá trình thường xuyên, liên tục
và đòi hỏi sự đồng thuận, nhất trí, nỗ lực chung của mọi tổ chức, mọi lực lượng
trong các tyrung tâm cùng như toàn hệ thống chính trị của Thành phố. Việc nắm
rõ và chính xác thực trạng kết quả giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm
sẽ là cơ sở để các cơ quan có liên quan cũng như mỗi cá nhân tự nhìn nhận, đánh
giá, biết được những ưu, khuyết của mình, rút được những bài học kinh nghiệm
thiết thực, trao đổi học tập những điển hình, phương pháp, cách thức làm hay, có
hiệu quả với các đơn vị bạn. Vì thế, bằng nhiều con đường, biện pháp (chú ý khai
thác hiệu quả và thường xuyên phương tiện truyền thanh nội bộ và các hội nghị
giao ban) để thông tin đầy đủ, kịp thời về quá trình thực hiện giáo dục chính trị ở
các trung tâm. Thông tin cần chính xác, khách quan, đánh giá, nhận xét cụ thể, chú
ý phát hiện kịp thời để biểu dương, tôn vinh những điển hình, tiên tiến, những

68
phương thức tổ chức, duy trì giáo dục chính trị có hiệu quả, đồng thời phát hiện,
uốn nắn, đấu tranh kịp thời với những biểu hiện sai phạm, lệch lạc trong quá trình
tổ chức giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm.
2.2.2. Đổi mới chương trình, nội dung, hình thức và phương pháp
giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
Thực tiễn công tác giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh những năm qua cho thấy
việc đổi mới nội dung, hình thức, phương thức giáo dục là giải pháp quan
trọng nhất có ý nghĩa trực tiếp nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm.
Thực chất của đổi mới giáo dục lý luận chính trị là sự kế thừa, điều
chỉnh, bổ sung, phát triển một cách toàn diện nội dung, hình thức, phương
pháp giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng học viên một cách phù hợp
với tình hình nhiệm vụ mới của cách mạng hiện nay.
Để đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục lý luận chính
trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh
hiện nay cần phải tiếp thu những thành tựu tiên tiến của khoa học giáo dục
hiện đại, những thành tựu của công tác nghiên cứu phát triển lý luận của
Đảng, chống kinh nghiệm chủ nghĩa, bảo thủ, giáo điều, dập khuôn máy móc,
nhưng lại không phủ định sạch trơn những kinh nghiệm thành công trong giáo
dục lý luận chính trị cho học viên trong nhiều năm qua. Những kinh nghiệm
đó là di sản quý báu cần phải được tổng kết dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí
Minh, để phát triển lên một tầm cao mới, tạo ra sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa
truyền thống và hiện đại.
Trong tình hình hiện nay, đổi mới toàn diện nội dung, hình thức,
phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi

69
dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay cần tập trung vào những vấn
đề chủ yếu sau:
- Đổi mới nội dung giáo dục lý luận chính trị:
Đổi mới nội dung giáo dục lý luận chính trị là khâu quan trọng hàng
đầu trong việc nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở
các trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. Tiếp tục
đổi mới nội dung giáo dục theo hướng vận dụng lý luận vào giải quyết nhận
thức tư tưởng, hướng dẫn hành động, giải quyết những vấn đề thực tiễn đang
đặt ra, tăng cường giáo dục đạo đức, truyền thống và bồi dưỡng tri thức các
môn khoa học xã hội và nhân văn.
Nội dung giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở bao
gồm những chuyên đề về những quan điểm, nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước, những chuẩn mực về phẩm chất đạo đức, lối sống, đồng
thời rang bị những kiến thức cần thiết về kinh tế, khoa học, văn hóa, xã hội…
Những nội dung giáo dục đó không phải là bất biến, mà nó luôn luôn
vận động và phát triển cho phù hợp với sự vận động và phát triển của tình
hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của thành phố Hồ Chí Minh và của từng
địa phương. Trước mắt cần xác định rõ việc đổi mới nội dung giáo dục lý luận
chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị cần cụ thể hóa ra sao
? nên thêm, bớt, sửa đổi, bổ sung gì ? Nội dung nào thực hiện trong chính
khóa, nội dung nào hướng dẫn cho học viên tự học, tự nghiên cứu, bố trí thời
gian và xác định tỷ lệ giữa các phần trong nội dung giáo dục đảm bảo trước
hết quán triệt những quan điểm có tính nguyên tắc của công tác tư tưởng
chính trị của Đảng, những quan điểm cơ bản, định hướng nâng cao chất lượng
giáo dục lý luận chính trị. Trên cơ sở những định hướng lớn của Đảng về nội
dung giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở hiện nay. Các

70
trung tâm bồi dưỡng chính trị cần cụ thể hóa vào nội dung giáo dục chính trị
cho từng đối tượng, trong đó, cần chú ý một số vấn đề chủ yếu sau:
Một là, tăng cường hơn nữa nội dung giáo dục về chủ nghĩa Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khẳng định đó là nền tảng tư tưởng, kim chỉ
nam cho hành động của Đảng, khẳng định những nguyên lý cơ bản, những
quy luật nhằm làm sáng tỏ bản chất cách mạng khoa học của chủ nghĩa Mác –
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời phải làm rõ cả những vấn đề cần bổ
sung phát triển, trên cơ sở tổng kết, khái quát những kinh nghiệm thực tiễn và
những thành tựu, khoa học hiện đại. Mặt khác, nội dung giáo dục lý luận
chính trị phải phê phán không khoan nhượng những luận điệu xuyên tạc chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh của các thế lực thù địch, làm cho
nội dung giáo dục lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh được thấm
nhuần trong tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân ta.
Hai là, thường xuyên cập nhật thông tin trong giáo dục về đường lối,
quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình nhiệm vụ cách mạng,
nhiệm vụ của Thành phố trong giai đoạn mới.
Phải tiếp tục giáo dục, quán triệt cho học viên nhận thức sâu sắc về
cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ, đường lối công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, thực hiện nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần
vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng
Xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ của Thành phố, của từng quận, huyện… Làm cho
mối học viên nhận thức sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược, kiên định mục tiêu
con đường đi lên chủ nghĩa xã hội; thấy rõ nội dung tính chất của cuộc đấu
tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc ở trong nước và trên thế giới; hiểu rõ được
âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, điều kiện và
yêu cầu nhiệm vụ của Thành phố, của địa phương trong giai đoạn hiện nay.
Vấn đề cốt lõi trong nội dung giáo dục đường lối, quan điểm của
Đảng, pháp luật của Nhà nước là làm cho đội ngũ học viên kiên định con

71
đường chủ nghĩa xã hội mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn. Tin
tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, xác dịnh đúng đắn trách nhiệm
trong bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ chế độ, đấu
tranh kiên quyết chống đa nguyên, đa đảng và phấn đấu làm tròn trách nhiệm,
cương vị được giao.
Ba là, bổ sung thêm những nội dung giáo dục đạo đức, lối sống XHCN,
đấu tranh kiên quyết chống lại chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng. Hiện nay sự
sa sút về phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên không
chỉ làm suy giảm bản chất, truyền thống, sức mạnh lãnh đạo của Đảng mà còn là
môi trường thuận lợi cho chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch thực hiện âm
mưu “diễn biến hòa bình”, hòng làm tan rã hệ tư tưởng Xã hội chủ nghĩa trong
từng con người, từng tổ chức và tiến tới làm suy yếu vai trò lãnh đạo cách mạng
của Đảng. Từ chỗ tha hóa về đạo đức, lối sống sẽ dẫn đến phai nhạt mục tiêu, lý
tưởng cách mạng của người cán bộ, đảng viên. Do đó, giáo dục đạo đức cách
mạng là nội dung và là mục tiêu rất quan trọng giáo dục lý luận chính trị cho đội
ngũ học viên trong các chương trình bồi dưỡng chính trị.
Nội dung giáo dục đạo đức, lối sống cho học viên ở các trung tâm bồi
dưỡng chính trị thành phố Hồ Chí Minh hiện nay phải tập trung vào làm rõ
những quan điểm, tiêu chuẩn đạo đức và lối sống của người cách mạng. Giáo
dục đạo đức phải đi liền với giáo dục pháp luật, kỷ luật, làm cho đội ngũ học
viên tự giác giải quyết đúng đắn mối quan hệ lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội,
phải biết khơi dậy những cái tốt, cái thiện trong mỗi con người, lấy “người
tốt, việc tốt” để giáo dục cảm hóa con người, làm cho cái thiện, cái tốt “nảy
nở như hoa mùa xuân” như Bác Hồ đã căn dặn. Đặc biệt, cần thực hiện tự phê
bình, phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) kiên quyết
đấu tranh ngăn ngừa và khắc phục các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, suy
thoái tư tưởng, đạo đức lối sống trong học viên.

