Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức trung tâm quản lý hạ tầng giao thông đường bộ
Download as DOCX, PDF0 likes338 views
Tài liệu phân tích thực trạng đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý Hạ tầng Giao thông Đường bộ TP.HCM, chỉ ra rằng từ năm 2019 đến tháng 6/2022, tổng số nhân lực giảm từ 164 xuống 145 người, với sự chênh lệch về giới tính và độ tuổi rõ rệt. Tài liệu cũng nhấn mạnh sự cần thiết nâng cao chất lượng công chức, viên chức thông qua tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng, đặc biệt là về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị. Mặc dù có phần lớn công chức, viên chức đạt trình độ đại học và chứng chỉ tin học, họ vẫn cần cải thiện khả năng ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu công việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức trung tâm quản lý hạ tầng giao thông đường bộ
- 1. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TRUNG TÂM QUẢN LÝ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Tham khảo thêm tài liệu tại Luanvantot.com Dịch Vụ Hỗ Trợ Viết Thuê Tiểu Luận,Báo Cáo,Khoá Luận, Luận Văn ZALO/TELEGRAM HỖ TRỢ 0934.573.149 2.2.1. Thực trạng số lượng đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị Nguồn nhân lực đóng một vai trò quan trọng trong bất kì một tổ chức nào để hoạt động và phát triển. Chất lượng của nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đến kết quả hoạt động của tổ chức, giúp cho tổ chức đạt được các mục tiêu bền vững và phát triển. Trung tâm Quản lý hạ tầng giao thông đường bộ là đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, vì vậy phần lớn là đội ngũ công chức, viên chức nhà nước và người lao động hợp đồng (bảo vệ, tạp vụ,…) Sự biến động về số lượng nguồn nhân lực được thể hiện như sau: Bảng 2.1. Số lượng công chức, viên chức, lao động hợp đồng của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ qua các năm Đơn vị tính: người 2019 2020 2021 Tháng 6/2022 Công chức 01 01 01 01 Viên chức 140 128 127 125 Người lao động hợp đồng 23 20 19 19 Tổng/Biên chế 164/180 149/180 147/180 145/180 (Nguồn: Phòng Tổ chức – hành chính)
- 2. Biểu đồ 2.1. Biểu đồ tăng Số lượng công chức, viên chức, lao động hợp đồng của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ qua giai đoạn 2019-t6/2022 Trung tâm Quản lý Hạ tầng giao thông đường bộ chính thức đi vào hoạt động từ tháng 8 năm 2019 với tổng số công chức, viên chức, người lao động là 180 chỉ tiêu biên chế được giao. Trong đó, năm 2019, số lượng công chức, viên chức, người lao độnglà 164 người. Đến năm 2022, số lượng côngchức, viên chức, người lao động là 145 người. Như vậy có thể thấy, sau hơn 2 năm đi vào hoạt động (tháng 8/2019 đến tháng 6/2022) tổng số viên chức, người lao động giảm đi 19 người do chuyển côngtác, bận việc gia đình. Mặc dùsố lượng viên chức, người lao động giảm nhưng với số lượng hiện tại về cơ bản cũng tương đối đáp ứng về khối lượng công việc tại Trung tâm, được Sở Giao thông vận tải TP.HCM tặng bằng khen là một trong những đơn vị hoàn thành xuất sắc kế hoạch đã đăng ký hàng năm. Tínhđến tháng 6/2022, Trung tâm Quản lý HTGT đườngbộ có 1côngchức và 125 viên chức, chiếm 86,9% tổng số nguồn nhân lực, gần như đa số tại đơn vị. Điều đó cho thấy việc nâng cao độingũ côngchức, viên chức là điều cấp báchvà cần thiết để đơn vị có thể hoàn thành nhiệm vụ và đạt nhiều thành tích hơn. 2.2.1.1. Thực trạng số lượng đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị theo giới tính 1 1 1 1 140 128 127 125 23 20 19 19 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2019 2020 2021 Tháng 6/2022 Công chức Viên chức Người lao động hợp đồng
- 3. Bảng 2.2. Bảng cơ cấu người lao động tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tính đến tháng 6/2022 Đơn vị tính: người Tổng số công chức, viên chức, lao động hợp đồng (số lượng) Phân theo giới tính Nam (Số lượng) Tỷ lệ % Nữ (Số lượng) Tỷ lệ % 145 99 68,28 46 31,72 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Biểu đồ 2.2. Biểu đồ cơ cấu tỉ lệ giới tính nguồn nhân lực tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tháng 6/2022 Qua bảng 2.2., ta thấy tình hình sử dụng lao động theo giới tính của Trung tâm có sự chênh lệch. Tỉ lệ nam chiếm 68,28% cao hơn gấp 2 lần so với lao động nữ là 31,72%. Việc sử dụng lao động nam nhiều là do đặc thù của công việc phải đáp ứng những yêu cầu về lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, đảm bảo giao thông mà phụ nữ thường sẽ gặp khó khăn hơn. Lao động nữ tại đơnvị đaphần đảm nhận các công việc như kế toán, thủ quỹ và những công việc mang tính hành chính văn phòng. 2.2.1.2. Thực trạng đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị theo độ tuổi Nam, 68.28% Nữ, 31.72%
- 4. Bảng 2.3. Bảng tổng hợp số lượng công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ theo độ tuổi tính đến tháng 6/2022 Đơn vị tính: người Tổng số công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại đơn vị Phân theo độ tuổi Dưới 30 tuổi 30 – 40 tuổi 41 – 50 tuổi Trên 50 tuổi S.lượng Tỷ lệ % S.lượng Tỷ lệ % S.lượng Tỷ lệ % S.lượng Tỷ lệ % 145 6 4,13 63 43,45 57 39,31 19 13,10 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Biểu đồ 2.3. Biểu đồ cơ cấu độ tuổi công chức, viên chức, LĐHĐ tại Trung tâm tính đến tháng 6/2022 Qua Biểu đồ 2.3. Biểu đồ cơ cấu theo độ tuổi của độingũ công chức, viên chức có thể thấy tỷ lệ công chức, viên chức trẻ dưới 30 tuổi chiếm tỷ lệ nhỏ (4,13%). Cho thấy nếu Trung tâm không tuyển dụng thêm số lượng độingũ công chức, viên chức dưới 30 tuổi sẽ dễ bị mất cân đồi về chất lượng và tuổi đời, vì vậy Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ cần có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ công chức, viên chức trẻ để bổ sung vào đội ngũ nhằm nâng cao sức trẻ hơn nữa, đồng thời cần đào tạo, bồidưỡng độingũ này để họ đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ trong tương lại. Nhìn vào biểu đồ ta thấy, đội ngũ công chức, viên chức độ tuổi từ 30 – 50 tuổi chiếm tỷ lệ lớn với cơ cấu độ tuổi 30-40 tuổi chiếm 43,45% và 41-50 tuổi chiếm 39,31%. Điều này thể hiện đây là một thế mạnh cho 4,13 43,45 39,31 13,10 Dưới 30 tuổi 30 – 40 tuổi 41 – 50 tuổi Trên 50 tuổi
- 5. Trung tâm, thể hiện sức trẻ trong độingũ công chức, viên chức, họ sẽ đảm bảo được yêu cầu côngviệc cũng như có tính kế thừa sau này, phản ánh đúng xu thế của tình hình thực tế hiện nay và phù hợp với các chức danh quy định. 2.2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị Để đánh giá được chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức dựa trên một trong những tiêu chí quan trọng đó chính là trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Từ khi thành lập cho đến nay, Trung tâm luôn chú trọng đến côngtác tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức; cũng như tạo động lực cho bản thân mỗi công chức, viên chức cần nổ lực học tập, trau dồi năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Vì vây, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ công chức, viên chức thuộc Trung tâm ngày càng được nâng cao cả về số lượng và chất lượng. 2.2.2.1. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức tại đơn vị Bảng 2.4. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tính đến tháng 6/2022 Đơn vị tính: người Trình độ đào tạo chuyên môn Tổng số công chức, viên chức Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 21 16,67 103 81,75 01 0,79 01 0,79 0 0 126 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính)
- 6. Biểu đồ 2.4. Biểu đồ thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức, viên chức tại Trung tâm tính đến tháng 6/2022 Theo tỷ lệ tại biểu đồ 2.4 cho thấy, trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức viên chức có trình độ Đại học, Thạc sỹ chiếm tỷ lệ cao lần lược là 16,67% và 81,75%., đạt chuẩn theo quy định của Nhà nước về yêu cầu trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức, viên chức. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm ngày càng được nâng cao là do Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ luôn quan tâm đến chất lượng tuyển dụng đầu vào. Đồng thời, đơn vị cũng ưu tiên đến công tác đào tạo bồidưỡng, nâng cao trình độ cho độingũ công chức, viên chức. Nhiều côngchức, viên chức ý thức được việc nâng cao trình độ nên hiện nay đang có rất nhiều người tham gia vào nhiều khóa học nâng cao trình độ, năng lực góp phần vào việc nâng cao chất lượng độingũ công chức viên chức của đơn vị. Hiện nay, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ đang có 42 người tham gia đào tạo trình độ cao học các chuyên ngành khác nhau. Đây là một tín hiệu đáng mừng để đội ngũ công chức, viên chức ngày càng có khả năng đáp ứng được tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ được giao. 2.2.2.2. Trình độ lý luận chính trị 16.67% 81.75% 0.79% 0.79% 0.00% Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác
