Dokumen tersebut membahas tentang Pancasila sebagai ideologi negara Indonesia. Pancasila merupakan pandangan hidup, dasar negara, dan pemersatu bangsa yang majemuk. Pancasila juga memuat nilai-nilai yang universal seperti kemanusiaan, keadilan, dan ketuhanan yang sesuai dengan kodrat manusia. Hubungan antara agama dan negara dalam Pancasila dijelaskan dengan menjamin kemerdekaan beragama bagi setiap penduduk