72
Bốn là, bổ sung thêm những kiến thức của các môn khoa học xã
hội và nhân văn, đặc biệt nội dung giáo dục về truyền thống dân tộc của
Đảng, của Thành phố và của từng địa phương. Số đông học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện
nay trưởng thành trong thời bình, cho nên nội dung giáo dục về lịch sử
truyền thống của Đảng, của dân tộc, của Thành phố và địa phương cho đội
ngũ này có ý nghĩa hết sức quan trọng. Phải giáo dục những nội dung cốt
lõi nhất về truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc và sự vận dụng nó vào
đời sống bao gồm những vấn đề như: lòng yêu nước, tình nhân ái, sự đoàn
kết, giáo dục lịch sử truyền thống đấu tranh của dân tộc, gương mặt những
danh nhân chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, qua đó bồi dưỡng lòng yêu
nước, niềm tự hào dân tộc, thấm nhuần đạo lý “uống nước nhớ nguồn” từ
đó nâng cao tinh thần trách nhiệm của người cán bộ, đảng viên trong xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Đổi mới phương pháp, đa dạng hóa các hình thức giáo dục lý luận
chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị..
Phương pháp giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao
chất lượng giáo dục lý luận chính trị. Phương pháp không chỉ đơn thuần làm
chức năng chuyển tải nội dung giáo dục lý luận chính trị, mà còn phát triển
nội dung, rèn luyện con người, giúp cho người học tiếp nhận đầy đủ nội dung
giáo dục. Do đó, đổi mới về nội dung cần đi liền với đổi mới về phương pháp,
hình thức giáo dục theo hướng thực hiện phương pháp giáo dục tổng hợp, áp
dụng linh hoạt mọi hình thức, thông qua mọi hoạt động thực tiễn ở cơ sở để
giáo dục bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, chính trị cho học viên. Đổi mới
về phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên các trung tâm bồi
dưỡng chính trị cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay cần tập
trung vào những vấn đề chủ yếu sau:

73
+ Đổi mới phương pháp giảng bài:
Đổi mới phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện, trước hết phải được bắt đầu từ
khâu giảng của giáo viên giảng dạy lý luận chính trị, đây là khâu ảnh hưởng
trực tiếp quyết định đến chất lượng giáo dục lý luận chính trị. Chất lượng của
bài giảng về lý luận chính trị phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: sự hiểu biết của
giáo viên về mục tiêu, yêu cầu giáo dục, đối tượng giáo dục và nhất là chất
lượng nội dung của bài giảng đã được chuẩn bị, trong đó phương pháp truyền
thụ và lĩnh hội là khâu cuối cùng có ý nghĩa quyết định.
Thời gian qua, các trung tâm đã quan tâm, đầu tư đổi mới mạnh mẽ
phương pháp giáo dục lý luận chính trị cho học viên, đặc biệt là đổi mới
phương pháp giảng bài. Tuy nhiên, trên thực tế việc thực hiện yêu cầu này
còn rất hạn chế nếu không nói đây là khâu trì trệ, nhất là cách giảng bải của
giáo viên kiêm chức ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị hiện nay; việc kết hợp
thông báo và gợi mở, nêu vấn đế trong một bài giảng lý luận chính trị của giáo
viên ở các trung tâm hiện nay rất hạn chế, phần lớn là truyền thụ một chiều mà
chưa coi trọng phương pháp gợi mở. Điều này có nhiều nguyên nhân, như:
phương tiện dạy học thiếu, tài liệu nghiên cứu không đủ… nhưng chủ yếu là do
trình độ của đội ngũ giảng viên. Nhiều giáo viên chưa nắm được mục tiêu yêu
cầu giáo dục, chưa nắm chắc đối tượng… Vì vậy, đổi mới phương pháp giảng
bài phải đặt trong mối quan hệ hữu cơ với cả quá trình đổi mới chương trình,
nội dung, phương tiện thiết bị dạy học, nhất là đổi mới nhận thức là nâng cao
trình độ của đội ngũ giảng viên giáo dục lý luận chính trị.
Đổi mới phương pháp giảng bài hiện nay không phải chỉ kết hợp
truyền thụ kiến thức với phương pháp gợi mở, mà phải dân chủ hóa quá trình
đó. Người dạy và người học cùng nghiên cứu, khảo sát, phát huy trí tuệ tập
thể để tìm tòi khám phá chân lý. Người dạy phải làm người hướng dẫn thông

74
minh, có trình độ sư phạm cao, có nghệ thuật tạo ra tình huống sư phạm nhằm
phát huy tối đa tính độc lập, sáng tạo trong tư duy, sự sắc sảo trong lập luận
và bảo vệ chủ kiến của người học.
+ Đổi mới phương pháp tự học của học viên:
Giáo dục lý luận chính trị trước hết là quá trình người cán bộ tự học tập, tự
nghiên cứu với sự quản lý, hướng dẫn của tổ chức. Vì vậy, đổi mới phương pháp
tự học của học viên có ý nghĩa trực tiếp quyết định đến chất lượng giáo dục lý
luận chính trị của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ
Chí Minh. Chỉ có trên cơ sở tích cực tự giác học tập và có phương pháp học tập
hợp lý thì học viên mới có thể biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo.
Để đổi mới phương pháp tự học của học viên, cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
Đối với tổ chức: các trung tâm giáo dục chính trị phải thường xuyên giáo
dục động viên cán bộ, học viên nâng cao ý thức tự học tập, tự nghiên cứu. cấp ủy,
Ban Giám đốc các trung tâm cần tạo mọi điều kiện cần thiết cho cán bộ, học viên
tự học. Đồng thời, các cấp cần hướng dẫn, có quy chế cụ thể kiểm tra đánh giá kết
quả tự học của học viên, lấy kết quả tự học làm một trong những tiêu chuẩn quan
trọng để xem xét đánh giá cán bộ, đảng viên hàng năm…
Đối với cá nhân: mỗi học viên phải có nhận thức đúng về nhiệm vụ tự
học, có ý chí quyết tâm cao, phải có ý thức rèn luyện, kỹ năng tự học ở mọi
lúc mọi nơi. Cần phải kiên quyết bỏ lối tự học chỉ dựa vào bút ký, mà nhất
thiết phải đọc và nghiên cứu tài liệu đã được giáo viên hướng dẫn, nhằm rèn
luyện tư duy độc lập, sáng tạo trong quá trình học tập, nghiên cứu. Trong học
tập phải tích cực thực hiện phương châm lý luận liên hệ với thực tiễn, đề cao
tự phê bình và phê bình để nâng cao nhận thức và năng lực của bản thân.
+ Đa dạng hóa các hình thức giáo dục lý luận chính trị.
Đổi mới nội dung, phương pháp phải đi liền với đa dạng hóa các hình
thức giáo dục lý luận chính trị, thông qua việc tổ chức các hoạt động thực tiễn

75
để nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên ở các trung
tâm bồi dưỡng chính trị. Đa dạng hóa các hình thức giáo dục lý luận chính trị
ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện
nay cần tập trung vào những vấn đề sau:
Thứ nhất, mở rộng, nâng cao chất lượng các hình thức giáo dục lý
luân chính trị cơ bản. Nâng cao chất lượng hình thức lên lớp. Giảng viên cần
phải đa dạng hóa hình thức lên lớp cho học viên. Có thể lên lớp bằng cách
thuyết trình hoàn chỉnh một chủ đề, có thể thuyết trình không hoàn chỉnh một
chủ đề, có thể hướng dẫn việc nghiên cứu chủ đề mà không lên lớp (chủ đề
không lên lớp đó cũng nằm trong nội dung kiểm tra, thi như lên lớp).
Nâng cao chất lượng các buổi thảo luận. Thảo luận là hình thức học
tập thể, trong đó mỗi học viên vận dụng trí tuệ, kiến thức, kinh nghiệm đã có
để trao đổi, tranh luận, cùng nhau làm rõ một vấn đề nào đấy. Nâng cao chất
lượng các buổi thảo luận về chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng
chính trị hiện nay, ngoài các yêu cầu chung như: phải thực hiện nghiêm túc
quy trình một buổi thảo luận, người điều khiển phải nắm vững kiến thức, có
trách nhiệm cao, có nghệ thuật tạo nên các tình huống trong quá trình điều
khiển thảo luận. Bản thân người học phải đọc kỹ các tài liệu có liên quan và
chuẩn bị các ý kiến phát biểu, đề cao tự do tư tưởng trong tranh luận. Vấn đề
quyết định nhất đối với nâng cao chất lượng thảo luận là việc chọn chủ đề
thảo luân. Chất lượng các buổi thảo luận về lý luận chính trị ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện hiện nay còn hạn chế do nhiều nguyên
nhân, nhưng chủ yếu là do các chủ đề thảo luân không gây được sự quan tâm
tranh luận của người học, còn nặng về nhắc lại những nội dung trong bài
giảng. Vì vậy viêc xác định các chủ đề thảo luận về lý luận chính trị không
nên quá rộng, chỉ nên tập trung vào một vài vấn đề lý luận hay thực tiễn đang
được thực tiễn đòi hỏi, cần được học viên tranh luận, góp phần làm sáng tỏ.