- 7. Bảng 2.5. Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tính đến tháng 6/2022 Nội dung Cử nhân Chính trị Cao cấp Chính trị Trung cấp Chính trị Sơ cấp Chính trị Chưa qua ĐTBD Số lượng (người) 02 04 38 82 0 Tỷ lệ % 1,59 3,17 30,16 65,08 0 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Biểu đồ 2.5. Biểu đồ thực trạng trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm tính đến tháng 6/2022 Qua bảng 2.5 và biểu đồ 2.5 trên cho thấy đội ngũ công chức, viên chức đều được đào tạo bài bản về trình độ lý luận chính trị, đều tham gia các lớp thấp nhất là sơ cấp chính trị. Điều này cho thấy đội ngũ công chức, viên chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, đáp ứng được vị trí nhiệm vụ. Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ không chỉ chú trọng bồi dưỡng đến trình độ chuyên môn nghiệp vụ mà còn luôn quan tâm đến trình độ lý luận chính trị đã được thể hiện rõ ràng ở bảng trên với 100% công chức, viên chức đều tham gia các lớp lý luận chính trị. Việc tăng cường công tác giáo dục chính trị nhằm phát huy được sức mạnh của hệ thống chính trị, tạo được bước đột phá về chất lượng và tạo nên sức mạnh trong nền kinh tế cạnh tranh hiện nay, làm nâng cao thêm về chất lượng côngchức, viên chức. Tuy nhiên, những công chức viên chức này đa phần chưa được đào tạo ở mức độ cao cấp – cử nhân. Vì vậy, Trung tâm cần có biện pháp thúc đẩy, cđộng 1.59 3.17 30.16 65.08 0 Cử nhân Chính trị Cao cấp Chính trị Trung cấp Chính trị Sơ cấp Chính trị Chưa qua ĐTBD
- 8. viên người lao động đủ điều kiện tham gia vào các lớp cao cấp chính trị và cử nhân trong những năm tiếp theo. 2.2.2.3. Trình độ quản lý nhà nước Bảng 2.6. Trình độ quản lý nhà nước của công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tính đến tháng 6/ 2022 Nội dung QLNN ngạch Chuyên viên cao cấp QLNN ngạch Chuyên viên chính QLNN Ngạch Chuyên viên QLNN Ngạch Cán sự Chưa qua bồi dưỡng Số lượng (người) 0 1 85 0 40 Tỷ lệ % 0 0,80 67,46 0 31,74 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Biểu đồ 2.6. Biểu đồ trình độ quản lý nhà nước của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm tính đến tháng 6/2022 Nhìn vào bảng 2.6, ta có thể thấy: Vào năm 2019 có 58 người chưa qua lớp bồi dưỡng nào về trình độ quản lý nhà nước, đến tháng 6 năm 2022 số lượng này đã giảm còn 40 người. Đây là cả một sự cố gắng của ban lãnh đạo. Tuy nhiên, số lượng công chức, viên chức chưa qua bồi dưỡng còn chiếm khá nhiều, 40 người (chiếm 31,74%). Chỉ có 1 người đạt chứng chỉ Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính. Không có ai đạt trình độ QLNN ngạch chuyên viên cao cấp. Từ đây, có thể thấy trình độ Quản lý nhà nước của độingũ côngchức, viên chức tại Trung 0% 0,8% 67,46% 0% 31,74% Chuyên viên cao cấp Chuyên viên chính Chuyên viên Cán sự Chưa qua bồi dưỡng
- 9. tâm Quản lý HTGT đường bộ cònchưa cao. Vì vậy, cần phải quan tâm và tiếp tục bồi dưỡng hơn nữa về trình độ Quản lý nhà nước cho đội ngũ này. 2.2.2.4. Trình độ ngoại ngữ, tin học Trong những năm gần đây, với xu thế hội nhập quốc tế ngày càng được đẩy mạnh, trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ công chức, viên chức ngày càng được chú trọng. Bảng 2.7. Trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tính đến tháng 6/2022 ĐVT: người STT Công chức, viên chức Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học Trung cấp trở lên Chứng chỉ A,B,C Trung cấp trở lên Chứng chỉ 1 Công chức 1 0 1 0 2 Viên chức 10 115 28 97 Tổng 11 115 29 97 Tỷ lệ (%) 8,73 91,27 23,02 76,98 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Biểu đồ 2.7. Trình độ ngoại ngữ, tin học của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm tính đến tháng 6/2022 Qua bảngsố liệu 2.7, cho thấy 100% độingũ côngchức. viên chức tạiTrung tâm đều có trình độ ngoại ngữ và tin học. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đội 0 20 40 60 80 100 120 Trung cấp trở lên Chứng chỉ A,B,C Trung cấp trở lên Chứng chỉ Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học 1 0 1 0 10 115 28 97 Công chức Viên chức
- 10. ngũ côngchức viên chức đã nhận thức được vai trò quan trọng của ngoại ngữ đối với công việc. Tuy nhiên, phần lớn công chức, viên chức có chứng chỉ ngoại ngữ nhưng khả năng đọc, hiểu văn bản còn yếu, chỉ mới giao tiếp được ở cấp độ cơ bản. Vì vậy, ban giám đốc cần nên đầu tư thêm mở các lớp ngữ pháp, giao tiếp để có thể làm việc được với các đối tác nước ngoài trong tương lai. Về trình độ tin học, 100% đều đạt chứng chỉ trình độ tin học, giúp việc xử lí công vụ và tiếp thu được các thành tưu khoa học – công nghệ được dễ dàng, đồng thời đối với các phòng Quản lý hạ tầng giao thông, trình độ tin học còn giúp cho việc sửdụng các máy móc, thiết bị hiện đại để vận hành một cách thông suốt và hiệu quả. Đồng thời, việc trao đổithông tin giữa các phòngban được dễdàng hơn, nhận thấy được tầm quan trọng này nên đội ngũ công chức, viên chức đã luôn tích cực nâng cao trình độ tin học và sử dụng thành thạo công nghệ. 2.2.2.5. Thực trạng về kỹ năng của đội ngũ công chức, viên chức Các kỹ năng làm việc đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc áp dụng kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm vào thực tiễn nhằm đem lại hiệu quả thực thi công vụ một cáchtốt nhất. Tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ, độingũ công chức, viên chức luôn có tinh thần học hỏi, chăm chỉ trau dồikỹ năng để hoàn thiện bản thân. Đồng thời, đơnvị còntổ chức và tham gia đào tạo các lớp liên quan đến kỹ năng mềm như: kỹ năng sắp xếp công việc, kỹ năng thu thập và xử lý thông tin, kỹ năng làm việc nhóm,… Vì vậy, các kỹ năng tăng cao cùng với trình độ chuyên môn ngày càng hoàn thiện, giúp cho đội ngũ công chức, viên chức giải quyết công việc nhanh, đem lại sự hài lòng đối với khách hàng, phối hợp tốt với các cơ quan chuyên môn và các ban ngành trên địa bàn Thành phố. Tuy nhiên, để có thể đáp ứng được xu thế toàn cầu hóa hiện nay, công chức, viên chức tại đơn vị cũng cần phải tiếp tục trau dồithêm trình độ chuyên môn cũng như các kỹ năng để đơn vi luôn đạt được mục tiêu và hoàn thành nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó. 2.2.2.6. Tình hình sức khỏe, chất lượng thể lực của công chức, viên chức tại đơn vị Chất lượng của độingũ công chức, viên chức cònthể hiện qua thể lực, sức khỏe của người lao động. Khi có sức khỏe tốt, con ngươi sẽ phát triển trí tuệ, làm
- 11. việc hiệu quả và nhanh nhẹn hơn. Ban lãnh đạo Trung tâm cũng rất quan tâm đến vấn đề này. Vì vậy, hằng năm người lao độngtại đơn vị luôn được khám sức khỏe đều đặn và trong công tác tuyển dụng, cũng luôn chú trọng tuyển chọn những người có sức khỏe để đáp ứng được công việc yêu cầu ngày càng cao của đơn vị. Theo Bộ Y Tế quy định, trạng thái sức khỏe của người lao động được chia làm 3 loại: Loại A (có thể lực tốt), loại B (có thể lực trung bình), loại C (có thể lực yếu, không có đủ khả năng lao động). Kết quả khám sức khỏe của đội ngũ công chức, viên chức giai đoạn 2019-2021 như sau: Bảng 2.8. Tình trạng sức khỏe của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ giai đoạn 2019-2021 ĐVT: người Chỉ tiêu Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Loại A 70 49,65 74 57,36 79 61,72 Loại B 71 50,35 55 42,64 49 38,28 Loại C 0 0 0 0 0 0 Tổng 141 100 129 100 128 100 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Qua bảng 2.8 cho thấy, qua 3 năm 2019-2021, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ không có công chức, viên chức nào xếp loại C, 100% công chức, viên chức đều đủ sức khỏe để làm việc tại đơn vị. Trong đó, tỷ lệ công chức, viên chức có sức khỏe loại A ngày càng tăng và chiếm tỷ lệ cao qua các năm, cụ thể: năm 2019 có 70 người loại A, chiếm 49,65%, đến năm 2020 tỷ lệ này tăng lên 57,36% và 61,72% vào năm 2021. Tỷ lệ công chức, viên chức loại B giảm xuống từ 71 người năm 2019 chỉ còn49 người vào năm 2021. Như vậy, có thể thấy tình trạng sức khỏe của đội ngũ công chức, viên chức trong Trung tâm tương đối tốt và có tỉ lệ sức khỏe đạt loại A ngày càng cao. Để đạt được kết quả như trên, Ban giám đốc Trung tâm thường xuyên đề cao, tuyên truyền đến đội ngũ người lao động thấy được tầm quan trọng của sức
