Ang dokumento ay naglalarawan ng mga pagbabagong pang-edukasyon sa panahon ng mga unang Pilipino at sa ilalim ng pamahalaang Komonwelt. Inilahad ang pag-usbong ng edukasyon, kabilang ang pagtuturo ng kabutihang asal, diwa ng nasyonalismo, at mga kasanayang bokasyonal. Binanggit din ang mga hakbang ng pamahalaan upang mas mapalaganap ang edukasyon at ang pagtatag ng tanggapan para sa mga may-sapat na gulang na edukasyon.