76
Thi, kiểm tra là một khâu rất quan trọng trong quá trình giáo dục lý
luận chính trị. Thông qua hình thức thi, kiểm tra một cách nghiêm túc, trung
thực, khách quan, có thể đánh giá một cách chính xác kết quả lĩnh hội kiến
thức của học viên, từ đó mà điều chỉnh, bổ sung nội dung, phương pháp giáo
dục cho phù hợp, đồng thời thúc đẩy tính tích cực học tập của học viên.
Thứ hai, hướng các hình thức hoạt động của công tác tư tưởng văn hóa
vào phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luân chính trị. Để nâng cao chất lượng giáo
dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện Thành
phố hiện nay phải biết hướng các hoạt động tuyên truyền cổ động, văn hóa
văn nghệ với nhiều loại hình hoạt động cụ thể khác nhau vào mục tiêu truyền
bá lý luận, quan điểm của Đảng, xây dựng nhân cách và bồi dưỡng thế giới
quan, trình độ thẩm mỹ cho đội ngũ học viên.
Đổi mới hình thức tuyên truyền cổ động: Ưu thế của hình thức tuyên
truyền cổ động là phổ biến nhanh những thông tin mới nhất mà không thể
truyền trên sóng, đăng trên báo; Nó có thể phân tích sâu những vấn đề mà văn
bản không thể đọc thấy đế người nghe hiểu sâu, hiểu kỹ các sự kiện, hiện
tượng đang diễn ra. Mặc dù ngày nay các phương tiện thông tin đại chúng
phát triển hết sức mạnh mẽ, những hình thức tuyên truyền cổ đọng vẫn phải
được quan tâm tổ chức tiến hành thường xuyên, toàn diện, chặt chẽ hơn để
nhằm đạt tới mục địch “làm cho lý tưởng Xã hội chủ nghĩa và ý thức chính trị
thấm sâu vào quần chúng”. Bảo đảm cho hoạt động tuyên truyền cổ động
trong mọi hoàn cảnh, phải luôn phong phú hấp dẫn về hình thức, chặt chẽ về
nội dung, có tính tư tưởng, có tính chiến đấu cao.
Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện hiện nay. Thông qua hoạt động văn
hóa, văn nghệ vừa trực tiếp giáo dục truyền thống cách mạng, tinh thần yêu
nước, ý chí quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ, vừa góp phần thỏa mãn nhu

77
cầu chính đáng, khách quan về đời sống văn hóa, tư tưởng của đội ngũ học
viên. Cần phải đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng môi trường văn hóa
trong các trung tâm bồi dưỡng chính trị. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình
thức hoạt động, nâng cao hiệu quả giáo dục của các thiết chế văn hóa ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện như phòng truyền thống,
câu lạc bộ, phòng đọc sách báo…
2.2.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
Đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên giữ vai trò đặc biệt quan trọng, có tính
quyết định đối với chất lượng, hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho học viên tại
các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh. Dù
chương trình, giáo trình có tốt, các điều kiện khác có đảm bảo nhưng đội ngũ cán
bộ, giảng viên thiếu kinh nghiệm, không có năng lực, không tâm huyết với nghề
thì chất lượng giáo dục chính trị cho học viên cũng khó đảm bảo.
Thực tế cho thấy, đội ngũ giảng viên của các trung tâm bồi dưỡng chính trị
cấp quận, huyện trong thành phố Hồ Chí Minh hiện nay phần lớn chưa được
chuẩn hóa về trình độ chuyên môn cũng như phương pháp sư phạm. Hơn nữa,
một số giảng viên lại chưa chú ý rèn luyện theo phương pháp tư duy biện chứng.
Với trình độ và phương pháp tư duy như hiện nay, đội ngũ này chưa đáp ứng đòi
hỏi của nhiệm vụ mà họ đảm nhiệm. Việc duyệt giáo án, dự giờ, kiểm tra, đánh
giá chất lượng giờ giảng, bài giảng chưa có chỉ đạo thống nhất từ Trung ương
cũng như ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện. Điều đó có ảnh
hưởng trực tiếp tới chất lượng giảng dạy chính trị tại các trung tâm.
Bởi vậy, Ban Tuyên giáo cần tham mưu cho Thành ủy khẩn trương
nghiên cứu, có những biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng chuyên
môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên, giảng viên kiêm chức của các trung
tâm. Trước mắt cần tập trung làm tốt các giải pháp sau:

78
- Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên các trung tâm bồi
dưỡng chính trị quận, huyện. Cấp ủy các quận, huyện một mặt phải chủ động
quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, lực lượng giảng viên
hiện có; mặt khác có kế hoạch sắp xếp cán bộ, cho nghỉ chế độ hoặc chuyển
công tác khác đối với những người yếu sức khỏe, không đủ trình độ, năng lực
đảm đương nhiệm vụ; đồng thời chủ động tìm nguồn cán bộ quản lý, giảng
viên kế cận. Nếu không, tình trạng vừa thiếu, vừa thừa giảng viên sẽ vẫn tiếp
tục xảy ra. Cùng với yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ thì cần coi trọng số lượng cán
bộ cơ hữu và cán bộ giảng dạy kiêm chức.
Một trong những vấn đề không kém phần quan trọng nhằm chuẩn hóa đội
ngũ giáo viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện hiện nay là cần
thực hiện đầy đủ và nghiêm túc các quy chế, quy trình sư phạm trong quá trình
giảng dạy; thực sự dân chủ trong sinh hoạt chuyên môn; đoàn kết giúp đỡ nhau
rèn luyện, phấn đấu nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực công tác.
- Tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên của các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện. Tổ chức cho cán bộ, giáo viên tham gia đầy
đủ các đợt tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy do
Trung ương, Thành ủy tổ chức; đồng thời quan tâm tổ chức tập huấn, bồi
dưỡng cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức, báo cáo viên của
quận, huyện cả về nội dung và phương pháp giảng dạy chính trị. Để các đợt
tập huấn, bồi dưỡng đạt hiệu quả cao, các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh cần phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo của
Thành ủy mời giảng viên có đủ trình độ về lý luận cũng như thực tiễn để lên
lớp tập huấn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên, giảng viên kiêm chức,
báo cáo viên cấp quận, huyện, tạo điều kiện về cơ sở vật chất để các lớp tập
huấn đạt hiệu quả,
Quan tâm động viên và tăng cường quản lý để mỗi giảng viên tự giác,
tích cực, chủ động trong việc học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ cho bản

79
thân, thường xuyên rèn luyện phương pháp tư duy khoa học; quan tâm nắm
bắt và cập nhật những thành tựu của các ngành khoa học có liên quan đến tư
duy lý luận như tâm lý học, điều khiển học, lý thuyết thông tin… để phục vụ
giảng dạy tại các trung tâm.
- Làm tốt công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo
viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện.
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và điều kiện
của địa phương, Thành phố cần nghiên cứu để có cơ chế quản lý, chính sách
hỗ trợ phù hợp cho hoạt độn quản lý thực hiện chương trình giáo dục Lý luận
chính trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện theo những quan
điểm mới. Trong đánh giá, lựa chọn, bố trí đề bạt cán bộ phải theo hướng thật
sự trọng dụng tài năng, chú trọng những người có tâm huyết, có phẩm chất
đạo đức, nói đi đôi với làm. Cần thực hiện chính sách động viên, phát huy
mọi tiềm năng cán bộ, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và căn cứ vào tiêu
chuẩn, khả năng và năng lực để bố trí, sử dụng cán bộ. Cương quyết bãi miễn
và đưa ra khỏi cương vị lãnh đạo, quản lý những cán bộ kém phẩm chất, năng
lực, không hoàn thành nhiệm vụ, ngại học, ngại suy nghĩ; đồng thời mạnh dạn
đề bạt cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn và có nguyện vọng vào các cương vị lãnh
đạo quản lý. Trong đề bạt, bố trí, sử dụng cán bộ phải thực hiện chế độ dân
chủ, công khai và theo một quy trình chặt chẽ, đảm bảo tính khoa học, hiệu
quả. Kết quả học tập của học viên sau mỗi đợt phải được sử dụng như là một
tiêu chuẩn trong bình xét thi đua hàng năm hay xét đề bạt, bổ nhiệm cán bộ.
Đổi mới chế độ, chính sách đãi ngộ, tuyển dụng đối với giảng viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện đặc biệt là khâu đào tạo, bồi
dưỡng và sử dụng sẽ đảm bảo khắc phục được nhiều thiếu sót trong công tác
cán bộ, góp phần bổ sung những hạn chế, thiếu sót về nội dung, chương trình
ở trung tâm bồi dưỡng chính trị cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. Cần

80
tạo ra cơ chế, quản lý chính sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện thực tế của địa
phương; giúp cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức có điều kiện thuận lợi
hơn để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Chú ý quan tâm nhiều hơn tới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng
giờ giảng của giảng viên. Trên cơ sở các văn bản quy định của Trung ương và
điều kiện thực tiễn của địa phương, ban hành cơ chế quản lý, chính sách hỗ
trợ phù hợp, kích thích đội ngũ cán bộ, giảng viên, giảng viên kiêm chức tích
cực trong giảng dạy và học tập. Động viên, khen thưởng kịp thời những người
hoàn thành tốt nhiệm vụ; xét và đề nghị phong tặng các danh hiệu thi đua cho
những người có nhiều thành tích nổi bật, đóng góp cho sự nghiệp giáo dục lý
luận chính trị. Xây dựng các tiêu chí để đánh giá thi đua giữa các trung tâm
bồi dưỡng chính trị. Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ quản lý, giảng
viên của các trung tâm thâm nhập thực tế. Phát huy vai trò, trách nhiệm của
các cấp, các ngành, đoàn thể của địa phương trong nhiệm vụ xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên của các trung tâm bồi dưỡng
2.2.4. Tăng cường trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ giáo dục lý
luận chính trị ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố
Hồ Chí Minh theo hướng hiện đại hóa
Chất lượng, hiệu quả giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là tổng hợp sức mạnh của nhiều
yếu tố, trong đó trang bị phương tiện giữ vai trò quan trọng. V.I. Lênin đã
khẳng định rằng: “Chiến tranh đã dạy cho chúng ta nhiều và không những chỉ
dạy người ta biết đau khổ mà còn dạy rằng: kẻ nào có kỹ thuật cao hơn, có
những máy móc tốt hơn kẻ đó sẽ chiến thắng” [24, Tr.144]. Trong điều kiện
phát triển khoa học kỹ thuật như ngày nay, sức mạnh và vai trò của trang bị
phương tiện càng được phát huy tối đa và có ý nghĩa to lớn. Sự phát triển của