- 12. khỏe, chỉ có sức khỏe mới có thể hoàn thành tốt được nhiệm vụ. Hằng năm,vào các dịp lễ lớn, ngày thành lập Trung tâm, đơn vị đều tổ chức các giải thể thao thi đấu giữa các phòng, ban thu hút được đông đảo người lao động tham gia như: bóng đá, bóng chuyền, cầu lông…Đồng thời, mỗi cá nhân người lao động cũng luôn ý thức được việc rèn luyện nâng cao sức khỏe bằng việc ăn uống, tập thể dục điều độ. Câu lạc bộ bóng đá tại Trung tâm ra đời từ khi đơn vị mới thành lập và vẫn luôn duy trì đều đặn hàng tháng. Thực hiện các hoạt động này không những tạo nên phong trào rèn luyện thể thao trong tổ chức mà mỗi cá nhân cũng nâng cao thêm được sức khỏe, thắt chặt tình đoàn kết trong đơn vị. 2.2.2.7. Thực trạng về chất lượng và kết quả thực hiện công việc Một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ là tiêu chí đánh giá về chất lượng và kết quả thực hiện công việc. Hoạt động đánh giá về kết quả thực hiện công việc được Ban giám độc hết sức quan tâm, vừa có tính phản ánh được chất lượng công việc, vừa giúp Ban giám đốc có những chính sách nhân sự phù hợp về hoạt động quy hoạch, cũng như đào tạo bồi dưỡng các thế hệ kế cận trong tương lai. Hoạt động đánh giá được thực hiện định ký hàng năm giúp thúc đẩy ý thức lao động của đội ngũ công chức, viên chức tăng lên đáng kể. Mỗi năm, các bộ phận phòng, ban sẽ thực hiện công tác đánh giá của từng phòng, ban mình và là căn cứ đểxác định danh hiệu thi đua, khen thưởng vào cuốimỗi năm. Ban Lãnh đạo sẽ xác định các tiêu chí đánh giá sau khi được tham mưu, sau đó đưa về các lãnh đạo phòng, ban sẽ cùng nhau họp và đánh giá một cáchcông khai thông qua các bảng phiếu đánh giá cho côngchức, viên chức tự đánh giá trên các thang điểm. Sau đó, các lãnh đạo phòng, ban sẽ tổ chức bỏ phiếu và đưa ra kết luận cuốicùng. Kết quả đánh giá của đội ngũ công chức, viên chức các phòng, ban được thể hiện như sau:
- 13. Bảng 2.9. Kết quả đánh giá công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ giai đoạn 2019-2021 ĐVT: Người Chỉ tiêu Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2020/2019 Năm 2020/2021 Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 3 2,13 6 4,65 8 6,25 3 100 2 33,33 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 135 95,74 119 92,25 120 93,75 -16 -11,85 1 0,84 Hoàn thành nhiệm vụ 3 2,13 4 3,10 0 0 1 33,33 -4 - Không hoàn thành nhiệm vụ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Tổng 141 100 129 100 128 100 -12 0 -1 0 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Theo kết quả đánh giá, phân loại đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm cho thấy 100% công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ được giao. Trong đó: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2020 tăng gấp đôi là 6 người so với năm 2019 và năm 2021 tăng lên 2 người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm đa số, trong năm 2020 số lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ giảm là do một số công chức, viên chức chuyển công tác nên giảm số lượng độingũ người lao động, đến năm 2021 công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 93,75%. Người lao động hoàn thành nhiệm vụ chiếm số lượng không nhiều trong năm 2019 và 2020, đến năm 2021 không có người hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ. Qua số liệu đã phân tích ở trên cho thấy, đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm qua các năm có chất lượng tăng theo chiều hướng tích cực hơn, đội ngũ công chức, viên chức ngày
- 14. càng chất lượng về mọi mặt và luôn có tinh thần thi đua hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Theo kết quả điều tra, khảo sát ý kiến của người lao động tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ về công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: có 20% người lao động chưa hài lòng về kết quả đánh giá, 80% người lao động “Hài lòng” và “Rất hài lòng” với kết quả này. Qua đó cho thấy, công tác đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ là tương đốitốt, đánh giá đúng thực tế công việc của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều cho rằng kết quả cònthiên vị và chưa được chính xác do quy trình cònchưa rõ ràng. Do đó, trong những năm tiếp theo, đơnvị cần đưa ra một chínhsách đánh giá làm sao cho phù hợp, công bằng và minh bạch nhất. 2.2.3. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức thông qua sự hài lòng của đối tượng được phục vụ Bên cạnh việc phân tíchthực trạng của độingũ công chức, viên chức bằng việc quan sát và thu thập thông tin, số liệu từ các phòng ban tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ, tác giả đã tiến hành khảo sát lấy ý kiến đánh giá của các đối tác là các công ty, khách hàng tư vấn, tham dự đấu thầu công trình – những đối tượng được phục vụ để có một cái nhìn toàn diện hơn về thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Việc đánh giá của đối tượng được phục vụ là các đối tác tham gia dự thầu – cũng là quần chúng nhân dân trong quá trình giao tiếp, làm việc với đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị, sẽ là kênh đánh giá quan trọng và khách quan nhất, thông qua việc đánh giá, ta sẽ thấy được chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức tốt hơn, từ đó có nhận xét và đưa ra các biện pháp khắc phục một cách hiệu quả nhất. Tác giả tiến hành khảo sát và lấy ý kiến từ các phiếu khảo sát đối với 56 người là các đối tác tham gia dự thầu (gọi là khách hàng) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, những người này đã có quá trình giao tiếp và làm việc với đội ngũ công chức, viên chức nhiều lần. Phiếu điều tra khảo sát được đánh giá theo các tiêu chí như: Sựchuyên nghiệp trong công việc; Thực hiện đúng nội quy, quy chế
- 15. làm việc; Thái độ phục vụ và phẩm chất đạo đức; Tinh thần trách nhiệm trong công việc; Hiệu quả công việc. Tác giả sử dụng phương pháp định lượng theo phương pháp chọn mẫu với số mẫu là 56 đối tượng được làm việc trong giai đoạn 2019-2021 qua phiếu điều tra. Dữ liệu thu thập được xử lý bằng phần mềm Excel. Mẫu phiếu sử dụng thang đo Likert 1-5 với 1: Rất không hài lòng, 2 – Không hài lòng, 3- Bình thường, 4 – Hài lòng, 5 – Rất hài lòng. Thời gian tiến hành điều tra: từ tháng 1/2022 đến tháng 3/2022. (Bảng khảo sát ý kiến đính kèm tại Phụ lục 1) Kết quả khảo sát ý kiến của đối tượng được phục vụ đối với đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ được xử lý và tập hợp số liệu như sau: Đánh giá của đối tượng được phụcvụ (khách hàng) vềTháiđộ phục vụ và phẩm chất đạo đức: Phẩm chất đạo đức và thái độ phục vụ của đội ngũ công chức, viên chức thể hiện qua thái độ làm việc, văn hóa ứng xử chuẩn mực, tác phong, phong cách của côngchức, viên chức khi tiếp xúc, gặp gỡ giải quyết các công việc với khách hàng. Bảng 2.10. Tổng hợp ý kiến đánh giá về Thái độ phục vụ và phẩm chất đạo đức đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ý kiến đánh giá 1 -Rất không hài lòng 2 – Không hài lòng 3 – Bình thường 4 – Hài lòng 5 – Rất hài lòng Số lượng 0 1 8 18 29 Tỷ lệ (%) 0 1 16 32 51 (Nguồn: Theo điều tra khảo sát của tác giả)
- 16. Biểu đồ 2.8. Đánh giá về Thái độ phục vụ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Kết quả khảo sát cho thấy, có 51% và 32% ý kiến của khách hàng rất hài lòng và hài lòng về phẩm chất đạo đức và thái độ phục vụ của độingũ côngchức, viên chức tại Trung tâm. Bên cạnh đó vẫn còn 16% khách hàng cho rằng tiêu chí này, đội ngũ công chức, viên chức chỉ đạt ở mức bình thường và có 1% khách hàng đánh giá không hài lòng. Do vậy, trong thời gian tới, đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị cần rút kinh nghiệm, làm việc thân thiệt và văn hóa ứng xử chuyên nghiệp hơn. Đánh giá của khách hàngvềthực hiện nội quy, quychế làm việc của đội ngũ công chức, viên chức Việc thực hiện đúng nội quy, quy chế làm việc của độingũ côngchức, viên chức tức là nghiêm túc trong thời gian làm việc, trang phục công sở gọn gàng, lịch sự. 01% 16% 32% 51% Thái độ phục vụ và phẩm chất đạo đức Rất không hài lòng Không hài lòng Bình Thường Hài Lòng Rất hài lòng
- 17. Bảng 2.11. Tổng hợp ý kiến đánh giá về thực hiện nội quy, quy chế làm việc đội ngũ công chức, viên chức tại tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ý kiến đánh giá 1 -Rất không hài lòng 2 – Không hài lòng 3 – Bình thường 4 – Hài lòng 5 – Rất hài lòng Số lượng (người) 2 3 7 44 0 Tỷ lệ (%) 2 6 13 79 0 (Nguồn: Theo điều tra khảo sát của tác giả) Biểu đồ 2.9. Đánh giá về thực hiện đúng nội quy, quy chế làm việc của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Kết quả khảo sát cho thấy, có 79% ý kiến hài lòng và 13% ý kiến cho rằng đội ngũ công chức, viên chức tại đơn vị chỉ ở mức bình thường, 8% còn lại nhận xét Không hài lòng và Rất không hài lòng. Điều này qua quan sát cho thấy việc đi trễ về sớm của một số đội ngũ công chức, viên chức có ảnh hưởng gián đoạn đến việc gặp gỡ, làm việc khi cần của khách hàng. Đánh giá của khách hàng về tinh thần trách nhiệm trong công việc đối với công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Khách hàng là các đốitác, công ty, tổ chức tham gia dự thầu đánh giá cao về tinh thần trách nhiệm trong công việc của đội ngũ công chức, viên chức với 78% ý kiến Hài lòng và Rất hài lòng. Tuy nhiên, vẫn còn11% ý kiến khách hàng được hỏi Không hài lòng. Được biết vẫn còn một bộ phận công chức viên chức 2% 6% 13% 79% 0% Thực hiện nội quy, quy chế làm việc Rất không hài lòng Không hài lòng Bình Thường Hài Lòng Rất hài lòng
