Dokumen ini membincangkan perjuangan kemerdekaan dan pembentukan Malaysia, termasuk kebangkitan semangat nasionalisme dalam kalangan pelbagai kaum serta proses dan cabaran yang dihadapi sebelum mencapai kemerdekaan. Ia juga menerangkan penglibatan pelbagai parti politik dan organisasi dalam memperjuangkan hak dan kepentingan tiap-tiap kaum serta faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan Malaysia. Selain itu, dokumen ini menerangkan reaksi dari pelbagai pihak, baik dalam dan luar negara, terhadap idea pembentukan Malaysia.