81
khoa học kỹ thuật tạo ra cho các mặt hoạt động những khả năng vô cùng to
lớn. Công tác giáo dục lý luận chính trị hiện nay do có sự hỗ trợ của khoa học
kỹ thuật, có khả năng đưa thông tin nhanh, nhiều, chính xác với nhiều hình
thức phong phú, linh hoạt, tăng độ sinh động, sức hấp dẫn cho bài giảng lý
luận chính trị của đội ngũ giáo viên. Trang bị phương tiện xét ở góc độ trực
tiếp, là những công cụ giúp chủ thể công tác giáo dục lý luận chính trị thực
hiện các thao tác, phương thức của quá trình giáo dục lý luận chính trị được
hiệu quả, thuận lợi hơn, có sức thuyết phục hơn.
Trang thiết bị phương tiện của công tác giáo dục lý luận chính trị xét ở
góc độ gián tiếp, là những điều kiện, cơ sở vật chất tạo môi trường công tác
thuận lợi để các chủ thể giáo dục lý luận chính trị đạt hiệu quả làm việc cao
nhất, trang bị phương tiện càng hiện đại, chủ thể công tác giáo dục lý luận
chính trị càng có điều kiện tiếp cận, khai thác, xử lý và truyển tải thông tin
nhạn nhạy hơn, chính xác hơn. Trang bị phương tiện cũng là cơ sở bảo đảm sự
đa dạng, linh hoạt về hình thức, biện pháp tiến hành giáo dục lý luận chính trị,
tạo nên sự hấp dẫn, sức chinh phục tốt hơn với đối tượng tiếp nhận nội dung
giáo dục lý luận chính trị.
Cùng với sự tiến bộ của khoa học - kỹ thuật và sự phát triển của kinh tế, ngày
nay trang bị phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị
cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện cũng có nhiều biến đổi
sâu sắc. Sự phát triển về trang bị phương tiện tạo khả năng tác động rộng về phạm vi,
nhanh về tốc độ, mạnh về cường độ đối với người học. Trong bối cảnh ấy, đổi mới
trang bị phương tiện phục vụ giáo dục lý luận chính trị trở thành nhu cầu tất yếu khách
quan, đồng thời cũng là vấn đề nguyên tắc mang tính cấp thiết nhằm góp phần nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên tại các trung
tâmbồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh.
Trong tình hình hiện nay, nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị, đối
tượng người học có sự phát triển mới, đặt ra cho quá trình tăng cường đầu tư

82
trang bị phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị
tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh phải
mang tính đồng bộ, kịp thời và đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ cách mạng,
nhiệm vụ chính trị của Thành phố. Phải quán triệt và vận dụng đúng đắn, sáng
tạo những quan điểm, nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh về vai trò, nguyên tắc và phương hướng nhiệm vụ công tác giáo
dục lý luận chính trị. Quán triệt những quan điểm, tư tưởng của Đảng về tăng
cường đầu tư trang bị phương tiện trong đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục,
đào tạo trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước. Trên cơ sở điều kiện,
khả năng của thành phố và từng quận, huyện mà xây dựng kế hoạch tăng
cường đầu tư trang bị phương tiện phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị
ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện một cách cụ thể, khả thi.
Trong điều kiện khoa học kỹ thuật phát triển mạnh, thời gian ứng
dụng các phát minh khoa học vào đời sống đã rút ngắn rất nhiều, các phương
tiện trang bị của bất kỳ ngành nào, lĩnh vực nào cũng rất nhanh bị lạc hậu, vì
thế, quá trình tăng cường đầu tư trang bị phương tiện phục vụ nhiệm vụ giáo
dục chính trị phải theo hướng đi tắt, đón đầu, rút ngắn thời gian hiện đại hoá
trang thiết bị của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện. Cần lựa
chọn trong các hình thức giáo dục lý luận chính trị để xác định những hình
thức cơ bản, mũi nhọn, từ đó ưu tiên cho quá trình hiện đại hoá trang bị
phương tiện. Với những lĩnh vực ưu tiên, cần mạnh dạn mua sắm những trang
bị thế hệ mới, hiện đại nhất.
Quá trình hiện đại hoá trang bị phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ
giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện
thành phố Hồ Chí Minh cần tiến hành đồng thời với việc nâng cao trình độ
làm chủ, khai thác các trang thiết bị phương tiện của đội ngũ cán bộ, giáo
viên, động viên tinh thần sáng tạo, phát huy sáng kiến của cán bộ, giáo viên
nhân viên ở các trung tâm để không chỉ khai thác, sử dụng có hiệu quả các

83
trang thiết bị phương tiện mà còn thường xuyên tìm tòi cải tiến nâng cao chất
lượng các trang thiết bị phương tiện có trong trung tâm.
Do điều kiện, khả năng của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện còn có những khó khăn, thiếu thốn nên việc tăng cường đầu tư trang bị
phương tiện phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị cần tiến hành một
cách phù hợp, có lộ trình và hiệu quả nhất với điều kiện, khả năng của mỗi
trung tâm. Quá trình tăng cường đầu tư trang bị phương tiện, cơ sở vật chất
phục vụ nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh cần kết hợp thô sơ với hiện đại, sử
dụng tất cả những phương tiện, trang bị có thể, kịp thời ứng dụng các thành tựu
công nghệ hiện đại để tăng hiệu quả giáo dục lý luận chính trị cho các đối tượng.
Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, cấp ủy các quận, huyện, cần phải huy
động được sức mạnh tổng hợp từ nhiều nguồn để tăng cường trang thiết bị,
cơ sở vật chất cho nhiệm vụ giáo dục chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện Thành phố. Thực tiễn đã cho thấy, sức sáng tạo và khả
năng huy động sức mạnh của quần chúng nhân dân là vô cùng to lớn. Hồ Chủ
tịch đã dạy: “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần, dân liệu cũng
song”. Cuộc sống, kinh nghiệm của quần chúng nhân dân đã mang lại những bài
học vô cùng giá trị về huy động, phát huy sức mạnh tinh thần, vật chất từ nhân
dân. Bài học “Tuần lễ vàng”, “hũ gạo kháng chiến”, “phong trào bình dân học
vụ”...đã mang lại cho công cuộc kháng chiến, kiến quốc của dân tộc ta những
sức mạnh diệu kỳ, giúp cách mạng nước ta vượt qua được những tình cảnh hiểm
nguy “ngàn cân treo sợi tóc” để giành thắng lợi. Do đó, quá trình tăng cường
đầu tư trang bị phương tiện, cơ sở vật chất cho nhiệm vụ giáo dục lý luận
chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí
Minh muốn thắng lợi phải đảm bảo huy động được sức mạnh quần chúng rộng
rãi, thông qua hoạt động tích cực của các phong trào quần chúng mà huy động
khả năng từ nhiều nguồn, nhiều hướng để tăng cường đầu tư trang bị phương
tiện, cơ sở vật chất cho quá trình giáo dục lý luận chính trị cho học viên.

84
2.2.5. Phát huy sức mạnh tổng hợp trong giáo dục lý luận chính trị
cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố
Hồ Chí Minh; làm tốt công tác sơ tổng kết theo định kỳ
Đảng lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý và bồi dưỡng, đào tạo cán bộ
theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố
lần thứ VII đã nêu rõ: “Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo
công tác cán bộ và quản lý cán bộ. Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy đảng,
người đứng đầu trong cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác cán bộ”.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là công tác chính trị của cấp ủy các
cấp, cần được tiến hành thường xuyên, liên tục để có nguồn bổ sung khi cần
thiết và khắc phục tình trạng hẫng hụt cán bộ. Trong giai đoạn cách mạng
hiện nay, khi yêu cầu ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ vào
cuộc sống đang đặt ra rất cấp bách thì việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng
viên càng phải được cấp ủy đảng quan tâm và trở thành nhiệm vụ thường
xuyên. Có như vậy mới trang bị đầy đủ kiến thức cơ bản giúp cho cán bộ,
đảng viên thích ứng được với yêu cầu phát triển mới của đất nước, của Thành
phố trong quá trình hội nhập.
Nhiệm vụ cấp bách hiện nay của cấp ủy các quận, huyện là phải xác
định được nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đối với từng loại cán bộ để xây dựng kế
hoạch đào tạo thật cụ thể. Cán bộ đã qua đào tạo phải được giao nhiệm vụ cụ
thể ở cơ sở để thử thách, rèn luyện; từ đó giúp họ vận dũng những trị thức lý
luận đã học, những khả năng trí tuệ đã được đào tạo vào giải quyết nhiệm vụ
cụ thể. Thông qua đó phát hiện tài năng, sở trường của cán bộ để làm cơ sở
cho việc sử dụng, bố trí đúng người, đúng việc sau này. Kinh nghiệm thưc
tiễn cho thấy phong trào quần chúng chính là môi trường thuận lợi để đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ.