- 18. của Trung tâm thiếu tinh thần trách nhiệm trong công việc, vẫn còn gây sách nhiễu, phiền hà cho khách hàng. Bảng 2.12. Tổng hợp ý kiến đánh giá về tinh thần trách nhiệm trong công việc của đội ngũ công chức, viên chức tại tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ý kiến đánh giá 1 -Rất không hài lòng 2 – Không hài lòng 3 – Bình thường 4 – Hài lòng 5 – Rất hài lòng Số lượng (người) 2 4 6 35 9 Tỷ lệ (%) 3 8 11 62 16 (Nguồn: Theo điều tra khảo sát của tác giả) Biểu đồ 2.10. Đánh giá về tinh thần trách nhiệm trong công việc của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Đánh giá của khách hàng về sự chuyên nghiệp trong công việc của công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Có 70% ý kiến của khách hàng Hài lòng và Rất hài lòng với tiêu chí này, 12% thể hiện thái độ bình thường và 18% ý kiến khách hàng Không hài lòng và Rất không hài lòng về sự chuyên nghiệp trong công việc. Điều này đòihỏi Ban giám đốc cần bố trí, sắp xếp lại công việc một cáchhợp lí, giảm tình trạng quá tải công việc, tăng cường công tác đào tạo bồidưỡng công chức, viên chức và ứng dụng công nghệ thông tin vào việc xử lý công việc. 3% 8% 11% 62% 16% Tinh thần trách nhiệm trong công việc Rất không hài lòng Không hài lòng Bình Thường Hài Lòng Rất hài lòng
- 19. Bảng 2.13. Tổng hợp ý kiến đánh giá về sự chuyên nghiệp trong công việc đội ngũ công chức, viên chức tại tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ý kiến đánh giá 1 -Rất không hài lòng 2 – Không hài lòng 3 – Bình thường 4 – Hài lòng 5 – Rất hài lòng Số lượng (người) 3 8 6 38 1 Tỷ lệ (%) 3 15 12 68 2 (Nguồn: Theo điều tra khảo sát của tác giả) Biểu đồ 2.11. Đánh giá về tính chuyên nghiệp của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Đánh giá của khách hàng về Hiệu quả công việc của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Bảng 2.14. Tổng hợp ý kiến đánh giá về hiệu quả công việc của đội ngũ công chức, viên chức tại tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ý kiến đánh giá 1 -Rất không hài lòng 2 – Không hài lòng 3 – Bình thường 4 – Hài lòng 5 – Rất hài lòng Số lượng (người) 0 0 8 40 8 Tỷ lệ (%) 0 0 15 70 15 (Nguồn: Theo điều tra khảo sát của tác giả) 3% 15% 12% 68% 2% 1- Rất không hài lòng 2- Không hài lòng 3- Bình thường 4- Hài lòng 5- Rất hài lòng
- 20. Về tính hiệu quả trong công việc, 85% ý kiến của khách hàng Hài lòng và Rất hài lòng ở tiêu chí này. Đa phần các ý kiến đều cho rằng độingũ công chức, viên chức thực hiện công việc tốt, đem lại hiệu quả cho các kế hoạch đã đề ra. 15% còn lại Bình thường với tiêu chí này. 2.3. Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Trung tâm quản lý HTGT đường bộ 2.3.1. Công tác quy hoạch công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Quy hoạch cán bộ là một khâu hết sức quan trọng trong công tác tổ chức cán bộ, nhằm giúp cho việc đào tạo nguồn nhân sự chất lượng cao, trẻ tuổi, làm cơ sở cho việc sử dụng, đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ ở hiện tại và trong tương lai. Trong những năm qua, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ đã quan tâm đến việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm công chức, viên chức. Công tác quy hoạch luôn được thực hiện dựa trên đặc điểm tình hình chung của đơn vị và theo tính chiến lược, phát huy được năng lực sở trường của từng công chức, viên chức, căn cứ vào các văn bản theo đúng quy trình. Trên cơ sở đánh giá thực trạng đội ngũ công chức, viên chức và tình hình chung của đơn vị, cấp ủy đã xây dựng kế hoạch để tạo nguồn cán bộ ưu tiên cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số và cán bộ trẻ…từng bước nâng cao năng lực cán bộ đưa vào nguồn quy hoạch. Trong nhiệm kì 2015-2020 và phương hướng quy hoạch nhiệm kì 2020-2025, công tác quy hoạch cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện tương đốitốt, cụ thể mặt được như sau: 9/19 đồng chí nữ vào quy hoạch, có 1 đồng chí dân tộc thiểu số, 100% công chức, viên chức vào quy hoạch đều đạt trình độ đại học trở lên, những đồng chí nằm trong quy hoạch đều hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Các chức danh lãnh đạo, quản lý như: Bí thư, Phó Bí thư, Giám đốc đều được thực hiện theo đúng quy hoạch. Về đánh giá chung nhiệm kì 2015-2020, đồng thời lên phương hương nhiệm kì 2020-2025: độingũ quản lý, lãnh đạo đều có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, đạo đức lối sống gương mẫu, giản dị, hòa
- 21. đồng; trình độ chính trị, nghiệp vụ chuyên môn vững nhiều kinh nghiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, việc quy hoạch cánbộ trẻ chiếm tỷ lệ cònthấp (dưới 35 tuổi: chiếm 10,52%), tỷ lệ nữ ở các chức danh lãnh đạo, quản lý còn thấp. Đây là điều mà Trung tâm cần phải khắc phục hơn nữa. Nhìn chung, các côngtác quy hoạch của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ được thực hiện bài bản, có trình tự, mang tính khoa học, đã có sựphân công, phân cấp cụ thể, dựa vào quy định của Đảng, nhà nước và tình hình chung của đơn vị, giúp cho tổ chức hiểu được đội ngũ viên chức từ đó phát huy tốt nhất khả năng, sở trưởng của họ. Song, công tác quy hoạch còn yếu ở chổ chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt, các chính sách còn rời rạc, chưa gắn kết và đồng bộ và chưa được chuẩn hóa. 2.3.2. Tuyển dụng viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Tuyển dụng viên chức là một trong những nội dung quan trọng quyết định đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ở hiện tại và trong tương lai. Hoạt động tuyển dụng là quá trình sàng lọc và tuyển chọn những người có đủ năng lực để đáp ứng một yêu cầu công việc nào đó trong tổ chức. Dựa theo các quy định tuyển dụng của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 115/2020/NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, Thôngtư 6/2020/TT-BNV ngày 2/12/2020 của Bộ nội vụ hướng dẫn về Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển côngchức, viên chức, Thôngtư 07/VBHN-BNV ngày 3 tháng 7 năm 2019 Hướng dẫn về việc tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đốivới viên chức, Thôngtư số 01/2014/TT-BGDDT ngày 14 tháng 01 năm 2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam, Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT của Bộ thông tin và Truyền thông về quy định Chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin, Quyết định số 2307/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Danh mục vị trí việc làm của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh, Căn cứvào nhu cầu thực tế và Đề án vị trí việc làm của đơn vị được Sở giao thông vận tải thẩm định và phê duyệt;
- 22. Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tiến hành tổ chức công tác tuyển dụng nghiêm túc, đảm bảo côngkhai, côngbằngvà đúng quyđịnh. Từnăm 2020, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ bắt đầu tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức bằng hình thức xét tuyển (thông qua phỏng vấn) để lựa chọn được những viên chức có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc được giao. Với nguyên tắc công tác tuyển dụng phải được thực hiện nghiêm túc, khách quan, dân chủ, công khai theo quy định hiện hành; việc tuyển dụng viên chức căn cứ nhu cầu công việc, vị trí việc làm gắn với chức danh nghề nghiệp và số chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao; tổ chức tuyển dụng phải thông qua Hội đồng tuyển dụng được cấp có thẩm quyền quyết định thành lập. Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ luôn cố gắng thực hiện một quy trình tuyển dụng bài bản và chặt chẽ nhằm hạn chế các tình trạng tiêu cực trong quá trình tuyển dụng. Các vị trí, tiêu chuẩn tuyển dụng xuất phát từ vị trí việc làm, các yêu cầu công việc cụ thể của đơn vị, đồng thời bám sát định hướng của ban giám đốc là cần những viên chức trẻ tuổi, có trình độ chuyên môn để đáp ứng được quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước. Việc tuyển dụng viên chức cũng cần phải tuyển dụng được nhân tài cho đội ngũ, vì vậy Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ đã xây dựng được những chính sáchđãingộ hợp lí nhằm thu hút những người trẻ tham gia tuyển dụng. Nhờ những chính sách này, Trung tâm đã tuyển được những ứng viên đều có trình độ đại học trở lên và trẻ tuổi, giúp nâng cao chất lượng của độingũ công chức, viên chức tại đơn vị. Quá trình tuyển dụng được quy định như sau: - Về điều kiện vị trí việc làm: gồm điều kiện chung về văn bằng (có trình độ Đại học chuyên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển), chứng chỉ ngoại ngữ (có chứng chỉ B ngoại ngữ hoặc trình độ ngoại ngữ tương đương bậc 2/6 trở lên khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam), chứng chỉ tin học (trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản hoặc chứng chỉ tin học ứng dụng tương đương) và các điều kiện cụ thể của từng vị trí việc làm.