85
Công tác đào tạo bồi dưỡng phải gắn với công tác tổ chức quy hoạch
cán bộ. Có quy hoạch đúng thì sẽ có chủ trương và hướng đào tạo bồi dưỡng
đúng. Do đó công việc quy hoạch cán bộ phải hết sức thận trọng, đảm bảo
tính khoa học ngay từ khâu tạo nguồn và tuyển chọn, đào tạo cán bộ. Có như
vậy mới đảm bảo tính kế thừa, phát triển và chất lượng cán bộ.
Ban tuyên giáo các quận, huyện cần tham mưu kịp thời cho cấp ủy ban
hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quản lý thực hiện chương trình
giáo dục lý luận chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị trong từng thời
điểm cụ thể; có phân công phân nhiệm rõ ràng cho các ngành, đoàn thể; đồng
thời ban hành văn bản quy định về mối quan hệ công tác giữa trung tâm bồi
dưỡng chính trị cấp quận, huyện trong Thành phố với các ngành ở các cấp để
đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình quản lý thực hiện chương trình
giáo dục lý luận chính trị. Trên cơ sở văn bản chỉ đạo của Trung ương và điều
kiện thực tế của địa phương, các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện nên
phối hợp chặt chẽ với các ngành, đoàn thể mở rộng và đa dạng hóa các hình
thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ học tập.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân thông qua các tổ chức xã hội, các đoàn thể, làm chủ trực tiếp bằng
các hình thức nhân dân tự quản, bằng quy ước, hương ước,… phù hợp với
phong tục tập quán và pháp luật của Nhà nước. Thông qua nhiều con đường,
biện pháp để cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân ở cơ sở tích cực
tham gia ý kiến vào nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, phương
pháp quản lý… với từng chương trình cụ thể tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị. Khuyến khích tính tích cực của học viên tham gia vào quá trình giáo
dục lý luận chính trị, dám nghĩ, dám nói ra những điều học viên còn đang băn
khoăn, trăn trở để trao đổi, thảo luận.
Cấp ủy, chính quyền các cấp cần quan tâm làm tốt công tác quy hoạch,
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đảng viên ở cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát

86
triển kinh tế - xã hội của địa phương; quan tâm đúng mức đến công tác tuyển
chọn cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Lãnh đạo và chuyên viên ban tuyên giáo
cấp quận, huyện phải nghiên cứu kỹ các văn bản chỉ đạo, lãnh đạo của Ban
Tuyên giáo Trung ương, tình hình thực tế của địa phương để tham mưu cho
cấp ủy về công tác quản lý thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị
đúng và phù hợp. Các cấp, các ngành có liên quan từ Thành phố đến cơ sở
cần phải có sự hiểu biết nhất định về công tác giáo dục lý luận chính trị và
phối hợp chặt chẽ, tạo điều kiện cho các trung tâm bồi dưỡng chính trị hoàn
thành tốt nhiệm vụ, chức năng. Đội ngũ giảng viên phải tích cực nghiên cứu
cả lý luận và thực tiễn, đưa ra những tình huống có vấn đề để kích thích tính
năng động, sáng tạo trong tư duy của học viên khi giảng dạy và học tập.
Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác giáo dục lý luận chính trị nhằm
đánh giá ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và những kinh nghiệm tốt, giúp
cho lãnh đạo, ban giám đốc các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện có
chủ trương, biện pháp sát, đúng, phù hợp trong chỉ đạo tiến hành công tác
giáo dục lý luận chính trị cho học viên ngày càng có hiệu quả hơn.
Sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm phải được tiến hành thường xuyên, liên tục;
đánh giá đúng khách quan thực trạng kết quả và nguyên nhân mà công tác giáo dục
lý luận chính trị ở các trung tâm đã đạt được, rút ra được những bài học kinh
nghiệm cho công tác quản lý, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. khen thưởng những tập
thể, cá nhân có thành tích trong giáo dục lý luận chính trị. Nội dung sơ, tổng kết rút
kinh nghiệm công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên phải toàn diện: cả về
nội dung, hình thức, phương pháp, chất lượng bảo đảm, chỉ rõ những ưu điểm,
khuyết điểm trong quá trình thực hiện, đồng thời chỉ rõ những nguyên nhân mạnh,
yếu khẳng định được thành tích, đề xuất những cá nhân, tập thể điển hình; đồng thời
phê bình nhắc nhở những hiện tượng vi phạm, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục
lý luận chính trị cho học viên.

87
Quá trình tiến hành sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác giáo dục
lý luận chính trị cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận,
huyện thành phố Hồ Chí Minh phải gắn chặt với công tác thi đua, khen
thưởng. Phải lựa chọn chính xác, tôn vinh, khen thưởng những tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc, có phương pháp, hình thức giáo dục sinh động,
thuyết phục. Tổ chức nhân rộng các điển hình để khích lệ mọi người học
tập noi theo, tạo động lực mạnh mẽ, nâng cao chất lượng công tác giáo dục
lý luận chính trị của các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện trên địa
bàn Thành phố.
*
* *
Chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị cho học viên các trung
tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh là tổng hợp chất
lượng các yếu tố liên quan trực tiếp tới công tác giáo dục lý luận chính trị cho
học viên, trong đó vai trò trách nhiệm và sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ
chức, các lực lượng chủ thể giáo dục lý luận chính trị có ý nghĩa quyết định.
Những giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên
các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh luôn
luôn có quan hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ cho nhau. Cấp ủy, ban giám đốc các
trung tâm bồi dưỡng lý luận chính trị phải căn cứ vào tình hình thực tiễn của
trung tâm mình như: chất lượng đội ngũ giảng viên, yêu cầu nhiệm vụ, khả năng
bảo đảm, đặc điểm hoạt động,... để xem xét và vận dụng các giải pháp nâng cao
chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện Thành phố cho phù hợp, đạt hiệu quả cao.
Trong điều kiện hiện nay, để nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính
trị cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện, cần tăng
cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, Ban Giám hiệu các trung tâm

88
bồi dưỡng lý luận chính trị, vai trò các cơ quan chức năng, chất lượng đội
ngũ giáo viên, gắn quá trình giáo dục lý luận chính trị với thực hiện học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Nghị quyết TW4 khóa XI
“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Thường xuyên đổi
mới hình thức, biện pháp giáo dục lý luận chính trị, gắn giáo dục lý luận
chính trị với đẩy mạnh các hoạt động thi đua - khen thưởng, văn hóa văn
nghệ, xây dựng môi trường văn hóa sư phạm lành mạnh, dân chủ, đoàn kết
ở các trung tâm. Làm tốt công tác kiểm tra giám sát, công tác sơ, tổng kết
rút kinh nghiệm; quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ,
giáo viên và học viên, tăng cường đầu tư phương tiện, trang bị phục vụ
công tác giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị

89
KẾT LUẬN
Giáo dục lý luận chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng chính
trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh nhằm mục đích nâng cao giác ngộ
chính trị, củng cố niềm tin, xác định ý thức trách nhiệm cho học viên, làm cơ
sở để đội ngũ học viên quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của cách mạng của Thành phố, sẵn sàng
nhận và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học viên tại các trung tâm bồi dưỡng
chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh được xem xét, đánh giá trên những vấn
đề cơ bản như: nhận thức, triển khai thực hiện của chủ thể giáo dục chính trị tại các
trung tâm; nội dung chương trình giáo dục chính trị cho các đối tượng; sự phong phú,
sinh động và hiệu quả của các hình thức giáo dục chính trị được áp dụng tại các trung
tâm; kết quả giáo dục chính trị được biểu hiện thông qua nhận thức và chuyển biến về
chất lượng chính trị của học viên.
Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho học viên tại các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh phải thực hiện đồng
bộ, toàn diện nhiều giải pháp. Các biện pháp luận văn đề xuất đã được xây
dựng với những quan điểm chỉ đạo mang tính đồng bộ, hệ thống, sát với thực
tiễn về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của Thành phố. Trong đó tập trung
nâng cao nhận thức tư tưởng đối với cấp ủy các cấp đối với nhiệm vụ giáo
dục chính trị cho học viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện; đổi
mới nội dung, phương pháp giáo dục lý luận chính trị phù hợp với đối tượng;
xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên chính trị vững mạnh cả về số
lượng và chất lượng; tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất phục vụ giáo dục
chính trị tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện theo hướng hiện
đại là những hướng giải pháp quan trọng.
Những nội dung luận văn nghiên cứu mới chỉ là bước đầu, trên cơ sở
những kết quả đã đạt được tác giả sẽ tiếp tục đi sâu, nghiên cứu bổ sung, hoàn
thiện nội dung, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho học
viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố.

90
KIẾN NGHỊ
1. Về cơ chế quản lý trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp quận, huyện:
Theo Quy định số 45-QĐ/TW, ngày 01 tháng 11 năm 2011 của Bộ
Chính trị về thi hành Điều lệ Đảng, Mục 32 có nêu:
“Điều 14 (khoản 1): Lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp
việc, đơn vị sự nghiệp của cấp ủy”.
Cấp ủy tỉnh, huyện và tương đương được lập các cơ quan chuyên trách
tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp mình theo quy định sau: “Cấp
huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có các cơ quan, đơn vị: văn
phòng, ban tổ chức, cơ quan ủy ban kiểm tra, ban tuyên giáo, ban dân vận,
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị”, thực tế hiện nay, cơ chế quản lý, Trung tâm
Bồi dưỡng chính trị cấp huyện còn bất cập, chưa xác thực với Quy định số 45-
QĐ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2011 của Bộ Chính trị:
Theo Quyết định số 185-QĐ/TW, ngày 03 tháng 9 năm 2008 của Ban Bí
thư về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các trung tâm bồi dưỡng chính
trị huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, “Trung tâm bồi dưỡng chính trị
huyện là đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp ủy và ủy ban nhân dân huyện, dưới sự
lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Ban Thường vụ Huyện ủy”.
Điều này dẫn đến chưa đồng bộ: Công tác tổ chức, nhân sự, biên chế,
sinh hoạt; chương trình hoạt động của các trung tâm bồi dưỡng chính trị thuộc
cấp ủy quản lý; nhưng văn bản phát hành, khuôn dấu thì cơ quan chủ quản
thuộc nhà nước. Từ đó, dẫn đến những bất cập trong chỉ đạo giải quyết chế
độ, chính sách cho cán bộ và hoạt động của Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị.
Do đó, đề nghị Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương
nghiên cứu đề xuất Ban Bí thư quy định cụ thể và phân cấp quản lý trung tâm
bồi dưỡng chính trị cấp huyện thuộc hệ thống tổ chức của đảng như Quy định
số 45-QĐ/TW, để thuận lợi trong công tác chỉ đạo nhiệm vụ giáo dục chính

91
trị của Đảng, thống nhất cơ chế lãnh đạo, quản lý, giải quyết chế độ, chính
sách cho cán bộ, tránh tình trạng chồng chéo giữa cấp ủy và chính quyền.
2. Về biên chế: Một số đơn vị chưa đầy đủ, nên hiệu quả thực hiện các
chương trình, nội dung giảng dạy chưa cao. Đề nghị có quy định cụ thể số
lượng giảng viên, lãnh đạo quản lý, nhân viên hành chính ở mỗi trung tâm bồi
dưỡng chính trị.
3. Về chế độ thi đua, khen thưởng; tham quan thực tế: Chưa được
Trung ương hướng dẫn, quy định cụ thể về chỉ tiêu, thời gian, kinh phí nên các
trung tâm bồi dưỡng chính trị thiếu chủ động có kế hoạch thực hiện. Đề nghị Ban
Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn cụ thể.
4. Thư viện sách, tài liệu: Một số trung tâm có phòng đọc nhưng chưa
phát huy tốt tác dụng, hiệu quả. Đề nghị có quy định thống nhất việc đầu tư, trang
bị cho hệ thống thư viện tại các trung tâm trên cả nước một cách đồng bộ.
5. Chế độ chính sách: Đối với người dạy, người học chưa thực hiện đồng
bộ các chế độ như bồi dưỡng đối với giáo viên chủ nhiệm lớp; chấm bài kiểm
tra; thâm niên cho giảng viên chuyên trách (theo Nghị định 54/2011/NĐ-CP); hỗ
trợ tiền học tập cho học viên… Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương phối hợp
cùng các cơ quan liên quan xem xét, quy định rõ các chế độ cho giảng viên, học
viên trung tâm bồi dưỡng chính trị một cách thống nhất.
6. Cơ sở vật chất, trang thiết bị: Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương
có chủ trương xây dựng các tiêu chí trung tâm bồi dưỡng chính trị đạt chuẩn
quốc gia, để đầu tư nâng cao cơ sở vật chất, trang thiết bị cũng như chất lượng
học tập một cách đồng bộ trong cả nước.
7. Về bồi dưỡng nghiệp vụ: Đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương có kế
hoạch mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, hội giảng trao đổi kinh nghiệm
cho giảng viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị để trao dồi kiến thức, áp dụng
vào việc giảng dạy hiệu quả hơn.

92
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Tuyên giáo Trung ương, Phê phán, bác bỏ các quan điểm sai trái, thù
địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007.
2. Hoàng Quốc Bảo, Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí
Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006.
3. Bộ Tổng tham mưu, Từ điển Giáo dục học quân sự, Nxb Quân đội nhân
dân, Hà Nội, 2006.
4. Lê Duy Chương, Một số vấn đề về nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho
hạ sĩ quan, binh sĩ ở đơn vị cơ sở, Nxb Quân đội nhân dân Hà Nội, 2008.
5. Cục Tuyên huấn, Tổng cục Chính trị, Thông báo kết quả giáo dục chính trị tại
đơn vị 5 năm (2006 - 2010), Số 1450/BC-CT ngày 17 tháng 9 năm 2010.
6. Phạm Hồng Cư, Kinh nghiệm công tác chính uỷ, chính trị viên, Nxb Quân
dội nhân dân, Hà Nội, 2007.
7. Lê Văn Dũng, Xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam về chính trị - Một số
vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Quân đội nhân dân Hà Nội, 2004.
8. Nguyễn Văn Dưỡng, Nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng ở đơn vị cơ sở làm
nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu thuộc các binh đoàn chủ lực Quân đội nhân
dân Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2001.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,
11. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011
12. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành
Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007.

93
13. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012.
14. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành
Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013.
15. Trần Thị Anh Đào, Công tác tư tưởng và vấn đề đào tạo cán bộ làm công
tác tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010.
16. Phùng Khắc Đăng (chủ biên), Giáo dục chủ nghĩa yêu nước, xây dựng ý chí quyết
thắng cho quân và dân ta hiện nay, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2006.
17. Đại từ điển Tiếng Việt (1999), Nxb Văn hóa thông tin, H. Tr. 331.
18. Dương Phú Hiệp, Tác động của toàn cầu hoá đối với sự phát triển văn
hoá và con người Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010.
19. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chính Minh, Nguyên lý công tác tư tưởng,
20. Nguyễn Văn Hữu, Nâng cao năng lực giáo dục chính trị của đội ngũ cán
bộ chính trị ở đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, Nxb
Quân đội nhân dân, Hà Nội 2007.
21. Nguyễn Hoàng Lân, Nghiên cứu kỹ năng tuyên truyền của cán bộ chính trị ở đơn vị
cơsởtrongQuânđội,LuậnánTiếnsĩTâmlýhọc,HọcviệnChínhtrị,2008.
22. V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1975.
23. V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 19, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 1972
24. V.I. Lênin, Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 1977
25. V.I.Lênin, Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva,1977.
26. C.Mác và Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1995.
27. Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002.
30.ĐàoDuyQuát,Tâmlýhọctuyêntruyền,NxbChínhtrịquốcgia,HàNội,2009.

94
31. Nguyễn Văn Thắng, Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho cán
bộ ở đơn vị cơ sở trong quân đội hiện nay dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí
Minh, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2001.
32. Vũ Minh Thực, Đổi mới công tác tuyên truyền miệng ở đơn vị cơ sở trong Quân đội
nhândânViệtNamhiệnnay,NxbQuân độinhândân,HàNội,2010.
33. Tổng cục Chính trị, Nâng cao chất lượng giáo dục chủ nghĩa yêu nước trong Quân
đội nhân dân Việt Nam hiện nay, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2002.
34. Tổng cục Chính trị, Tăng cường công tác tư tưởng của Đảng trong Quân
đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Nxb Quân đội
nhân dân, Hà Nội, 2005.
35. Tổng cục Chính trị, Quy chế giáo dục chính trị tại đơn vị trong Quân đội
nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2006.
36.TổngcụcChínhtrị,Giáotrìnhcôngtácđảng,côngtácchínhtrị,Tập1(Dùngchođào
tạocánbộchiếnthuật,chiếndịch),NxbQuânđộinhândân,HàNội,2008.
37. Tổng cục Chính trị, “Đề án đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị
trong giai đoạn mới” (Ban hành kèm theo Quyết định số 2677/QĐ – BQP
ngày 23 tháng 7 năm 2013).
38. Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2003
39. Từ điển Tiêng Việt, Nxb Khoa học xã hội và Trung tâm Từ điển học xuất
bản năm 1994.
40. Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, Từ điển công tác đảng, công tác chính
trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2006.
41. Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, Bồi dưỡng năng lực công tác đảng,
công tác chính trị của đội ngũ chính trị viên ở các đơn vị huấn luyện chiến
đấu trong Quân đội ta hiện nay, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2006.
42. Viện Khoa học xã hội nhân văn quân sự, Tác động của phân hóa giàu
nghèo đến ý thức chính trị của sĩ quan trẻ hiện nay, Đề tài khoa học cấp
Viện, Mã số KH. B4.08, Hà Nội, 2009.