- 23. - Về Điều kiện đăng ký dự tuyển: Người đăng ký dự tuyển vào viên chức thuộc Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ phải có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực theo yêu cầu của vị trí, chức danh dự tuyển; đảm bảo các điều kiện quy định tại Điều 22 Luật Viên chức năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, côngchức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019 (gồm có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có Phiếu đăng ký dự tuyển, Có lý lịch rõ ràng, có văn bằng, chứng chỉ đào tạo, chứng chỉ hành nghề hoặc có năng khiếu kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm, đủ sức khỏe, đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể của từng vị trí việc làm do đơn vị sự nghiệp công lập xác định) - Hình thức tuyển dụng: Việc tổ chức tuyển dụng viên chức của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ được tiến hành theo hình thức xét tuyển (thông qua phỏng vấn) - Nội dung tuyển dụng: + Vòng 1: Kiểm tra điều kiện, tiên chuẩn củangười dựtuyển đăng ký tại Phiếu đăng ký dự tuyển theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, nếu đáp ứng đủ thì người dự tuyển được tham dự vòng 2. + Vòng 2: Kiểm tra kiến thức, kỹ năng hoạt độngnghề nghiệp, người dựtuyển theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển gồm: nhận thức, hiểu biết chung về kiến thức quản lý Nhà nước; Kiến thức, nghiệp vụ chuyên ngành liên quan đến vị trí cần tuyển dụng, Điểm phỏng vấn được tính theo tháng điểm 100. Thời gian phỏng vấn là 30 phút. Nhìn chung, quá trình tổ chức xét tuyển thông qua phỏng vấn đã căn cứ vào các văn bản pháp luật quy định công tác tuyển dụng để thực hiện, các quy trình, thủ tục, nôi dung và hình thức xét tuyển được thực hiện một cách chặt chẽ. Do đó, hàng năm huyện đã tuyển dụng được đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí công tác tại đơn vị không những nâng cao về mặt số lượng và cả chất lượng. Tuy nhiên, việc xét tuyển thông qua phỏng vấn vẫn còn nhiều bất cập:
- 24. - Nội dung phỏng vấn trong quá trình tuyển dụng vẫn chưa đáp ứng được hết các yêu cầu công việc. Nội dung còn tập trung vào phần lý luận chung mà chưa quan tâm đến năng lực xử lý công việc, các kỹ năng mềm trong quá trình xử lí, giải quyết vấn đề. - Quá trình thi tuyển dụng viên chức cònbị ảnh hưởng bởi một số trường hợp là con em của các cán bộ lãnh đạo gửi gắm, do vậy khi phỏng vấn, các đối tượng này vẫn được ưu tiên hơn. Do đó, có một số trường hợp khi tuyển dụng vào vẫn đủ năng lực thực tế, trình độ chuyên môn có phần hạn chế, không theo kịp yêu cầu công việc thực tế. - Vấn đề thi nâng ngạch của viên chức vẫn còn phụ thuộc vào năm công tác, chưa căn cứ vào nhu cầu công việc hoặc trình độ của đội ngũ công chức, viên chức. Đồng thời, đa phần người lao động đều nghĩ việc thi nâng ngạch là để nâng lương, do đó việc nâng ngạch còn ít, chưa đáp ứng được mục tiêu là nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ công chức, viên chức. 2.3.3. Sắp xếp bố trí, sử dụng công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Theo thông kê, tính đến tháng 6/2022, tổng số công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ là 126 người. Đa phần côngchức, viên chức cơ bản đều được bố trí vào đúng tiêu chuẩn, vị trí việc làm, gắn với từng chức danh, phù hợp với năng lực, phẩm chất và nguyện vọng. Đồng thời, Trung tâm còn tổ chức việc tuyển dụng mộtcách côngkhai, minh bạchnhằm lựa chọnđược độingũ công chức, viên chức có trình độ từ đại học trở lên và sắp xếp vào vị trí phù hợp. Điều này là cơ sở để đội ngũ công chức, viên chức luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, trong những năm qua, công tác đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, chuyển đổivị trí công tác cũng được tiến hành thường xuyên và đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới. Dựa trên cơ sở quy hoạch, việc đề bạt, bổ nhiệm công chức, viên chức sẽ dựa trên Quyết định số 4778/QĐ-SGTVT ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiễm, cán bộ, công chức, viên
- 25. chức lãnh đạo các phòng chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải, với phương châm rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách họ thông qua các yêu cầu và thực tế của công việc, từ đó bố trí công chức, viên chức hợp lý hơn. Cấp ủy Đảng Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ trực tiếp lãnh đạo công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, thôi giữ chức vụ quản lý, miễn nhiễm đối với viên chức quản lý theo phân cấp: Trưởng phòng, Phó trưởng phòng các phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Việc bổ nhiệm, bổ nhiểm lại phải tiến hành một cáchchặt chẽ, khách quan, công khai, minh bạch, tuân thủ đúng tiêu chuẩn và quy trình. - Đối với công tác Bổ nhiệm cần đáp ứng các điều kiện sau: + Thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ là 05 năm + Điều kiện bổ nhiệm: Người được đềnghị bổ nhiệm phải đạt được tiêu chuẩn chung của viên chức và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh bổ nhiêm, có phẩm chất chính trị tốt, có kiến thức và năng lực chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm cao;có đầy đủ hồ sơ cá nhân theo quy đinh, có lịch sử chínhtrị rõ ràng; viên chức được bổ nhiệm phải nằm trong diện quy hoạch và phải là Đảng viên; có đủ sức khỏe. + Tuổi bổ nhiệm: Viên chức bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đốivới nam và không quá 50 tuổi đối với nữ. + Quy trình bổ nhiệm: Căn cứ vào số lượng chức danh và viên chức trong diện quy hoạch đã được Đảng ủy Trung tâm phê duyệt, tập thể lãnh đạo phòng thảo luận, lựa chọn và có văn bản trình Giám đốc trung tâm đề xuất phương án nhân sự (một vị trí có thể giới thiệu từ 1 đến 3 nhân sự), Sau khi có ý kiến chấp thuận chủ trương của Ban Giám đốc, lãnh đạo phòng tổ chức lấy ý kiến của tập thể viên chức – người lao động tại phòng viên chức được giới thiệu đang làm việc, tổ chức họp lấy ý kiến chi bộ nơi viên chức được giới thiệu đnag sinh hoạt, tổ chức họp lấy ý kiến của tập thể cán bộ chủ chốttrong đơn vị và bỏ phiếu tínnhiệm đốivới viên chức được giới thiệu, tổ chức họp lấy ý kiến của Ban chấp hành Đảng bộ Trung tâm bằng hình thức bỏ phiếu kín. Phòng Tổ chức – Hành chính thực hiện tổng hợp kết quả phiếu tín nhiệm, giới thiệu đối với nhân sự bổ nhiệm, lập hồ sơ đề nghị bổ nhiệm trình Ban Giám đốc và Đảng ủy Trung tâm xem xét.
- 26. - Đối với công tác Bổ nhiệm lại cần đáp ứng các điều kiện sau: + Thời điểm bổ nhiệm lại: Viên chức quản lý đã hết thời gian giữ chức vụ hoặc đã giữ chức vụ 05 năm phải tiến hành xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. + Điều kiện bổ nhiệm lại: Hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; Đạttiêu chuẩn viên chức quản lý theo quy định tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tiếp theo; Trung tâm có nhu cầu; Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao. + Trình tự bổ nhiệm lại: Viên chức quản lý làm bản tự kiểm điểm việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ gửi Giám đốc; Phòng có viên chức quản lý được đề nghị bổ nhiệm lại tổ chức họp viên chức để đóng góp ý kiến về quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ của viên chức (lấy phiếu tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín, có biên bản cuộc họp); Chi bộ nơi viên chức quản lý đang công tác tổ chức họp để đóng góp ý kiến về quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ của viên chức (lấy phiếu tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín, có biên bản Hội nghị chi bộ);Phòng Tổ chức hành chính tổng hợp kết quả trình Giám đốc để xem xét quyết định và hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ nhiệm lại trình Giám đốc. - Đối với việc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định đối với viên chức tại các phòng trực thuộc Trung tâm trở thành việc làm thường xuyên, nề nếp, theo trình tự, thủ tục và quy trình thống nhất nhằm đảm bảo khách quan, công khai, minh bạchvà là giải pháp đểchủ độngphòng ngừa tham nhũng trong độingũ viên chức. Đồng thời, thực hiện nhiều hình thức chuyển đổivị trí công tác phù hợp với nhiệm vụ đặc thù của một số phòng trực thuộc Trung tâm giúp tạo sự liên thông trong chuyển đổimột số vị trí công tác giữa các phòng trực thuộc trên cơ sở đảm bảo sựtương đồng về chuyên môn, nghiệp vụ ở một số vị trí công tác, nhằm phát huy khả năng, sở trường, tạo động lực mới trong thực thi nhiệm vụ của viên chức. Với các nguyên tắc chuyển đổi vị trí công tác: phải bảo đảm khách quan, hợp lý phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ mà không làm ảnh hưởng đến hoạt động thường thường của các Phòng, Trung tâm; Khách quan, công tâm, phù hợp với
- 27. chuyên môn, nghiệp vụ, chống bè phái, cục bộ, chủ nghĩa cá nhân, gây mất đoàn kết, không làm xáo trộn sự ổn định trong Trung tâm; đúng nguyên tắc hoán vị, không ảnh hưởng đến tăng, giảm biên chế; phải được tiến hành theo kế hoạch, công khai trong nội bộ trung tâm và gắn với trách nhiệm của lãnh đạo; chú trọng công tác tư tưởng, làm cho viên chức thông suốt về tư tưởng, thống nhất nhận thức đểtự giác thực hiện, viên chức phải nghiêm túc chấp hành quyết định chuyển đổi vị trí công tác của Trung tâm. Thời gian định kì chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 03 năm trở lên. Vì Trung tâm mới đi vào hoạt độngtừ ngày 01 tháng 8 năm 2019, cho nên thời gian thực hiện chuyển đổi vị trí công tác sẽ được thực hiện trong quý III/2022 với quy trình đã được thông qua một cách khoa học, nghiêm chỉnh theo Kế hoạch số 427/KH-TTQLĐB của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ ngày 28 tháng 02 năm 2022. Đồng thời, đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm cần ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt độngcủa Trung tâm để hướng tới Triển khai Đềán “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025” của Thành phố. Bước đầu, độingũ công chức, viên chức đã sử dụng thành thạo các ứng dụng công nghệ thông tin như phần mềm Quản lý văn bản, ứng dụng DashBoard trên thiết bịthông minh để giải quyết các côngviệc nội bộ của Trung tâm và hệ thống quản lý hạ tầng giao thông đường bộ trên nền bản đồ số. Nhìn chung, côngtác sửdụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, chuyển đổivị trí công tác và ứng dụng các phầm mềm công nghệ thông tin được thực hiện theo đúng quy trình, khoa học, giúp nâng cao năng lực, trình độ của công chức, viên chức trong thời đại công nghệ mới. Tuy nhiên, vẫn có một số viên chức có trình độ chuyên môn chưa phù hợp với vị trí công tác và yêu cầu thực tiễn, một số viên chức tuổi đời đã lớn nên khả năng ứng dụng công nghệ thông tin còn chậm, dẫn đến hiệu quả và tiến độ thực hiện công việc chưa cao. 2.3.4. Công tác đào tạo, bồidưỡng công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ
- 28. Công tác đào tạo, bồi dưỡng là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Đào tạo, bồi dưỡng giúp việc trau dồi kiến thức về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị trong môi trường thay đổi toàn cầu hóa như hiện nay. Với mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ nhằm trang bị và nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, kỹ năng hoạt động nghề nghiệp của công chức, viên chức nhằm xây dựng đội ngũ công chức, viên chức năng động, trình độ chuyên môn, chuyên ngành, đảm bảo sử dụng lâu dài phù hợp với vị trí việc làm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2021-2025 của Sở Giao thông vận tải để phát huy hiệu quả công tác và đáp ứng được yêu cầu của ngành giao thông vận tải trong giai đoạn mới; đồng thời tiếp tục bám sát quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chuyên ngành của Bộ giao thông vận tải và của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 để có dự báo nhu cầu và kế hoạch phù hợp, nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ nghề và trình độ chuyên môn cao, trong đó chú trọng nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân thành phố giao là chủ trì thực hiện Đề án đào tạo, bồi dưỡng độingũ kỹ sưvà chuyển gia quản lý, vận hành hệ thống công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị nhằm vận hành, khai thác có hiệu quả các công trình trọng điểm của thành phố giai đoạn 2018-2020. Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ tập trung nhiệm vụ đào tạo, bồidưỡng trong nước và bồi dưỡng ngắn hạn ở nước ngoài. Với chương trình đào tạo bồi dưỡng trong nước, Trung tâm tiếp tục thực hiện nộidung Quyết định số 2258/QĐ- UBND ngày 28 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kỹ sư và chuyên gia quản lý, vận hành hệ thống công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018-2020; triển khai các chương trình đào tạo bồi dưỡng thuộc các chương trình dự án đã xác định được chương trình tài trợ như Dự án Phát triển giao thông xanh Thành phố Hồ Chí Minh (SECO), chương trình BCG (Tổng lãnh sự Vương quốc Anh tại Thành phố Hồ Chí Minh), chương trình VISA (VISA Worldwide Pre Lmt – Công ty Công nghệ thanh toán toàn cầu), Ngân hàng Thế giới (WB); triển khai và thực hiện các chương trình bồi dưỡng, tập huấn do Sở Giao thông
- 29. vận tải phối hợp, đặt hàng đào tạo, bồi dưỡng với các viện, các trường đại học chuyên ngành như Viện khoa học công nghệ, Đại học Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Việt Đức, Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh… Xác định công tác đào tạo bồi dưỡng là khâu quan trọng, Ban giám đốc Trung tâm luôn cố gắng đôn đốc, đăng kí, tổ chức và hỗ trợ kinh phí cho đội ngũ công chức, viên chức tham gia các lớp học như: Năm 2020, đơn vị đã thực hiện công tác đào tạo cho 43 công chức, viên chức, người lao động tham dự các lớp Quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên, cán sự; Trung cấp lý luận chính trị; Văn thư lưu trữ; Luật lao động và Luật Bảo hiểm xã hội… Năm 2021, đơn vị đã đăng ký và tham gia đào tạo các lớp sau: Bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng về Quản lý nhà nước theo chức danh nghề nghiệp cho viên chức tương ứng đối với viên chức làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ tại các phòng trực thuộc; Lớp Bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước, kỹ năng nghiệp vụ chuyên ngành theo tiêu chuẩn quy định cho các chức danh lão đạo, quản lý; Lớp Bồi dưỡng kiến thức về quốc phòng – an ninh, văn hóa công sở, các nguyên tắc về hoạt động nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ cho viên chức có vị trí việc làm phù hợp với nội dung chương trình; lớp Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức lãnh đạo và quản lý cấp phòng; Các lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ theo yêu cầu nhiệm vụ, khả năng, trình độ chuyên môn của từng viên chức, người lao động để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ được giao, phù hợp với nhu cầu viên chức và tình hình thực tế (như kỹ năng soạn thảo văn bản, văn thư lưu trữ, nghiệp vụ đấu thầu; kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và hoạt độngphòng, chống tham nhũng; trình độ ngoại ngữ, tin học,...)vớisố lượng đăng ký như sau Bảng 2.15. Số lượng đào tạo, bồi dưỡng năm 2021 của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ STT Tên lớp Số lượng tham gia 1 Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính 03
- 30. 2 Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên 13 3 Quản lý nhà nước chương trình cán sự 02 4 Quản lý nhà nước chương trình Kế toán viên 02 5 Trung cấp lý luận chính trị - Hành chính 04 6 Kỹ năng quản lý, lãnh đạo cấp phòng 15 7 Bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp Khoa học và công nghệ 10 8 Chuyên môn, nghiệp vụ 8.1. Đấu thầu cơ bản 01 8.2 Bồi dưỡng văn hóa công vụ 03 8.3 Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ 02 8.4 Bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư lưu trữ 01 (Nguồn: Phòng Tổ chức – Hành chính) Từ năm 2019 cho đến nay, có thể nói công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Trung tâm đã có những chuyển biến tíchcực, số lượng công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hàng năm ngày càng tăng lên, gắn với việc quy hoạch và sử dụng công chức, viên chức. Thêm vào đó, Trung tâm còn đưa ra những chính sáchkhuyến khích đối tượng đào tạo, bồi dưỡng để người học có tư tưởng thoải mái, yên tâm nâng cao trình độ, trau dồi kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn. Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức vẫn còngặp một số hạn chế nhất định: - Nội dung đào tạo vẫn còn mang nặng tính lý thuyết, chưa đi kèm với thực tiễn, giảng viên chưa đưa ra nhiều tình huống giải quyết vấn đề đối với các trường hợp hằng ngày tại cơ sở. Các giáo trình, tài liệu không sát với yêu cầu thực tiễn, thiên về lý luận, kiến thức về nghiệp vụ cònsơ sài. Nội dung còntrùng lắp, người có trình độ cử nhân luật vẫn phải học chương trình chuyên viên, chuyên viên chính. - Phương pháp đào tạo còn mang tính thụ động, chưa áp dụng khoa học kỹ thuật vào giảng dạy, không thu hút được người học từ đó gây ra chán nản, đi học chỉ mang hình thức đốiphó, điểm danh.
- 31. - Việc đào tạo, bồidưỡng công chức, viên chức ảnh hưởng đến thời gian công tác, gây ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết côngviệc ảnh hưởng đến cả công chức, viên chức và Trung tâm. Đào tạo, bồidưỡng là một trong những nhân tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng độingũ công chức, viên chức. Do đó, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ cần phải có sự đổimới chặt chẽ về mọi mặt, gắn chặt yêu cầu đào tạo với kiến thức thức tiễn nhắm đáp ứng yêu cầu công việc trong thời đại mới. 2.3.5. Đánhgiá, xếp loại công chức, viên chức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Việc đánh giá, xếp loại chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ hiện căn cứ theo Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008, Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luận cán bộ, công chức và Luật viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2020 củaChính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, Công văn số 4780/UBND-VX ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người đại diện và người quản lý doanh nghiệp. Nhờ đánh giá, phân loại dựa trên các căn cứ là văn bản hiện hành giúp cho Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ thực hiện tốt công tác đánh giá, phân loại. Kết quả đánh giá, phân loại đãphản ánh được khá đầy đủ, chính xác kết quả thực hiện côngviệc của công chức, viên chức. Việc tổ chức, đánh giá công chức, viên chức được Trung tâm tiến hành hàng năm, quy trình đánh giá được thực hiện bài bản, nghiêm túc. Từ việc đánh giá này, công chức, viên chức hiểu rõ được ưu điểm, nhược điểm của bản thân, từ đó phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, thiếu sót của mình để nâng cao hơn nữa chất lượng, năng lực của độingũ, giúp Ban quản lý có phương hương bố trí, sử dụng công chức, viên chức hợp lý. Tuy nhiên, công tác đánh giá, phân loại công chức, viên chức đòi hỏi phải công bằng và khách quan, phải căn cứ vào tiêu
- 32. chuẩn của công chức, viên chức với nhiệm vụ hoàn thành để đánh giá, trọng dụng những người có đức, có tài trong đơn vị. Quy trình đánh giá được thực hiện theo các bước: - Công chức, viên chức tự kiểm điểm, nhận xét; - Lãnh đạo phòng, ban, đoàn thể, Trung tâm cùng toàn thể người lao động tổ chức họp, xét, đánh giá và đề nghị xếp loại đối với mỗi cá nhân; - Sở Giao thông vận tải phê chuẩn kết quả xếp loại của từng đơn vị. Tiêu chí chung về đánh giá xếp loại chất lượng công chức, viên chức: - Chính trị tư tưởng: Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình; Có quan điểm bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định lập trường, không dao động trước mọi khó khăn, thách thức; Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia – dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân; Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của đảng. - Đạo đức, lối sống: Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ lợi, hách dịch, cửa quyền, không có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa; Có lối sốngtrung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị; có tinh thần đoànkết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch, vững mạnh; Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi. - Tác phong, lề lối làm việc: Có trách nhiệm với công việc, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc; có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ. - Ý thức tổ chức kỷ luật: Chấp hành sự phân công của tổ chức; thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của đơn vị; thực hiện việc kê khai và côngkhai tài sản, thu nhập theo quy định; Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thông tin chính xác,
- 33. khách quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu; chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về trật tự an toàn giao thông, thực hiện nghiêm túc những nội dung đã ký cam kết thi đua hàng năm như tíchcực sử dụng các hình thức giao thông công cộng như đi xe buýt, thực hiện “Đã uống rượu, bia – Không lái xe”… - Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao: + Đốivới công chức quản lý: Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại đơn vị; Duy trì kỷ luật,kỷ cương trong đơn vị; không đểxảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phảixử lý, tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, phòng chốngtham nhũng, lãng phí trong phạm vi đơnvị; Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, chỉ đạo thực hiện công tác cải cáchhành chính, cảicáchchế độ côngvụ, côngchức tại đơn vị; Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của đơn vị được giao quản lý, trong đó xác định rõ kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể. + Đốivới viên chức: Kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật, theo kế hoạch đềra hoặc theo công việc cụ thể được giao, khối lượng tiến độ, chất lượng thực hiện nhiệm vụ; thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp với những vị trí tiếp xúc trực tiếp hoặc trực tiếp giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. - Có 4 mức xếp loại chất lượng công chức, viên chức + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: Đạt được tất cả các tiêu chí đã nêu ở trên; hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật hoặc theo hợp đồng làm việc đã ký kết, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. + Hoàn thành tốt nhiệm vụ: Đạt được tất cả các tiêu chí đã nêu ở trên; hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật hoặc theo hợp đồng làm việc đã ký kết.