95
PHỤ LỤC
Phụ lục 1:
Nội dung, chương trình giáo dục lý luận chính trị cho học viên
ở các trung tâmbồi dưỡng chính trị quận, huyện TP.Hồ Chí Minh
STT Nội dung học tập
1 Nghiên cứu học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng
1.1 Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI)
1.2 Các chỉ thị, hướng dẫn của trên
2 Thực hiện hiệp quản các chương trình đào tạo
2.1 Cử nhân chính trị
2.2 Cử nhân kinh tế
2.3 Cử nhân luật
2.4 Cao cấp chính trị
2.5 Trung cấp chính trị - hành chính
2.6 Trung cấp thanh vận
3 Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
3.1 Chương trình Sơ cấp lý luận chính trị
3.2 Chương trình lý luận chính trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp Đảng
3.3 Chương trình bồi dưỡng đảng viên mới
4 Các chương trình bồi dưỡng chuyên đề
4.1 “Giáo dục chủ nghĩa yêu nước Việt Nam”
4.2 “Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam”
4.3 “Vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng Cộng sản Việt Nam”
4.4 “Tư tưởng Hồ Chí Minh”
4.5 “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”

96
4.6 “Giáo dục đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới”
5 Các chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ
5.1 “Bồi dưỡng công tác đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở”
5.2
“Bồi dưỡng phương pháp giảng dạy lý luận chính trị cho giảng viên
Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện”
5.3
“Bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên giáo lĩnh vực nghiên cứu, giáo dục lý
luận chính trị”
5.4 “Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo cơ sở”
5.5 “Bồi dưỡng chuyên đề công tác tuyên truyền miệng và báo cáo viên”
6
Các chương trình lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác đoàn
thể chính trị - xã hội
6.1 Chương trình dành cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở
6.2 Chương trình dành cho cán bộ Hội liên hiệp Phụ nữ ở cơ sở
6.3 Chương trình dành cho cán bộ công đoàn ở cơ sở
6.4 Chương trình dành cho cán bộ Hội Cựu chiến binh ở cơ sở
6.5 Chương trình dành cho cán bộ Hội Nông dân Việt Nam
6.6 Chương trình dành cho cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
7
Các chương trình lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác đoàn
thể chính trị - xã hội
7.1 Chương trình dành cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở
7.2 Chương trình dành cho cán bộ Hội liên hiệp Phụ nữ ở cơ sở
7.3 Chương trình dành cho cán bộ công đoàn ở cơ sở
7.4 Chương trình dành cho cán bộ Hội Cựu chiến binh ở cơ sở
7.5 Chương trình dành cho cán bộ Hội Nông dân Việt Nam
7.6 Chương trình dành cho cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

97
Phụ lục 2.
Chương trình đào tạo sơ cấp lý luận chính trị của các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh
Tên bài Số
tiết
Bài 1: Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh – nền tảng tư
tưởng và kim chỉ nam cho hành động các mạng của Đảng
10
Bài 2: Nguồn gốc và cơ sở của thế giới xung quanh 10
Bài 3: Mối quan hệ và sự phát triển của các sự vật, hiện tượng trong thế giới 10
Bài 4: Xã hội loài người và sự vận động, phát triển của xã hội loài người 10
Bài 5: Kinh tế hàng hóa 10
Bài 6: Chủ nghĩa tư bản và các giai đoạn phát triển của nó 10
Bài 7: Hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa 10
Bài 8: Cách mạng giải phóng dân tộc ở Việt Nam 10
Bài 9: Chủ nghĩa xã hội và quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam 10
Bài 10: Công nghiệp hóa – nhiệm vụ trung tâm của thời kỳ quá độ lên
chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam
10
Bài 11: Kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa – mô hình
kinh tế tổng quát của thời kỳ quá độ
10
Ôn tập và nghiên cứu thực tế 30
Kiểm tra 5
Bài 12: Nhiệm vụ xây dựng con người, phát triển các lĩnh vực văn
hóa – xã hội
10
Bài 13: Cơ cấu xã hội và nhiệm vụ phát huy dân chủ, xây dựng khối
đại đoàn kết toàn dân tộc
10
Bài14:HệthốngchínhtrịtrongthờikỳquáđộlênchủnghĩaxãhộiởViệtNam 10

98
Bài 15: Vấn đề quốc phòng, an ninh, đối ngoại trong thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội
10
Bài 16: Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời và lãnh đạo nhân dân đấu
tranh giành chính quyền
10
Bài 17: Đảng lãnh đạo hai cuộc kháng chiến chống xâm lược và xây
dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc (1945-1975)
10
Bài 18: Đảng lãnh đạo nhân dân cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội
và bảo vệ Tổ quốc (1975-2011)
10
Ôn tập và nghiên cứu thực tế 30
Kiểm tra 5
Ôn tập toàn khóa 30
Tổng giải đáp cuối khóa 10
Thi, kiểm tra 5
Tổng 295

99
Phụ lục 3:
THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, GIÁO VIÊN
CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP QUẬN, HUYỆN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
STT
Tên Trung
tâm
Tổng
số
CƠ CẤU TRÌNH ĐỘ
GHI CHÚ
Quản
lý
Giảng
dạy
Hành
chính
Giáo
dục PT
Chuyên môn, nghiệp vụ Lý luận chính trị
CĐ,ĐH Thạc sĩ Tiến sĩ
Sơ
cấp
Trung
cấp
Cao
cấp
1 Quận 1 5 2 3 3 5 5 3 2
2 Quận 2 4 3 2 3 4 4 2 2
3 Quận 3 6 2 3 3 6 5 1 2 3
4 Quận 4 7 2 3 4 7 6 1 5
5 Quận 5 6 2 2 4 6 6 4 2
6 Quận 6 7 3 3 4 7 4 1 3 3
7 Quận 7 5 2 2 3 5 5 3 2
8 Quận 8 6 2 2 4 6 6 1 5
9 Quận 9 7 3 2 2 7 5 1 2 5
10 Quận 10 7 2 6 1 7 6 1 4 3
11 Quận 11 6 2 3 3 6 4 3 3

100
12 Quận 12 5 3 3 3 5 5 1 3 3
13 Q.Bình Tân 7 2 1 4 7 6 3 4
14 Q.Bình Thạnh 6 2 2 3 6 6 1 4 2
15 Quận Gò Vấp 5 3 3 5 5 4 1 2 3
16 Q.Phú Nhuận 5 3 2 2 5 5 1 4
17 Q.Tân Bình 4 1 1 3 4 4 2 1
18 Quận Tân Phú 6 3 3 3 6 6 1 4
19 Quận Thủ Đức 7 2 3 4 7 7 1 3 3
20 H.Bình Chánh 6 3 1 3 6 6 3 3
21 Huyện Củ Chi 6 3 3 3 6 6 3 3
22 Huyện Cần giờ 6 2 3 3 6 6 2 4
23 H.Hóc Môn 8 2 4 4 8 8 2 3
24 Huyện Nhà Bè 6 2 2 4 6 6 1 1 2
Tổng cộng 143 56 62 78 143 131 6 0 3 58 74

101
Phụ lục 4:
THỐNG KÊ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ
CẤP QUẬN, HUYỆN TP.HỒ CHÍ MINH
STT Tên Trung tâm
Tổng
diện
tích
(m2)
Tổng
diện tích
xây
dựng
(m2)
Hội trường Phòng học
Phòng ở
của học viên
Phòng ăn của
học viên
Thư viện, số
đầu sách
Máy vi
tính,
máy
chiếu
Số TT
chưa
có cơ
sở
riêng
Số
lượng
Diện tích
(m2)
Số
lượng
Diện
tích
(m2)
Số
lượng
Diện
tích
(m2)
Số
lượng
Diện
tích
(m2)
Số
lượng
Số
đầu
sách
1 Quận 1 550 2032 3 500 15 900 1 100 9
2 Quận 2 1733 850 3 528 2 72 1 48 1 1200 8
3 Quận 3 300 600 2 400 2 100 6
4 Quận 4 2500 3000 5 980 6 240 1 50 1 300 8
5 Quận 5 4190 4926 1 642 6 333 1 50 1 2000 10
6 Quận 6 2900 4500 1 600 9 1670 1 200 32
7 Quận 7 1200 1000 2 895 2 80 1 985 10
8 Quận 8 4055 3550 1 450 3 300 1 150 53
9 Quận 9 1281 880 3 644 1 1320 8
10 Quận 10 652 524 2 307 4 148 1 2560 8
11 Quận 11 1033 800 3 500 1 1000 8

102
12 Quận 12 596 1814 1 256 3 292 3
13 Quận Bình Tân 444 305 1 250 1 2586 3
14 Quận Bình Thạnh 970 850 2 450 3 300 1 700 11
15 Quận Gò Vấp 1855 1368 2 640 3 500 1 500 11
16 Quận Phú Nhuận 2832 3190 3 500 3 300 1 50 1 520 4
17 Quận Tân Bình 2034 1844 2 300 5 1000 1 420 5
18 Quận Tân Phú 3552 1436 4 1000 7 400 90
19 Quận Thủ Đức 4800 2500 2 1000 5 1000 5
20 HuyệnBìnhChánh 400 400 1 400 1 668 5
21 Huyện Củ Chi 10453 2932 1 1482 6 1729 10
22 Huyện Cần Giờ 15427 1910 2 800 6 520 1 200 9
23 Huyện Hóc Môn 5816 2923 4 1000 7 1500 58
24 Huyện Nhà Bè 8750 3638 1 344 6 498 1 920 43
TỔNG CỘNG 78323 47772 52 14868 103 11882 0 0 4 198 18
1632
9 417

103
Phụ lục 5:
PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN
(Dùng cho đối tượng là học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị)
Đồng chí thân mến!
Để góp phần phục vụ cho đề tài khoa học: "Chất lượng giáo dục chính trị cho học
viên các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh hiện nay".
Đồng chí vui lòng cho biết suy nghĩ của mình về những vấn đề sau đây. Những ý kiến của
đồng chí chúng tôi chỉ sử dụng để tham khảo, có thêm cơ sở đánh giá, ngoài ra không còn
mục đích nào khác. Đồng chí nhất trí với ý kiến nào dưới đây xin đánh dấu x vào ô  bên
cạnh, ý kiến nào không đồng ý để nguyên.
Đồng chí không cần ghi tên và đơn vị vào phiếu.
1. Đồng chí cho biết việc giáo dục nâng cao nhận thức và thái độ trách nhiệm
cho cán bộ, giảng viên, học viên về công tác giáo dục chính trị cho học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh tiến hành như
thế nào?
- Thường xuyên  1 a - Không tiến hành  1c
- Không thường xuyên  1b - Khó trả lời  1d
2. Đồng chí đánh giá như thế nào về vai trò của giáo dục chính trị đối với học
viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh ?
- Góp phần nâng cao trình độ nhận thức chính trị  2a
- Bồi dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống  2b
- Góp phần xây dựng đơn vị  2c
- Không tác dụng, chỉ là hình thức  2d
3. Theo đồng chí lãnh đạo, Ban Giám đốc các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh có thường xuyên quan tâm đến giáo dục chính
trị cho học viên không?
- Rất quan tâm  3a - Ít quan tâm  3c
- Bình thường  3b - Khó trả lời  3d
4. Cán bộ, giảng viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận huyện thành
phố Hồ Chí Minh đã phát huy vai trò trong tổ chức giáo dục chính trị cho học viên
như thế nào?
- Phát huy tốt  4a
- Bình thường  4b
- Rất thấp  4c
- Khó trả lời  4d
5. Theo đồng chí, phương pháp giảng chính trị của đội ngũ giáo viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận huyện thành phố Hồ Chí Minh như thế nào?
- Dễ hiểu  5a - Khó hiểu  5c
- Bình thường  5b - Khó trả lời  5d

104
6. Đồng chí cho biết ý kiến của mình về hoạt động của Ban Giám đốc các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận huyện thành phố Hồ Chí Minh trong tổ chức
giáo dục chính trị cho học viên.
Hoạt động của cơ quan chính trị Tốt Bình
thường
Chưa
tốt
Khó
đánh
giá
Việc lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch
Việc kiểm tra đôn đốc
Chỉ đạo các cơ quan, lực lượng
Tổ chức rút kinh nghiệm
Đảm bảo cơ sở vật chất
Các vấn đề quan tâm khác
7. Đồng chí đánh giá như thế nào về vai trò của nội dung giáo dục chính trị cho
học viên tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận huyện thành phố Hồ Chí Minh?
Nội dung Rất quan
trọng
Bình
thường
Chưa
tốt
Khó
trả lời
Về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối, chủ trương của Đảng...
Về nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của Thành phố,
nhiệm vụ của địa phương, cơ quan.
Về đối tượng, đối tác, bản chất,
âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù.
Về lịch sử bản sắc văn hóa dân tộc, của Đảng, của
Thành phố, của địa phương.
Về những chuẩn mực phẩm chất chính trị, đạo đức
lối sống của cán bộ, đảng viên ....
Về những kiến thức cần thiết khác: kinh tế, khoa
học, văn hóa, xã hội....
[
8. Theo đồng chí để giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị
quận huyện thành phố Hồ Chí Minh đạt kết quả cao, hình thức tổ chức nào là phù hợp?
- Học các chuyên đề  8a
- Thảo luận, trao đổi  8b
- Tự nghiên cứu, viết thu hoạch  8c

105
9. Theo đồng chí để hoạt động giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm
bồi dưỡng chính trị quận huyện thành phố Hồ Chí Minh thực sự có chất lượng thì
phương pháp nào sau đây là phù hợp?
- Giảng bài trên lớp  9a
- Tự nghiên cứu, trao đổi  9b
- Thực hiện việc lồng ghép với nội dung khác  9c
- Phương pháp khác  9d
10. Theo đồng chí, sau mỗi buổi học chính trị, đồng chí nắm được nội dung
cơ bản của bài giảng ở mức độ nào?
- Tốt  10a
- Khá  10b
-Trung bình  10c
11. Đồng chí cho biết, bản thân đồng chí học tập chính trị như thế nào?
- Chịu khó  11a
- Chưa chịu khó  11b
- Không thích  11c
12. Theo đồng chí, những yếu tố nào sau đây sẽ tác động ảnh hưởng đến chất
lượng giáo dục chính trị cho học viên ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận
huyện thành phố Hồ Chí Minh?
- Những diễn biến tình hình của thế giới, khu vực  12a
- Tác động từ mặt trái nền kinh tế thị trường  12b
- Sự chống phá của kẻ thù  12c
- Sự quản lý, giáo dục của tổ chức đảng, người chỉ huy các cấp  12d
- Yếu tố khác  12e
13. Theo đồng chí để nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho học viên ở các
trung tâm bồi dưỡng chính trị quận huyện thành phố Hồ Chí Minh, cần thực hiện các
giải pháp nào dưới đây?
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức trong trung tâm 13a
- Nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên  13b
- Thực hiện đầy đủ nội dung, linh hoạt và sáng tạo trong hình thức, phương pháp
giáo dục chính trị  13c
- Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác của người học  13d
- Gắn giáo dục chính trị với tổ chức tốt các hoạt động và xây dựng môi trường văn
hóa ở các trung tâm  13e
Xin chân thành cảm ơn đồng chí !

106
Phụ lục 6:
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TẾ
BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN
- Đối tượng điều tra: Học viên bồi dưỡng chính trị tại các trung tâm
- Số lượng điều tra:120 phiếu.
- Đơn vị điều tra: Các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh
- Thời gian điều tra: Tháng 5 năm 2014.
Phụ lục 6: Nhận thức của học viên về vai trò của các nội dung giáo dục chính trị
Số TT Nội dung câu hỏi Đánh giá của học viên
Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khó trả lời
Tổng số
ý kiến
% Tổng số
ý kiến
% Tổng số ý
kiến
% Tổng số
ý kiến
%
1 Về Về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh,chủtrươngcủaĐảng.....
110 91,66% 10 8,3% 0 - 0 -
2 Về nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ của
Thành phố, địa phương,
110 91,66% 7 5,8% 2 1,66% 0 -
3 Về đối tượng, đối tác, bản chất, âm
mưu, thủ đoạn của kẻ thù
95 79,16% 22 18,3% 0 - 3 2,50%
4 Về lịch sử truyền thống, bản sắc văn
hóa của dân tộc, của Đảng, của địa
phương.
90 75% 28 23,3% 1 0,83% 1 0,83%
5 Về những chuẩn mực phẩm chất chính
trị, đạo đức lối sống.
93 77,5% 25 20,8% 1 0,83% 1 0,83%
6 Về nhứng kiến thức cần thiết khác: kinh tế,
khoa học, văn hóa, xã hội,....
80 66,66% 30 25,0% 8 6,66% 2 1,66%

107
Phụ lục 7: Ý kiến của học viên về việc phát huy vai trò của đội ngũ
cán bộ giáo viên trong tổ chức giáo dục lý luận chính trị cho học viên
Số
TT
Nội dung hỏi và phương án trả lời
Tổng số
người trả lời
% trên tổng
số được hỏi
1
Việc phát huy vai trò của đội ngũ cán
bộ, giáo viên trong tổ chức giáo dục lý
luận chính trị
- Phát huy tốt
- Bình thường
- Rất thấp
- Khó trả lời
95
22
2
1
79,16%
18,33%
1,66%
0,8%
2
Phương pháp truyền đạt của đội ngũ
giáo viên giáo dục lý luận chính trị
- Dễ hiểu
- Bình thường
- Khó hiểu
- Khó trả lời
80
32
7
1
66,66%
26,66%
5,83%
0,8%
Ý kiến của học viên về hình thức tổ chức và phương pháp
giáo dục lý luận chính trị ở các trung tâm bồi dưỡng chính trị
Số
TT
Nội dung hỏi và phương án trả lời
Tổng số
% trên tổng
số được hỏi
1
Về hình thức tổ chức giáo dục lý luận
chính trị
- Đã có sự đổi mới, hiệu quả hơn
- Chưa có sự đổi mới
- Nghéo nàn, đơn điệu, kém hấp dẫn
90
20
5
79,16%
16,66%
4,16%
2
Về phương pháp giáo dục lý luận
chính trị
- Giảng bài trên lớp
- Tự nghiên cứu trao đổi
- Thực hiện lồng ghép với các nội dung
hình thức khác
- Phương pháp khác
90
2
6
2
75,0%
18,33%
5,0%
1,66

108
Phụ lục 8:
Nhận thức của học viên về vai trò của giáo dục chính trị
Số
TT
Nội dung và phương án trả lời Tổng số người
trả lời
% trên tổng số
1 Góp phần nâng cao trình độ nhận
thức chính trị
115 95,8%
2 Góp phần bồi dưỡng phẩm chất
đạo đức lối sống
113 94,2%
3 Góp phần xây dựng đơn vị vững
mạnh
95 79,2%
4 Không có tác động
3
2,5%
Ý kiến của học viên về thái độ - trách nhiệm của lãnh đạo
Ban Giám đốc các trung tâm đối với nhiệm vụ giáo dục chính trị.
Số
TT
Nội dung hỏi và phương an trả lời
Tổng số
% trên
tổng số
được hỏi
1
Giáo dục, nâng cao nhận thức và trách
nhiệm cho giảng viên, học viên về GDCT
- Thường xuyên
- Không thường xuyên
- Không tiến hành
- Khó trả lời
110
8
-
2
91,66%
6,66%
-
1,66%
2
Thường xuyên quan tâm đến nhiệm vụ
giáo dục chính trị
- Rất quan tâm
- Bình thường
- Ít quan tâm
- Khó trả lời
95
20
3
2
79,16%
16,66%
2,5%
1,66%

Luận Văn Thạc Sĩ Chất Lượng Giáo Dục Lý Luận Chính Trị Cho Học Viên.doc

More Related Content

What's hot (20)

Similar to Luận Văn Thạc Sĩ Chất Lượng Giáo Dục Lý Luận Chính Trị Cho Học Viên.doc (20)

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562 (20)

Recently uploaded (20)

Luận Văn Thạc Sĩ Chất Lượng Giáo Dục Lý Luận Chính Trị Cho Học Viên.doc