- 34. + Hoàn thành nhiệm vụ: Đáp ứng được các tiêu chí quy định đã nêu; các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ đều hoàn thành, trong đó có không quá 20% tiêu chí chưa bảm đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp. + Không hoàn thành nhiệm vụ khi có một trong các biểu hiện sau: Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền; có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định hoặc theo hợp đồnglàm việc đã ký kết chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả; có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá. Như vậy, công tác đánh giá cơ bản được triển khai thực hiện, các quy trình có sự khách quan, minh bạch. Tuy nhiên, kết quả đánh giá của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ chưa thật sự chính sát do hiện tượng đánh giá còn mang tính nể nang, tình trạng bao che vẫn tồn tại, đội ngũ công chức, viên chức còn phân bè phái, chưa dám đóng góp ý kiến thẳng thắn. Sau khi đánh giá, việc khen thưởng, kỷ luật vẫn chưa được thực hiện một cách bài bản, chưa có tác dụng trong việc tạo động lực cho độingũ người lao động, còn mang tính hình thức, nên một số công chức, viên chức chỉ coi việc đánh giá là nhiệm vụ phải làm mà không xem việc này là quan trọng để rút ra ưu nhược của bản thân, từ đó chưa trở thành động lực trong hoạt động thực thi công vụ và nâng cao năng lực, trình độ của công chức, viên chức. Thời gian qua, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ thực hiện khen thưởng vào hội nghị tổng kết cuối năm. Tại Trung tâm đã thành lập Hội đồng thi đua – khen thưởng với nhiệm vụ: - Tham mưu cho Giám đốc Trung tâm phát động, tổ chức triển khai và thực hiện các phong trào thi đua theo thẩm quyền - Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu xây dựng kế hoạch sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng của đơn vị; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước của Trung tâm trong từng năm và từng giai đoạn.
- 35. - Tham mưu, tư vấn cho Giám đốc Trung tâm kiểm tra, giám sát các phong trào thi đua và thực hiện các chủ trương, chínhsách, pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng, đề xuất Sở Giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh sửa đổi, bổ sung các quy định về công tác thi đua, khen thưởng có liên quan đến ngành cho phù hợp với thực tiễn và quy định của Luật thi đua, khen thưởng hiện hành. - Tham mưu, tư vấn cho Giám đốc Trung tâm xét chọn các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước để khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình Sở Giao thông vân tải, trình cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định của Luật thi đua, Khen thưởng - Xem xét các trường hợp khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng để trình Giám đốc Trung tâm quyết định hoặc đề nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét, quy định thu hồi các hiện vật khen thưởng đã được cấp, đồng thời hủy bỏ các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đã được công nhận đối với những tập thể, cá nhân vi phạm. Với quy trình đánh giá khen thưởng như sau: - Các phòng, ban tự đánh giá tập thể đơn vị và cá nhân xuất sắc, và đưa danh sách đề nghị tập thể, cá nhân được khen thưởng - Sau đó, Hội đồng thi đua – khen thưởng sẽ họp và xét chọn tập thể, cá nhân được khen thưởng hàng năm Với các mức khen thưởng đơn vị và cá nhân xuất sắc do Hội đồng thi đua – khen thưởng đề xuất, Giám đốc quyết định tùy vào tình hình tài chính hiện có của Trung tâm. Trung tâm có Hội đồng thi đua – khen thưởng đã làm tốt nhiệm vụ xét và bầu chọn các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong năm. Tuy nhiên, hình thức khen thưởng còn mang tính hình thức, chưa tạo được nhiều động lực, khuyến khích đội ngũ công chức, viên chức có nhiều sáng kiến mới trong thực hiện công việc, chưa mang tính thi đua giữa các đơn vị, cá nhân tại đơn vị. 2.4. Những yếutố ảnh hưởng đến chấtlượng độingũ công chức, viênchức Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ 2.4.1. Yếu tố khách quan
- 36. 2.4.1.1. Cơ chế chính sách Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 và Luật Viên chức số 58/2010/QH12 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua là các bộ Luật quan trọng để nhà nước ta xây dựng và quản lý động ngũ công chức, viên chức. Để triển khai thực hiện Luật cán bộ, côngchức và Luật Viên chức, Bộ Nội Vụ đã xây dựng một loạt các hệ thống văn bản hướng dẫn việc quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, qua nhiều lần bổ sung, chỉnh sửa. Kết quả, Gồm các nghị định như: Nghị định 72/2018/NĐ-CP quy định về mức lương cơ sở đối với cán bộ, côngchức, viên chức và lực lượng vũ trang; Nghi định 101/2017/NĐ- CP về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định 88/2017/NĐ- CP về đánh giá và phân loại cán bộ, côngchức, viên chức. Từđó, Bộ Nội vụ cũng đã ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện các Nghị định trên. Đồng thời, đối với sự nghiệp công lập là Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ thuộc Sở giao thông vận tải Thành phố Hồ Chí Minh, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 120/2020/NĐ-CP về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sựnghiệp cônglập, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14 tháng 8 năm 2015 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trên những Bộ luật, Nghị định, thông tư này, Ban giám đốc Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ luôn chỉ đạo thực hiện các công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quản lý đội ngũ công chức, viên chức theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. 2.4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trò đứng đầu trong nền kinh tế Việt Nam. Đặc biệt, trong những năm gần đây,mặc dù bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19, Thành phố vẫn nổ lực phục hội và tăng trưởng kinh tế, tình hình kinh tế ngày càng phát triển, đời sống người dân ngày càng được ổn định, cùng với quá trình công
- 37. nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đòi hỏi đội ngũ công chức – viên chức luôn phải cập nhật kiến thức để kịp thời đáp ứng với xu thế thay đổi để phát triển đời sống kinh tế - xã hội. Để phát triển kinh tế - xã hội, Hội đồng nhân dân Thành phố đã ban hành các Nghị quyết nhằm thúc đẩy các dự án giao thông với việc thực hiện dự án đường vành đai3, đồngthời quá trình hội nhập quốc tế đang diễn ra nhanh chóng, đây là một trong những cơ hội và thách thức của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ để phục hồi và phát triển bền vững giai đoạn 2022-2030. Vì vậy đòi hỏi yêu cầu cao hơn đối với đội ngũ công chức, viên chức trong xử lý và hoàn thành công vụ về tiêu chuẩn, dẫn đến khoảng cách giữa yêu cầu công việc và năng lực hiện có của người thực hiện có xu hướng ngày càng xa. 2.4.1.3. Thị trường lao động Thành Phố Hồ Chí Minh Theo kết quả khảo sát 6 tháng đầu năm 2022 về nhu cầu lao động tại Thành phố Hồ Chí Minh, nhu cầu lao động của các doanh nghiệp cho thấy cầu lao động trên 83.000 người nhưng chỉ có 67.000 lao động đang tìm việc làm. Vì vậy, đây là một thách thức trong việc tuyển dụng của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ. Tuy nhiên, hiện nay tâm lí được làm việc trong một môi trường cơ quan, nhà nước để ổn định cuộc sống vẫn còn khá nhiều, cùng với cơ cấu lao động trẻ, họ là những người ham học hỏi, tiếp thu nhanh nếu có một chương trình đào tạo, bồidưỡng hợp lí. Do đó, việc thu hút được độingũ cán bộ trẻ là việc mà Ban giám đốc Trung tâm cần quan tâm và phát triển thế hệ tương lai. 2.4.2. Yếu tố chủ quan 2.4.2.1. Chính sách của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ Ban giám đốc Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ luôn đề cao quan điểm đội ngũ công chức, viên chức là yếu tố nòng cốt quyết định đến sự phát triển của đơn vị, vì vậy việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức luôn được đưa lên hàng đầu. Hằng năm, đơn vị đều tạo điều kiện và hỗ trợ kinh phí cho đội ngũ công chức, viên chức tham gia học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và các lớp kỹ năng. Có quy định, quy chế về văn hóa ứng xử, phong cách làm việc nơi công sở.
- 38. Đồng thời, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ đưa ra một quy trình đánh giá riêng phù hợp với thực tế của đơn vị, quy trình này sẽ phản ánh chân thực và gần gũi được ưu, nhược điểm của từng người lao đông. Từ đó giúp Ban giám đốc có những giải pháp khắc phục hiệu quả và phù hợp nhất với đơn vị mình. Bên cạnh đó, Ban Giám đốc còn đưa ra các chế độ khen thưởng, quan tâm đến đời sống nhân viên, các chế độ về nghỉ phép, tham quan du lịch… 2.4.2.2. Môi trường làm việc và cơ cấu tổ chức bộ máy Với cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, tập trung phát huy hết tính chuyên môn ở từng vị trí việc làm, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ cho thấy việc khai thác được hết khả năng và năng lực của mỗi người lao động, giúp cho công tác quản lý dễ dàng, hiệu quả công việc tăng cao. Bên cạnh đó, Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ mới được thành lập vào năm 2019 nên môi trường làm việc còn mới, rộng rãi, thoáng mát, sắp xếp chổ làm việc mang tính năng độngvà thuận tiện với cơ sở vật chất hiện đại được trang bị dàn máy tính với cấu hình cao cho các phòng, ban để người lao động có thể làm việc thoải mái nhất. 2.4.2.3. Chế độ đãi ngộ Những năm gần đây, điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, hệ thống cơ sở vật chất và các phương tiện kỹ thuật phục vụ nhiêm vụ của đội ngũ công chức, viên chức thuộc các Sở, ban ngành đã được đầu tư có chất lượng hơn. Các nhu cầu về vật chất và tinh thần của độingũ công chức, viên chức thuộc Sở được đáp ứng tương đối tốt, nhờ vậy đội ngũ công chức, viên chức cố gắng cống hiến hết mình cho tổ chức. Tổng quỹ lương và các phụ cấp của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ ngày càng tăng qua các năm, đã tạo được niềm tin và động lực cũng như sự gắn bó, yêu nghề cho đội ngũ công chức, viên chức. Đối với lương bao gồm tiền thương thời gian và tiền lương khoán, và tiền làm thêm giờ. Ngoài ra, còncó phụ cấp kiêm nhiệm quản lý dự án và các thu nhập tăng thêm từ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên, thu quản lý dự án, từ thực hiện
- 39. côngtác giám sát thi côngxây dựngvà theo nghị quyết 03/2018/NQ-SGTVT ngày 25/9/2019 của Sở Giao thông vận tải. Đốivới các khoản phúc lợi, côngchức, viên chức sẽđược nhận những mức cụ thể vào các ngày lễ, tết như chi giỗ tổ Hùng Vương 300.000 đồng/ người, chi ngày 2/9 500.000 đồng/ người, chi tặng quà cho các cháu là con em của đội ngũ Côngchức, viên chức ngây ngày 1/6 100.000 đồng/cháu, chi tham quan du lịch…. Mặc dùchế độ tiền lương, phụ cấp, các khoảnphúc lợi luôn được Ban Giám đốc Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ quan tâm, cải cách, nhưng vẫn chỉ nằm ở mức trung bình của xã hội. Do đó, tình trạng tiền lương chưa đủ khuyến khích đội ngũ người lao động cống hiến hết mình, tạo ra nhiều sáng kiến, do đó tình trạng “chảy máu chất xám” còn diễn ra và vẫn còn một số tình trạng tham nhũng, tiêu cực trong độingũ công chức, viên chức. Từ đó, cản trở công tác xây dựng và phát triển đội ngũ công chức, viên chức trong sạch, vững mạnh. 2.5. Đánhgiá về chấtlượng độingũ công chức, viênchức tại Trung tâmQuản lý HTGT đường bộ 2.5.1. Kết quả đạt được Qua kết quả phân tíchở trên có thể thấy những kết quả đạtđược về chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ như sau: Đội ngũ công chức, viên chức có tỷ lệ giới tính và độ tuổi khá phù hợp với đặc điểm hoạt đông, chức năng nhiệm vụ của Trung tâm. Là đơn vị chuyên về xây dựng, tu sửa Hạ tầng giao thông đường bộ, vì vậy các việc làm ưu tiên đốitượng là nam. Đồng thời, độ tuổi của Trung tâm theo xu hướng trẻ hóa độingũ, phù hợp với tình hình phát triển và quy hoạch của Trung tâm trong thời gian đến. Độingũ côngchức, viên chức tại Trung tâm có sức khỏetốt, có tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt và luôn trung thành với sự nghiệp đổi mới đất nước của Đảng và Nhà nước. Đa phần đội ngũ công chức, viên chức có trình độ Đại học, Thạc sỹ cao và có xu hướng ngày càng tăng lên. Họ có tinh thần trách nhiệm, năng động, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật và luôn thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đội ngũ công chức, viên chức biết vận dụng kiến thức chuyên môn
- 40. được đào tạo, áp dụng các văn bản, quy định của nhà nước trong xử lý và giải quyết vấn đề và ứng dụng khoa học công nghệ trong các công việc hằng ngày. Hàng năm, Trung tâm đã thực hiện côngtác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm đội ngũ côngchức, viên chức tốt, có kế hoạch rõ ràng và theo tình hình đặc điểm của đơn vị. Từ đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng được Ban giám đốc hết sức quan tâm thực hiện nhằm nâng cao trình độ chính trị, quản lý nhà nước, chuyên môn, kỹ năng, tin học, ngoại ngừ, dần từng bước chuẩn hóa độingũ công chức, viên chức. Đa số công chức, viên chức có tinh thần cầu tiến, chịu khó học hỏi, tràu dồi trình độ, kinh nghiệm để hoàn thành nhiệm vụ được giao. Từ đó, trình độ chuyên môn, năng lực của đội ngũ công chức, viên chức được nâng lên đáng kể. Về chế độ, chính sách lương, thưởng, phụ cấp đối với công chức, viên chức đã được tăng lên và ngày càng cải thiện, tạo tâm lý yên tâm ổn định công tác. Đồng thời, Ban giám đốc Trung tâm còn đưa ra nhiều chính sách thu hút người tài, giúp nâng cao số lượng, chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức. Công tác đánh chất và xếp loại chất lượng viên chức được thực hiện và quán triệt tốt. Mọi côngchức, viên chức trong các phòng ban có ý thức kỷ luật, nghiêm túc chấp hành quy định của đơn vị và tích cực thi đua dành các danh hiệu hàng năm. 2.5.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 2.5.2.1. Hạn chế Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ vẫn còn một số hạn chế nhất định: - Đội ngũ viên chức trẻ dưới 30 tuổi vẫn còn chưa nhiều, đặc biệt nằm trong quy hoạch còn thấp. Mặc dù độ tuổi này năng động, nhiệt tình, khả năng học hỏi nhanh nhưng vẫn còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn do đó xử lý công việc chưa nhanh, cònsai sót. Ngược lại, số độingũ viên chức lớn tuổi có nhiều kinh nghiệm thực tiễn nhưng lại có độ ì, làm việc còn mang tính máy móc, chưa ứng dụng được các phầm mềm công nghệ thông tin trong công việc nên chưa đáp ứng được yêu cầu công cuộc cải cách hành chính hiện nay. Thêm vào đó, các kỹ
- 41. năng mềm, thái độ phục vụ đối với quần chúng của công chức, viên chức tại Trung tâm vẫn chưa thực sự chuyên nghiệp, còngây nhiều tranh cãi trong nhân dân. - Kiến thức quản lý hành chính nhà nước, trình độ lý luận cònthấp, mặc dù chứng chỉ tăng nhưng công chức, viên chức học còn mang tính đốiphó. Trình độ ngoại ngữ, tin học chỉ dừng ở mức cơ bản, đặc biệt là trình độ ngoại ngữ, một số công chức, viên chức có chứng chỉ nhưng khả năng giao tiếp ngoại ngữ còn kém, đặc biệt trong môi trường hội nhập quốc tế hiện nay. - Một bộ phận công chức, viên chức chưa có ý thức trong môi trường làm việc, kỷ cương hành chính chưa thật sự tốt, vẫn chưa tuân thủ về thời gian làm việc, thiếu trách nhiệm trong công việc và tinh thần phục vụ, thái độ chưa nghiêm túc… - Việc đào tạo bồidưỡng chuyên môn nghiệp vụ mang nặng tính lý thuyết, nội dung đào tạo bị trùng lắm, chưa có tính thực tiễn cao. Công tác đào tạo, bồi dưỡng còn mang nặng về bằng cấp, thủ tục, hình thức đào tạo tại chức, từ xa… do đó hiệu quả mang lại chưa cao. - Các chế độ chính sách lương, thưởng, phúc lợi của chưa cao, chưa đáp ứng được đòihỏi cho cuộc sống của độingũ công chức, viên chức. Mức thu nhập chưa thực sự hấp dẫn nên khó thu hút được nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao về công tác tại Trung tâm. - Việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức còn mang tính hình thức, tiêu chí chưa rõ ràng, chưa gắn trách nhiệm với mức độ hoàn thành công việc. Quá trình đánh giá cònmang tính cả nể, chưa thẳng thắn phê bình, vì vậy cònchưa công bằng, đánh giá cho xong để báo cáo tổng kết. 2.5.2.2. Nguyên nhân của hạn chế Nguyên nhân khách quan: - Hiện nay, công tác đào tạo độingũ công chức, viên chức tại các trường, trung tâm bị tác động bởi cơ chế thị trường, các trường, trung tâm đào tạo đang dần chuyển qua cơ chế tự chủ tài chính nên một số trường chỉ đào tạo thiên về số lượng hơn chất lượng. Do đó, dẫn đến chất lượng đào tạo không đồng đều,
- 42. khi được tuyển dụng hoặc cử đi đào tạo, bồi dưỡng về cũng không đáp ứng được yêu cầu chất lượng côngchức, viên chức. - Một bộ phận công chức, viên chức bị ảnh hưởng bởi mặt trái của cơ chế thị trường, chạy theo đồng tiền, dẫn tới một số công chức, viên chức không quan tâm đến đạo đức, tác phong, mà ảnh hưởng đến nhiệm vụ, sự trong sạch của đơn vị. Nguyên nhân chủ quan - Việc tuyển dụng viên chức qua xét tuyển bằng hình thức phỏng vấn hàng năm cònnhiều bất cập, tình trạng ưu tiên cho conem trong ngành còn nhiều. Nội dung thi tuyển còn tập trung vào phần lý luận chung, chưa quan tâm đến năng lực giải quyết công việc thực tế và kỹ năng xử lý tình huống. Việc tuyên truyền cho công tác tuyển dụng cònít, chưa thu hút được lao động chất lượng cao. - Do sự giới hạn về nguồn kinh phí nên đầu tư cho các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ côngchức, viên chức còn hạn chế. Các giải pháp còn mang tính giải quyết phần ngọn, chưa mang tính chiến lược dài hạn. - Một bộ phận công chức, viên chức chưa nhận thức được về việc phát triển năng lực bản thân, vì vậy họ không có nhu cầu đào tạo hoặc đi đào tạo chỉ mang tính hình thức. Một số công chức, viên chức còn an phận, bằng lòng với công việc, chưa tự giác học tập, nghiên cứu, tìm tòi và sáng tạo trong công việc. - Việc quy hoạch cán bộ chưa thực hiện tốt do công tác lên kế hoạch, cán bộ thực hiện công tác quy hoạch còn hạn chế về năng lực, chưa cập nhật văn bản mới.
- 43. TÓM TẮT CHƯƠNG 2 Trong chương 2, tác giả đã phân tích thực trạng chất lượng độingũ công chức, viên chức của Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ giai đoạn 2019 đến tháng 6/2022. Thực trạng chất lượng độingũ công chức, viên chức của Trung tâm được đánh giá theo các tiêu chí về: số lượng, giới tính, độ tuổi, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý nhà nước, trình độ ngoại ngữ, tin học, kỹ năng, tình hình sức khỏe và kết quả thực hiện công việc của đội ngũ công chức, viên chức. Tác giả cũng khảo sát sự hài lòng của đốitượng được phục vụ đối với chất lượng của độingũ công chức, viên chức tại Trung tâm. Bên cạnh đó, tác giả đã phân tíchnhững hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ côngchức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ như: công tác quy hoạch, tuyển dụng viên chức, sử dụng, đào tạo, bồidưỡng và đánh giá, xếp loại độingũ công chức, viên chức. Từ những phân tích thực trạng đó, đồng thời phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng độingũ công chức, viên chức, tác giả rút ra những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ côngchức, viên chức tại Trung tâm. Từ hạn chế, nguyên nhân hạn chế về chất lượng độingũ công chức, viên chức tại Trung tâm Quản lý HTGT đường bộ, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng độingũ công chức, viên chức của Trung tâm ở chương 3.